Lagebild Verfassungsschutz 2020


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INHALTSVERZEICHNIS Vorwort des Ministers .........................................................................................3 I. Der Verfassungsschutz im Saarland ...............................................7 1. Gesetzliche Grundlagen ..................................................................................7 2. Aufgaben .............................................................................................................7 2.1. Beobachtungsaufgaben ............................................................................7 2.2. Mitwirkungsaufgaben ................................................................................7 3. Arbeitsweise ............................................................................................. 9 4. Kontrolle ...........................................................................................................11 5. Aufbauorganisation.......................................................................................12 II. Rechtsextremismus .................................................................. 13 1. Allgemeines .....................................................................................................14 1.1. Ideologie .....................................................................................................14 1.2. Entwicklung/Tendenzen ........................................................................15 1.3. Personenpotential ...........................................................................17 1.4. Politisch motivierte Kriminalität (PMK) mit rechtsextremistischem Hintergrund ...................................................18 2. Einzelaspekte .................................................................................................19 2.1. Organisierter Rechtsextremismus .......................................................19 2.1.1. Rechtsextremistische Parteien .......................................................19 2.1.1.1. "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD) ........19 2.1.1.2. "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar.................20 2.1.1.3. "Die Rechte - Partei für Volksabstimmung, Souveränität ...... und Heimatschutz".......................................................................20 2.1.1.4. "Der Dritte Weg" ............................................................................20 2.1.2. Parteiunabhängige bzw.-ungebundene Strukturen ...............21 2.1.2.1. "Netzwerk eines langjährig aktiven Rechtsextremisten" (vormals "Saarländische Unterstützergruppe von Ein Prozent")..21 2.1.2.2. "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD)/ "IDB Sympathisantenkreis Saar/Regianalgruppe Saar" .....21 2.1.2.3. "Hammerskins" (HS) ....................................................................23 3. Weitgehend unstrukturiertes rechtsextremistisches Personenpotenzial.24 3.1. Subkulturell geprägte Rechtsextremisten ........................................24 3.2. Rechtsextremistische Musikszene und Veranstaltungen im Saarland .......................................................................................................24 4. Sonderfall "Reichsbürger" und "Selbstverwalter"................................25 III. Linksextremismus .............................................................................27 1. Allgemeines .....................................................................................................28 1.1. Ideologie/Grundlagen .............................................................................28 1.2. Entwicklung/Tendenzen ........................................................................28 1.3. Personenpotential....................................................................................29 1.4. Politisch motivierte Kriminalität (PMK) ..............................................30 2. Einzelaspekte ..................................................................................................31 2.1. Organisierter Linksextremismus ..........................................................31


2.1.1. "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) ..................................32 2.1.2. "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) ......33 2.2. Gewaltorientierter Linksextremismus ................................................34 2.2.1. Autonome Szene ................................................................................35 2.2.2. Antiimperialistische Szene Saar ....................................................39 IV. Ausländerextremismus (ohne Islamismus/islamistischer Terrorismus).................... 41 1. Allgemeines .....................................................................................................42 1.1. Ideologie .....................................................................................................42 1.2. Entwicklung/Tendenzen ........................................................................42 1.3. Personenpotential....................................................................................43 1.4. Politisch motivierte Kriminalität (PMK) ..............................................43 2. Einzelaspekte der Beobachtung ................................................................43 2.1. "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK)........................................................43 2.1.1. Allgemeine Lage, Entwicklung ........................................................43 2.1.2. Strukturen.............................................................................................44 2.1.3. Veranstaltungen/Aktivitäten der saarländischen Anhängerschaft ..................................................................................44 2.2. "Ülkücü"-Bewegung ("Idealisten-Bewegung") ................................46. 2.2.1. Entstehung, Entwicklung der Organisation.................................46. 2.2.2. Strukturen.............................................................................................47 V. Islamismus/islamistischer Terrorismus .................................. 49 1. Allgemeines .....................................................................................................50 1.1. Ideologie .....................................................................................................50 1.2. Entwicklung/Tendenzen ........................................................................51 1.3. Personenpotential....................................................................................57 1.4. "Politisch motivierte Kriminalität" (PMK) mit islamistischem Hintergrund................................................................................................58 2. Einzelaspekte ..................................................................................................59 2.1. Islamistischer Terrorismus....................................................................59 2.2. Salafistische Bestrebungen ..................................................................6.0 2.3. Schiitischer Islamismus .........................................................................6.1 VI. Spionage-/Sabotageabwehr, Wirtschaftsschutz............... 63 1. Allgemeines ...........................................................................................6.4 2. Wirtschaftsspionage ............................................................................6.5 3. Proliferation ...........................................................................................6.5 4. Elektronische Angriffe..........................................................................6.6. 5. Prävention ..............................................................................................6.7 Registeranhang, Bildnachweis, Verfassungsschutzgesetz .......... 69 Registeranhang ...........................................................................................70 Bildnachweis ...............................................................................................71 Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) ....................71


Klaus Bouillon Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, 2020 war für uns alle ein außergewöhnliches und forderndes Jahr. Die Auswirkungen der Corona-Pandemie haben unseren Alltag verändert. Deutschland erlebte unter anderem Kontaktbeschränkungen, Masken-Pflicht und zwei Lockdowns, um die Folgen der Pandemie zu begrenzen. Viele Bürgerinnen und Bürger waren dadurch besonderen ökonomischen und psychischen Belastungen ausgesetzt. Kritik an den politisch Verantwortlichen entbrannte an fehlenden Schutzmasken und Schutzkleidung und setzte sich bei der Art und Weise der Beschaffung der Impfstoffe fort. Die Mehrheit der Bevölkerung erkannte die Gefahren, die von der COVID-19-Pandemie ausgingen und beachtete die Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung. Ein Teil der Bürgerinnen und Bürger hat seine Grundrechte auf freie Meinungsäußerung und Versammlungsfreiheit wahrgenommen, um auf die Probleme bei der Umsetzung der Corona-Schutzmaßnahmen hinzuweisen, aber auch um Kritik am Handeln der politisch Verantwortlichen deutlich zu machen. Artikel 5 und Artikel 8 des Grundgesetzes sind elementare Rechte im Meinungsbildungsprozess und im demokratischen Diskurs. Sie sind Wesenselement unserer freiheitlichen Demokratie und vom Staat zu achten und zu schützen. Ein Teil der Protestierenden hat die Freiheitsrechte allerdings nicht dazu genutzt, Kritik am Regierungshandeln deutlich zu machen, sondern unseren Staat, seine Institutionen und Repräsentanten zu diffamieren und bis auf eine Stufe mit der NS-Diktatur zu stellen. Falschbehauptungen z.B. zu einem "Widerstandsrecht", Meinungen zu COVID-19 getarnt als Fakten vermengt mit Verschwörungsmythen gegen die "Eliten", die vielfach einen antisemitischen Ursprung haben, wurden insbesondere in den Sozialen Medien aber auch in der Öffentlichkeit genutzt, um die "Unwissenden" wissend zu machen. Dabei konnte beobachtet werden, dass Rechtsextremisten und Reichsbürger versuchten, die Proteste für ihre Zwecke zu nutzen. Sie standen Seite an Seite mit Verschwörungsmythikern und anderen Gruppen, die keine Beobachtungsobjekte des Verfassungsschutzes sind. 3


Das jährliche vorgelegte Lagebild Verfassungsschutz soll Ihnen einen umfassenden Überblick über verfassungsfeindliche Bestrebungen sowie Organisationen und Gruppierungen im Jahr 2020 geben, die Aktivitäten gegen die freiheitlich demokratische Grundordnung entfalten. Neben der gesetzlich vorgeschriebenen Verpflichtung, die Öffentlichkeit über diese Erkenntnisse zu informieren, werden politisch Verantwortliche in Parlament und Regierung in die Lage versetzt, wahre Absichten extremistischer Gruppierungen zu erkennen und zu bewerten. Nur mit fundiertem Wissen über verfassungsfeindliche Aktivitäten und Ziele extremistischer Gruppierungen kann eine geistig-politische Auseinandersetzung mit den Gegnern unserer Demokratie geführt werden. Der Schutz des demokratischen Rechtsstaats kann nicht allein als Aufgabe staatlicher Stellen gesehen werden. Wir alle stehen in der Pflicht, für unser freiheitliches Gemeinwesen einzutreten und es zu schützen und so das grundgesetzlich verankerte Prinzip der "wehrhaften Demokratie" mit Leben zu erfüllen. Eine der vordringlichsten Aufgaben eines jeden Staates ist es, einen wehrhaften Rechtstaat zu erhalten und zu stärken, um Sicherheit für seine Bürgerinnen und Bürger zu gewährleisten. Nur wenn Sicherheit in einer Gesellschaft vorherrscht, kann eine größtmögliche individuelle Freiheit erreicht werden. Der islamistische Terrorismus ist nach wie vor eine große Bedrohung für diese Sicherheit. Nach der Zerschlagung des sogenannten "Islamischen Staates" (IS) ist er aus dem Fokus der öffentlichen Wahrnehmung geraten. Im Herbst 2020 kam es dann europaweit zu einer regelrechten Welle islamistischer Terrorakte. Die Bedrohungslage durch den islamistischen Terrorismus in den vergangenen Jahren ist unverändert hoch. Aber nicht nur der islamistische Terrorismus ist ein Handlungsfeld der Verfassungsschutzbehörden des Bundes und der Länder. Dazu kommt eine steigende Gewaltbereitschaft insbesondere im Rechtsextremismus. Zu nennen sind hier die rechtsterroristisch motivierten Anschläge von Hanau und Halle mit insgesamt 13 Todesopfern. Daneben sind zunehmende Angriffe aus dem Cyberraum festzustellen, unter anderem auch mit dem Ziel der Einflussnahme auf Wahlen. Deshalb ist die Gewährleistung dieser Sicherheit eine permanente und herausragende Aufgabe für die Sicherheitsbehörden. Die Abteilung Verfassungsschutz im Ministerium für Inneres, Bauen und Sport leistet dazu einen wichtigen Beitrag. Eine immer größere Reichweite und Mobilisierungskraft von extremistischen Botschaften durch Soziale Medien sind Teil eines veränderten Meinungsbildungsprozesses, der quasi ohne Beschränkung stattfindet. Grund zur Sorge bereitet nach wie vor, dass jemandem, der nach extremistischen Inhalten in Sozialen Medien sucht, im Laufe der Zeit immer weitere extremistische Inhalte angezeigt werden. Die Algorithmen der Sozialen Netzwerke erzeugen eine extremistische Welt, wodurch Radikalisierungsprozesse angestoßen oder beschleunigt werden können. 4


Der saarländische Verfassungsschutz ist ein wesentliches Element der Sicherheitsarchitektur unseres Landes. Das Lagebild 2020 gibt einen umfassenden Überblick über die Entwicklungen in allen Phänomenbereichen (Rechts-, Links-, Ausländerextremismus, Islamismus/islamistischer Terrorismus und Spionageabwehr) im Saarland. Im Lagebild 2020 sind erneut seine Beobachtungsergebnisse und Analysen über die unterschiedlichen extremistischen und sicherheitsrelevanten Gefahrenpotenziale zusammengefasst. Sie bilden eine wichtige Grundlage für die gesellschaftspolitische Auseinandersetzung und für exekutive Maßnahmen. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des saarländischen Verfassungsschutzes leisten mit ihrer vielschichtigen und anspruchsvollen Tätigkeit einen unverzichtbaren Beitrag zur Gewährleistung größtmöglicher Sicherheit und damit auch einer höchstmöglichen Freiheit für jeden Einzelnen in unserem Land. Ihre engagierte und fundierte Arbeit garantiert die Erfüllung der oft schwierigen Aufgaben des Verfassungsschutzes und verdient unsere Anerkennung. Ich bedanke mich dafür ausdrücklich. Klaus Bouillon Minister für Inneres, Bauen und Sport 5


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I. Der Verfassungsschutz im Saarland 7


I. Der Verfassungsschutz im Saarland bereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt I. 1. Gesetzliche Grundlagen oder darauf gerichtete VorbeDie wichtigste gesetzliche Handreitungshandlungen auswärtige lungsgrundlage für den VerfassungsBelange der Bundesrepublik schutz im Saarland ist das SaarlänDeutschland gefährden, dische Verfassungsschutzgesetz * Bestrebungen und Tätigkeiten (SVerfSchG). Eingriffe in die Rechte der Organisierten Kriminalität in der Bürgerinnen und Bürger unterlieder Bundesrepublik Deutschland, gen den rechtsstaatlichen Grundsät- * Bestrebungen in der Bundesrezen des Gesetzesvorbehalts sowie publik Deutschland, die gegen der Verhältnismäßigkeit und sind geden Gedanken der Völkerverrichtlich nachprüfbar. ständigung (Art. 9 Abs. 2 GG), insbesondere gegen das fried2. Aufgaben liche Zusammenleben der Völ2.1 Beobachtungsaufgaben ker (Art. 26. Abs. 1 GG) gerichtet Die zentralen Aufgaben des Verfassind. sungsschutzes sind im SS 3 Abs. 1 SVerfSchG zusammengefasst. HierDie Beobachtung durch den Vernach beobachtet die Verfassungsfassungsschutz erfolgt durch geschutzbehörde zielte planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen. Die Auswertungsergebnisse werden dem Minister für Inneres, Bauen und * Bestrebungen in der BundesSport regelmäßig und umfassend republik Deutschland, die geübermittelt, um die Landesregierung gen die freiheitlich demokratiin die Lage zu versetzen, Bestrebunsche Grundordnung, den Begen und Tätigkeiten im Sinne von stand oder die Sicherheit des Absatz 1 zutreffend beurteilen und Bundes oder eines Landes geentsprechende Abwehrmaßnahmen richtet sind oder eine ungesetzeinleiten zu können. Darüber hinliche Beeinträchtigung der aus dient die Übermittlung auch der Amtsführung der VerfassungsAufklärung der Öffentlichkeit über organe des Bundes oder eines Bestrebungen und Tätigkeiten nach Landes oder ihrer Mitglieder Absatz 1. zum Ziele haben, * Sicherheitsgefährdende oder 2.2 Mitwirkungsaufgaben geheimdienstliche Tätigkeiten Neben den beschriebenen Beobim Geltungsbereich des Grundachtungsaufgaben hat der Verfasgesetzes für eine fremde Macht, sungsschutz noch sogenannte Mit- * Bestrebungen in der Bundesrewirkungsaufgaben. So wirkt er auf publik Deutschland im GeltungsErsuchen der zuständigen öffent- 8


lichen Stellen nach SS 4 SVerfSchG 3. Arbeitsweise ferner mit bei der SicherheitsüberDie Informationsgewinnung des Verfasprüfung von Personen sowie bei techsungsschutzes erfolgt sowohl in offener nischen Sicherheitsmaßnahmen zum als auch in verdeckter Form. Bei der ofI. Schutz von Tatsachen, Gegenständen fenen Beschaffung von Informationen oder Erkenntnissen, die im öffentwerden aus offen zugänglichen Quellichen Interesse geheimhaltungslen, die in der Regel auch jeder Bürgebedürftig sind. Die Befugnisse im rin/ jedem Bürger zur Verfügung stehen Zusammenhang mit Sicherheitsüber(Printmedien wie z. B. Zeitungen, Zeitprüfungen sind im Saarländischen Sischriften, Plakate, Flugblätter etc. sowie cherheitsüberprüfungsgesetz (SSÜG) elektronische Medien wie z. B. Internet, geregelt. Zu den weiteren Aufgaben Rundfunk, Fernsehen etc.) Erkenntnisdes Verfassungsschutzes zählt u. a. se gewonnen. Darüber hinaus darf der die Beantwortung von Anfragen der Verfassungsschutz auch Informationen zuständigen Stellen im Rahmen der mit nachrichtendienstlichen Mitteln verZuverlässigkeitsüberprüfungen nach deckt erheben. Hierzu zählen die in SS 8 SS 5 Waffengesetz, nach SS 7 LuftSVerfSchG aufgeführten Mittel wie z. sicherheitsgesetz und nach SS 12b B. das Führen von Vertrauenspersonen, Atomgesetz, im Rahmen des Visumdie planmäßige Observation, Bildund verfahrens und bei der Erteilung von Tonaufzeichnungen sowie die ÜberwaAufenthaltstiteln nach SS 73 Aufentchung des Brief-, Postund Fernmelhaltsgesetz sowie im Rahmen des deverkehrs nach Maßgabe des Artikel Einbürgerungsverfahrens 10-Gesetzes. 9


Der Verfassungsschutz trägt als wichdie hiesige Verfassungsschutzbehörtige Säule der deutschen Sicherheitsde im Verfassungsschutzverbund mit architektur mit dazu bei, die Sicherdem Bundesamt für VerfassungsI. heit der Bundesrepublik Deutschland schutz sowie den übrigen Landesbeund seiner Bürgerinnen und Bürger hörden für Verfassungsschutz eng zu gewährleisten. Deshalb arbeitet und vertrauensvoll zusammen. 10


Die Verfassungsschutzbehörde hat ein enger Austausch zwischen den keine polizeilichen Befugnisse und Sicherheitsbehörden praktiziert. ist gegenüber Polizeibehörden nicht So arbeitet der Verfassungsschutz weisungsbefugt. Sie darf auch nicht im Wege des InformationsaustauI. die Polizei im Rahmen der Amtshilfe sches eng und vertrauensvoll mit ersuchen, Maßnahmen zu ergreifen, dem Landespolizeipräsidium zuzu denen sie selbst nicht befugt ist. sammen. Dieses "Trennungsgebot" schließt jedoch einen kontinuierlichen Infor4. Kontrolle mationsaustausch zwischen Polizei Der Verfassungsschutz ist an klaund Verfassungsschutz nicht aus. re gesetzliche Vorgaben gebunden. Das "Trennungsgebot" beinhaltet Sein Verwaltungshandeln ist wie bei kein informationelles Zusammenallen anderen Behörden gerichtlich arbeitsverbot. Gerade vor dem Hinnachprüfbar. tergrund der in der Vergangenheit festgestellten Defizite im Austausch Über die innerbehördlichen Konvon Informationen zwischen Nachtrollmechanismen (z. B. behördlirichtendiensten, Polizei und Justiz che Datenschutzbeauftragte, Gewurden verschiedene Zusammenheimschutzbeauftragter) und die arbeitsforen eingerichtet, die sich Dienstaufsicht durch das saarlänbis heute bewährt haben. Hierzu dische Ministerium für Inneres, zählt insbesondere das "GemeinBauen und Sport hinaus wird die same Terrorismusabwehrzentrum" Tätigkeit des Verfassungsschutzes (GTAZ) in Berlin, das der Aufkläfortlaufend überwacht durch rung und Abwehr des islamistisch motivierten Terrorismus dient. Das GTAZ hat maßgeblich zu einem ver- * den Landtagsausschuss für besserten Informationsfluss zwiFragen des Verfassungsschutschen den beteiligten Behörden zes, gleichzeitig auch Kontrollbeigetragen. Um dies auch auf angremium des Landtages nach dere Phänomenbereiche zu über- G 10, tragen, wurde das "Gemeinsame * die G10-Kommission des Extremismusund TerrorismusabLandtages bei Anordnungen wehrzentrum" (GETZ) gegründet, zur Telekommunikationsund das seinen Standort mittlerweile in Postüberwachung, Köln hat. Schwerpunkt der dortigen * richterliche Kontrolle bei MaßZusammenarbeit ist die Bekämpnahmen im Schutzbereich des fung des Rechts-, Linksund des Art. 13 GG, Ausländerextremismus, der nicht * die Landesbeauftragte für Datenislamistisch motiviert ist, sowie die schutz und Informationsfreiheit, Spionageabwehr. Auch im Saar- * den Rechnungshof des Saarlanland wird im Rahmen der bestedes. henden gesetzlichen Möglichkeiten 11


Der Verfassungsschutz ist darüber Verdacht haben, in ihren Rechten hinaus auf Antrag verpflichtet, anverletzt worden zu sein. fragenden Bürgerinnen und Bürgern I. Auskunft zu den zu ihrer Person ge5. Aufbauorganisation speicherten Daten zu geben (SS 21 Das im Grundgesetz verankerte PrinSVerfSchG). Eine Auskunft unterzip der Gewaltenteilung sieht vor, bleibt nur dann, wenn ein in Absatz dass die staatliche Gewalt in die le- 2 dieser Vorschrift ausdrücklich gegislative (gesetzgebende), die exekunannter Verweigerungsgrund vortive (vollziehende) und die judikative liegt. In einem solchen Ausnahme(Recht sprechende) Gewalt aufgeteilt fall werden die Anfragenden darauf ist. Die Gewalten kontrollieren sich hingewiesen, dass sie die Richtigkeit gegenseitig. Staatliche Macht wird der Speicherungen durch die Lanso begrenzt. desbeauftragte für Datenschutz und Der Verfassungsschutz im Saarland Informationsfreiheit überprüfen lasist als Teil der Exekutive eine Abteisen können. Selbstverständlich könlung des Ministeriums für Inneres, nen Betroffene alle Maßnahmen des Bauen und Sport. Die Abteilung V Verfassungsschutzes auch gerichtVerfassungsschutz ist zurzeit wie lich überprüfen lassen, wenn sie den folgt aufgebaut: Abteilung V Verfassungsschutz Sicherheitsangelegenheiten und Spionageabwehr Referat V1 Referat V2 Referat V3 Referat V4 Grundsatzund Rechtsextremismus, Islamismus, Nachrichtendienstliche RechtsangelegenLinksextremismus, Islamistischer Informationmsheiten, Zentrale Ausländerextremismus Terrorismus beschaffung Aufgaben und -terrorismus 12


II. Rechtsextremismus 13


II. Rechtsextremismus ten und Zielsetzungen zusammen. Zentraler gemeinsamer Nenner ist 1. Allgemeines die diametral im Widerspruch zum 1.1 Ideologie Grundgesetz stehende, von der jeDer Rechtsextremismus in Deutschweiligen Mehrheit der Rechtsextreland ist ein vielgestaltiges Phänomisten vertretene Überzeugung, die men. Das gilt für die Aspekte WeltanZugehörigkeit zu einer Ethnie, Naschauung, äußeres Erscheinungsbild tion oder "Rasse" entscheide über und Organisation gleichermaßen. den "Wert" eines Menschen. Die II. Dabei darf nicht unbeachtet bleiben, Behauptung der eigenen Überlegendass trotz der verschiedenartigen heit sowie die Abwertung von MenAusprägungen Teilbereiche häufig schen, die auf Grund eines vorgeblinetzwerkartig miteinander verbunchen oder tatsächlichen Andersseins den sein können. nicht zur eigenen Gruppe bzw. Nation gehören sollen, bestimmen bei Erkennbar ist die organisatoriBetonung, für das eigene Volk einzusche Heterogenität der rechtsextreten sowie Recht und Ordnung getremistischen Szene. Eine Grobgen das Establishment und "Andere" gliederung lässt eine Einteilung in zu verteidigen, das rechtsextremistiParteien, parteiunabhängige bzw. sche Selbstverständnis. Aus diesem parteiungebundene Strukturen resultieren beispielsweise Antisemisowie einen weitgehend unstruktismus, Fremden-, Islamund Musturierten Bereich zu. limenfeindlichkeit sowie Nationalismus und Rassismus. Über den Parteiensektor hinaus könEine weitere Klammer kann das aunen hier weitere Segmente der Zertoritäre Staatsverständnis sein, das splitterung wie Vereine, informelle einen ethnisch homogenen "VolksZusammenschlüsse, Subkulturen, körper" fordert und eine "Volkszum Teil organisationsunabhängige gemeinschaft" propagiert, in der Verlage, Medien und Einzelaktivisten Individualinteressen und Meinungszugeordnet werden. pluralismus dem "völkischen Gedanken" völlig untergeordnet sind. In Die organisatorische Zersplitterung diesem Zusammenhang ist auch der der rechtsextremistischen Szene ethnopluralistische Ansatz anzufühfindet ihre Ursachen nicht zuletzt in ren. Dieser ist analog zum Konzept weltanschaulichen Differenzen. Der der Volksgemeinschaft im WesentRechtsextremismus baut nicht auf lichen auf die Idealvorstellung eines einer einheitlichen, in sich geschlosethnisch homogenen Staates ausgesenen politischen Ideologie auf. Er richtet, in dem das Individuum sich setzt sich vielmehr aus unterschiedsowohl auf politischer wie auch auf lichen Strömungen mit uneinheitgesellschaftlicher Ebene dem Kollichen ideologischen Basiselemenlektiv unterordnet. Andere wichtige 14


