Lagebild Verfassungsschutz 2019





Inhaltsverzeichnis Vorwort des Ministers ......................................................................... 6 I. Der Verfassungsschutz im Saarland ..................................... 10 1. Gesetzliche Grundlagen ............................................................11 2. Aufgaben ..................................................................................11 2.1 Beobachtungsaufgaben ............................................................11 2.2 Mitwirkungsaufgaben ...............................................................11 3. Arbeitsweise .............................................................................12 4. Kontrolle ...................................................................................14 5. Aufbauorganisation ..................................................................15 II. Rechtsextremismus .............................................................. 16 1. Allgemeines ..............................................................................17 1.1 Ideologie ...................................................................................17 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...........................................................17 1.3 Personenpotenzial ....................................................................19 1.4 "Politisch motivierte Kriminalität" (PMK) mit rechtsextremistischem Hintergrund ...................................................................19 2. Kandidaturen und Ergebnisse rechtsextremistischer Gruppierungen und Einzelpersonen bei Wahlen .......................21 2.1 Europawahl ...............................................................................21 2.2 Kommunalwahlen im Saarland .................................................22 3. Einzelaspekte ............................................................................23 3.1 Organisierter Rechtsextremismus .............................................23 3.1.1 Rechtsextremistische Parteien ..................................................23 3.1.1.1 "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD)................23 3.1.1.2 "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar .......................24 3.1.1.3 Partei "Die Rechte-Partei für Volksabstimmung, Souveränität undHeimatschutz" ...............................................27 3.1.1.4 Partei "Der Dritte Weg" ..............................................................27 3.1.2 Parteiunabhängige bzw.-ungebundene Strukturen ..................29 3.1.2.1 "Saarländische Unterstützergruppe von Ein Prozent" ...............29 3.1.2.2 "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD)/ "IBD Sympathisantenkreis Saar / Regionalgruppe Saar" ...........29 3.1.2.3 "Hammerskins" (HS) .................................................................30 3.2 Weitgehend unstrukturiertes ....................................................... rechtsextremistisches Personenpotenzial ................................32 3.2.1 Subkulturell geprägte Rechtsextremisten .................................32


3.2.2 Rechtsextremistische Musikszene und Veranstaltungen im Saarland.............................................32 4. Sonderfall "Reichsbürger" und "Selbstverwalter" .....................32 III. Linksextremismus ........................................................................ 36 1. Allgemeines ..............................................................................36 1.1 Ideologie/Grundlagen ...............................................................36 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...........................................................36 1.3 Personenpotenzial ....................................................................38 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) .....................................38 2. Einzelaspekte ............................................................................39 2.1 Organisierter Linksextremismus ...............................................39 2.1.1 "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) .................................40 2.1.2 "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD)..........40 2.2 Gewaltorientierter Linksextremismus .......................................43 2.2.1 Autonome Szene .......................................................................44 2.2.2 Antiimperialistische Szene Saar................................................48 IV. Ausländerextremismus (ohne Islamismus/islamistischer Terrorismus) .................................. 50 1. Allgemeines ..............................................................................51 1.1 Ideologie ...................................................................................51 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...........................................................51 1.3 Personenpotenzial ....................................................................52 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) .....................................52 2. Einzelaspekte der Beobachtung ................................................53 2.1 "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) .............................................53 2.1.1 Allgemeine Lage/Entwicklung ..................................................53 2.1.2 Strukturen.................................................................................57 2.1.3 Veranstaltungen/Aktivitäten der saarländischen Anhängerschaft................................................58 2.2 "Ülkücü"-Bewegung ("Idealisten-Bewegung") ..........................60 2.2.1 Entstehung und Entwicklung der Organisation .........................60 2.2.2 Strukturen.................................................................................61 V. Islamismus/Islamistischer Terrorismus ......................................... 62 1. Allgemeines ..............................................................................63 1.1 Ideologie ...................................................................................63 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...........................................................64