Bindeglieder zwischen den rechtsSicherungsverwahrung verurteilt. extremistischen ErscheinungsforBeiden Tätern konnte keine Einbinmen sind daneben insbesondere der dung in eine realweltliche rechte/ Revisionismus, der die Umdeutung rechtsextremistische Szene nachgehistorischer, rechtlicher und wissenwiesen werden. Sie pflegten kaum schaftlicher Fakten für eigene Zwebis keinerlei Kontakte zur Außencke umfasst, und die Ablehnung von welt, sondern bewegten sich ausDemokratie und pluralistischer Geschließlich in einer virtuellen ideosellschaftsordnung, die sich insbelogisch indoktrinierten Parallelwelt, sondere zum Beispiel auch in einer in der ihre Weltanschauung durch II. aggressiven Agitation gegen die parGleichgesinnte bestätigt und in der lamentarische Demokratie und ihre Folge immer weiter verstärkt wurde. Repräsentanten zeigt. Beide Anschläge zeigen die große Herausforderung, vor der die Sicher1.2 Entwicklung/Tendenzen heitsbehörden bei der Erkennung Anfang des Jahres 2020 zeigte sich sich radikalisierender Einzeltäter der Rechtsextremismus von seiner oder Kleingruppen stehen. Konkret abscheulichsten Seite. Am 19. Festellt sich die schwierige Aufgabe, bruar 2020 erschoss ein laut Gutinsbesondere rechtsextremistisch achten psychisch Kranker in Hanau motivierte Personen oder Kleingrupaus rassistischer, fremdenfeindlicher pen, die sich in der Anonymität des und verschwörungsideologischer Internets radikalisieren, allerdings Motivation heraus neun Personen keine Szeneanbindung aufweisen, mit Migrationshintergrund und verzu erkennen und -im Falle der Idenletzte fünf weitere Menschen. Im tifizierungihr Gefährdungspotenzial Anschluss tötete er seine Mutter und einzuschätzen und zu prognostiziesich selbst. Der Täter war den Sicherren. Erschwert wird diese Aufgabe heitsbehörden vor der Tat ebenso zudem durch rechtliche Beschränwenig bekannt wie der Attentäter kungen. Im Saarland dürfen Einzelvon Halle, der am 9. Oktober 2019 personen beispielsweise nur unter versucht hatte, sich Zugang zu der ganz besonderen Voraussetzungen dortigen Synagoge zu verschaffen, gespeichert werden. mit dem Ziel dort anwesende Besucher zu erschießen. Nachdem dies Die bei den Radikalisierungsprozesnicht gelungen war, erschoss er in sen der Attentäter von Halle und der Folge zwei vermutliche ZufallsHanau einmal mehr festzustellenopfer und verletzte zwei weitere de prägende Rolle des Internets ist schwer und fünf leicht. Der Täter unbestreitbar. Die große Reichweite wurde schließlich festgenommen und die Anonymität der virtuellen und wegen zweifachen Mordes und Welt haben in den letzten Jahren zuversuchten Mordes in mehreren Fälnehmend an Relevanz gewonnen. len sowie weiterer Straftaten zu leDie rechtsextremistische Szene hat benslanger Haft mit anschließender dieses Potenzial, insbesondere das 15


der sozialen Netzwerke, erkannt und Dies gilt auch für die saarländische nutzt seine vielfältigen Möglichkeiten Szene. So verstärkte die Coronazur Verbreitung von Propaganda, Pandemie die ohnehin schon festzur Mobilisierung, zur Vernetzung zustellende Verlagerung in den und Kommunikation. Es entstehen Bereich der digitalen Welt, insberegelrechte Parallelwelten, die in sondere hin zur Nutzung der soziihren Auswirkungen weit über eine alen Netzwerke mit ihren MöglichFunktion als Vernetzungsplattform keiten zur internen Kommunikation für ideologisch bereits gefestigte und zur Außendarstellung. ReaktiII. Menschen hinausgehen. onen wie beispielsweise auf den Anschlag von Hanau wurden in diesen Foren festgestellt. In offen zuVor diesem Hintergrund ist die gänglichen Bereichen wurde die Tat Bedeutung des Internets auch verurteilt und in Teilen die rechtsfür einen mittlerweile immer extremistische Motivation in Frage deutlicher wahrnehmbaren gestellt. Anderweitige Reaktionen Wandel innerhalb der rechtsextwurden nicht bekannt. Sowohl aus remistischen Szene nicht zu verdem parteigebundenen wie auch kennen. Neben den klassischen aus dem unorganisierten rechtsexFormen mit z. B. Parteien und tremistischen Spektrum des Saarsonstigen strukturierten Zulandes waren einzelne Akteure besammenschlüssen treten in den müht, die gesamtgesellschaftlichen letzten Jahren themenund erDiskussionen im Kontext der Coroeignisorientiert zunehmend lose na-Pandemie und der "Black lives Personenzusammenschlüsse matter"-Bewegung mit entspreund radikalisierte Einzelpersochenden Beiträgen für die eigenen nen in Erscheinung. Zwecke zu nutzen. Ein durchgängiges strategisches Konzept bzw. Mit der Verbreitung des neuartigen Handeln war dabei allerdings nicht Coronavirus und dem Einsetzen enterkennbar. Grundsätzlich wurden sprechender Schutzmaßnahmen bedie staatlich verordneten Coronastimmte diese Thematik im Jahr 2020 Schutzund Vorsorgemaßnahmen maßgeblich das Agieren und die Verakzeptiert und befolgt. Dennoch lautbarungen von Rechtsextremisten. wurde versucht, die Pandemie und Ihr Agitationsfeld umfasste vornehmdie damit einhergehende Verunsilich das Kritisieren und Diffamieren cherung in Teilen der Bevölkerung des staatlichen Handelns und die aufzugreifen, um insbesondere mit damit einhergehenden Maßnahmen Beiträgen in den sozialen Medien zur Bekämpfung der Pandemie. Auf das Vertrauen in die Regierung zu diese Weise wurde versucht, die akuntergraben. Zudem beteiligten sich tuell stark kontroverse gesamtgesellvereinzelt Rechtsextremisten an schaftliche Diskussion für die eigenen bürgerlichen Protestaktionen, um in Zwecke zu instrumentalisieren. der Öffentlichkeit Präsenz zu zeigen. 16.


Parteien spielten im vergangenen interne Protestveranstaltung geJahr in der rechtsextremistischen gen die geplante Umbenennung Szene des Saarlandes nur noch der Partei statt, an der sich Aktiviseine nachgeordnete Rolle. Selbst ten aus zehn von sechzehn NPDder über viele Jahre hinweg domiLandesverbänden beteiligten. Dienierende Landesverband Saar der se Kontroversen zogen sich durch "Nationaldemokratischen Partei das Jahr 2020. Bis jetzt ist der Deutschlands" (NPD) war weitinterne Richtungsstreit nicht beigehend unsichtbar geworden. Es gelegt und dürfte der NPD weiter waren weder öffentliche Aktioschaden.ratenen" II. nen noch bedeutende Aktivitäten in den sozialen Netzwerken Rechtsextremistisch motivierte zu verzeichnen. Soweit ZusamAgitationen verzeichneten insbemenkünfte erfolgten, vermittelsondere in sozialen Netzwerken ten diese eher den Eindruck eines einen deutlichen Anstieg. Besonprivaten statt politischen Charakders auffällig war ein weiter zuters. Klassische parteipolitische nehmender Verbalradikalismus Aktivitäten waren kaum zu ver-sowohl in Form von Hassposzeichnen. Nach dem desaströsen tings als auch Drohmails-, der Abschneiden bei den Kommunalsich vor allem gegen Amtsträger wahlen 2019, bei denen keine und staatliche Institutionen richMandate mehr errungen werden tete. So erhielten im Februar mehkonnten, machte ein im vergangerere Landtagsabgeordnete und nen Jahr weiter fortschreitender Kommunalpolitiker E-Mails mit Mitgliederrückgang einmal mehr Morddrohungen und Beleidigundas Versäumnis der Vergangengen. Der noch nicht identifizierte heit deutlich, eine tragfähige BaAbsender zeichnete mit "Division sisarbeit zu betreiben. Saarland". Eine Ende des Jahres 2019 im 1.3 Personenpotenzial Rahmen des NPD-BundesparteiDamit blieb der Anteil der gewaltoritages durch den im Saarland beentierten Personen im Saarland mit heimateten Bundesvorsitzenden rund 6.,1 % gegenüber 2019 gleich. angestrebte Erneuerung der Partei mitsamt einer Änderung des ParDie Zahl der erkannten und verteinamens, war auf erheblichen muteten Rechtsextremisten im Widerstand gestoßen. In diesem Saarland blieb mit 330 PersoPunkt verdeutlichten sich besonnen auf Vorjahresniveau (Bund: ders die Differenzen zwischen 33.300/2019: 32.080). Davon dem Lager des Bundesvorsitzenwerden 20 Personen (2019: 20) den und internen Gegnern, zu deals gewaltorientiert eingestuft nen auch der Landesverband Saar (Bund: 13.300/2019: 13.000). zählt. Anfang des Jahres fand eine 17


Entwicklung des rechtsextremistischen Personenpotenzials innerhalb der letzten fünf Jahre: 2016 2017 2018 2019 2020 290 290 310 330 330 1.4 Politisch motivierte Krimilikte und Volksverhetzungen machnalität (PMK) mit rechtsexten - wie seit Jahren festzustellen II. tremistischem Hintergrund - mit rund 81 % (Vorjahr: 85 %) den überwiegenden Anteil dieser StraftaAm 06..06..2020 kam es durch einen ten aus. 23-Jährigen in Saarbrücken zu einem Mordversuch an einem gabunischen Bei den darin enthaltenen rechtsexStaatsangehörigen. Der Täter näherte tremistisch motivierten Gewalttaten sich dem Geschädigten unbemerkt war mit 13 Straftaten ein Anstieg von der Seite und schlug diesem zugegenüber dem Vorjahr (Vorjahr: 11) nächst ins Gesicht, woraufhin das zu verzeichnen. Die Taten waren siOpfer zu Boden ging. Im Anschluss tuativ bedingt, zwölf waren fremdenstach er mehrfach auf Halsund feindlich motiviert, eine richtete sich Oberkörperbereich des Geschägegen politisch Andersdenkende. digten ein, der jedoch ausweichen Konkret handelte es sich um einen konnte und somit nicht durch das Mordversuch, zehn KörperverletMesser verletzt wurde. Erst bei der zungsdelikte, ein Widerstandsdelikt Heranfahrt eines Busses ließ der Tägegen Vollstreckungsbeamtinnen ter von einem weiteren Vorhaben ab und -beamte sowie eine Erpressung. und flüchtete. Er konnte später festgenommen werden. Zum Zeitpunkt Mit Blick auf das asyl-/flüchtlingsder Tat stand er unter Drogeneinfluss feindliche Agieren der rechtsextreund gab während des Vorfalls gemistischen Szene ist festzuhalten, genüber dem Opfer an, dass es auf dass von den 6.1 fremdenfeindlichen Grund seiner schwarzen Hautfarbe Straftaten im Saarland (2019: 6.9) 7 sterben müsse. Wegen versuchten (darunter 2 Gewaltdelikte) Bezüge Mordes wurde der Angeklagte am zum Thema Flüchtlinge aufweisen 14.12.2020 zu einer fünfjährigen (2019: 13, darunter 4 Gewaltdelikte). Haftstrafe verurteilt. Das Urteil ist Sowohl die fremdenfeindlichen als rechtskräftig. auch die antisemitisch motivierten Delikte waren leicht rückläufig. Die Gesamtzahl der bekannt gewordenen rechtsextremistisch motivierNach wie vor war keine grundlegenten Straftaten war mit 249 leicht de Zunahme der Gewaltbereitschaft rückläufig (2019: 26.0), blieb aber auf bei den bekannten Angehörigen der einem hohen Niveau. Propagandadehiesigen rechtsextremistischen Sze18


ne zu verzeichnen. Von den im Rahmen der Ermittlungen zu den 13 Gewalttaten bekannt gewordenen Tatverdächtigen hatten zwei einen verfassungsschutzrelevanten Vorlauf. Entwicklung der rechtsextremistisch motivierten Straftaten innerhalb der letzten fünf Jahre: 2016 2017 2018 2019 2020 Straftaten insgesamt 253 226. 215 26.0 249 II. davon Gewalttaten 8 15 18 11 13 Die Verteilung nach Zielrichtung der Straftaten ergibt folgendes Bild: Straftaten nach Zielrichtung: 2016 2017 2018 2019 2020 antisemitisch 11 13 29 23 20 fremdenfeindlich 101 72 6.0 6.9 6.1 sonstige Zielrichtung 141 141 126. 16.8 16.8 insgesamt 253 226. 215 26.0 249 2. Einzelaspekte Strukturell befand sich die Partei 2.1 Organisierter Rechtsextreweiterhin im Niedergang. Sie verfügt mismus seit den Kommunalwahlen im Jahr 2.1.1 Rechtsextremistische 2019 über keine Mandate mehr, die Parteien Mitgliederzahl ist weiterhin rückläu2.1.1.1 "Nationaldemokratische fig. Rund 30 Personen (2019: 40, Partei Deutschlands" (NPD) 2018: 50) können der Partei noch Struktur/Organisation zugerechnet werden. Eine parteipolitische Basisarbeit mit dem Ziel, neue Bei der Saar-NPD hat sich 2020 der Mitglieder zu gewinnen, war nicht Trend der letzten Jahre mit einem erkennbar. Der NPD-Landesverband kontinuierlichen Mitgliederund Bewar mehr virtuell im Internet als in deutungsverlust unvermindert fortder Realwelt wahrnehmbar, allergesetzt. dings auch dort nur in geringem Ausmaße. Frühere Untergliederungen (Kreisund Ortsverbände) zeigten so gut wie gar keine Präsenz. Im internen Konflikt um die Erneuerung und 19


Umbenennung der Partei stellte sich 2.1.1.3 Partei "Die Rechte - Partei für der Landesverband entschieden geVolksabstimmung, Souvegen den Bundesvorsitzenden. An der ränität und Heimatschutz" Protestveranstaltung im Februar 2020 Die Partei agitiert fremdenfeindgegen die geplante Umbenennung der lich und rassistisch. Sie vertritt gePartei beteiligte sich auch der Landesschichtsrevisionistische Thesen und verband des Saarlandes und forderte antisemitische Positionen. Der Großdie Absetzung der Parteispitze. teil der Führungskader und Mitglieder entstammt der neonazistischen II. Eigene identitätsstiftende VeranstalSzene. tungen früherer Jahre wie die "politischen Gesprächskreise", der "PoDie Bundesländer Rheinland-Pfalz litische Aschermittwoch" oder eine und Saarland sind organisatorisch in Weihnachtsfeier kamen fast gänzlich einem Landesverband Südwest der zum Erliegen. Partei zusammengefasst. Wie in den Vorjahren waren 2020 keine Versu2.1.1.2 "Freie Bürger Union" (FBU) che erkennbar, im Saarland eigenLandesverband Saar ständige Strukturen aufzubauen. Auch 2020 propagierte der von aktuellen und ehemaligen NPD-Aktivisten Im Vorfeld des bundesweiten Akindoktrinierte FBU-Landesverband Saar tionstages der "Fridays gegen seine migrations-/asylfeindlichen sowie Altersarmut"-Initiative am 24. Januar den demokratischen Rechtsstaat de2020 rief die Partei zur Unterstütlegitimierenden Botschaften vor allem zung dieses Bürgerprotestes und zur mittels vier Ausgaben seiner PublikatiTeilnahme an den Mahnwachen, u. a. on "Stimme der Freiheit". In den jeweils in Braunshausen und Saarbrücken, zwölfseitigen DIN A4-Schriften wurden auf. Themen wie die Abschaffung der GEZ, der Schutz der saarländischen Kultur Am 29. Februar 2020 führte "Die vor Verfremdung, Globalisierung sowie Rechte" gemeinsam mit den Kamedie "Abschaffung der Religionsfreiheit radschaften "Nationaler Widerstand zugunsten des Islams" aufgegriffen Zweibrücken" und "Rheinhessen" und teils mit coronakritischen bzw. verdie alljährliche "Fahrt der Erinneschwörungstheoretischen Aussagen rung" im Gedenken an die Bombarversehen. dierungen deutscher Städte durch Am 16.. Februar 2020 war der Landesdie Alliierten im 2. Weltkrieg durch. verband Saar Gastgeber einer FBUStationen der knapp zehn TeilnehBundes-versammlung in Saarbrückenmer waren Homburg, Neunkirchen Fechingen, in deren Verlauf der in Bayern und Kaiserslautern. wohnhafte Bundesvorsitzende in seinem Amt bestätigt wurde. Am 19. September 2.1.1.4 "Der Dritte Weg" 2020 veranstaltete der Landesverband Funktionäre und Mitglieder der 2013 ein Sommerfest in Völklingen. in Heidelberg gegründeten Partei 20


stammen vorwiegend aus dem neo2.1.2.1 "Netzwerk eines langnazistischen Spektrum bzw. waren jährig aktiven Rechtsex zuvor in der NPD aktiv. Sein "Zehntremisten" (vormals Punkte-Programm" bezeichnet "Der "Saarländische UnterDritte Weg" als "sozialistisch" und stützergruppe von Ein "nationalrevolutionär". Prozent") Die Umbenennung ist das Ergebnis Seit der letzten Satzungsänderung fehlender Anhaltspunkte für orgaim Jahr 2019 gliedert sich die Partei nisatorische bzw. tatsächliche Verin Bundesverband, Landesverbände bindungen, Kontakte oder SchnittII. und Stützpunkte. Das Saarland gestellen zwischen dem hiesigen hört zu dem am 4. Januar 2020 in Personenkreis und dem "patriotiHarthausen/RP gegründeten "Lanschen Bürgernetzwerk" von "Ein Prodesverband West", der zudem die zent". Lediglich in der Zielsetzung, Bundesländer Hessen, Nordrheinder Schaffung eines Netzwerkes aus Westfalen und Rheinland-Pfalz umAktivisten und Unterstützern für eine fasst. Über einen regionalen Partei"patriotische Wende", ähneln sie stützpunkt im Saarland verfügt "Der sich beide ansatzweise. Zudem variDritte Weg" allerdings nicht. Wie in ierte der Personenkreis auch bei der den Vorjahren waren auch 2020 keiMobilisierung für seine Aktivitäten ne Versuche erkennbar, solche Teilmit unterschiedlichen Bezeichnunstrukturen hier aufzubauen. gen wie * "Patriotisches Bürgerforum", Im Gegensatz zum Vorjahr war die * "Unterstützergruppe von Ein Partei im öffentlichen Raum im Prozent-Saar" und Saarland nicht mehr sichtbar. Die * "Westwall-Freunde". 2019 noch zu verzeichnenden öfGeboten werden u. a. Wanderungen, fentlichkeitswirksamen FlyeraktioBesichtigungen von Bunkerund nen, die zumindest sporadisch erWehranlagen, die Durchführung folgt waren, kamen 2020 völlig zum von Sonnwendfeiern, sogenannErliegen. te Ostara-Frühstücke, patriotische Grillfeste, Stammtische, "politische 2.1.2 Parteiunabhängige bzw. Gesprächskreise" und Vortragsver-ungebundene Strukturen anstaltungen mit bekannten AkteuZu den parteiunabhängigen bzw. - ren aus dem rechtsextremistischen ungebundenen ZusammenschlüsSpektrum. sen zählen z. B. Kameradschaften, Bruderschaften, Vereine sowie an2.1.2.2 "Identitäre Bewegung dere strukturierte PersonenverbinDeutschland" (IBD)/"IBD dungen. Die jeweiligen OrganisatiSympathisantenkreis onsgrade, das Auftreten sowie die Saar/Regionalgruppe Saar" Zielsetzungen differieren mitunter Die in Regionalgruppen unterglieerheblich. derte IBD agitiert und agiert gegen 21


die angebliche Islamisierung EuPlakataktion am 18. Juni am Eingang ropas. Aus ihrer Sicht gefährden des DGB-Büros in Saarbrücken. Dort "Massenzuwanderung", "Multikulhabe man Plakate mit der Aufschrift turalismus" und "Islamisierung" "Wir haben mitgeschossen" angedie "ethnokulturelle Identität" der bracht, um gegen das "Schweigen" Deutschen. Die gruppeninterne des "Deutschen GewerkschaftsbunKommunikation läuft bevorzugt des" (DGB) zum "Mordanschlag der über Telegram-Chats und wird Terrorvereinigung Antifa" am Randurch klandestine Treffen ergänzt. de einer Demonstration gegen die II. Corona-Maßnahmen der Regierung Die im Herbst des Vorjahres geam 16.. Mai in Stuttgart zu protestiestarteten öffentlichkeitswirksaren. Dort sollen bis zu "50 gewaltsumen Protestaktionen wurden fortchende Linksextremisten" drei Mitgesetzt. So betrieben IB-Aktivsten glieder der aus ihrer Sicht "rechten" aus dem Saarland und RheinlandGewerkschaft "Zentrum Automobil" Pfalz, eingebettet in die bundesbrutal angegriffen haben, wobei weiten IBD Proteste gegen die eine Person durch einen Schuss aus öffentlich-rechtlichen Medien und einer Schreckschusspistole erhebden Rundfunkbeitrag, am 18. Jaliche Verletzungen davongetragen nuar einen "Infotisch" mit dem habe. In diesem Kontext wurde der Banner "GEZ sabotieren! Hier inDGB aufgefordert, "seine Mitschuld" formieren" in der Saarbrücker Inanzuerkennen, sich von der Antifa nenstadt. Die Aktion wurde über zu distanzieren sowie seine Unterden eigenen Twitter-Kanal bebilstützung für diese einzustellen. dert nachbereitet. Im Sommer besuchte ein Mitglied Am 25. Februar verunstalteten des Bundesvorstandes der IdenAktivisten aus Trier und Saarbrütitären Bewegung Deutschland cken unter dem Deckmantel einer die Aktivisten der Regionalgruppe "satirischen Intervention" die KarlSaar. Marx-Statue in Trier. Sie setzten dieser eine rote Clownsperücke Eigenen Angaben zufolge hatte die auf und befestigten ein Schild mit IB-Regionalgruppe Saar Mitte des der Aufschrift: "Demokratie ist gut! Jahres auf Twitter 215 Follower Kontrolle ist besser! #Thüringen" und auf Telegram 16.1 Member. Die Aktion erfolgte anlässlich der umstrittenen Wahl eines FDP AbAm 10. Juli löschte Twitter über geordneten zum Ministerpräsiden50 IBD-Accounts. In einem via ten von Thüringen. Telegram am 14. Juli verbreiteten Beitrag, den auch die IB-RegionalÜber ihre Kommunikationskanäle gruppe Saar übernahm, sprach die auf Twitter und Telegram berichtete IBD von einer Maßnahme, die ohne die IB-Regionalgruppe Saar von einer Vorwarnung und Begründung er22


folgt sei. Man werde dieser Maßnahme und "weiteren noch bevorstehenden Zensurwellen" in den sozialen Netzwerken rechtlich und mit "neuen Aktivismus-Formaten" begegnen. Im Weiteren wurde eine Liste mit zwölf Telegram-Kanälen der IB-Regionalverbände geteilt, verbunden mit der Aufforderung: "Vernetze dich mit Aktivisten aus II. deiner Region und bleibe auf dem Die als "Hate-Bar" bezeichnete laufenden." Dillinger Szene-Lokalität, die im Eigentum eines hiesigen HS-ProtEs folgte die Ankündigung, man agonisten steht, wurde auch 2020 werde im Rahmen einer bundesfür verschiedene Veranstaltungen weiten "Sommertour" in "über 100 genutzt. So fand am 28. Februar Städten" auf der Straße mit Zelten 2020 ein "Balladenabend" mit dem und Tischen präsent sein, um die Frontmann der rheinland-pfälzibisherige Aufklärungsarbeit fortzuschen Band "Flak" statt, an dem setzen und so den "Zensurmaßnahsich rund 70 Personen beteiligten. men" in den sozialen Netzwerken begegnen. In diesem Kontext beWohl auf Grund der Einschräntrieben Aktivisten der IB-Saar am 5. kungen, die die Maßnahmen zur September einen Informationstisch Bekämpfung der Corona-Pandemie auf dem Rathausplatz in Ottweiler. mit sich brachten, kam es danach zunächst nicht zu weiteren AktioÜber ihren Telegram-Account benen. Erst ab Sommer 2020 waren richtete die IB-Saar über eine weitere Zusammenkünfte zu vernächtliche Banneraktion "Islamiszeichnen, teils mit überregionaler ten Abschieben" am 14. Dezember Beteiligung. im Bereich der "Daaler Brücke" in Saarbrücken. Exemplarisch für die grenzüberschreitende Vernetzung der hie2.1.2.3. "Hammerskins" (HS) sigen HS-Szene steht folgendes Das ideologische Weltbild der inTreffen: ternational aktiven "Hammerskins" ist rassistisch sowie in Teilen naAm 4. Juli 2020 fand in einem Clubtionalsozialistisch geprägt. Sie haus der niederländischen Hamverstehen sich als die Elite der merskin-Szene eine sogenannte rechtsextremistischen Szene. Der "New Kids"-Party statt. Knapp ein strukturelle sowie organisatoriViertel der rund 40 Teilnehmerinsche Aufbau ist an den von Ronen und Teilnehmer waren Angeckergruppierungen angelehnt. hörige des HS-Chapters Westwall. 23


3. Weitgehend unstrukturier in den Vorjahren fand auch 2020 tes rechtsextremistisches im Saarland kein rechtsextremistiPersonenpotenzial sches Konzert statt. Zu verzeichnen 3.1. Subkulturell geprägte waren lediglich zwei Liederabende. Rechtsextremisten Hierbei handelte es sich um den Subkulturell geprägte Rechtsext"Balladenabend" am 28. Februar remisten weisen keine einheitliche 2020 in der Dillinger "Hate Bar" und politische Zielsetzung auf. Bei iheinen Kurzauftritt des Frontmanns nen finden sich in unterschiedlider rheinland-pfälzischen Band II. cher Intensität rechtsextremistische "Renitenz" am 11. Juli 2020 in eiEinstellungsund Argumentationsner Gaststätte in Neunkirchen-Welmuster, die von rassistischen, zum lesweiler, der von der Polizei wegen Teil Gewalt befürwortenden bis das Überschreitens der Sperrstunde vordemokratische System ablehnenzeitig beendet wurde. Ursprünglich den Ideologiefragmenten reichen. sollte diese Musikveranstaltung am In der Regel mangelt es der Szene selben Tag auf der Anlage des örtliauch an der Bereitschaft zur Bildung chen Kleingärtnervereins stattfinden. fester Organisationsstrukturen. Der Dies hatte die Polizei jedoch nach im Vordergrund stehende Konsum Gefährderansprachen und Kontrolrechtsextremistischer Musik mit len verhindert. dem Besuch einschlägiger Events fördert das Knüpfen neuer und die Nach fast dreijähriger Abstinenz Pflege bestehender Verbindungen brachte der HS-Protagonist und und Kontakte mit der Folge, dass ein Leader der Band "Wolfsfront" mit Zusammengehörigkeitsgefühl aufgeseinem Musikprojekt "Saarbrigade" baut bzw. verstärkt wird. einen weiteren Tonträger heraus. Die CD mit dem Titel "Der SoundDer subkulturell geprägten rechtstrack zur Bar" mit zehn deutschund extremistischen Szene im Saarland, zwei englischsprachigen Liedern ist bei der ernsthafte politische Ambitiein "Lobgesang" auf das Skinheadonen kaum mehr erkennbar waren, Dasein. Die -akustisch schwer waren im vergangenen Jahr rund verständlichenlokalpatriotisch 170 Personen zuzurechnen (Bund: geprägten Textbotschaften sollen zu13.700/2019: 13.500) gleich Werbung und Dank für und an die saarländische Skinhead-Szene 3.2 Rechtsextremistische und deren Wertvorstellungen sein. Musikszene und VeranstalSie knüpfen damit an die beiden tungen im Saarland 2016. erschienenen Vorläufer an, mit Rechtsextremistische Musikevents denen "den guten alten Zeiten der dienen der Szene zur Rekrutierung 1990er Jahre" der saarländischen und Vernetzung, sind aber auch Skinhead-Szene gedacht wurde. von großer Bedeutung für die Beschaffung von Finanzmitteln. Wie Im August wurde mit "Steelcapped 24


98" ein weiteres Musikprojekt auf 2020 durch den Bundesminister des den Weg gebracht. Der unter dem LaInnern verbotene Gruppierung "Gebel "Hate Bar Productions" erschieeinte deutsche Völker und Stämme". nene Debüt-Tonträger "Sporting the Im Rahmen des Verbotsverfahrens Skinhead Style" mit sechs Liedern wurden zahlreiche Durchsuchungen in englischer Sprache wurde u. a. durchgeführt, denen umfangreiche über die rechtsextremistischen VerErmittlungsverfahren folgten. Das triebe "Rebel Records" (Cottbus/ Saarland war hiervon nicht betrofBB), "Frontmusik" (vormals "Gjallarfen. Dennoch sind Kontakte von Anhorn Klangschmiede", Lossatal/SN) gehörigen der hiesigen Szene zu der II. und "Das Zeughaus" (Spanien) zum Gruppierung bekannt. Stückpreis von zehn Euro vermarktet. Musikalisch orientiere sich das Der saarländischen ReichsbürgerWerk in Richtung "British Oi", themaszene waren im Jahr 2020 rund 140 tisch/textlich drehe sich alles "um Personen zuzurechnen. Von diesen die taffeste und beste Subkultur", die waren rund 25 zudem als rechtses gebe, hieß es in einer kurzen Proextremistisch zu klassifizieren. Seit duktbeschreibung der Beobachtung durch die Verfassungsschutzbehörden wurden im 4. Sonderfall "Reichsbürger" Saarland lediglich Kontakte zu oder und "Selbstverwalter" Mitgliedschaften in bundesweit agieDie Szene der "Reichsbürger und rende Gruppierungen festgestellt. Selbstverwalter" umfasst GruppieEigene Organisationsstrukturen wurrungen und Einzelpersonen, die aus den hier bislang nicht bekannt. Zum unterschiedlichen Motiven und mit Jahresende verfügte keiner der hieunterschiedlichen Begründungen sigen "Reichsbürger" über eine wafdie Existenz der Bundesrepublik fenrechtliche Erlaubnis. Deutschland leugnen und deren bestehende Rechtsordnung ablehnen. Zu dem Teilbereich der SelbstverAls Konsequenz sprechen sie den walter sind bislang für das Saarland Repräsentanten des Staates jegliche keine Erkenntnisse angefallen. Legitimation ab oder verstehen sich gar in Gänze außerhalb der Rechtsordnung stehend. Insgesamt betrachtet handelt es sich zwar um eine personell, organisatorisch und ideologisch äußerst heterogene Szene. Diese ist aber sowohl in der realen als auch in der virtuellen Welt länderübergreifend aktiv und teilweise vernetzt. Als Beispiel hierfür steht die am 14. Februar 25


26.


III. Linksextremismus 27


III. Linksextremismus werden Themenfelder wie insbesondere "Antifaschismus", "Anti1. Allgemeines rassismus", "Antirepression", "Anti1.1 Ideologie/Grundlagen imperialismus", "Antimilitarismus", Der Begriff "Linksextremismus" ist "Antigentrifizierung" oder "Antigloeine Sammelbezeichnung für unbalisierung" für ein Aktionsverhalten terschiedliche, sich teilweise auch besetzt, das letztlich nur der Umsetdeutlich unterscheidende Strömunzung der eigenen ideologischen Vorgen, Positionen, Einstellungen, Strastellungen dient. tegien und Organisationsformen mit dem jeweils gleichen Ziel, die freiDas Bild des Linksextremismus wird heitliche Demokratie und damit die nach wie vor von zwei Hauptströmundurch das Grundgesetz vorgegebene gen geprägt. Kommunistische ParteiStaatsund Gesellschaftsordnung en und Organisationen sind bemüht, der Bundesrepublik Deutschland durch Beteiligung an Wahlen und geIII. überwinden zu wollen. sellschaftlichen Diskursen ihre linksextremistischen Positionen zu popularisieren, ihre Anhängerschaft zu Nach linksextremistischer Überstabilisieren und neue Mitglieder oder zeugung ist die parlamentariSympathisanten zu gewinnen. Demsche Demokratie als "Herrschaftsgegenüber versucht die organisationsinstrument des Kapitalismus" ferne autonome Szene, mit demonstanzusehen und von daher zu rativen und militanten Aktionsformen beseitigen. ihrem Ziel der "Schaffung einer herrschaftsfreien, basisdemokratischen Unter dem Begriff "Kapitalismus" Gesellschaft ohne jegliche Fremdbeverstehen Linksextremisten die unstimmung" näher zu kommen. trennbare Einheit von marktwirtschaftlicher Eigentumsordnung und 1.2 Entwicklung/Tendenzen demokratischem Rechtsstaat, die allein der Manifestierung von AusbeuDie staatlichen Beschränkungstungsund Unterdrückungsverhältmaßnahmen zur Bekämpfung der nissen diene. Der "Kapitalismus" als Corona-Pandemie ließen im vergan"Wurzel allen Übels" sei unvereinbar genen Jahr einen starken Rückgang mit der Vorstellung einer auf Freiheit öffentlichkeitswirksamer Aktivitäund Gleichheit aller Menschen beten des breiten linksextremistischen ruhenden Gesellschaft. LinksextreSpektrums und gleichzeitig eine misten streben stattdessen je nach zunehmende Verlagerung der Agipolitisch-ideologischer Ausrichtung tation auf eigene Internetseiten eine totalitäre, sozialistisch-komverzeichnen, ohne dass jedoch die munistische bzw. eine "herrschaftsHandlungsfelder und Angriffsziele freie" autonome oder anarchistische wesentlich verändert wurden. Gesellschaftsordnung an. Dabei 28


Im Mittelpunkt "anti-faschistischer/in Kooperation mit nichtextremistiInterne Treffen und turnusgemäße schen Organisationen insbesondere Veranstaltungen fanden seit Mitte zum Gedenken an "antifaschistische März nahezu ausschließlich auf virWiderstandskämpfer" sowie gegen tueller Ebene unter Nutzung gängiger rechtsextremistische Entwicklungen, Konferenz-Apps statt. Sowohl Aktistaatliche Repressionsmaßnahmen visten der autonomen Szene Saar als und die Flüchtlingspolitik der Euroauch Mitglieder linksextremistischer päischen Union (EU) zu registrieren. Parteien und Organisationen verzichFerner unterstützen linksextremisteten während der Lockdown-Phatische Parteien und nach wie vor sen fast völlig auf die Durchführung einzelne Aktivisten der personell äugeplanter öffentlicher Veranstalßerst kleinen antiimperialistischen tungen und Aktionen. Festzustellen Szene friedlich Demonstrationen, waren allerdings Beteiligungen an Kundgebungen und Mahnwachen im Kundgebungen des bürgerlichen Saarland für den "kurdischen BefreiSpektrums gegen Corona-Demonstrationen von "Verschwörungstheoreungskampf" in der Türkei und Nordsyrien, für eine Freilassung des KurIII. tikerinnen und -theoretikern", "Impfdenführers Abdullah ÖCALAN und schutzgegnerinnen und -gegner" und für die Aufhebung des in Deutsch"Faschisten". Dabei richteten sich land bestehenden Verbots der Terihre demonstrativen Proteste unter rororganisation "Arbeiterpartei KurBeachtung der jeweils aktuell und lodistans" (PKK). kal geltenden staatlichen Beschränkungsmaßnahmen zur Eindämmung 1.3 Personenpotenzial der Corona-Pandemie insbesondere Im Saarland haben sich Struktugegen ausgemachte Rechtsextremisren und Erscheinungsbild des orten. ganisierten und gewaltorientierten Linksextremismus im vergangeWährend der letztjährigen Lockenen Jahr gegenüber 2019 kaum rungsphase behielten die Aktionsverändert. Das Gesamtmitgliederfelder "Antifaschismus", "Antirassispotenzial linksextremistischer Ormus" und "Antirepression" innerhalb ganisationen, Gruppierungen und des breiten linksextremistischen Zusammenschlüsse, die tatsächliSpektrums im Saarland ihre herche Anhaltspunkte für eine verfasausragende Bedeutung. Hervorzusungsfeindliche Ausrichtung bieten, heben sind Protestaktionen gegen hat sich leicht verringert. "Naziaufmärsche" im Saarland und in Rheinland-Pfalz sowie "NaziOuting-Aktionen". Darüber hinaus Aufgrund des altersbedingten Mitwaren Veranstaltungen mit hoher gliederrückgangs im Bereich linksBeteiligung von Mitgliedern bzw. extremistischer Parteien und der Anhängern linksextremistischer Auflösung eines autonomen ZuParteien und Zusammenschlüsse sammenschlusses im Saar-Pfalz29


(Bund: 25.800) Mitgliedern/AnhänKreis sind dem Phänomenbereich gern nach wie vor das organisierte Linksextremismus im Saarland linksextremistische Parteienspektrum noch etwa 335 Personen (Bund: einschließlich seiner Umfeldorgani34.300) zuzurechnen. sationen gegenüber etwa 6.5 (Bund: 9.6.00) Aktivisten der gewaltorientierDen Hauptanteil stellt mit ca. 270 ten linksextremistischen Szene. Entwicklung des linksextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2016 2017 2018 2019 2020 Gesamtpotential 380 380 350 350 335 Organisierte 300 300 280 280 270 III. Gewaltorientierte 80 80 70 70 6.5 1.4 Politisch motivierte Krimilinksextremistischem oder zu vernalität (PMK) mutendem linksextremistischen HinDas Jahr 2020 war trotz Ausbruchs tergrund, darunter wie 2019 keine der Corona-Pandemie bundesweit Gewalttat, zu verzeichnen. Die zu revon einer Vielzahl schwerer linksexgistrierenden Straftaten, Sachbeschätremistisch motivierter Gewalttaten digungen zum Nachteil mutmaßlich sowie von direkten oder indirekten rechtsextremistischer Einrichtungen Angriffen auf die körperliche Un(2) und an einem Dienstfahrzeug der versehrtheit von Polizeikräften und saarländischen Polizei sowie Verstoß "politischen Gegnern" geprägt. Demgegen das Kunsturheberrechtsgesetz gegenüber war im Saarland erneut durch Outing von angeblich rechtsraein quantitativer und qualitativer dikalen Verschwörungstheoretikern Rückgang der Straftaten mit linksexim Internet, wurden alle in Saarbrütremistischem Hintergrund auf einem cken begangen. Wie im Vorjahr waim bundesweiten Vergleich ohnehin ren weder gewalttätige Auseinanderschon sehr niedrigen Niveau zu resetzungen zwischen dem linken und gistrieren. 2020 waren lediglich vier rechten Lager noch tätliche Übergriffe Gesetzesverletzungen (2019: 5) mit auf Polizeikräfte festzustellen. Entwicklung der linksextremistisch motivierten Straftaten in den letzten fünf Jahren 2016 2017 2018 2019 2020 Straftaten insgesamt 26. 19 8 5 4 - davon Straftaten 17 17 6. 4 3 gegen "Rechts" 30


Teilbereich Gewalttaten 2 1 0 0 0 - davon Gewalttaten 2 1 0 0 0 gegen "Rechts" - davon Gewalttaten 0 0 0 0 0 gegen Polizeibeamte 2. Einzelaspekte Die DKP und die MLPD einschließ2.1 Organisierter Linksextrelich ihrer Umfeldorganisationen mismus beteiligten sich neben ihrer traLinksextremistische Parteien und ditionellen Gewerkschaftsund parteiähnliche Organisationen Betriebsarbeit an jährlich wiedersind dem Spektrum dogmatischer kehrenden GedenkveranstaltunLinksextremisten zuzurechnen. Ihre gen anlässlich geschichtsträchtiideologischen Grundlagen und politischen Inhalte beruhen im Wesentger Daten wie dem 27. Januar, 1. September oder 9. November. DaIII. lichen auf den Theorien kommunisrüber hinaus nahmen Mitglieder/ tischer Vordenker wie Karl MARX, Anhänger des hiesigen linksextFriedrich ENGELS, Wladimir Iljitsch remistischen Parteienspektrums LENIN, Josef STALIN und MAO TSEan aktuellen gesellschafts-, soziTUNG. Sie kämpfen überwiegend alund friedenspolitischen Ausim Rahmen der geltenden Gesetze, einandersetzungen teil. So uninsbesondere durch Teilnahme an terstützten DKP und MLPD sowie Parlamentswahlen, für eine Übervon ihnen beeinflusste Organiwindung bzw. die Abschaffung der sationen am 25. April eine Kundbestehenden "kapitalistischen" gebung auf dem Tbilisser Platz Staatsund Gesellschaftsordnung. in Saarbrücken im Kontext eines Zentrales Ziel des linksextremistigeplanten "US-Bomberkaufs" der schen Parteienspektrums ist nach Bundesregierung, am 1. Septemwie vor die Errichtung einer soziber anlässlich des 81. Jahrestages alistischen und - von dieser ausdes Beginns des Zweiten Weltgehend - einer kommunistischen krieges eine Kundgebung auf dem Gesellschaftsordnung. Orthodox St. Johanner Markt in Saarbrücken marxistisch-leninistisch oder maounter dem Motto "Anti-Kriegsistisch-stalinistisch ausgerichtete tag 2020: UN-Atomwaffenverbot Organisationen wie die "Deutsche jetzt! Abrüstung statt Aufrüstung! Kommunistische Partei" (DKP) und Kampfdrohnen verhindern!" und die "Marxistisch-Leninistische Param 5. Dezember eine Mahnwatei Deutschlands" (MLPD) blieben che auf dem Gustav-Regler-Platz auch im vergangenen Jahr auf Bununter dem Motto "Abrüsten statt desund Landesebene ohne jegliAufrüsten - Beitritt zum UNche politische Relevanz. Atomwaffenverbot!". 31


2.1.1. "Deutsche Kommunistische Die DKP-Saar ist mit ihren schätPartei" (DKP) zungsweise noch rund 80 MitglieDie orthodox-kommunistische dern die zahlenmäßig größte linksDKP hält unverändert an ihrem extremistische Partei im Saarland. laut Parteiprogramm zentralen Ziel Stadt-und Ortsgruppen bestehen "grundlegender Bruch mit kapitazwar noch in Sulzbach/Dudweiler, listischen Eigentumsund MachtVölklingen, Heiligenwald, Neunverhältnissen und Errichtung einer kirchen/Wiebelskirchen und St. sozialistischen/kommunistischen Ingbert; eigenständige öffentlichGesellschaftsordnung" fest. Sie keitswirksame Aktivitäten waren beruft sich als Richtschnur für ihr 2020 aber nicht zu registrieren. politisches Handeln auf die Theorien von MARX, ENGELS und LENIN. Am 23. Parteitag der DKP, der am 28. Februar/1. März 2021 in Frankfurt am Main stattfand, nahIII. men u.a. auch fünf Delegierte der DKP-Bezirksorganisation Saar teil. Bei den anstehenden Neuwahlen der Parteispitze und der zentralen Nach wie vor befindet sich die Gremien wurden saarländische DKP in einem innerparteilichen Genossinnen und Genossen, die Richtungsstreit über die künftinach wie vor nur der innerparteige ideologische Ausrichtung und lichen Opposition zuzurechnen Strategie der Partei. Seit 2013 sind, nicht gewählt. dominiert dabei die orthodoxkommunistische "Parteilinke", die Für die auf Bundesund Landesfür die unbedingte Rückkehr zur ebene in der Öffentlichkeit kaum unverfälschten Lehre des Marxisnoch wahrnehmbare DKP ist die mus-Leninismus eintritt. DemgeStärkung der Partei zu einer Exisgenüber hält die innerparteiliche tenzfrage geworden. Aufgrund ihOpposition, zu der auch die DKP rer Überalterung und einer daraus Saarland zählt, an den "Politiresultierenden sehr geringen Akschen Thesen" aus dem Jahr 2010 tionsund Mobilisierungsfähigkeit, fest. Darin werden die Bedeutung einer auch ohne die vorgenannten der Arbeiterklasse als revolutioParteiaustritte sinkenden Mitglienäres Subjekt sowie die Avantgarderzahl und großer Finanzproblederolle der Partei relativiert und me ist der Fortbestand der DKP in für eine Mitarbeit der DKP in allen ihrer jetzigen Form gefährdet. "fortschrittlichen Bewegungen" plädiert. Die innerparteilichen Im Zusammenhang mit der CoAuseinandersetzungen haben zu rona-Pandemie veröffentlichte zahlreichen Parteiaustritten gedie DKP-Saar auf ihrer Internetführt. seite eine auf den 14. März 2020 32


datierte Erklärung, in der sie zu sches Ziel der MLPD ist nach wie einer Unterstützung der staatlivor, das derzeitige kapitalistische chen Bekämpfungsmaßnahmen Wirtschaftsund Gesellschaftsaufforderte. Am 25. März machte system zu überwinden und über sie auf einen auf der Internetseiden Aufbau des Sozialismus als te www.sozialismuss.de veröfÜbergangsform eine klassenlose fentlichten Beitrag "Corona-Krise: kommunistische GesellschaftsMenschheitsfrage - Klassenfrage. form nach sowjetischem Vorbild Wer sich nicht wehrt, lebt auch zur Zeit STALINs zu etablieren. jetzt verkehrt!" aufmerksam, in Im linksextremistischen Spektdem Versäumnisse der Politik anrum ist die MLPD aufgrund ihres geprangert wurden. Für den 14. dogmatischen KommunismusDezember rief sie zur Teilnahme verständnisses jedoch weitgean einer Mahnwache unter dem hend isoliert. Den Schwerpunkt Motto "CORONA: Gegen neoliberaihrer politischen Arbeit bildet nele Krisenlösungen - Wir setzen auf Solidarität" vor der Saarbrücker ben der Frauenund Jugendpolitik die Gewerkschaftsund BeIII. Staatskanzlei auf. In weiteren Vertriebsarbeit. Die MLPD verbindet lautbarungen distanzierte sich die dies verstärkt mit einer "sozialisDKP-Saar wiederholt von Coronatischen" Umweltpolitik und der Leugnern und VerschwörungstheBeteiligung an sozialen, friedensoretikern. Demgegenüber warf sie politischen, antikapitalistischen den "Herrschenden" regelmäßig sowie antifaschistischen/-raseine "fehlende demokratische Lesistischen Protesten bürgerlicher gitimierung" der bisher während Bündnisse. Mit dieser Strategie der Pandemie getroffenen Maßversucht die MLPD ihre politinahmen vor und forderte einen schen Positionen in der Öffentoffenen Dialog bzw. mehr Demolichkeit präsenter zu machen und kratie bei der Bekämpfung des Coinsbesondere jüngere Menschen rona-Virus. als Mitglieder für die Parteiorganisation zu gewinnen. 2.1.2. "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) Die zentralistisch organisierte und streng maoistisch-stalinistisch ausgerichtete MLPD wurde 1982 als "kommunistische Partei neuen Zur Steuerung der politischen ArTyps in Deutschland" gegründet. beit werden vor allem das InterDie aus dem "Kommunistischen netportal www.rote-fahne-news. Arbeiterbund Deutschlands" de sowie das Parteiorgan "Rote (KABD) hervorgegangene "revolutiFahne Magazin" und die Publikationäre Arbeiterpartei" steht für den on "Revolutionärer Weg" (RW) ge"echten Sozialismus". Ideologinutzt. 33


Die MLPD-Saar ist überregional (8. Mai 1945) rief die MLPD-Saar dem Landesverband Rheinlandin einer via Internet verbreiteten Pfalz, Hessen und Saarland (RHS) Presseerklärung zu einer Kundgeangegliedert, der in Frankfurt am bung in Saarbrücken zum GedenMain ansässig ist. Die Mitglieder/ ken an alle Freiheitskämpfer und Anhänger der MLPD-Saar sind Opfer des Faschismus sowie als überwiegend in der WohngebietsZeichen gegen "Antikommunisgruppe (WGG) Saarbrücken-Malmus, Faschismus, Rassismus und statt organisiert. Darüber hinaus Antisemitismus" auf. besteht in Saarbrücken eine kleine Ortsgruppe ihres Jugendverbandes 2.2 Gewaltorientierter REBELL in Saarbrücken. Linksextremismus Während ein Großteil linksextreDie eigenständig in der Öffentlichmistischer Organisationen aus takkeit kaum wahrnehmbare MLPDtischen Gründen auf die konkrete III. Saar unterstützte 2020 bürgerliche Proteste gegen Faschismus, Ausübung von Gewalt verzichtet, stellt für die meisten nicht formell Rassismus, Krieg und Terror, Kaorganisierten Linksextremisten Gepitalismus und Sozialabbau sowie walt bzw. Militanz nach wie vor ein demonstrative Aktivitäten von Klilegitimes Mittel zur Durchsetzung maschutzbewegungen und Solidapolitischer Ziele dar. Dieses Spekritätsaktionen für den "kurdischen trum erkennt das Gewaltmonopol Befreiungskampf". Mit dem Ziel, des Staates nicht an. Gewaltorienpolitisch Interessierte an die Partei tierte Linksextremisten halten zur heranzuführen bzw. neue MitglieErreichung ihrer Ziele die Gewalt der zu werben, betrieben Genosgegen den Staat, seine Einrichsinnen und Genossen der MLPDtungen und Repräsentanten sowie WGG Malstatt in ihrem Stadtteil gegen tatsächliche oder vermeintin unregelmäßigen Abständen liche rechtsextremistische StrukInformationsstände. Darüber hinturen und Protagonisten für unveraus beteiligten sich MLPD-Funktizichtbar. Dabei zielen sie auch auf onäre wie in den Vorjahren an den eine "Radikalisierung der Massen" "Montagsdemonstrationen gegen ab. Mit der Teilnahme an DemonsSozialabbau", die im monatlichen trationen versuchen sie, die meist Rhythmus unter Einhaltung der bürgerlich geprägten Proteste um jeweils geltenden Abstandsregeln eine revolutionäre Komponente und Hygienemaßnahmen zur Bezu erweitern. Zivilgesellschaftlikämpfung der Corona-Pandemie che Proteste wie beispielsweise in der Saarbrücker Fußgängerzone gegen die Migrationsund FlüchtBahnhofstraße stattfinden. lingspolitik, Klimawandel oder rechtsextremistische EntwicklunAnlässlich des 75. Jahrestages der gen liefern dem gewaltorientierten Befreiung vom "Hitler-Faschismus" Spektrum regelmäßig inhaltliche 34