1.3 Personenpotenzial ....................................................................69 1.4 "Politisch motivierte Kriminalität" (PMK) mit islamistischem Hintergrund ................................................70 2. Einzelaspekte ............................................................................71 2.1 Islamistischer Terrorismus........................................................71 2.2 Salafistische Bestrebungen ......................................................72 2.3 Schiitischer Islamismus ............................................................72 VI. Spionageabwehr .................................................................. 75 1. Allgemeines ..............................................................................76 2. Wirtschaftsspionage .................................................................77 3. Proliferation ..............................................................................77 4. Elektronische Angriffe...............................................................78 5. Prävention.................................................................................79 Registeranhang, Bildnachweis, Verfassungsschutzgesetz .... 82 Registeranhang .........................................................................83 Bildnachweis ............................................................................84 Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) ............85


Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, am 8. Mai vor 75 Jahren erklärte die Deutsche Wehrmacht die bedingungslose Kapitulation. Damit endete nicht nur der Zweite Weltkrieg, sondern auch die Barbarei des sogenannten "Dritten Reichs". Vor 35 Jahren würdigte der damalige Klaus Bundespräsident Richard von WeizäBouillon cker dieses Ereignis als "Tag der Befreiung". Dies werden bei Kriegsende vermutlich nur wenige Deutsche so empfunden haben: jüdische Bürger, die noch in Verstecken ausharrten oder eben erst aus den Todeslagern befreit worden waren und die nicht sehr zahlreichen Gegner des Hitler-Regimes. Alle anderen, die große Mehrheit, empfanden vermutlich nur das bittere Gefühl der vollständigen Niederlage; sie waren verzweifelt und voller Angst vor der Zukunft. Dem Gefühl der Befreiung am nächsten gekommen sein wird wohl die Erleichterung vieler darüber, dass die Bombenangriffe und das sinnlose Morden ein Ende hatten. Dennoch hatte von Weizäcker recht: erst im Rückblick wird offenbar, dass die militärische Niederlage in der Tat "eine Befreiung" war: sie beendete nicht nur das verbrecherische System der Hitlerdiktatur, von der sich die Deutschen nicht selbst befreien wollten oder konnten; die bedingungslose Kapitulation war auch deshalb eine Befreiung, weil sie die Chance zu einem demokratischen Neuanfang eröffnete. Im politischen und medialen Diskus der Nachkriegsjahre wurde vielfach die Befürchtung laut, bei unserem aus der Niederlage entstandenen Staatwesen handele es sich um "eine Schönwetter-Demokratie", die in ruhigen Zeiten ganz gut funktioniere, bei schwerwiegenden Krisen jedoch nicht ausreichend schnell und vor allem nicht zielgerichtet reagieren könne. In den letzten Jahren liebäugelten manche trotz der Diktaturerfahrungen sogar mit den immer mehr aufkommenden "illiberalen Demokratien", in denen angeblich mit harter Hand geführt wird und dabei störende Faktoren wie Medien und Justiz gleichgeschaltet oder mit linientreuen Gefolgsleuten besetzt werden. In diesem Jahr jedoch wurde unser Staatswesen durch die weltweite "Corona-Krise" auf die Probe gestellt. Während viele der autoritären Staaten versagten, hat unsere Demokratie diese Prüfung nach meiner Einschätzung erfolgreich bestanden. Mit Entsetzen sahen wir die Bilder aus unseren Nachbarländern, welche die überfüllten Intensivstationen und unzählige Särge mit den Opfern der 6