Anknüpfungspunkte und somit 2.2.1 Autonome Szene Gelegenheiten zum Ausleben ihres Autonome bilden nach wie vor die Aggressionspotenzials gegenüber mit Abstand größte Gruppierung den Sicherheitskräften oder "poim Bereich des gewaltorientierten litischen Gegnern" während oder Linksextremismus in Deutschland. auch abseits der zentralen VerObwohl Autonome weder ideoloanstaltungen. Neben dieser kongisch noch strategisch und organifrontativen Straßengewalt führen satorisch eine homogene Struktur konspirativ agierende linksextredarstellen, verfügen sie über eine mistische Kleingruppen bundeseinheitliche inhaltliche Grundlage. weit - insbesondere in BallungsDas Individuum und seine Selbstzentren wie Berlin, Hamburg und verwirklichung stehen im MittelLeipzig - "militante Aktionen" in punkt des politischen Handelns. Form von Sachbeschädigungen Jede Form der Fremdbestimmung und Brandstiftungen auf beispielswird abgelehnt. Demnach soll weise staatliche Einrichtungen, Rüstungsunternehmen oder Obauch die bestehende und als autoritär erachtete Staatsund GeIII. jekte der rechtsextremistischen sellschaftsform zugunsten einer Szene durch. Im Jahr 2020 waren herrschaftsfreien Ordnung überan mehreren Orten in Deutschland wunden werden. Durch die stänaufgrund anhaltender Radikalidige Eroberung und Verteidigung sierungstendenzen eine Vielzahl von sogenannten "Freiräumen" schwerer linksextremistisch mosollen Teile des gesellschaftlichen tivierter Gewaltaktionen zu beZusammenlebens der "kapitalisobachten. Im Saarland war eine tischen Verwertungslogik" und entsprechende Entwicklung nicht staatlichen Einflüssen entzogen festzustellen. Die wenigen öffentwerden. Beispielsweise versuchen lichkeitswirksamen Aktivitäten Autonome, mit der Besetzung leerrichteten sich gegen Faschismus, stehender Häuser, der Gründung rechtsextremistische Parteien und von Wohngemeinschaften sowie Protagonisten sowie gegen "Verder Eröffnung autonomer Zentschwörungstheoretikerinnen und ren, Läden und Einrichtungen dem -theoretiker sowie Impfschutzgeg"kapitalistischen Gesellschaftsnerinnen und -gegner". system" Strukturen entgegenzustellen, die die EinwirkungsmögDem gewaltorientierten Spektrum lichkeiten seiner Institutionen waren im Jahr 2020 bundesweit zumindest punktuell außer Kraft ca. 9.6.00 Personen (2019: ca. setzen. So soll die Macht des Staa9.200) zuzurechnen. Im Saarland tes schrittweise bis zu seiner vollumfasste das Personenpotenziständigen Auflösung und Verwirkal etwa 6.5 (2019: 70) Angehörige lichung autonomer Konzepte des der autonomen und antiimperialisgesellschaftlichen Zusammenletischen Szene. bens reduziert werden. 35


Im Saarland hat sich die Zahl der "Antifa Saar/Projekt AK" (AK = Szeneangehörigen im Saarland Analyse und Kritik) gegenüber dem Vorjahr leicht Die Saarbrücker "Antifa"-Gruppe verringert. Der autonomen Szeversteht sich als linker und unabne Saar waren 2020 nach Aufhängiger Zusammenschluss, der lösung einer "Antifa"-Gruppe im außerparlamentarisch aktiv ist und Saar-Pfalz-Raum etwa 6.5 Persich dem Kampf gegen Faschissonen zuzuordnen. Sie nehmen mus, Sexismus und Rassismus als "Antideutsche" nach wie vor sowie für eine Gesellschaft ohne innerhalb des gewaltorientierten Ausbeutung und Unterdrückung Linksextremismus eine ideolozum Ziel gesetzt hat. gische Sonderrolle ein. Anders als traditionelle Linksextremisten oder propalästinensisch eingestellte antiimperialistische III. Gruppierungen zeigen sich Angehörige des hiesigen autonomen Spektrums seit Jahren mehrheitlich bedingungslos solidarisch Facebook-Gruppierung "ConnAct mit dem Staat Israel und wenSaar" den sich deshalb auch gegen KriDas von Aktivisten der "Antifa Saar/ tik an den USA, soweit diese als Projekt AK" eingerichtete FacebookSchutzmacht Israels auftreten. Profil dient den Szeneangehörigen Zudem lehnen sie die Existenz als Mobilisierungsund Kommunieines deutschen Staates und eikationsplattform für ihre regionalen ner deutschen Nation komproAktivitäten. misslos ab. "Antideutsche" unterstellen dem deutschen Volk Die vorgenannten autonomen Zueine Neigung zu "Faschismus und sammenschlüsse sowie die von ihMassenmord", die zwangsläunen maßgeblich gesteuerten Bündfig zur physischen Vernichtung nisse und Einrichtungen nutzten anderer Ethnien führen müsse. im vergangenen Jahr insbesondere Angehörige dieses linksextreeigene Internetseiten und Facebookmistischen Phänomenbereichs Profile zur offenen Mobilisierung für sind bundesweit überwiegend ihre zahlreichen "politischen Aktiviin autonomen "Antifa"-Gruppen täten" auf den zentralen Aktionsfelaktiv, so auch im Saarland. Im dern "Antifaschismus/-rassismus" hiesigen Zuständigkeitsbereich und "Antirepression". traten im Jahr 2020 innerhalb der autonomen Szene folgende Aktionsfeld "Antifaschismus/-raslose strukturierte Gruppen und sismus" Zusammenschlüsse in ErscheiDas linksextremistische Aktionsfeld nung: "Antifaschismus/-rassismus" be36.


hielt auch 2020 seinen unverändert tifa Saar/Projekt AK" in Saarbrücken hohen Stellenwert im autonomen unter dem Motto "2. Tag gegen den Spektrum. Es gilt in der Szene nach Rechtsruck - Antifaschistisch und wie vor als besonders emotionalisiekonsequent gegen die AfD und anderungs-, mobilisierungsund kampare Nazis" mit Vorträgen, Diskussionsgnenfähig. Linksextremisten nutzen runden und Workshops rund um die den breiten gesellschaftlichen KonPartei "Alternative für Deutschland" sens im Kampf gegen den Rechtsex(AfD) im Saarland und zum Thema tremismus für ihre politischen Ziele, "Rolle des Feminismus im Kampf gedie allerdings weit über die Bekämpgen Rechts fung tatsächlicher oder vermeintlicher Rechtsextremisten und rechts20.02.2020: Beteiligung von Anextremistischer Erscheinungsformen gehörigen der autonomen "Antifa hinausreichen. Antifaschismus/-rasSaar/Projekt AK" an einer spontanen sismus im linksextremistischen Sinn "Antifaschistischen Kundgebung" in beinhaltet auch die Ablehnung der parlamentarischen Demokratie bzw. Saarbrücken als Reaktion auf den mutmaßlich rassistisch motivierten III. einer bürgerlichen GesellschaftsordMordanschlag in der hessischen nung als angeblich eigentliche UrsaStadt Hanau che von Faschismus, Rassismus und Rechtsextremismus. Fester Bestand06.03.2020: Teilnahme an einer Deteil der Szeneaktivitäten ist die "antimonstration in Saarbrücken gegen faschistische Recherchearbeit". Insdie "mörderische Abschottungspolibesondere Aktivisten der autonomen tik" der Europäischen Union an Euro"Antifa-Szene" sammeln Informatipas Außengrenzen onen über aus ihrer Sicht "faschistische" Personen und Einrichtungen 09.05.2020: Internetveröffentder rechten Szene. Diese bilden die lichung "Saarbrücken: Nazis bei Grundlage sogenannter Outing-AktiCorona-Protest" der autonomen onen via Internet und in Szenepub"Antifa-Saar/Projekt AK", in der saarlikationen zur öffentlichen Bloßstelländische "Neonazis" als Teilnehmer lung tatsächlicher und mutmaßlicher an Kundgebung in Saarbrücken ge"Nazis". Auf dem vorgenannten Aktigen "staatliche Anti-Corona-Maßonsfeld waren im Saarland neben nahmen im Saarland" geoutet werden im monatlichen Rhythmus und den während der Lockdown-Phasen virtuell durchgeführten "Offenen Anti10.07.2020: Beteiligung von Angefa Treffen" folgende nennenswerte hörigen der autonomen Szene Saar Aktivitäten der Szeneangehörigen zu an einer Mahnwache zum 75. Todesverzeichnen: tag des Saarbrücker Antifaschisten Max Braun 18.01.2020: Veranstaltung der autonomen "An07.08.2020: Internet-Veröffentli37


chung der autonomen Gruppierung aufgenommenen Mordermittlungen "ConnAct Saar", in der die wieder im Fall Samuel YEBOAH aus dem aufgenommenen Ermittlungen zu Jahre 1991 einem bis heute nicht aufgeklärten Brandanschlag auf ein Flüchtlings12.12.2020: Beteiligung von Angeheim und Mord an einem Flüchtling hörigen der autonomen Szene an aus Ghana in Saarlouis-Fraulautern einer Mahnwache vor dem Ministeals "längst überfälligen Schritt der rium für Inneres, Bauen und Sport von linken Initiativen seit 29 Jahren Saarland unter dem Motto "Stoppt geforderten vollständigen Aufklädie tödliche Asylpolitik! Solidarität rung dieser rassistischen Tat" und als statt Abschiebung und Internierung!" Erfolg des langjährigen Einsatzes der "Antifa und ihren Unterstützerinnen Aktionsfeld "Antirepression" und Unterstützern" reklamiert wird Mit dem Begriff "Repression" versuchen Autonome, jegliche Form III. 09.09.2020: Veröffentlichung einer Presseerklärung auf der Homepage rechtsstaatlichen Handelns wie z.B. die Durchsetzung geltender Gesetze der "Antifa Saar/Projekt AK" mit der zu diskreditieren. Dies gilt insbesonSchlagzeile "Burschenschaft Ghidere für die staatliche Überwachung bellinia aus Saarbrücken offenbar und Verfolgung von Straftaten im in antisemitische Übergriffe am 28. Rahmen von linksextremistischen August in Heidelberg involviert" mit Veranstaltungen und demonstratiHinweis auf angebliche Verbindunven Aktivitäten. Autonome lehnen gen der genannten Burschenschaft das legitime Gewaltmonopol des ins "neonazistische" Milieu im SaarRechtsstaates ab. Sie agitieren und land agieren gegen den ihnen gegenüber vermeintlich "repressiven staatli19.09.2020: Gedenkkundgebung chen Repressionsapparat und seine auf Initiative der "Antifa Saar/Projekt kapitalistischen Handlanger". Zu den AK" in Saarlouis unter dem Motto "In bevorzugten Angriffszielen gehören Erinnerung an Samuel - Schluss mit daher in erster Linie Polizei, Nachder Verharmlosung rechten Terrors" richtendienste, Bundeswehr und Bemit rund 180 Teilnehmern, darunter hörden, die aus linksextremistischer etwa 40 Angehörige der autonomen Sicht vor allem einer "AufstandsSzene Saar bekämpfung" im Innern Deutschlands dienen. Mit der Begründung 05.12.2020: Veröffentlichung einer "Kriminell ist das System, nicht umfangreichen Zusammenstellung der Widerstand dagegen" nehmen von Rechercheergebnissen zur "mililinksextremistische Gewalttäter bei tanten rechten Szene im Raum Saardemonstrativen Anlässen schwere louis" auf der Homepage der "Antifa Verletzungen von politischen GegSaar/Projekt AK" unter Bezugnahme nern und Einsatzkräften der Polizei auf die Anfang August 2020 wieder in Kauf. Gleichzeitig versuchen Links38


extremisten, mit Solidaritätskampagerzone, an dem ein großflächiges gnen zugunsten von Personen aus Transparent mit der Aufschrift "Saardem linksextremistischen Spektrum, ländisches Polizeigesetz stoppen die von "staatlicher Repression" be- - FREIHEITSRECHTE VERTEIDIGEN!" troffen sind, eine breite Öffentlichkeit angebracht war und über angeblich in ihrem Sinne gegen rechtsstaatligeplante Maßnahmen der saarländiches Handeln zu beeinflussen, ihr schen Landesregierung zur "Militamilitantes Vorgehen zu rechtfertigen risierung der Polizei und dem dazuund die linksextremistische Szene zu gehörigen Überwachungsvorhaben" mobilisieren. Auf deren Aktionsfeld informiert wurde waren folgende nennenswerte Aktivitäten festzustellen: 04.10.2020: Beteiligung von etwa 35 Angehörigen der autonomen Sze13.02.2020: "Antirepressionsverne Saar an einer "Kundgebung gegen anstaltung" auf Initiative der autodie Verschärfung des Polizeigesetzes nomen Gruppierungen "Antifa Saar/ Projekt AK" und "ConnAct Saar" im Saarland" in Saarbrücken III. Saarbrücker "Kino 8 1/2 " mit Filmvor2.2.2 Antiimperialistische Szene führung zum Thema "staatliche ReSaar pression" Dem antiimperialistischen Spektrum im Saarland sind nur noch einige we27.05.2020: Beteiligung von Aktinige Aktivisten aus der ehemaligen visten der autonomen Szene Saar an Saarbrücker RAF-Unterstützerszene einer Protestkundgebung in Saarbrüzuzurechnen. Nach Selbstauflösung cken gegen die geplanten Erweiteder bundesweiten antiimperialisrungen der polizeilichen Befugnisse tisch ausgerichteten Initiative "Liim neuen saarländischen Polizeigebertad! - Freiheit für alle politischen setz und der damit angeblich einherGefangenen" im März 2016., in der gehenden Einschränkung von bürdie Saarbrücker "Antiimps" unter der gerlichen Freiheitsrechten Firmierung "Libertad! Saar" agierten, hatte sich die hiesige Gruppenstruk28.05.2020: Beteiligung von Aktitur ebenfalls aufgelöst. Seither sind visten der autonomen Gruppierung von Angehörigen der antiimperialis"ConnAct Saar" mit einem Transpatischen Szene weder eigenständige rent "Sozialismus und PolizeiwillAktivitäten in der Öffentlichkeit noch kür!" an einer Protestaktion vor dem eine Mitarbeit in überregionalen Landtag des Saarlandes gegen das linksextremistischen Strukturen zu geplante neue saarländische Polizeiregistrieren. Lediglich zwei langjähgesetz rige Führungspersonen der Saarbrücker "Libertad!"-Ortsgruppe setzten 22.08.2020: Informationsstand der ihre "politische Arbeit" fort. Vor dem autonomen Gruppierung "ConnAct Hintergrund der Entwicklungen in der Saar" in der Saarbrücker FußgänTürkei und in Syrien stand ihre be39


reits seit Jahren betriebene "Kurdistan-Solidaritätsarbeit" auch 2020 im Mittelpunkt ihrer Aktivitäten. Demzufolge unterstützten sie in Saarbrücken regelmäßig entsprechende Demonstrationen, Kundgebungen und Mahnwachen für die "kurdischen Selbstverteidigungskräfte", die Freilassung des Kurdenführers Abdullah ÖCALAN und eine Aufhebung des Verbotes der extremistisch-terroristischen "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) in Deutschland, die vom PKK-nahen "Kurdischen Gesellschaftszentrum Saarbrücken III. e.V." (KGZ) organisiert worden waren. Beispielsweise trat eine bekannte Saarbrücker Linksextremistin am 21. November im Rahmen einer Kundgebung des KGZ anlässlich des 27. Jahrestages des PKK-Verbots in Deutschland (26..11.1993) als Rednerin auf. In ihrem Redebeitrag forderte sie von der Bundesregierung eine Aufhebung des "unrechtmäßigen" Verbots der PKK sowie einen Verzicht auf eine weitere politische, wirtschaftliche und militärische Unterstützung der Türkei. 40


IV. Ausländerextremismus ohne Islamismus/ islamistischer Terrorismus 41


IV. Ausländerextremismus nicht autark, sondern meistens (ohne Islamismus/islamisTeil einer Mutterorganisation im tischer Terrorismus) Herkunftsland oder zumindest ideologisch eng mit einer solchen 1. Allgemeines verbunden. 1.1 Ideologie Der verfassungsschutzspezifische Ausländerextremistische OrganiBegriff "Ausländerextremismus" besationen in Deutschland reagieren zeichnet gemeinhin alle extremistiauf gesellschaftliche und politischen Bestrebungen, die ihren Ursche Entwicklungen in den Hersprung im Ausland haben, jedoch kunftsländern zeitnah. Darüber nicht religiös motiviert sind. hinaus versuchen sie, ihre Mutterorganisationen mit Spendengeldern finanziell und/oder perPolitische Auslandsorganisationen gelten dann als extremistisch, sonell, z. B. durch die Entsendung wenn sie durch die Anwendung von Kämpfern, zu unterstützen. von Gewalt oder darauf gerichteDeshalb ist es Aufgabe der Verfaste Vorbereitungshandlungen aussungsschutzbehörden, das politiwärtige Belange Deutschlands sche Geschehen im Ausland mit zu gefährden, ihre Betätigung gegen verfolgen, da es nach Aufflammen den Gedanken der Völkerverstäneines Konfliktes fast unmittelbar digung, insbesondere gegen das IV. friedliche Zusammenleben der zu Stellvertreterauseinandersetzungen auf deutschem Boden Völker gerichtet sind oder sich kommen kann. ihre Aktivitäten gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung Deutschlands richten. 1.2 Entwicklung/Tendenzen Die größte Gruppe unter den ausländerextremistischen Bestrebungen Derartige Organisationen bedeuin Deutschland stellt nach wie vor ten eine erhebliche Gefahr für die die mit einem Betätigungsverbot Sicherheit des Bundes oder eines belegte "Arbeiterpartei Kurdistans" Landes. (PKK) dar. Durch die staatlichen Maßnahmen im Zusammenhang Ausländerextremistische Orgamit der Corona-Pandemie erreichten nisationen orientieren sich an die Aktivitäten der hiesigen PKKweltlichen und politischen IdeoAnhängerschaft im Jahr 2020 nicht logien oder Anschauungen. Ihre das Vorjahresniveau. Im Mittelpunkt Zielrichtungen lassen sich im Wevon Protestaktionen standen die sentlichen in linksextremistische, militärischen Entwicklungen in nationalistische und ethnisch moden kurdischen Siedlungsgebieten, tivierte Autonomieund Unabhäninsbesondere im Nordirak sowie gigkeitsbestrebungen unterteilen. das Schicksal bzw. die Haftsituation Die Ausländerorganisationen sind ihres Anführers Abdullah ÖCALAN. 42


1.3 Personenpotenzial Allein der PKK sind dabei etwa 300 Mitglieder/Anhänger zuzurechnen; Aufgrund der Einstellung eines ihr Mobilisierungspotenzial liegt bei Beobachtungsobjektes im Verfasrund 1.000 Personen. Der Rest des sungsschutzverbund hat sich das Gesamtmitgliederpotenzials verteilt Gesamtmitgliederpotenzial aussich auf Anhänger der türkischen länderextremistischer Gruppierechtsextremistischen "Ülkücü"-Berungen im Saarland von 475 auf wegung und des türkischen linksext440 reduziert. remistischen Spektrums. Entwicklung des ausländerextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2016 2017 2018 2019 2020 Gesamtpotenzial 475 475 475 475 440 1.4 Politisch motivierte Krimider PKK zuzuordnen. Es handelte nalität (PMK) sich dabei in erster Linie um VerDie Zahl der im Saarland verübten stöße gegen das Vereinsgesetz, die Straftaten mit erwiesenem bzw. zu überwiegend im Zusammenhang mit vermutendem ausländerextremistischen Hintergrund lag mit 21 Deder polizeilichen Durchsetzung des mit Erlass vom 2. März 2017 vom IV. likten deutlich unter der Marke des Bundesministerium des Innern (BMI) Vorjahres (36.). Gewalttaten wurden ausgeweiteten Verbotes von Symnicht verübt. Die Gesetzesverletzunbolen und Fahnen der PKK und ihrer gen sind ausschließlich Aktivisten Teilorganisationen standen. Entwicklung der Straftatenzahlen 2016 2017 2018 2019 2020 gesamt 11 14 21 36. 21 davon Gewalttaten 1 0 2 3 0 seit dem Scheitern des Friedenskurses 2. Einzelaspekte der Beobach im Jahr 2015 in ständigen Kampfhandtung lungen mit der türkischen Armee. Wie 2.1 "Arbeiterpartei Kurdistans" die anhaltenden militärischen Ausein(PKK) andersetzungen in der Türkei, im Nordi2.1.1 Allgemeine Lage/Entwicklung rak sowie in Syrien zeigen, ist eine politische Lösung des Kurdenkonflikts in Die PKK-Guerillaeinheiten befinden sich absehbarer Zeit nicht zu erwarten. 43


Zu den PKK-Strukturen in Deutschland gehört auch eine Vielzahl von "Massenorganisationen", die unterschiedliche Interessenund Religionsgruppen ansprechen sollen. Im Saarland ist ein Ableger des PKK2.1.2 Strukturen Jugenddachverbandes "Tevgera CiDie PKK-Europaführung fungiert seit wanen Soresger" ("Bewegung der ihrer jüngsten Umbenennung im revolutionären Jugend"-TCS) aktiv. Jahre 2016. unter der Bezeichnung "Kongress der kurdisch-demokratiFür die Umsetzung von Vorgaben der schen Gesellschaft Kurdistans in EuFührungsspitze und zur Steuerung ropa" (KCDK-E). Die Führungsstrukdes Informationsflusses an die Baturen befinden sich vorwiegend in sis nutzt die PKK überwiegend die den westlichen Nachbarländern örtlichen kurdischen Vereine, die Deutschlands. Die KCDK-E setzt zur Dachorganisation "Konföderatidie konspirativ arbeitenden Kader on der Gemeinschaften Kurdistans in Deutschland für einen begrenzin Deutschland e.V." (KON-MED) ten Zeitraum vor Ort ein. Die Funkgehören. Die KON-MED wurde im tionäre leiten organisationsinterne Mai 2019 gegründet und ersetzt Anweisungen und Vorgaben an ihre den Dachverband "Demokratisches IV. nachgeordneten Ebenen weiter und sorgen für ihre Einhaltung. Durch kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland e.V." (NAV-DEM). den zeitlichen Einsatz der Kader soll ein Zugriff durch die SicherheitsbeIm Saarland dient das "Kurdische hörden erschwert werden. Gesellschaftszentrums Saarbrücken e. V." (KGZ) der Gebietsleitung als Die streng hierarchisch aufgebaute Anlaufstelle, um Vorgaben der PKKPKK hat in ihrer konspirativen OrFührung organisatorisch umzusetganisationsstruktur Deutschland in zen, hier lebende Kurden für die Zieneun Regionen ("Eyalet") und 31 Gele der PKK zu gewinnen, sie politisch biete ("Bölge") mit jeweils einem Fühzu schulen und für Veranstaltungen rungsfunktionär an der Spitze aufbzw. Demonstrationen sowie Spengeteilt. Eines dieser "Eyalets" ist die denkampagnen zu mobilisieren. Region Saarland/Rheinland-Pfalz, zu der neben dem "PKK-Gebiet Saarland" 2.1.3 Veranstaltungen/Aktivitäten die Bereiche Mannheim/Ludwigshader saarländischen Anhänfen und Darmstadt gehören. gerschaft Die von der Organisationsführung Das "PKK-Gebiet Saarland", das sich propagierten Kampagnen und Akwiederum in Teilgebiete ("Alan") glietionen (siehe 2.1.1) waren bindert, reicht bis in die Westpfalz, den dend für das Aktionsverhalten der Raum Trier und nach Luxemburg. PKK-Anhängerschaft im Saarland. 44


Durch die Corona-Pandemie wurunter dem Motto "Schluss mit der den von März bis zu den LockerunBombardierung von Südkurdistan/ gen der behördlichen Maßnahmen Nordirak durch die Türkei" Anfang Mai keine öffentlichkeitsund (die Beteiligung lag zwischen 35 wirksamen Aktivitäten entwickelt. und 70 Personen) Danach fanden friedlich verlaufene Protestaktionen unter Beachtung 03.08.2020: Kundgebung des KGZ der geltenden Abstandsund Hygiin Saarbrücken zum 6.. Jahrestag des enemaßnahmen mit geringer Beteidurch die Terrormiliz "Islamischer ligung statt. Die Teilnehmerzahlen Staat" (IS) verübten "Völkermordes lagen im mittleren zweistelligen an den Ezidinnen und Eziden" im Bereich. nordirakischen Sengal-Gebirge unter Beteiligung von etwa 80 Personen, Folgende Aktivitäten sind hervorzudarunter auch einige deutsche Linksheben: extremisten 11.01.2020: Beteiligung von PKK22.08.2020: Kundgebung des KGZ Anhängern an zentraler Großdein Saarbrücken mit 30 Teilnehmern monstration zum siebten Jahrestag unter dem Motto "Stoppt den türkider Ermordung von drei PKK-Aktivisschen Angriff auf Kurdistan" tinnen in Paris 15.02.2020: Beteiligung von rund 12.09.2020: Versammlung des KGZ in Saarbrücken unter dem Motto IV. 300 Kurden aus dem Saarland an "Schluss mit den völkerrechtswidrizentraler Großdemonstration zum gen Angriffen des türkischen Staates 21. Jahrestag der Festnahme Abdulauf kurdische Gebiete" unter Beteililah ÖCALANs in Straßburg gung von 40 Personen 27.02.2020: Spontankundgebung 10.10.2020: Kundgebung des KGZ des KGZ mit 35 Angehörigen in Saarin Saarbrücken im Rahmen der Aktibrücken aus Sorge um den Gesundonskampagne "Schluss mit der Isoheitszustand Abdullah ÖCALANs lation, Faschismus und Besatzung - nach einem Waldbrand auf der türkiZeit für Freiheit" mit 6.0 Teilnehmern schen Gefängnisinsel Imrali 14.10.2020: Infostand des KGZ zur 15. und 20.06.2020: Kundgebunv. g. Kampagne gen des KGZ in Saarbrücken unter dem Motto "Gegen die Bombardie21.11.2020: Kundgebung des rung von Shengal/Nordirak" mit 40 KGZ in Saarbrücken zum 27. Jahresbzw. 50 Personen tag des PKK-Verbotes in Deutschland unter Beteiligung von 40 Personen, 02., 04. und 11.07.2020: Kunddarunter auch einige deutsche Linksgebungen des KGZ in Saarbrücken extremisten 45


28.11.2020: Versammlung des bzw. Religionsgemeinschaften, die KGZ in Saarbrücken zum 42. Jahresauf Basis der "Ülkücü"-Ideologie tag der PKK-Gründung mit 40 Teilherabgewürdigt und zu Feinden nehmern des Türkentums erklärt werden. Symbol und bekanntestes Erken12.12.2020: Protestaktion des KGZ nungszeichen der "Ülkücü"-Bewein Saarbrücken unter dem Motto gung ist der "Graue Wolf" (Boz"Gegen Erdogan und seine repressive kurt) und der daraus abgeleitete und faschistische Politik - Schluss sogenannte Wolfsgruß, bei dem mit der Unterstützung des Erdogandie Finger der rechten Hand am regimes" unter Beteiligung von 35 ausgestreckten Arm den Kopf eiPersonen nes Wolfs formen. 2.2 "Ülkücü"-Bewegung ("Idealisten-Bewegung") 2.2.1 Entstehung/Entwicklung Die rechtsextremistische türkische "Ülkücü"-Bewegung entstand Mitte des 20. Jahrhunderts in der IV. Türkei. Sie ging aus der rassistischen/nationalistischen Turkisten/Turanisten-Bewegung hervor. In den 1970er-Jahren kam der Islam als prägendes Element hinzu. Die "Ülkücü"-Bewegung wurde zu einem Träger der sogenannten "türkisch-islamischen Synthese". In dieser Zeit organisierte sich die Bewegung erstmalig in Form einer politischen Partei mit der Bezeichnung "Partei der Nationalistischen Bewegung" (MHP). Später spaltete sich die Bewegung in mehrere kleinere Ausprägungen. Die türkische Nation wird von allen "Ülkücü"-Anhängern sowohl politisch-territorial als auch ethnischkulturell als höchster Wert erachtet. Vor allem Juden, Griechen, Kurden und Armenier sind Volks46.


2.2.2 Strukturen "Ülkücü"-Bewegung hinaus ist deDie "Föderation der Türkisch-Deren Ideologie ganz oder teilweise mokratischen Idealistenvereine in auch in nicht organisierten Teilen der Deutschland e.V." (ADÜTDF) mit Sitz türkischstämmigen Bevölkerung in in Frankfurt/M. ist der größte DachDeutschland verbreitet. Diese "unverband der "Ülkücü"-Bewegung. Sie organisierte Ülkücü-Szene" tauscht fungiert als Deutschlandorganisation sich in den sozialen Medien aus und der türkischen "Partei der nationalisverbreitet dort ihre nationale, kultischen Bewegung" (MHP). turelle und mitunter auch religiöse Überlegenheitsvorstellung. Im Saarland gehört ein türkischer Kulturverein in Saarbrücken-Altenkessel zur "Ülkücü"-Bewegung". Coronabedingt waren die Vereinsräume von März bis Mai und ab Ende Oktober geschlossen. Öffentlichkeitswirksame Aktivitäten wurden nicht entwickelt. IV. Die Organisationsstruktur der ADÜTDF ist streng hierarchisch. Weisungen der ADÜTDF-Führung oder der MHP-Zentrale in Ankara werden in aller Regel sofort umgesetzt. Abweichlern droht der schnelle Ausschluss aus der Dachverbandsstruktur. Nach außen hin bemüht sich die ADÜTDF um ein gesetzeskonformes Verhalten. Die Anhänger der ADÜTDF agieren in aller Regel gewaltfrei. Trotz ihres vorgeblichen Integrationswillens ist die ADÜTDF Träger und Verbreiter der Ideologie türkischer Überlegenheit und Höherwertigkeit. Über die verbandlich organisierte 47


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V. Islamismus/ Islamistischer Terrorismus 49


V. Islamismus/islamistischer Unter dem Überbegriff IslamisTerrorismus mus werden verschiedene extremistische Strömungen subsu1. Allgemeines miert. Diese reichen von politisch 1.1 Ideologie legalistischen Organisationen Der Begriff "Islamismus" ist eine und Vereinigungen über unterForm des politischen Extremisschiedliche missionarische Bemus basierend auf einer religiöwegungen bis hin zu militanten sen Ideologie. Sich vordergründig bzw. terroristischen Strukturen einer religiösen Sprache sowie oder Netzwerken. religiöser Argumentationsmuster bedienend, verfolgt der IslaDie Übergänge innerhalb dieses mismus das Ziel einer grundleSpektrums sowie innerhalb begenden Veränderung säkularer stimmter Strömungen sind fliepolitischer Ordnungen und Geßend und müssen immer wieder sellschaften hin zu einem islamineu bestimmt werden. schen Gottesstaat, dem sog. Kalifat; seine Anhänger lehnen vom Eine der bedeutendsten StrömunMenschen gemachte Gesetze ab gen innerhalb des Islamismus ist und schrecken teilweise auch bereits seit mehreren Jahren der nicht vor dem Einsatz von Gewalt Salafismus. Salafisten verstehen zurück sich als Verfechter eines ursprünglichen, unverfälschten Islam und Islamisten sehen den Islam nicht versuchen, ihre Lebensführung nur als ein religiöses, sondern ausschließlich an den Prinzipien auch als ein ganzheitliches und des Koran, dem Vorbild des Proallumfassendes Regelwerk an, pheten Muhammad und den drei und leiten aus der Religion des ersten muslimischen Generationen, V. Islam gesellschaftlich-politische den sog. rechtschaffenen AltvordeOrdnungen ab. ren (arabisch: "al-salaf-al-salih"), auszurichten. Ziel von Salafisten ist die vollständige Umgestaltung von Diese dürfen nach den VorstellunStaat, Gesellschaft und individuelgen der Islamisten ausschließlich ler Lebensführung jedes einzelnen aus Werten und Normen besteMenschen nach "gottgewollten" hen, die sich aus den Quellen des Grundsätzen. Das DemokratieprinIslam, dem Koran und der Sunna, zip wird kategorisch abgelehnt, ableiten lassen. Derartige Bestre"weltliche" Gesetzgebung strikt bungen, die einen grundlegenden negiert. Somit stehen KernelemenUmsturz des hiesigen Staatsund te der salafistischen Ideologie im Rechtswesens anstreben, sind mit diametralen Widerspruch zur freiunserer freiheitlich demokratiheitlich demokratischen Grundordschen Grundordnung unvereinbar. nung. 50


Mehrheitsgesellschaft marginalisiert Die Verfassungsschutzbehörden fühlen, wie z.B. ungefestigte, Sinn unterscheiden zwischen politischem und jihadistischem suchende Jugendliche und HeranSalafismus. Politische und jihawachsende, übt der Salafismus eine distische Salafisten teilen zwar enorme Anziehungskraft aus. Mit dieselben ideologischen Grunddieser "Gegenkultur" eines alternalagen, unterscheiden sich jedoch tiven Lebensstils, markanten Alleinvornehmlich in der Wahl der Mitstellungsmerkmalen (Kleidung und tel zur Verwirklichung ihrer Ziele. Sprache) und einem detaillierten, stereotypen salafistischen Regelwerk für das tägliche Leben grenzen Politische Salafisten versuchen, ihre sich die Salafisten nach außen als islamistische Ideologie durch inteneingeschworene Gemeinschaft mit sive Propagandaaktivitäten und Misfamiliärem Zusammengehörigkeitssionierung (arabisch: "da'wa") zu vergefühl ab. Durch diese Abgrenzung breiten, um die Gesellschaft durch fühlt sich die Anhängerschaft als Einflussnahme auf bzw. Beteiligung Teil einer islamischen Avantgarde, an gesellschaftlichen Entscheials Vorkämpfer des "wahren Islam", dungsprozessen nach salafistischen der Welt der Ungläubigen moralisch Normen zu verändern. Teilweise poüberlegen. In diesem Kontext diffasitionieren sich Anhänger des politimieren Salafisten nicht nur Andersschen Salafismus nachdrücklich gegläubige und Atheisten, sondern gen Terrorismus und lehnen Gewalt vielfach auch moderate Muslime grundsätzlich ab; sie heben vielmehr oder solche, die ihre politischen und den friedfertigen Charakter des Islam gesellschaftlichen Auffassungen hervor. nicht teilen, als "Ungläubige" (arabisch: "kuffar"). Jihadistische Salafisten (Jihadisten) indes erklären entgegen der islamischen Tradition die Teilnahme am 1.2 Entwicklung/Tendenzen V. Im Jahr 2020 zeigte der Islamismus im bewaffneten Kampf gegen "UngläuSaarland erneut ein breit gefächertes bige" zur individuellen Pflicht und Erscheinungsbild, das von dem schiberufen sich auf den "Jihad" als anitischen Islamismus zuzurechnenden geblich allen Muslimen auferlegte Gruppierungen bis zu gewaltorienVerpflichtung. Für Jihadisten stellt tierten Salafisten reichte. NachrichGewalt nicht nur ein Mittel neben antendienstliche Arbeitsschwerpunkte deren dar, sondern wird als der wichwaren weiterhin das frühzeitige Ertigste und einzige Weg zur Durchsetkennen islamistisch-terroristischer zung einer gottgefälligen Ordnung Strukturen und Aktivitäten bzw. die angesehen ("Gotteskrieger"). Bearbeitung entsprechender Verdachtsfälle und GefährdungshinweiInsbesondere auf junge Menschen se sowie die Beobachtung salafistiund alle diejenigen, die sich in der scher Bestrebungen. 51


Nachdem die Bundesrepublik stadt herauszuheben, bei dem ein Deutschland in den Jahren 2018 und 20-jähriger Attentäter vier Menschen 2019 von islamistisch-terroristischen tötete und mehr als 20 Personen zum Anschlägen verschont geblieben war, Teil schwer verletzte. Am Folgetag kam es im Berichtszeitraum zu drei reklamierte der IS über seine offiziislamistisch motivierten Angriffen, bei elle Medienstelle den Angriff medidenen ein Mensch getötet und mehr enwirksam für sich und betitelte den als ein Dutzend teils schwer verletzt Attentäter, der in einem vor der Tat wurden. Während im Frühjahr ein Ataufgenommenen Bekennervideo dem tentäter im bayerischen Waldkraiburg IS-Anführer die Treue bekundet hatte, mehrere Angriffe auf von türkischen als "Soldaten des Kalifats". Mitbürgern betriebene Gewerbeobjekte verübte, darunter insbesonUnter den europäischen Staaten war dere ein Brandanschlag auf ein von Frankreich im vergangenen Jahr am 26. Menschen bewohntes Gebäude, stärksten von islamistisch-terroristiverursachte im August ein psychisch schen Angriffen betroffen. So ereigvorbelasteter Tatverdächtiger auf der nete sich im Herbst eine Serie von Berliner Stadtautobahn mit seinem Anschlägen, die in unmittelbarem Fahrzeug vorsätzlich mehrere KollisiZusammenhang mit der Veröffentlionen. Anfang Oktober stach ein erst chung bzw. Thematisierung der sog. wenige Tage vor der Tat aus der Haft "Muhammad-Karikaturen" stand. Am entlassener und bereits wegen Wer25. September griff ein pakistanibung für den sog. "Islamischen Staat" scher Staatsangehöriger vor den ehe(IS) verurteilter 20-jähriger Syrer in maligen Redaktionsräumen der frander Dresdner Innenstadt mit einem zösischen Satirezeitschrift "Charlie Messer auf zwei Männer ein, von deHebdo" in Paris zwei Passanten, die nen einer seinen schweren Verletzuner für Mitarbeiter des Satire-Magazins gen erlag. Dass es nicht zu weiteren hielt, mit einem Messer an und verV. islamistisch motivierten Anschlägen letzte sie schwer. Wie der Täter bein Deutschland kam, ist auch auf die kundete, wollte er mit dieser Aktion erfolgreichen Aufklärungsbemühungegen die (Wieder-) Veröffentlichung gen der Sicherheitsbehörden des der "Muhammad-Karikaturen" durch Bundes und der Länder sowie die "Charlie Hebdo" vorgehen, die aus enge Zusammenarbeit mit ausländiAnlass des gerichtlichen Prozessbeschen Nachrichtendiensten zurückginns gegen mutmaßliche Helfer des zuführen. Anschlags auf die Redaktionsräume des Medienunternehmens im Januar Neben Deutschland waren im ver2015 mit zwölf Todesopfern erfolgte. gangenen Jahr weitere europäische Nachbarstaaten von islamistischAm 16.. Oktober enthauptete ein terroristischen Attacken betroffen. in Frankreich lebender 18-jähriger Hierbei ist der Schusswaffenanschlag Tschetschene einen Lehrer vor dessen am 2. November in der Wiener InnenPariser Schule, da dieser im Rahmen 52


des Unterrichts die "MuhammadDie Anschläge im abgelaufenen Jahr Karikaturen" von "Charlie Hebdo" verdeutlichten abermals, dass Europa gezeigt bzw. thematisiert hatte. Eine und damit auch die Bundesrepublik dritte Messerattacke, die zumindest Deutschland unverändert im Zielspekmit hoher Wahrscheinlichkeit mit der trum islamistischer Terroristen stehen. Thematik "Muhammad-Karikaturen" Nach einvernehmlicher Bewertung der in Zusammenhang stand, ereignete Sicherheitsbehörden des Bundes und sich am 29. Oktober in einer Basilika der Länder besteht bereits seit mehim südfranzösischen Nizza. Hierbei reren Jahren eine anhaltend hohe Getötete ein 21-jähriger tunesischer fährdungslage für Deutschland bzw. Staatsangehöriger, der erst wenige deutsche Interessen im Ausland. Dies Wochen vor der Tat nach Frankreich bedeutet, dass es grundsätzlich jederkam, drei Personen; eines der Todeszeit zu gefährdungsrelevanten Ereignisopfer wurde vom Attentäter enthaupsen bis hin zu terroristischen Anschlätet. gen in Deutschland und gegen deutsche Ziele im Ausland kommen kann. Die islamistisch-terroristischen Anschläge in Frankreich riefen weltweit Von zentraler Bedeutung für die Terroein breites Medienecho hervor. Insrismusgefahr in Westeuropa ist nach besondere die jihadistische Szene wie vor der IS, der sich im Berichtsim Internet glorifizierte die Enthaupzeitraum in seinem Kerngebiet Syrien tung des Pariser Lehrers und rief zu und Irak als Untergrundorganisation weiteren Angriffen dieser Art auf. restrukturieren und zwischenzeitlich Wie bereits in den zurückliegenden wieder fest etablieren sowie seinen Jahren wurde erneut deutlich, dass Aktionsradius insbesondere auf dem islamkritische Ereignisse, die unmitafrikanischen Kontinent weiter ausbautelbar mit der Person des Propheten en konnte. Für die westliche StaatengeMuhammad oder mit dem Koran meinschaft entscheidender als die miliverbunden sind, emotionalisierend tärische Schlagkraft ist jedoch die von V. und unter Umständen auch mobiliihm verbreitete jihadistische Ideologie sierend sowie radikalisierend insbeund Propaganda, mit der unverändert sondere auf die junge islamistische zu Anschlägen unter Verwendung einbzw. jihadistische Klientel wirken. fachster Tatmittel wie Messer, SchussDie französische Regierung verteiwaffen und Fahrzeugen aufgerufen digte nach den Anschlägen entschiewird. Wie die o.g. Angriffe im vergangeden das Prinzip der Meinungsfreiheit nen Jahr deutlich gemacht haben, geht sowie das Zeigen der "Muhammadvon hoch ideologisierten und von der Karikaturen" und löste damit in viePropaganda islamistisch-terroristischer len islamischen Ländern antifranOrganisationen wie dem IS inspirierten zösische Proteste aus. Auch in der "Einzeltätern", in Ausnahmefällen auch islamistischen Szene in Deutschland Kleingruppen, aktuell die größte Gefahr wurden antifranzösische Ressentifür die Sicherheitslage in Deutschland ments geäußert. aber auch in Europa aus. 53


Kämpfer mit Fahne des "Islamischen Staates" "Einzeltäter" dürfen in diesem Kontext allerdings nicht als vollkommen isoliert missverstanden werden. Die ErDarüber hinaus besteht grundsätzkenntnisse aus den zurückliegenden lich auch die Gefahr von durch TerJahren verdeutlichen, dass die Täter, rororganisationen gesteuerten bzw. die in diesen Fällen nicht gezielt zu komplexen Anschlägen, wie sie sich Anschlagsplanungen nach Europa gein Paris und Brüssel in den Jahren schickt werden, sondern sich aus der 2015 und 2016. ereigneten. Mit zuinländischen jihadistischen Sympathisammen mehr als 16.0 Toten sowie santenszene rekrutieren oder als Migrund eintausend Verletzten handelte ranten zu dieser gestoßen sind, häufig es sich hierbei um die verheerendslediglich bei der konkreten Tatausfühten islamistisch-terroristischen Anrung alleine agieren. Während der Vorschläge in Europa im zurückliegentatphase sind die Täter über die Soziden Jahrzehnt. alen Medien mit der Gedankenwelt terroristischer Gruppen sowie GleichEine weitere zentrale Herausforderung V. gesinnten eng verbunden und fühlen für die deutschen Sicherheitsbehörsich dank dieser virtuellen Vernetzung den stellt die insgesamt hohe Zahl an als Teil solcher Bewegungen. Überdies Islamisten dar, die in den zurückliegenstehen sie in zum Teil intensivem Konden Jahren Deutschland mit dem Ziel, takt zu Hintermännern und Unterstütsich jihadistischen Gruppierungen in zern terroristischer Organisationen im Syrien bzw. dem Irak anzuschließen, Ausland. Diese Verbindungen können verlassen haben. War nach der Ausessentiell für die Aufrechterhaltung rufung des Kalifats durch den IS im der Tatmotivation sein. Zudem werJuni 2014 ein deutlicher Anstieg der den die "Einzeltäter" vielfach bei der Ausreisezahlen festzustellen, ging die Tatplanung sowie -vorbereitung über Zahl islamistisch motivierter Ausreiverschlüsselte Messenger-Dienste besen aus Deutschland in Richtung Syraten und unterstützt; in einigen Fällen rien/Irak bereits ab Jahresmitte 2015 ist eine "Onlinebegleitung" bis in die drastisch zurück. Im vergangenen Jahr Tat hinein dokumentiert. konnten kaum noch Ausreisen ver54


zeichnet werden; dieser Trend wird Bei einer genaueren Analyse der sich höchstwahrscheinlich auch in entsprechenden Klientel zeigt sich, 2021 fortsetzen. Mit dem Niedergang dass etwa ein Viertel der gereisten des IS-Kalifats hat das für die jihadisPersonen weiblich ist; zudem war tische Szene einst zentrale Aktionsfeld der überwiegende Teil der insgesamt der Ausreise mit dem Ziel, unter einer gereisten Personen zum Zeitpunkt vermeintlich "wirklichen" islamischen der Ausreise jünger als 30 Jahre. Herrschaft zu leben und für diese zu Etwa ein Drittel der ausgereisten kämpfen, seine überragende BedeuPersonen befindet sich momentan tung nahezu vollständig verloren. wieder in Deutschland. Zu über 100 der bislang zurückgekehrten PersoZu Jahresende 2020 lagen den Sinen liegen den Sicherheitsbehörden cherheitsbehörden zu mehr als 1.070 Erkenntnisse vor, dass sie sich aktiv deutschen Islamisten bzw. Islamisten an Kampfhandlungen beteiligt oder aus Deutschland Erkenntnisse vor, hierfür eine "Ausbildung" absolviert dass diese aus einschlägigen Motiven haben. Die Zahl der bisher rechtsin die syrisch-irakische Krisenregion kräftig verurteilten Jihad-Rückkehrer ausgereist sind. Zu etwa der Hälfte bewegt sich im mittleren zweistellidieser Personen liegen konkrete Angen Bereich. Zu mehr als 26.0 Persohaltspunkte vor, dass sie auf Seiten nen liegen Hinweise vor, dass diese des IS und der "al-Qaida" (AQ) oder in Syrien oder im Irak ums Leben gedenen nahestehenden Gruppen sowie kommen sind. anderer islamistisch-terroristischer Gruppierungen an Kampfhandlungen Im Saarland sind bislang keine Erteilnehmen bzw. teilgenommen hakenntnisse zu realisierten islamisben oder diese in sonstiger Weise untisch motivierten Reisebewegungen terstützen oder unterstützt haben. Im nach Syrien/Irak bekannt geworden. Umkehrschluss bedeutet dies jedoch Ein möglicher Erklärungsansatz hierauch, dass zu einem nicht unerheblifür sind die regelmäßig geführten V. chen Teil der ausgereisten Personen Präventionsbzw. Kontaktgespräche bislang keine hinreichenden tatsächzwischen dem saarländischen Verlichen Anhaltspunkte für die Einleifassungsschutz und den Vorständen tung von Ermittlungsverfahren durch sowie Imamen der salafistischen die zuständigen Justizbehörden vorMoscheegemeinden im Saarland, die liegen. absprachegemäß auf gefährdete Jugendliche eingewirkt und der Propaganda des IS ein theologisches Gegengewicht entgegengesetzt haben (vgl. auch 2.2). Während in früheren Jahren die Ausreise von Jihadisten bzw. deren VerEmblem von "al Qaida" (AQ) hinderung einen Aufgabenschwer55


punkt der Sicherheitsbehörden in Sicherheitsbehörden gehen davon Deutschland darstellte, wird zukünfaus, dass eine Vielzahl der Mindertig verstärkt die Rückkehr dieser Perjährigen im Sinne der IS-Ideologie sonen im Fokus stehen. So liegen indoktriniert wurde; ein Teil der Juden deutschen Sicherheitsbehörden gendlichen dürfte zudem eine AusErkenntnisse zu Personen im unteren bildung an Waffen durchlaufen hadreistelligen Bereich vor, die aktuell ben. Der Umgang mit entsprechend aus Syrien/Irak ausreisen möchten sozialisierten Personen stellt bei bzw. sich derzeit in der dortigen Kriihrer Heimkehr eine gesamtgesellsenregion in Haft bzw. Gewahrsam schaftliche Herausforderung dar. befinden. Vereinzelt wurden im BeEine jihadistische Sozialisation finrichtszeitraum Fälle bekannt, in dedet jedoch nicht nur in den syrischnen vornehmlich Frauen in Begleiirakischen "Kampfgebieten" statt, tung ihrer Kinder kontrolliert nach sondern ist teilweise auch in entDeutschland zurückgekehrt sind. sprechend geprägten Milieus bzw. Familien in Deutschland erkennbar. Obgleich die Mehrheit der in der Die Folge dieser aktuellen EntwickKrisenregion inhaftierten bzw. in lungen könnte eine wachsende Zahl Gewahrsam befindlichen Islamisradikalisierter Teenager bzw. junger ten aus Deutschland, von denen Erwachsener in den nächsten Jahren generell ein für die Sicherheitsbesein. Dieser Bereich zeigt exemplahörden schwer zu kalkulierendes risch die Wichtigkeit einer nachhalBedrohungspotenzial ausgeht, eine tigen Präventionsbzw. DeradikaliRückkehrabsicht nach Deutschland sierungsarbeit unter Einbindung der verfolgt, blieb eine entsprechende Regelstrukturen von Sozialund "Welle" im abgelaufenen Jahr aus. Jugendbehörden, zivilgesellschaftliEine Rückkehr bzw. Rückholung diecher Träger sowie islamischer Vereises Personenkreises dürfte, soweit ne und Moscheegemeinden auf. V. es sich um deutsche Staatsangehörige handelt, trotz der damit einhergehenden Probleme für die öffentliche Sicherheit in Deutschland letztlich unvermeidbar sein. Das Saarland dürfte jedoch von einer solchen Entwicklung mangels Ausgereisten eher nicht primär betroffen sein. Nicht vernachlässigt werden darf in diesem Zusammenhang, dass die aus Europa bzw. Deutschland in die Neben der "Rückkehrer-Problemasyrisch-irakische Krisenregion Austik" sehen sich die deutschen Sigereisten vielfach von ihren Ehefraucherheitsbehörden auch mit der en und Kindern begleitet wurden. Die Aufgabe konfrontiert, aktive und 56.


ehemalige Mitglieder, Unterstützer das von diesen Personen ausgeht, und Sympathisanten terroristischer muss jeweils im Einzelfall betrachtet Organisationen, die im Zuge des werden. Migrationsstroms vornehmlich aus der syrisch-irakischen Krisenregion 1.3 Personenpotenzial nach Deutschland eingereist sind, zu erkennen bzw. zu identifizieren. Das Mitglieder-/AnhängerpotenUnter den Geflüchteten befindet zial der dem Beobachtungsbesich zudem ein nicht unerheblicher reich Islamismus zugeordneten Personenkreis, der militärisch oder Organisationen, Gruppierungen paramilitärisch ausgebildet bzw. und Einzelaktivisten im Saarland aufgrund der Erlebnisse in der Kribelief sich im Jahr 2020 auf insgesenregion oder auf der Fluchtroute samt rund 400 Personen (Vorjahr: politisch bzw. religiös indoktriniert, ca. 380). hoch ideologisiert sowie traumatisiert ist. Überdies liegen vereinzelt Im Bereich des Salafismus, der Hinweise zur legendierten Einreise nach wie vor das Gros des islavon Kriegsverbrechern vor, die sich mistischen Personenpotenzials im durch Flucht einer möglichen StrafSaarland stellt, bewegte sich die verfolgung in ihren Heimatländern zu Zahl der Anhänger im vergangenen entziehen versuchen. Wie hoch das Jahr mit rund 340 auf dem Vorjahtatsächliche Gefährdungsrisiko ist, resniveau. Entwicklung des islamistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2016 2017 2018 2019 2020 Gesamtpotenzial 26.0 300 36.0 380 400 V. Während im Bereich des schiitischen de Entwicklung der Mitgliederund Islamismus im abgelaufenen Jahr Anhängerzahlen im Bereich des leichte Zuwächse zu verzeichnen Salafismus darf jedoch nicht mit eiwaren, blieb das salafistische Pernem Bedeutungsverlust der Szene sonenpotenzial im Saarland nach verwechselt werden. Vielmehr ist an einem jahrelangen kontinuierlichen dieser Stelle hervorzuheben, dass Anstieg hingegen konstant. Diese sich die Gesamtzahl der Salafisten Stagnation spiegelte sich auch auf im Saarland im zurückliegenden Bundesebene wider, wo im abgeJahrzehnt mehr als vervierfacht und laufenen Jahr analog zu 2019 rund im gleichen Zeitraum auf Bundes12.150 Salafisten gezählt wurden. ebene mehr als verdreifacht hat. Diese Steigerungsraten belegen letztlich Die als Konsolidierung zu bewerteneindrucksvoll, dass es sich bei dem 57


Salafismus über Jahre hinweg um wenigen Personen im Saarland die am dynamischsten wachsende tatsächlich eine potenzielle GeBestrebung innerhalb des Islamisfahr im polizeilichen Sinne aus. mus in Deutschland sowie im SaarDa die Grenzen zwischen den einland handelte. zelnen Teilkategorien nicht festgefügt, sondern fließend sind, Der unverändert hohen Bedeubedarf das Spektrum der gewaltung des Salafismus für die Arbeit torientierten Salafisten dennoch des saarländischen Verfassungseiner besonders umfangreichen schutzes liegt u.a. zugrunde, dass nachrichtendienstlichen Beobder Szene insbesondere unter achtung und bindet damit erhebJugendlichen, Heranwachsenden liche Kräfte. und jungen Erwachsenen nach wie vor eine uneingeschränkt 1.4 "Politisch motivierte Krimihohe Attraktivität zukommt. nalität" (PMK) mit islamistischem Hintergrund Bei genauerer Betrachtung ist überDie Zahl der im Saarland registdies festzustellen, dass von den im rierten Straftaten mit erwiesenem Jahr 2020 erstmals registrierten bzw. zu vermutendem islamistiSalafisten ein nicht unerheblicher schem Hintergrund lag mit vier Anteil im Zuge des Migrationsstroms Taten (keine Gewalttat) nur unweins Saarland eingereist ist. sentlich über der Marke des Vorjahres mit drei Taten (ebenfalls Die überwiegende Mehrheit der ohne Gewalttat). salafistischen Szenemitglieder im Saarland wird unverändert dem Im Einzelnen handelte es sich politischen Salafismus zugerechum ein Strafverfahren nach SS 89b net; nur etwa zehn Prozent gelten StGB ("Aufnahme von BeziehunV. als gewaltorientiert. Da der Tergen zur Begehung einer schweren minus "Gewaltorientierung" nach staatsgefährdenden Gewalttat"), der Definition im Verfassungsein Verfahren nach SS 89c StGB schutzverbund die Teilaspekte ("Terrorismusfinanzierung"), eine gewaltbefürwortend, gewaltunTat nach SS 130 StGB ("Volksverterstützend, gewaltbereit und gehetzung") sowie ein Delikt nach SS walttätig umfasst, geht nur von 185 StGB ("Beleidigung"). Entwicklung der islamistisch motivierten Straftaten innerhalb der letzten fünf Jahre 2016 2017 2018 2019 2020 Straftaten insgesamt 9 12 14 3 4 davon Gewalttaten 0 0 0 0 0 58


Die rückläufige Entwicklung der gang des IS in der syrisch-irakischen justiziellen Fallzahlen von ihrem Krisenregion nicht ab. Insbesondere Höhepunkt im Jahr 2018 zu den von Seiten anderer (Sicherheits-) Beniedrigeren Zahlen in 2019 und hörden, Bildungseinrichtungen und 2020 täuscht über die tatsächliche nicht zuletzt aufmerksamer BürgeLage im Phänomenbereich Islamisrinnen und Bürger kam es weitermus/islamistischer Terrorismus hin zu Hinweisen auf Personen, die hinweg. So werden regelmäßig Fälsich radikalisiert bzw. islamistischen le mit hohem Gefährdungspotenzial Gruppierungen angeschlossen haaufgrund polizeiinterner Vorgaben ben oder selbst radikalisierend auf nicht in der Polizeilichen Kriminalandere einwirken sollen sowie auf statistik des Saarlandes berückFlüchtlinge, die einen jihad-salafistisichtigt, sondern ausschließlich in schen Vorlauf haben und Mitglieder der des Bundes. Darüber hinaus einer islamistisch-terroristischen Orwird in der Statistik lediglich eine ganisation im Ausland sein sollen. Momentaufnahme der im Berichtszeitraum eingeleiteten StrafverfahIm abgelaufenen Jahr war hiesige Beren dargestellt; nicht berücksichtigt hörde erneut mit einer hohen Zahl an werden spätere Verurteilungen, Hinweisen, Verdachtsfällen und GeFreisprüche und Verfahrenseinfährdungssachverhalten konfrontiert, stellungen sowie in nachrichtendie einen Bezug zum Saarland aufdienstlicher Bearbeitung befindwiesen. Wie in den Vorjahren stellte liche Gefahrenverdachtsfälle und die Bearbeitung dieser Fälle auch in Gefährdungssachverhalte. 2020 einen Aufgabenschwerpunkt im saarländischen Verfassungsschutz 2. Einzelaspekte dar. Die Mehrheit der Verdachtsmel2.1 Islamistischer Terrorismus dungen stand dabei im ZusammenDer Aufstieg des sog. "Islamischen hang mit dem IS. Aufgrund des hoStaates" (IS) zur Regionalmacht im hen Gefährdungspotenzials wurden V. Nahen/Mittleren Osten sowie im diese Sachverhalte einer priorisierten weiteren Verlauf zur bedeutendsten operativen Bearbeitung zugeführt. Die islamistischen Terrororganisation überwiegende Anzahl der Verdachtsneben dem "al-Qaida" (AQ)-Netzfälle konnte zwischenzeitlich in enger werk hatte spätestens seit Mitte Zusammenarbeit mit dem Bundes2015 erhebliche Auswirkungen auf amt für Verfassungsschutz (BfV) und die Sicherheitslage in Deutschland. dem saarländischen LandespolizeiMit der steigenden Gefahr terrorispräsidium (LPP) mit hinreichender tischer Anschläge und islamistisch Wahrscheinlichkeit falsifiziert wermotivierter Attentate stieg auch das den. Dies bedeutet, dass nach eingedamit zusammenhängende Hinweishender Bewertung in diesen Fällen aufkommen im saarländischen Verder Eintritt eines gefährdenden Ereigfassungsschutz drastisch an und riss nisses für eher unwahrscheinlich geauch nach dem territorialen Niederhalten wird. 59


Der bereits in den vergangenen Jahteilaktionen und Bücherständen ren festgestellte Trend, dass der in saarländischen Innenstädten größte Teil der Personen, die von entsowie offensiver Propagandaarbeit sprechenden Verdachtsmeldungen im Internet auf sich aufmerksam bzw. Gefährdungssachver-halten gemacht hatte, scheinen sich die betroffen waren, im Zuge des FlüchtAnhänger aktuell schwerpunktlingsstroms nach Deutschland bzw. mäßig auf die Befolgung der islains Saarland einreisten, hat sich auch mischen Lehre in der persönlichen in 2020 weiter fortgesetzt. Im entLebensführung zu konzentrieren. sprechenden Zusammenhang sind Ein Rückgang der insbesondedie Sicherheitsbehörden häufig mit re für politische Salafisten typider besonderen Heraus-forderung schen öffentlich wahrnehmbaren konfrontiert, dass sich die SachverMissionierungsaktivitäten war im halte auf frühere Aktivitäten in der vergangenen Jahr bundesweit zu syrisch-irakischen Krisenregion bebeobachten. Begründet werden ziehen und nur schwerlich eindeutig kann dies u.a. mit den erfolgreich verifizieren bzw. falsifizieren lassen. durchgeführten Maßnahmen der Sicherheitsbehörden, wie z.B. Ver2.2 Salafistische Bestrebungen haftungen bzw. verschiedene VerDas etablierte salafistische Spektrum botsverfahren auf Bundesund im Saarland wies im vergangenen Jahr Landesebene in den zurückliegenunter dem Eindruck der Corona-Panden Jahren. Um sich der Überwademie kaum Veränderungen auf. So chung durch Sicherheitsbehörden war die hiesige Klientel im Rahmen der zu entziehen, verlagern sich salakrisenbedingten Möglichkeiten nach fistische Aktivitäten zunehmend wie vor eng miteinander vernetzt. Von in private Räumlichkeiten (sog. zentraler Bedeutung für einen Großteil "Home Da'wa"). der hiesigen Szenemitglieder blieben V. Vereine in Sulzbach und Merzig; weiInsbesondere zu Präventionsund tere Anlaufstellen waren darüber hiDeradikalisierungszwecken führt naus in der Landeshauptstadt sowie der saarländische Verfassungsdem Landkreis Saarlouis festzustellen. schutz bereits seit mehreren JahUnverändert ist die Szene nahezu in ren Gespräche mit nahezu allen Gänze dem politischen Salafismus zusalafistischen Gemeinden im Saarzurechnen. land. Im Rahmen dieser regelmäßigen Kontaktgespräche wird priIn 2020 fanden im Saarland erneut mär darauf hingewirkt, dass in den keine öffentlichkeitswirksamen salafistischen Moscheegemeinden Veranstaltungen von Salafisten gegen Gewalt und Terrorismus sostatt. Während die hiesige Szene in wie gegen die Internetpropaganda früheren Jahren durch öffentliche des IS und von AQ Stellung bezoMissionierungsarbeit (arabisch: gen wird. Des Weiteren werden "da'wa") in Form von Koranverdie Verantwortlichen der salafis6.0


tischen Vereine im Rahmen der Unterredungen dazu angehalten, auf die Einhaltung der in Deutschland geltenden Gesetze hinzuwirken und dies bei entsprechenden Anlässen in die Gemeinden zu transportieren. Die bisherigen Erfahrungswerte in diesem Bereich zeigen, dass Vereinbarungen auch tatsächlich ernst genommen und eingehalten werden. In Deutschland pflegen die Anhänger der "Hizb Allah" den orga2.3. Schiitischer Islamismus nisatorischen und ideologischen Die bedeutendste Organisation Zusammenhalt u.a. in örtlichen Moinnerhalb des schiitisch-islamistischeevereinen, die sich in erster Linie schen Spektrums ist die 1982 im durch Spendengelder finanzieren. Libanon gegründete "Hizb Allah" Der einschlägigen Szene im Saarland ("Partei Gottes"). Anlass für die Entdienen dabei Vereine im Landkreis stehung der zunächst ausschließSaarlouis als Anlaufstellen. lich paramilitärischen Bewegung "Hizb Allah" war der Einmarsch isMit Verfügung vom 26.. März 2020 hat raelischer Truppen in den Libanon der Bundesinnenminister die Vereinizu Beginn der 1980er-Jahre. Die gung "Hizb Allah" im Geltungsbereich "Hizb Allah", die seit ihrem Bestedes Vereinsgesetzes mit einem Behen das Existenzrecht Israels netätigungsverbot belegt. Im Zuge der giert und den bewaffneten Kampf Bekanntmachung des Verbots am 30. gegen den Erzfeind auch mit terApril 2020 wurden vier Vereinsobjekroristischen Mitteln führt, verfügt te in Berlin, Bremen und Nordrheininsbesondere aufgrund ihres soWestfalen sowie die PrivatwohnunV. zialpolitischen Engagements unter gen der jeweiligen Vereinsführung den libanesischen Schiiten über durchsucht. Die betroffenen Vereine eine erhebliche Anhängerschaft. stehen dabei aufgrund ihrer finanziSeit 1992 ist die "Hizb Allah" im ellen und propagandistischen Unterlibanesischen Parlament vertreten stützung der "Hizb Allah" im Verdacht, und inzwischen zu einem festen Teil der Terrororganisation zu sein. Zu Bestandteil des politischen Sysden Verbotsgründen führte das Buntems geworden. Im Syrienkonflikt desinnenministerium aus, dass die unterstützt die "Hizb Allah", die "Hizb Allah" offen zur gewaltsamen starke ideologische und struktuVernichtung des Staates Israel aufrurelle Bindungen zum Iran aufweist, fe, dessen Existenzrecht infrage stelle mit mehreren tausend Kämpfern und sich somit in elementarer Weise den ebenfalls schiitisch geprägten gegen den Gedanken der VölkerverMachthaber Bashar al-Assad. ständigung richte. 6.1


Ein weiteres einschneidendes Ereignis für die rund 1.250 Anhänger der "Hizb Allah" in Deutschland stellte die gezielte Tötung des Kommandeurs der iranischen "Quds Force" Qassem SOLEIMANI bei einem USamerikanischen Luftangriff am 3. Januar 2020 nahe des internationalen Flughafens von Bagdad dar. Bei dieser Operation, welche durch die USRegierung als "defensive Aktion" zum Schutz von US-Militärangehörigen sowie als Abschreckung für den Iran hinsichtlich zukünftiger Aktivitäten gegen die USA gerechtfertigt wurde, kam auch der Kommandeur der irannahen irakischen Miliz "Kataib Hizb Allah" Abu Mahdi AL-MUHANDIS zu Tode. Innerhalb der schiitisch-extremistischen Diaspora Deutschlands kam es infolge der Tötung SOLEIMANIs zu teils emotionalen Reaktionen; bisweilen wurden auch Trauerzeremonien und Gedenkveranstaltungen durchgeführt. Aus den Reihen der "Hizb Allah"-Anhängerschaft im Saarland waren Sympathiebekundungen für SOLEIMANI in den SoziV. alen Medien zu verzeichnen. 6.2


VI. Spionageabwehr, Proliferation Wirtschaftsschutz 6.3


VI. Spionage-/Sabotageabwehr, basen eines fremden NachrichtenWirtschaftsschutz dienstes, abgetarnt in einer offiziel1. Allgemeines len (z.B. Botschaft, Generalkonsulat) oder halboffiziellen (z.B. PresseagenAls eine der weltweit fühtur, Fluggesellschaft) Vertretung renden Industrienationen mit im Gastland als Ausgangspunkt für Standort zahlreicher Unternehnachrichtendienstliche Aktivitäten. men der Spitzentechnologie Die dort angeblich als Diplomaten und bedingt durch die politioder Journalisten tätigen Nachsche Bedeutung in Europa und richtendienstmitarbeiter betreiben der Welt sowie verschiedene selbst offene oder verdeckte InforAuslandseinsätze der Bundeswehr steht die Bundesrepublik mationsbeschaffung bzw. leisten UnDeutschland auch weiterhin im terstützung bei nachrichtendienstliFokus fremder Nachrichtenchen Operationen, die direkt von den dienste. Zentralen der Nachrichtendienste in den Heimatländern geführt werden. Daneben führen Nachrichtendienste Ihre pluralistische Gesellschaft mit auch Operationen ohne Beteiligung offenen Strukturen erleichtert den ihrer Legalresidenturen durch. Nachrichtendiensten die Informationsbeschaffung. Hauptträger der Fremde Nachrichtendienste hanSpionageaktivitäten gegen Deutschdeln nicht ausschließlich nach geland sind wie in den vergangenen setzlichen Aufgabenzuweisungen, Jahren die Russischen Föderation sondern orientieren sich auch an und die Volksrepublik China. Aber aktuellen politischen Vorgaben oder auch der türkische Nachrichtenwirtschaftlichen Prioritäten. dienst ist bemüht, den Ausbau eines geheimen Informationsund Einflussnetzes voranzutreiben. Die Aufklärungsziele ausländiIran, Pakistan und Nordkorea unterscher Nachrichtendienste reichen von der Informationsbeschaffung nahmen Anstrengungen zur Beschafaus Politik, Verwaltung, Wirtfung von Gütern und Know-how zur schaft, Rüstung sowie WissenWeiterentwicklung von Massenverschaft und Technik bis hin zur nichtungswaffen bzw. deren TrägerAusspähung und UnterwandeVI. systeme. Die Nachrichtendienste dieser rung in Deutschland ansässiger Organisationen und Personen, die Staaten sind in unterschiedlicher in Opposition zu ihren RegierunPersonalstärke an den jeweiligen gen im Heimatland stehen. amtlichen und halbamtlichen Vertretungen in Deutschland präsent und unterhalten dort so genannte LegalUm ihr Aufklärungsziel zu erreichen, residenturen. werden auch ausgewählte Personen Darunter versteht man Operationsaus der Oppositionsbewegung mit 6.4


dem Ziel der Verpflichtung zur nachchen, wirtschaftlichen und technirichtendienstlichen Zusammenarschen Weiterentwicklung. Bis 2025 beit angesprochen. Bei Ablehnung sollen 70% der in China genutzten wird den betroffenen Personen oder High-Tech-Produkte in China hergeihren in der Heimat lebenden Anstellt werden. Dies bedeutet unweigehörigen oftmals mit Repressalien gerlich einen Know-how-Transfer, gedroht. der u.a. durch Aufkauf deutscher Firmen, aber auch durch den Einsatz 2. Wirtschaftsspionage geheimdienstlicher Mittel erfolgt. Durch die Globalisierung sind mittTechnisch und wirtschaftlich hoch lerweile nicht nur Großunternehentwickelte Staaten interessieren men, sondern auch mittelständische sich mehr für wirtschaftspolitische und teilweise sogar kleine UnterStrategien, sozialökonomische und nehmen einem verstärkten weltpolitische Trends, Marktund Unweiten Wettbewerb ausgesetzt. Die ternehmensstrategien, Preisgestaldeutsche Innovationskraft in den tungsmodalitäten und beabsichtigte Unternehmen, Hochschulen und Zusammenschlüsse von UnternehForschungseinrichtungen weckten men. starke Begehrlichkeiten bei fremden Nachrichtendiensten/Regierungen. 3. Proliferation Die Verbreitung atomarer, biologischer oder chemischer MassenverInsbesondere Staaten mit Technichtungswaffen (ABC-Waffen) stellt nologierückstand sind an der global eines der größten SicherheitsBeschaffung von Informationen risiken dar. Die sicherheitspolitische über Fertigungstechniken und Weltlage hat sich seit Längerem technischem Know-how interesdeutlich verändert. siert, um auf dem Markt mit kostengünstig gefertigten Nachbauten (Plagiaten) wettbewerbsfähig So genannte Risikostaaten bemüzu sein und Kosten für eigene Enthen sich intensiv darum, in den wicklungen bzw. Lizenzgebühren Besitz von ABC-Waffen und der zu sparen. zu ihrem Einsatz benötigten Trägertechnologie zu gelangen. Es ist zu befürchten, dass diese Staaten So haben die Nachrichtendienste Chinas und Russlands den gesetzsolche Waffen in einem Konflikt einsetzen könnten oder zuminVI. lichen Auftrag, ihre heimische Wirtdest den Einsatz androhen schaft durch Spionage zu fördern. Die chinesische Strategie-Initiative "Made in China 2025", die Mitte 2017 Staaten wie Iran, Nordkorea, Pakivon der Regierung verabschiedet stan und Syrien haben ihr konvenwurde, umfasst diverse Maßnahmen tionelles Waffenarsenal durch die zur Förderung der wissenschaftliHerstellung von Massenvernich6.5


tungswaffen ergänzt. Einzelne RisiDrittländer und durch die Beschafkostaaten besitzen oder entwickeln fung von "Dual-use"-Produkten, die inzwischen aber auch Raketensyssowohl zivil als auch militärisch teme mit großen Aktionsradien, die nutzbar sind, zu umgehen. sie dazu befähigen, Ziele in anderen Deutschland ist als eine der fühStaaten mit atomaren, biologischen renden Industrienationen und als oder chemischen Gefechtsköpfen Standort zahlreicher Unternehmen zu erreichen. Restriktive deutsche der Spitzentechnologie ein Zielgebiet und europäische Exportkontrollen für entsprechende Beschaffungssowie internationale Kontrollregime bemühungen dieser Risikostaaten. sollen proliferationsrelevante GüterDeshalb sind in Deutschland seit beschaffung verhindern.tionale KonJahren intensive und stetig ansteitrollregime sollen proliferationsrelegende Beschaffungsbemühungen zu vante Güterbeschaffung verhindern. verzeichnen. 4. Elektronische Angriffe Die Digitalisierung und die Vernetzung im Bereich der Informationstechnik schreiten weltweit voran. Neben vielen Vorteilen ergeben sich hieraus allerdings auch ernstzunehmende Risiken und Gefahren, mit denen Behörden, Unternehmen und die Bevölkerung konfrontiert werden. Elektronische Angriffe haben sich zu einer wichtigen Methode der Informationsgewinnung für fremde Nachrichtendienste entwickelt und ergänzen als zusätzliche Informationsquelle die bislang eingesetzten nachrichtendienstlichen Mittel (wie z.B. den Einsatz VI. Massenvernichtungswaffen und die menschlicher Quellen). entsprechende Trägertechnologie sind somit als Gesamtprodukte auf Die Gründe liegen vorwiegend in dem freien Markt nicht erhältlich. der relativ kostengünstigen und riDeshalb versuchen die Risikostaaten sikofreien Durchführungsmöglichsystematisch Kontrollmaßnahmen keit. Auch eine hohe Erfolgswahrdurch konspiratives Verhalten, u.a. scheinlichkeit verbunden mit einer Lieferung von Teilprodukten über Erkenntnisgewinnung in Realzeit 6.6.


sprechen für diese Methode. Neben der reinen InformationsgeIm Jahr 2020 stieg erneut die Anwinnung beobachteten die Verfaszahl und Qualität der Cyberangrifsungsschutzbehörden im Jahr 2020 fe gegen staatliche Einrichtungen verstärkt Cybersabotageangriffe und demokratische Institutionen gegen Betreiber "Kritischer Infrasowie gegen Wirtschaftsunternehstrukturen" (KRITIS), die bei einem men. Im Bereich der Wirtschaft erfolgreichen Angriff erhebliche Auswaren vor allem Unternehmen wirkungen auf das Gemeinwesen aus den Bereichen Fahrzeug-/ haben könnten. Maschinenbau, Rüstungsund Atomkrafttechnologie, Energie, 5. Prävention Telekommunikationstechnik soDa Spionageangriffe nur mit erhebwie Luftund Raumfahrt betroflichem personellen und zeitlichen fen. Aber auch Universitäten und Aufwand zu erkennen sind, kommt Hochschulen standen im Fokus der Prävention große Bedeutung zu. der Cyberattacken. Durch Ausbau Ein wesentlicher Teil des präventiven der Angriffsstrukturen und innoWirtschaftsschutzes wird durch die vative Schadprogramme wird auch Sensibilisierung und Beratung von die Effektivität der Angriffe ständig Unternehmen und wissenschaftligesteigert, die Aufklärung gleichchen Einrichtungen ausgefüllt. Gerazeitig durch verbesserte Verschleide kleine und mittelständige Untererung erschwert. nehmen verfügen häufig im Hinblick auf Firmensicherheit weder über die notwendigen personellen, noch über die finanziellen Ressourcen. Sie unterschätzen nach den Erfahrungen der Verfassungsschutzbehörden zudem oft die möglichen Risiken für ihr Unternehmen. Diese Fehleinschätzung kann unter Umständen existenzielle Folgen haben. Die Abteilung Verfassungsschutz des Ministeriums für Inneres, Bauen und Sport beNach den bisher vorliegenden Anarät daher saarländische Firmen und lysen ist davon auszugehen, dass eine hohe Anzahl der Elektronischen Forschungseinrichtungen, bei denen aufgrund von nachrichtendienstliVI. Attacken einen staatlich gelenkten, chen Erkenntnissen bekannt ist, dass nachrichtendienstlichen Hintersie möglicherweise im Zielspektrum grund hatte und aufgrund der zur fremder Nachrichtendienste stehen Durchführung der Angriffe genutzkönnten. ten Infrastrukturen, hohen Qualität Durch Sensibilisierung und Beratung sowie Zielrichtung auf China, Russerfolgt eine zielgenaue Informationsland, und Iran als Urheber hindeutet. vermittlung an die Unternehmen zur 6.7


Abwehr von Angriffen auf ihr KnowSicherheitswirtschaft (BDSW) und how. Dabei werden Vorgehensweider Allianz für Sicherheit in der Wirtsen und potenzielle Gefahren durch schaft (ASW) sicherstellen sollen. Wirtschaftsspionage thematisiert, Das Kernprojekt dieser ZusammenSchutzmaßnahmen erörtert sowie arbeit stellt die neue InternetplattVerhaltensregeln bei Geschäftsform "Initiative Wirtschaftsschutz" reisen in Staaten mit besonderen dar. Über dieses Portal können auch Sicherheitsrisiken anhand von Beiverschiedene Informationsbroschüspielen verdeutlicht. Insbesondere ren und das neu erstellte "Handbuch saarländische Firmen, die geschäftliWirtschaftsgrundschutz" herunterche Kontakte nach China, in die GUSgeladen werden, das den SicherStaaten und in den Iran unterhalten, heitsverantwortlichen in Unternehwerden über Spionagerisiken und men Handlungsempfehlungen zur die bekannt gewordenen Methoden Konzeption einer umfassenden Firfremder Nachrichtendienste aufgemensicherheitsstruktur bietet. klärt. Neben der Sensibilisierung von UnIn diesem Zusammenhang werden ternehmen und Forschungseinrichauch die im Verfassungsschutzvertungen nimmt auch der Bereich der bund einheitlich erstellen BroschüÖffentlichen Verwaltung einen stetig ren "Wirtschaftsspionage - Risiko für wachsenden Stellenwert ein. Durch ihr Unternehmen" und "Proliferation" die rasant ansteigenden Aktivitäten sowie Merkblätter mit Sicherheitsder Nachrichtendienste in den soziund Verhaltensweisen, z.B. bei Gealen Netzwerken, besonders innerschäftsreisen, ausgehändigt. halb des Karrierenetzwerkes "Linked Seitens des VerfassungsschutzverIn", werden auch Mitarbeiterinnen bundes ist beabsichtigt, zur Weiterund Mitarbeiter der saarländischen entwicklung des WirtschaftsschutLandesverwaltung in Sensibilisiezes den Dialog mit der Wirtschaft zu rungsmaßnahmen einbezogen. intensivieren. Ziel ist die Stärkung der Vertrauenskultur und die Etablierung eines wechselseitigen Informationsaustausches. Letztlich soll dadurch die Bereitschaft der Unternehmen geweckt werden, eigeninitiativ SpiVI. onageverdachtsmomente an die zuständige Verfassungsschutzbehörde zu melden. Hierzu wurden verschiedene Projekte angestoßen, die eine gemeinsame Bearbeitung der Thematik von Sicherheitsbehörden, dem Bundesverband der Industrie, dem Deutschen Industrieund Handelskammertag, Bundesverband der 6.8


Registeranhang, Bildnachweis Verfassungsschutzgesetz 6.9


Registeranhang In diesem Registeranhang sind die im vorliegenden Lagebild Verfassungsschutz genannten extremistischen Organisationen bzw. Gruppierungen aufgeführt, die im Berichtszeitraum im Saarland strukturell vertreten oder aktiv waren. Organisation/Gruppierung Rechtsextremismus "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD) "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar Partei "Die Rechte - Partei für Volksabstimmung, Souveränität und Heimatschutz" Partei "Der Dritte Weg" "Netzwerk eines langjährig aktiven Rechtsextremisten" (vormals "Saarländische Unterstützergruppe von Ein Prozent" "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD)/"IBD Sympathisantenkreis Saar/ Regionalgruppe Saar" "Hammerskins" (HS) Linksextremismus "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) "REBELL" "Antifa Saar - Projekt AK" "ConnAct Saar" Ausländerextremismus "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) "Ülkücü-Bewegung" "Föderation der Türkisch-Demokratischen Idealistenvereine in Deutschland e.V." (ADÜTDF) Islamismus/Islamistischer Terrorismus "Islamischer Staat" (IS) 70


Bildnachweis Seite 10 www.pinterest.com Seite 19 www.npd.de Seite 23 www.wikiwand.com Seite 32 http://sozialismuss.de/dkp Seite 33 www.mlpd.de Seite 36. http://antifa-saar.org Seite 44 http://de.wikipedia.org Seite 46. http://de.wikipedia.org Seite 46. http://de.wikipedia.org Seite 47 http://turkfederasyon.com Seite 54 IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 54 IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 55 Ratgeber "Islamismus erkennen", Bayerisches Landesamt für Verfassungsschutz Seite 56. IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 6.1 http://de.wikipedia.org Seite 6.6. www.bfv.de Seite 6.7 http://pixabay.com Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) Gesetz Nr. 1309 - Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) vom 24. März 1993 zuletzt geändert durch das Gesetz vom 18. April 2018 (Amtsbl. I S. 332). Fundstelle: Amtsblatt 1993, S. 296. Inhaltsverzeichnis Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes SS2 Zuständigkeit und Organisation SS3 Beobachtungsaufgaben SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung SS5 Begriffsbestimmungen SS 6. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Zweiter Abschnitt Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen SS8 Nachrichtendienstliche Mittel SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige SS 14 Dateianordnungen 71


Dritter Abschnitt Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde SS 15b Weitere Auskunftsverlangen SS 16. Registereinsicht SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit SS 19 Übermittlungsverbote SS 20 Nachberichtspflicht Vierter Abschnitt Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene Fünfter Abschnitt Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes SS 23 Zusammensetzung und Verfahren SS 24 Befugnisse SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit SS 26. Eingaben Sechster Abschnitt Schlussvorschriften SS 27 (aufgehoben) SS 28 Einschränkung von Grundrechten Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutz dient dem Schutz der freiheitlich demokratischen Grundordnung, des Bestandes und der Sicherheit des Bundes und der Länder sowie dem Schutz vor Organisierter Kriminalität. SS2 Zuständigkeit und Organisation (1) Verfassungsschutzbehörde ist das Ministerium für Inneres, Bauen und Sport. Die Aufgaben und Befugnisse des Verfassungsschutzes werden von einer Abteilung wahrgenommen, die nicht in einer für die Polizei zuständigen Abteilung eingegliedert oder mit Polizeidienststellen organisatorisch verbunden werden darf (Abteilung für Verfassungsschutz). (2) Polizeiliche Befugnisse oder Weisungsbefugnisse stehen der Verfassungsschutzbehörde nicht zu. Es kann die Polizeibehörden auch nicht im Wege der Amtshilfe um Maßnahmen ersuchen, zu denen es selbst nicht befugt ist. (3) Verfassungsschutzbehörden anderer Länder dürfen im Saarland nur im Einvernehmen mit der Verfassungsschutzbehörde tätig werden. 72


SS3 Beobachtungsaufgaben (1) Die Verfassungsschutzbehörde beobachtet 1. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeinträchtigung der Amtsführung der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziele haben, 2. sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes für eine fremde Macht, 3. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gefährden, 4. Bestrebungen und Tätigkeiten der Organisierten Kriminalität in der Bundesrepublik Deutschland. 5. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen den Gedanken der Völkerverständigung (Artikel 9 Abs. 2 des Grundgesetzes), insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der Völker (Artikel 26. Abs. 1 des Grundgesetzes) gerichtet sind soweit tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht solcher Bestrebungen oder Tätigkeiten vorliegen. Die Beobachtung erfolgt durch gezielte und planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen, insbesondere von sachund personenbezogenen Auskünften, Nachrichten und Unterlagen über die in Satz 1 genannten Bestrebungen und Tätigkeiten. Zur Erfüllung der Aufgaben nach Satz 1, 3 und 5 legt der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz nach Unterrichtung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport die Beobachtungsobjekte fest. (2) Die Abteilung für Verfassungsschutz unterrichtet den Minister für Inneres, Bauen und Sport regelmäßig und umfassend über ihre Auswertungsergebnisse. Ziel der Unterrichtung ist, die Landesregierung in die Lage zu versetzen, Art und Ausmaß von Bestrebungen und Tätigkeiten im Sinne von Absatz 1 zutreffend zu beurteilen und die erforderlichen Abwehrmaßnahmen zu treffen. Die Unterrichtung dient auch der Aufklärung der Öffentlichkeit durch die Verfassungsschutzbehörde über Bestrebungen und Tätigkeiten nach Absatz 1. SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung Die Verfassungsschutzbehörde wirkt auf Ersuchen der zuständigen öffentlichen Stellen mit 1. bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, denen im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftige Tatsachen, Gegenstände oder Erkenntnisse anvertraut werden, die Zugang dazu erhalten sollen oder ihn sich verschaffen können, 2. bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, die an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen beschäftigt sind oder beschäftigt werden sollen, 3. bei technischen Sicherheitsmaßnahmen zum Schutz von Tatsachen, Gegenständen oder 73


Erkenntnissen, die im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftig sind, gegen die Kenntnisnahme durch Unbefugte. Für die Durchführung von Sicherheitsüberprüfungen nach Satz 1 gilt das Saarländische Sicherheitsüberprüfungsgesetz. SS5 Begriffsbestimmungen (1) Im Sinne dieses Gesetzes sind 1. Bestrebungen gegen den Bestand des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, die Freiheit des Bundes oder eines Landes von fremder Herrschaft aufzuheben, ihre staatliche Einheit zu beseitigen oder ein zu ihm gehörendes Gebiet abzutrennen; 2. Bestrebungen gegen die Sicherheit des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, den Bund, Länder oder deren Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich zu beeinträchtigen; 3. Bestrebungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, einen der in Absatz 2 genannten Verfassungsgrundsätze zu beseitigen oder außer Geltung zu setzen; 4. Bestrebungen und Tätigkeiten Organisierter Kriminalität die von Gewinnoder Machtstreben bestimmte planmäßige Begehung von Straftaten, die einzeln oder in ihrer Gesamtheit von erheblicher Bedeutung für die Rechtsordnung sind, durch mehr als zwei Beteiligte, die auf längere oder unbestimmte Dauer arbeitsteilig tätig werden a) unter Verwendung gewerblicher oder geschäftsähnlicher Strukturen oder b) unter Anwendung von Gewalt oder durch entsprechende Drohung oder c) unter Einflussnahme auf Politik, Verwaltung, Justiz, Medien oder Wirtschaft. Für einen Personenzusammenschluss handelt, wer ihn in seinen Bestrebungen nachdrücklich unterstützt. Verhaltensweisen von Einzelpersonen, die nicht in einem oder für einen Personenzusammenschluss handeln, sind Bestrebungen im Sinne des Gesetzes, wenn sie auf Anwendung von Gewalt gerichtet oder auf Grund ihrer Wirkungsweise sonst geeignet sind, ein Schutzgut dieses Gesetzes erheblich zu beschädigen. (2) Zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung im Sinne dieses Gesetzes zählen: 1. das Recht des Volkes, die Staatsgewalt in Wahlen und Abstimmungen und durch besondere Organe der Gesetzgebung, der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung auszuüben und die Volksvertretung in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl zu wählen, 2. die Bindung der Gesetzgebung an die verfassungsmäßige Ordnung und die Bindung der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung an Gesetz und Recht, 3. das Recht auf Bildung und Ausübung einer parlamentarischen Opposition, 4. die Ablösbarkeit der Regierung und ihrer Verantwortlichkeit gegenüber der Volksvertretung, 74


5. die Unabhängigkeit der Gerichte, 6.. der Ausschluss jeder Gewaltund Willkürherrschaft und 7. die im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechte. (3) Soweit in diesem Gesetz besondere Eingriffsbefugnisse das Vorliegen gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen voraussetzen, ist Gewalt jede unmittelbare körperliche Einwirkung auf Personen oder Sachen. SS6 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Eine Maßnahme der Verfassungsschutzbehörde ist unzulässig, wenn ihr Ziel auf eine andere, den Betroffenen weniger beeinträchtigende Weise erreicht werden kann. Die Maßnahme darf nicht erkennbar außer Verhältnis zur Bedeutung des aufzuklärenden Sachverhaltes stehen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, wenn ihr Zweck erreicht ist oder sich Anhaltspunkte dafür ergeben, dass er nicht oder nicht auf diese Weise erreicht werden kann. Zweiter Abschnitt Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten nur verarbeiten, soweit es zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist. Voraussetzung für die Verarbeitung von personenbezogenen Daten zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 ist das Vorliegen tatsächlicher Anhaltspunkte für den Verdacht der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten aus allgemein zugänglichen Quellen erheben, um zu prüfen, ob tatsächliche Anhaltspunkte für Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 vorliegen. (3) Ist zum Zwecke der Informationserhebung die Übermittlung personenbezogener Daten notwendig, ist sie nur nach Maßgabe des SS 6. zulässig. (4) Werden Informationen durch Befragung offen erhoben, so ist der Erhebungszweck anzugeben. Der Befragte ist auf die Freiwilligkeit seiner Angaben hinzuweisen. SS8 Nachrichtendienstliche Mittel (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Methoden, Gegenstände und Instrumente, die unmittelbar der heimlichen Informationsbeschaffung dienen (nachrichtendienstliche Mittel), anwenden. Zulässig sind insbesondere der Einsatz von Vertrauensleuten und Gewährspersonen, das An75


werben und Führen gegnerischer Agenten, Observationen, Bildund Tonaufzeichnungen. Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel darf nicht auf die Gründung von Vereinigungen abzielen oder eine steuernde Einflussnahme zum Inhalt haben. Die nachrichtendienstlichen Mittel sind in einer Dienstvorschrift abschließend zu benennen, die auch die Zuständigkeit für die Anordnung des Einsatzes dieser Mittel regelt. Die Dienstvorschrift bedarf der Zustimmung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport. Die Behörden des Landes sind verpflichtet, der Verfassungsschutzbehörde technische Hilfe für Tarnungsmaßnahmen zu leisten. (2) Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel ist nur zulässig, wenn 1. er sich gegen Organisationen, unorganisierte Gruppen, in ihnen, für sie oder einzeln tätige Personen richtet, bei denen tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht der Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 bestehen, 2. er sich gegen andere als die in Nummer 1 genannten Personen richtet, deren Einbeziehung in eine solche Maßnahme auf Grund bestimmter Tatsachen unumgänglich erscheint, um auf diese Weise Erkenntnisse über gewalttätige Bestrebungen oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 zu gewinnen, 3. auf diese Weise die zur Erforschung von Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlichen Nachrichtenzugänge geschaffen und gesichert werden können oder 4. dies zur Abschirmung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Einrichtungen, Gegenstände und Nachrichtenzugänge der Verfassungsschutzbehörde gegen sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten oder solche der Organisierten Kriminalität erforderlich ist. Außer in den Fällen des Satzes 1 ist der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel nur zulässig, wenn die Voraussetzungen des SS 1 Abs. 1 und des SS 3 des Gesetzes zur Beschränkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (Artikel 10-Gesetz - G 10) vom 26.. Juni 2001 (BGBl. I S. 1254, 2298), geändert durch das Gesetz vom 9. Januar 2002 (BGBl. I S. 36.1), in der jeweils geltenden Fassung vorliegen. (3) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel zur Informationsgewinnung im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes in Abwesenheit einer für die Verfassungsschutzbehörde tätigen Person ist nur zulässig, wenn es im Einzelfall zur Abwehr einer gegenwärtigen gemeinen Gefahr oder einer gegenwärtigen Lebensgefahr unerlässlich ist und die Erforschung des Sachverhalts auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist nicht zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte für die Annahme vorliegen, dass durch die Maßnahme Erkenntnisse aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung erlangt würden; dieser Kernbereich umfasst auch das Berufsgeheimnis der in den SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung genannten Berufsgeheimnisträger. Wird bei der Maßnahme erkennbar, dass Äußerungen erfasst werden, die dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist die Informationserhebung unverzüglich und so lange wie erforderlich zu unterbrechen. Soweit aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung stammende Informationen bereits erhoben und gespeichert worden sind, sind diese unverzüglich zu löschen. Informationen, bei denen sich nach Auswertung herausstellt, dass sie dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, sind ebenfalls unverzüglich zu löschen. Bestehen Zweifel, ob erhobene Informationen dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist unverzüglich eine richterliche Entscheidung über die Verwertbarkeit oder Löschung der Informationen herbeizuführen. Die Tatsachen der Erhebung, Speicherung und Löschung kernbereichsrelevanter Informationen sind ohne Hinweis auf den tatsächlichen Inhalt der Informationen zu dokumentieren. Im Falle der Unterrichtung ist die betroffene Person 76.


auch über die Tatsache der Erhebung, Speicherung und Löschung von Informationen aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zu unterrichten. (4) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel darf sich nur gegen den Verdächtigen oder gegen Personen richten, von denen aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass sie für den Verdächtigen bestimmte oder von ihm herrührende Mitteilungen entgegennehmen oder weitergeben oder dass der Verdächtige sich in ihrer Wohnung aufhält. Maßnahmen nach Absatz 3 sind in Wohnungen anderer Personen nur zulässig, wenn aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass der Verdächtige sich dort aufhält und Maßnahmen in Wohnungen des Verdächtigen allein zur Erforschung des Sachverhalts nicht möglich sind. Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel ist jedoch gegen eine Person, die ein Zeugnisverweigerungsrecht aus beruflichen Gründen nach SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung hat, nur zulässig, wenn die Person selbst Verdächtiger im Sinne des Satzes 1 ist und die Erforschung des Sachverhaltes auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. (5) Maßnahmen nach Absatz 3 dürfen nur auf Antrag des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters durch das Gericht angeordnet werden. Bei Gefahr im Verzuge kann die Anordnung auch durch den Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder seinen Vertreter getroffen werden; in diesem Fall ist die gerichtliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Die Anordnung ergeht schriftlich. In ihr sind anzugeben 1. der Name und die Anschrift der Person, gegen die sich die Maßnahme richtet, soweit möglich, 2. die zu überwachende Wohnung oder die zu überwachenden Wohnräume, 3. Art, Umfang und Dauer der Maßnahme und 4. die wesentlichen Gründe der Entscheidung. Soweit die Anordnung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters nicht binnen drei Tagen durch das Gericht bestätigt wird, tritt sie außer Kraft. Die Anordnungen sind auf längstens einen Monat zu befristen; Verlängerungen um jeweils nicht mehr als einen Monat sind auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Liegen die Voraussetzungen der Anordnung nicht mehr vor oder ist der verdeckte Einsatz technischer Mittel zur Informationsgewinnung nicht mehr erforderlich, so ist die Maßnahme unverzüglich zu beenden. Der Vollzug der Anordnung erfolgt unter Aufsicht eines Bediensteten der Verfassungsschutzbehörde, der die Befähigung zum Richteramt hat. Zuständiges Gericht ist das Amtsgericht Saarbrücken. (6.) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes ausschließlich zum Schutz der für den Verfassungsschutz in diesem Bereich tätigen Personen bedarf der Genehmigung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz. Eine anderweitige Verwertung der hierbei erlangten Erkenntnisse zu Zwecken der Gefahrenabwehr ist nur zulässig, wenn zuvor die Rechtmäßigkeit der Maßnahme richterlich festgestellt ist; bei Gefahr im Verzug ist die richterliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Absatz 5 Satz 9 gilt entsprechend. (7) Unter den Voraussetzungen des Absatzes 2 Satz 2 darf die Verfassungsschutzbehörde auch technische Mittel zur Ermittlung des Standorts eines aktiv geschalteten Mobilfunkendgeräts oder zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer einsetzen, wenn die Durchführung der Maßnahme ansonsten nicht möglich oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist auf höchstens drei Monate zu befristen. Eine Verlängerung um jeweils nicht mehr als drei Monate ist auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Personenbezogene Informationen Dritter dürfen anlässlich solcher Maßnahmen nur erhoben werden, wenn dies 77


aus technischen Gründen unvermeidbar ist. Diese Informationen dürfen über den Informationsabgleich zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer hinaus nicht verwendet werden und sind nach Beendigung der Maßnahme unverzüglich zu löschen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, sobald die gesuchten Nummern ermittelt sind. Für das Verfahren gilt SS 15a Abs. 1 entsprechend. (8) Erkenntnisse und Unterlagen, die durch Maßnahmen nach den Absätzen 3, 6. und 7 gewonnen wurden, dürfen zur Verfolgung und Erforschung der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten sowie nach Maßgabe des SS 4 Absatz 4 bis 6. des Artikel 10-Gesetzes verwendet werden. Für die Speicherung und Löschung der durch Maßnahmen nach den Absätzen 3 und 6. erlangten personenbezogenen Daten der von Maßnahmen nach Absatz 3 Betroffenen gilt SS 4 Absatz 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes bezüglich der Prüf-, Kennzeichnungsund Löschungsfristen entsprechend. Für die nachträgliche Information des Betroffenen gilt SS 12 des Artikel 10-Gesetzes entsprechend. Bei Maßnahmen nach Absatz 3 bedarf eine weitere Zurückstellung der Information eines Betroffenen entsprechend SS 12 Absatz 1 Satz 3 des Artikel 10-Gesetzes der richterlichen Zustimmung. Dem Gericht sind die Gründe mitzuteilen, die einer Mitteilung an den Betroffenen entgegenstehen. Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes vierteljährlich über die nach den Absätzen 3, 6. und 7 angeordneten Maßnahmen. SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen (1) Über Personen, bei denen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für den Verdacht vorliegen, dass sie selbst Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 nachgehen, dürfen personenbezogene Daten ohne deren Einwilligung nur unter den Voraussetzungen des SS 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 bis 4 und Satz 2 gezielt erhoben werden. Einer Einwilligung bedarf es ferner nicht bei Personen, die Zielpersonen fremder Nachrichtendienste sind, und bei gefährdeten Personen. (2) Fallen bei einer zulässigen Informationserhebung auch personenbezogene Daten über Personen an, bei denen auch unter Berücksichtigung der angefallenen Informationen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für einen Verdacht im Sinne des Absatzes 1 vorliegen, dürfen sie von der Verfassungsschutzbehörde nur unter den in Absatz 1 genannten Voraussetzungen genutzt werden. SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien (1) Zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 dürfen personenbezogene Daten im automatisierten Verfahren verarbeitet werden. (2) In Dateien gespeicherte personenbezogene Daten müssen aktenmäßig belegbar sein. SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien (1) Die Verfassungsschutzbehörde hat die in Dateien gespeicherten personenbezogenen Daten 1. zu berichtigen, wenn sie unrichtig sind; sie sind zu ergänzen, wenn sie unvollständig sind und dadurch schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt sein können; 78


2. zu löschen, wenn ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist und schutzwürdige Interessen der betroffenen Person nicht beeinträchtigt werden; 3. zu sperren, wenn die Löschung unterbleibt, weil Grund zu der Annahme besteht, dass durch die Löschung schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt würden; gesperrte personenbezogene Daten dürfen nur mit Einwilligung der betroffenen Person verwendet werden. (2) Die Verfassungsschutzbehörde prüft bei der Einzelfallbearbeitung und nach festgesetzten Fristen, spätestens nach fünf Jahren, ob gespeicherte personenbezogene Daten zu berichtigen, zu löschen oder zu sperren sind. Gespeicherte personenbezogene Daten über Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, 3 bis 5 sind spätestens zehn Jahre nach dem Zeitpunkt der letzten gespeicherten Information zu löschen, es sei denn, der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz trifft zur Beobachtung der Organisierten Kriminalität, der gewalttätigen Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen im Einzelfall ausnahmsweise eine andere Entscheidung. (3) Personenbezogene Daten, die ausschließlich zu Zwecken der Datenschutzkontrolle, der Datensicherung oder zur Sicherstellung eines ordnungsgemäßen Betriebes einer Datenverarbeitungsanlage gespeichert werden, dürfen nur für diese Zwecke genutzt werden. SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten (1) Stellt die Verfassungsschutzbehörde fest, dass in Akten gespeicherte personenbezogene Daten unrichtig sind oder wird ihre Richtigkeit von dem Betroffenen bestritten, so ist dies in der Akte zu vermerken oder auf sonstige Weise festzuhalten. (2) Die Verfassungsschutzbehörde hat personenbezogene Daten in Akten zu vernichten, wenn es im Einzelfall feststellt, dass ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist. Die Vernichtung unterbleibt, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass durch sie schutzwürdige Interessen des Betroffenen beeinträchtigt würden; in diesem Falle sind die personenbezogenen Daten zu sperren und dürfen nur mit Einwilligung des Betroffenen übermittelt werden. Die Vernichtung unterbleibt auch, wenn die personenbezogenen Daten von anderen, die zur Aufgabenerfüllung noch benötigt werden, nicht oder nur mit unvertretbarem Aufwand getrennt werden können; in diesem Falle sind sie zu sperren und entsprechend zu kennzeichnen. (3) Für Akten, die zu einer bestimmten Person geführt werden, gilt SS 11 Abs. 2 entsprechend. SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person vor Vollendung des 14. Lebensjahres dürfen nicht in Dateien gespeichert werden. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 14. und vor Vollendung des 16.. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 angefallen sind. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 16.. und vor Vollendung des 18. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten auf die Erforderlichkeit der Speicherung in Dateien zu überprüfen und spätestens 79


fünf Jahre nach dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 über ein Verhalten nach Eintritt der Volljährigkeit angefallen sind. Für Akten, die zu einer minderjährigen Person geführt werden, gelten die vorstehenden Prüfungsund Löschungsfristen entsprechend. SS 14 Dateianordnungen (1) Die Verfahrensbeschreibung nach SS 9 Abs. 1 des Saarländischen Datenschutzgesetzes sowie Über-prüfungsfristen sind für jede automatisierte Datei in einer Dateianordnung zusammenzufassen. Der Lan-desbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit ist vor ihrem Erlass anzuhören. (2) In der Dateianordnung über automatisierte personenbezogene Textdateien ist die Zugriffsberechtigung auf Personen zu beschränken, die unmittelbar mit Arbeiten in dem Gebiet betraut sind, dem die Textdateien zugeordnet sind. (3) Die Verfassungsschutzbehörde hat in angemessenen Abständen die Notwendigkeit der Weiterführung oder Änderung der Dateien zu überprüfen. Dritter Abschnitt Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Behörden des Landes, die Gemeinden, die Gemeindeverbände und die sonstigen der Aufsicht des Landes unterstehenden juristischen Personen des öffentlichen Rechts und die Gerichte hinsichtlich ihrer Register übermitteln von sich aus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung der Beobachtungsaufgaben im Sinne des SS 3 Abs. 1 erforderlich ist. (2) Die Staatsanwaltschaften des Landes und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, die Polizei übermitteln darüber hinaus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlich ist. Die Übermittlung personenbezogener Daten, die auf Grund einer Maßnahme nach SS 100a der Strafprozessordnung bekannt geworden sind, ist nur zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass jemand eine der in SS 3 des Artikel 10-Gesetzes genannten Straftaten plant, begeht oder begangen hat. Auf die der Verfassungsschutzbehörde nach Satz 2 übermittelten personenbezogenen Daten und die dazu gehörenden Unterlagen findet SS 4 Abs. 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes entsprechende Anwendung. (3) Die in Absatz 1 genannten Stellen, mit Ausnahme der Gerichte, soweit sie kein Register führen, sind auf Ersuchen der Verfassungsschutzbehörde zur Übermittlung der zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlichen, ihnen bekannt gewordenen Informationen verpflichtet. Ein Ersuchen kann nur dann gestellt werden, wenn die Informationen nicht aus allgemein zugänglichen Quellen oder nur mit übermäßigem Aufwand oder nur durch eine den Betroffenen 80


stärker belastende Maßnahme erhoben werden können. Die Verfassungsschutzbehörde hat die Ersuchen aktenkundig zu machen. (4) Die Verfassungsschutzbehörde hat die übermittelten Informationen nach ihrem Eingang unverzüglich darauf zu überprüfen, ob sie zur Erfüllung seiner in den SSSS 3 und 4 genannten Aufgaben erforderlich sind. SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf im Einzelfall Auskünfte gemäß SS 8a Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes vom 20. Dezember 1990 (BGBl I S. 2954, 2970), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 30. Juni 2017 (BGBl. I S.2097), zur Erfüllung der Aufgaben nach SS 3 Absatz 1 Satz 1 Nr. 2, 3 und 5 einholen. Über das Einholen der Auskünfte entscheidet der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder sein Vertreter auf Antrag. Der Antrag ist durch einen Beamten, der die Befähigung zum Richteramt hat, zu stellen und zu begründen. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport unterrichtet die G 10-Kommission ( SS 3 Absatz 1 des Gesetzes zur Durchführung des Artikel 10-Gesetzes, Artikel 2 des Gesetzes zur Durchführung des Terrorismusbekämpfungsgesetzes und anderer Gesetze) über die Entscheidung vor deren Vollzug. Bei Gefahr im Verzug kann der Minister für Inneres, Bauen und Sport den Vollzug der Entscheidung auch bereits vor der Unterrichtung der Kommission anordnen. (2) Die G 10-Kommission prüft von Amts wegen oder auf Grund von Beschwerden die Zulässigkeit und Notwendigkeit der Einholung von Auskünften. SS 15 Abs. 5 des Artikel 10-Gesetzes ist mit der Maßgabe entsprechend anzuwenden, dass die Kontrollbefugnis der G 10-Kommission sich auf die gesamte Erhebung, Verarbeitung und Nutzung der nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes erlangten personenbezogenen Daten erstreckt. Entscheidungen über Auskünfte, die die G 10-Kommission für unzulässig oder nicht notwendig erklärt, hat der Minister für Inneres, Bauen und Sport unverzüglich aufzuheben. SS 15b Weitere Auskunftsverlangen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf von denjenigen, die ganz oder teilweise geschäftsmäßig Telekommunikationsdienste erbringen oder daran mitwirken, Auskunft über die nach SSSS 95 und 111 des Telekommunikationsgesetzes erhobenen Bestandsdaten verlangen, soweit dies zur im Einzelfall Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist ( SS 113 Absatz 1 Satz 1 Telekommunikationsgesetz ). Bezieht sich das Auskunftsverlangen nach Satz 1 auf Daten, mittels derer der Zugriff auf Endgeräte oder auf Speichereinrichtungen, die in diesen Endgeräten oder hiervon räumlich getrennt eingesetzt werden, geschützt wird ( SS 113 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz ), darf die Auskunft nur verlangt werden, wenn die gesetzlichen Voraussetzungen für die konkret beabsichtigte Nutzung der Daten im Zeitpunkt des Ersuchens vorliegen. (2) Die Auskunft nach Absatz 1 darf auch anhand einer zu einem bestimmten Zeitpunkt zugewiesenen Internetprotokoll-Adresse ( SS 113 Absatz 1 Satz 3 Telekommunikationsgesetz ) sowie weiterer zur Individualisierung erforderlicher technischer Daten verlangt werden. (3) Für Auskunftsverlangen nach Absatz 1 Satz 2 gilt SS 15a Absatz 1 entsprechend. (4) Die betroffene Person ist in den Fällen von Absatz 1 Satz 2 und Absatz 2 von der Beauskunftung zu benachrichtigen. Die Benachrichtigung erfolgt, soweit und sobald eine Gefährdung 81


des Zwecks der Auskunft und der Eintritt übergreifender Nachteile für das Wohl des Bundes oder eines Landes ausgeschlossen werden können. Sie unterbleibt, wenn ihr überwiegende schutzwürdige Belange Dritter oder der betroffenen Person selbst entgegenstehen. Wird die Benachrichtigung nach Satz 2 zurückgestellt oder nach Satz 3 von ihr abgesehen, sind die Gründe aktenkundig zu machen. (5) Aufgrund eines Auskunftsverlangens nach Absatz 1 oder 2 haben die Verpflichteten die zur Auskunftserteilung erforderlichen Daten unverzüglich, vollständig und richtig zu übermitteln. (6.) Die Verfassungsschutzbehörde hat für ihm erteilte Auskünfte eine Entschädigung entsprechend SS 23 des Justizvergütungsund -entschädigungsgesetzes zu gewähren. SS 16 Registereinsicht (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf zur Aufklärung gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder zur Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 von öffentlichen Stellen geführte Register einsehen. (2) Eine solche Einsichtnahme ist nur zulässig, wenn 1. die Aufklärung auf andere Weise nicht möglich erscheint, insbesondere durch eine Übermittlung der personenbezogenen Daten durch die registerführende Stelle der Zweck der Maßnahme gefährdet würde, oder 2. die betroffenen Personen durch eine anderweitige Aufklärung unverhältnismäßig beeinträchtigt würden und eine besondere gesetzliche Geheimhaltungsvorschrift oder ein Berufsgeheimnis der Einsichtnahme nicht entgegensteht. Die durch die Maßnahme nach Absatz 1 erhobenen personenbezogenen Daten dürfen nur nach Maßgabe des SS 4 Abs. 1 und 2 des Artikel 10-Gesetzes anderweitig verwendet werden. (3) Über die Einsichtnahme ist ein gesonderter Nachweis zu führen, aus dem ihr Zweck, die in Anspruch genommene Stelle sowie die Namen der Betroffenen, auf die sich die für eine weitere Verwendung erforderlichen personenbezogenen Daten beziehen, hervorgehen. Die Aufzeichnungen sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr der Erstellung folgt, zu vernichten. SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Informationen, die nicht personenbezogen sind, an deutsche und ausländische Behörden und öffentliche Stellen und an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Information zur Erfüllung seiner Aufgaben benötigt. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an deutsche Behörden und öffentliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Informationen zum Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung oder sonst für Zwecke der öffentlichen Sicherheit, der Strafverfolgung oder der Gefahrenab82


wehr benötigt. (3) Die Verfassungsschutzbehörde übermittelt den Staatsanwaltschaften und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, den Polizeien von sich aus die ihm bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung zur Verhinderung oder Verfolgung von Staatsschutzdelikten erforderlich ist. Delikte nach Satz 1 sind die in SSSS 74a und 120 des Gerichtsverfassungsgesetzes genannten Straftaten sowie sonstige Straftaten, bei denen auf Grund ihrer Zielsetzung, des Motivs des Tatverdächtigen oder dessen Verbindung zu einer Organisation tatsächliche Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sie gegen die in Artikel 73 Nr. 10 Buchstabe b oder c des Grundgesetzes genannten Schutzgüter gerichtet sind. (4) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an Dienststellen der Stationierungsstreitkräfte übermitteln, soweit die Bundesrepublik Deutschland dazu im Rahmen von Artikel 3 des Zusatzabkommens zu dem Abkommen zwischen den Parteien des Nordatlantik-Vertrages über die Rechtsstellung ihrer Truppen hinsichtlich der in der Bundesrepublik Deutschland stationierten ausländischen Truppen vom 3. August 1959 (BGBl. 196.1 II S. 1183, 1218), zuletzt geändert durch das Abkommen vom 18. März 1993 (BGBl. 1994 II S. 2594), in der jeweils geltenden Fassung verpflichtet ist. (5) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn die Übermittlung zur Erfüllung eigener Aufgaben oder zur Wahrung von Sicherheitsinteressen des Empfängers erforderlich ist. Die Übermittlung unterbleibt, wenn auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland oder überwiegende schutzwürdige Interessen der Betroffenen, insbesondere auf Grund der Gefahr einer rechtsstaatswidrigen Verfolgung, entgegenstehen. Die Übermittlung unterbleibt auch, sofern der Empfänger nicht die erforderlichen Maßnahmen zur Verwirklichung der Grundsätze des Übereinkommens des Europarates über den Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten vom 28. Januar 1981 (BGBl. 1985 II S. 539) oder vergleichbare Regelungen getroffen hat. (6.) Die Verfassungsschutzbehörde hat die Übermittlung von personenbezogenen Daten nach den Absät-zen 2 bis 5 aktenkundig zu machen. In der entsprechenden bei der Verfassungsschutzbehörde geführten Datei ist die Datenübermittlung zu vermerken. Die Übermittlung von Informationen an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen ist nur im Einvernehmen mit dem Bundesamt für Verfassungsschutz zulässig. (7) Eine Übermittlung von Informationen an andere Stellen ist zulässig, wenn es zum Schutz vor Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 unumgänglich ist. Satz 2 findet keine Anwendung, wenn personenbezogene Daten zum Zwecke der Informationserhebung nach SS 7 Abs. 3 übermittelt werden. Die Verfassungsschutzbehörde führt über die Übermittlung personenbezogener Daten einen Nachweis, aus dem der Zweck der Übermittlung, ihre Veranlassung, die Aktenfundstelle und der Empfänger hervorgehen; die Nachweise sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr ihrer Erstellung folgt, zu vernichten. (8) Vor jeder Informationsübermittlung ist der Akteninhalt zu würdigen und der Informationsübermittlung zu Grunde zu legen. Erkennbar unvollständige Informationen sind vor der Übermittlung im Rahmen der Verhältnismäßigkeit durch Einholung zusätzlicher Auskünfte zu vervollständigen. Auszüge aus Textdateien dürfen nicht ohne die dazugehörenden erläuternden Unterlagen übermittelt werden. (9) Der Empfänger darf die übermittelten personenbezogenen Daten, soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, nur zu dem Zweck verwenden, zu dem sie ihm übermittelt wurden. Die 83


Verfassungsschutzbehörde hat den Empfänger auf die Zweckbindung hinzuweisen und sich vorzubehalten, um Auskunft über die vorgenommene Verwendung der personenbezogenen Daten zu bitten. SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit (1) Bei der Unterrichtung der Öffentlichkeit einschließlich der Medien über Erkenntnisse der Verfassungsschutzbehörde dürfen auch personenbezogene Daten bekannt gegeben werden, wenn die Bekanntgabe für das Verständnis des Zusammenhangs oder der Darstellung von Organisationen oder unorganisierten Gruppen erforderlich ist und die Interessen der Allgemeinheit das schutzwürdige Interesse von Betroffenen überwiegen. (2) Der Öffentlichkeit sind die Gesamtzahl der Bediensteten sowie die Stellenübersicht der Verfassungsschutzbehörde, die Gesamtzahl der von der Verfassungsschutzbehörde in Dateien im Sinne des SS 6. Satz 1 des Bundesverfassungsschutzgesetzes gespeicherten Personendatensätze und die Summe der für die Verfassungsschutzbehörde eingesetzten Haushaltsmittel bekannt zu geben. SS 19 Übermittlungsverbote (1) Die Übermittlung von Informationen nach den Vorschriften der SSSS 15 bis 18 unterbleibt, wenn 1. für die übermittelnde Stelle erkennbar ist, dass unter Berücksichtigung der Art der Information, insbesondere aus der engeren Persönlichkeitssphäre von Betroffenen, und ihrer Erhebung die schutzwürdigen Interessen des Betroffenen das Allgemeininteresse an der Übermittlung überwiegen, 2. überwiegende Sicherheitsinteressen dies erfordern oder 3. besondere gesetzliche Übermittlungsregelungen entgegenstehen. (2) Personenbezogene Daten über das Verhalten Minderjähriger, die das 16.. Lebensjahr nicht vollendet haben, dürfen nach den Vorschriften dieses Gesetzes nicht an ausländische oder über oder zwischenstaatliche Stellen übermittelt werden. SS 20 Nachberichtspflicht Erweisen sich Informationen nach ihrer Übermittlung nach den Vorschriften dieses Gesetzes als unvollständig oder unrichtig, sind sie unverzüglich gegenüber dem Empfänger zu berichtigen, wenn dies zu einer anderen Bewertung der Informationen führen könnte oder zur Wahrung schutzwürdiger Interessen der betroffenen Person erforderlich ist. 84


Vierter Abschnitt Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene (1) Die Verfassungsschutzbehörde erteilt Betroffenen über zu ihrer Person gespeicherte Daten sowie über den Zweck und die Rechtsgrundlage der Verarbeitung auf Antrag unentgeltlich Auskunft. Von der Auskunft können Angaben über die Herkunft der Daten und die Empfänger von Übermittlungen ausgenommen werden. Über personenbezogene Daten in Akten, die nicht zur Person des Betroffenen geführt werden, ist nur Auskunft zu erteilen, soweit der Betroffene Angaben macht, die das Auffinden der Daten mit angemessenem Aufwand ermöglichen. (2) Absatz 1 gilt nicht, soweit eine Abwägung ergibt, dass das Auskunftsrecht des Antragstellers gegenüber den öffentlichen Interessen an der Geheimhaltung der Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde oder einem überwiegenden Geheimhaltungsinteresse Dritter zurücktreten muss. (3) Die Ablehnung der Auskunftserteilung bedarf keiner Begründung, soweit dadurch der Zweck der Auskunftsverweigerung gefährdet würde. Die Gründe der Auskunftsverweigerung sind aktenkundig zu machen. Wird die Auskunftserteilung abgelehnt, ist der Antragsteller auf die Rechtsgrundlage für das Fehlen der Begründung und darauf hinzuweisen, dass er sich an den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit wenden kann. Dem Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit ist auf sein Verlangen Auskunft zu erteilen. Stellt die Verfassungsschutzbehörde im Einzelfall fest, dass dadurch die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gefährdet würde, darf das Auskunftsrecht nur von dem Landesbeauftragten persönlich ausgeübt werden. Mitteilungen des Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit an den Antragsteller dürfen keine Rückschlüsse auf den Erkenntnisstand der Verfassungsschutzbehörde zulassen, sofern es nicht einer weitergehenden Auskunft zustimmt. Fünfter Abschnitt Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes Die Landesregierung unterliegt hinsichtlich der Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde der Kontrolle durch den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes. Die Rechte des Landtages und seiner Ausschüsse bleiben unberührt. SS 23 Zusammensetzung und Verfahren (1) Der Landtag bestimmt die Zahl der Mitglieder und die Zusammensetzung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes. Gewählt ist, wer die Stimmen der Mehrheit der Mitglieder des Landtages auf sich vereint. (2) Scheidet ein Mitglied aus dem Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes aus, insbesondere, weil es der entsendenden Fraktion nicht mehr angehört oder Mitglied der Landesregierung geworden ist, ist unverzüglich ein neues Mitglied gemäß Absatz 1 Satz 2 zu wählen. 85


(3) Jedes Mitglied kann die Einberufung und Unterrichtung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes verlangen. Die Beratungen des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes sind geheim. Die Mitglieder sind zur Geheimhaltung der Angelegenheiten verpflichtet, die ihnen bei ihrer Tätigkeit im Ausschuss bekannt geworden sind. Dies gilt auch für die Zeit nach ihrem Ausscheiden aus dem Ausschuss. Sitzungsunterlagen und Protokolle verbleiben im Gewahrsam der Verfassungsschutzbehörde und können nur dort von den Mitgliedern des Ausschusses eingesehen werden. Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes gibt sich eine Geschäftsordnung. SS 24 Befugnisse Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss umfassend über die allgemeine Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde, über Vorgänge von besonderer Bedeutung und auf Verlangen des Ausschusses über Einzelfälle. Der Ausschuss hat Anspruch auf diese Unterrichtung. Er kann von der Verfassungsschutzbehörde alle für seine Kontrollaufgaben erforderlichen Auskünfte, Unterlagen, Aktenund Dateieinsichten sowie Stellungnahmen verlangen sowie einzelne Bedienstete der Verfassungsschutzbehörde hören. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport kann einem bestimmten Kontrollbegehren widersprechen, wenn es im Einzelfall die Erfüllung der Aufgaben der Verfassungsschutzbehörde erheblich gefährden würde. SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit (1) Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes hat auf Antrag eines Mitgliedes im Einzelfall den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit zu beauftragen, im Rahmen seines Aufgabenbereiches und seiner Befugnisse nach dem Saarländischen Datenschutzgesetz Hinweisen auf Angelegenheiten und Vorgänge, die die Verfassungsschutzbehörde betreffen, nachzugehen und dem Ausschuss über das Ergebnis seiner Ermittlungen zu berichten. (2) Wird der Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit nach SS 21 Abs. 3 tätig, so kann er den Ausschuss von sich aus unterrichten, wenn sich im Einzelfall Beanstandungen ergeben, eine Auskunft an den Betroffenen aber aus Geheimhaltungsgründen unterbleiben muss. SS 26 Eingaben Eingaben einzelner Bürger über ein sie betreffendes Verhalten der Verfassungsschutzbehörde sind dem Ausschuss zur Kenntnis zu geben. Der Ausschuss hat auf Antrag eines Mitgliedes Petenten und Auskunftspersonen zu hören. Die Rechte des Ausschusses für Eingaben bleiben unberührt. Sechster Abschnitt Schlussvorschriften SS 27 (aufgehoben) 86.


SS 28 Einschränkung von Grundrechten Durch dieses Gesetz werden das Brief-, Postund Fernmeldegeheimnis ( Artikel 10 des Grundgesetzes), das Grundrecht der Unverletzlichkeit der Wohnung ( Artikel 13 des Grundgesetzes und Artikel 16. der Verfassung), das Recht auf Schutz der persönlichen Daten ( Artikel 2 der Verfassung) und das Recht auf Gewährleistung des Brief-, Post-, Telegrafenund Fernsprechgeheimnisses ( Artikel 17 der Verfassung) eingeschränkt. 87


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Hinweis: Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit des Ministeriums für Inneres, Bauen und Sport herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von sechs Monaten vor einer Wahl zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunaloder Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es gestattet, die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden. 89


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