Seuche zeigten. Ziel unserer politischen Entscheidungen war es, solche Bilder in unserem Land zu verhindern und Leben zu retten. Auf der Grundlage wissenschaftlicher Fakten hat die Politik schnelle Entscheidungen getroffen, die tief in das Leben von uns allen eingeschnitten haben. Um die Ausbreitung der Krankheit zu stoppen und um Tod und Leid zu verhindern, waren schwere Eingriffe in unsere Grundrechte notwendig. Vielen Menschen wurde zum ersten Mal deutlich bewusst, dass die Freiheitsrechte unserer Verfassung, die wir in der Vergangenheit für selbstverständlich gehalten haben, nicht schrankenlos gewährleistet sind, sondern immer in Konkurrenz zu den Grundrechten anderer stehen. Die von der Politik getroffenen Entscheidungen und die ihnen zugrunde liegenden Fakten wurden von den Medien ausführlich transparent gemacht und kommentiert. Gerichte haben dort, wo Abwägungsfehler gemacht worden waren, korrigierend eingegriffen. Zwischenzeitlich konnte ein Großteil der Einschränkungen wieder zurück genommen werden. Die ganz überwiegende Mehrheit der Bürgerinnen und Bürger hat die getroffenen Maßnahmen akzeptiert und mitgetragen. Das heißt nicht, dass die Einschränkungen nicht von Anfang an umstritten waren und auch heftig diskutiert wurden: während sie einigen noch nicht weit genug gingen, sahen andere darin überzogene Eingriffe des Staates in ihre Freiheit und eine Gefährdung ihrer wirtschaftlichen Lebensgrundlagen. Gleichzeitig konnte man in dieser Krise jedoch auch beobachten, wie die Feinde der Verfassung, die unsere demokratische Staatsform ablehnen und durch andere Systeme ersetzen wollen, diese Krise für ihre Zwecke zu nutzen versuchten. Vor allem Rechtsextremisten und "Reichsbürger" verbreiteten die krude Verschwörungstheorie, die Bundesregierung wolle im Auftrag fremder Interessengruppen mit ihren einschränkenden Maßnahmen nicht eine Seuche bekämpfen, die es vermutlich gar nicht gebe, sondern eine "Gesundheitsdiktatur" errichten und die Demokratie abschaffen. Sie riefen dazu auf, "die Volksproteste gegen die Corona-Diktatur" zu unterstützen oder selbst derartige Proteste zu initiieren. In den sozialen Netzwerken wurden nicht nur Politiker, sondern auch die Polizei verunglimpft: Polizisten seien "Merkels bezahlte Büttel", gegen deren unrechtmäßiges Handeln man sich mit allen Mitteln zur Wehr setzen müsse. Obwohl auch gewaltorientierte Linksextremisten in der Polizei den zu bekämpfenden "Repressionsapparat" des (kapitalistischen) Staates sehen, riefen sie zu Gegenprotesten auf: es gelte, den Rechtsextremisten jeden Fußbreit Bodens streitig zu machen; außerdem verstellten die Demonstrationen gegen die staatlichen Corona-Maßnahmen den Blick für die wahren Ursachen "der Krise", nämlich die Interessen des Kapitals, denen der Staat mehr als allem anderen verpflichtet sei. Diesen linksextremistischen Protesten schlossen sich sehr häufig linke ausländerextremistische Gruppierungen an. 7


Außerdem konnte festgestellt werden, dass ausländische staatliche Akteure diese Konflikte vor allem durch Falschnachrichten und Verschwörungstheorien in den sozialen Medien anzuheizen versuchten. Zum Teil zielten diese Angriffe auf eine Schwächung der Handlungsfähigkeit unserer Regierung; teilweise wurde darüber auch versucht, eigene Fehler in der Pandemiebekämpfung zu vertuschen oder das eigene Handeln in ein besonders positives Licht zu rücken. Derartige Angriffe auf unsere verfassungsmäßige Ordnung und ihre Wirksamkeit sind nur schwer zu erkennen und zu beurteilen. Dazu bedarf es Profis, die die handelnden Akteure, ihre Motive und ihre Vorgehensweisen kennen. In Deutschland ist diese Aufgabe den Verfassungsschutzbehörden des Bundes und der Länder anvertraut. Ihre Lagebilder sind nicht nur Grundlage für politische Entscheidungen; sie helfen auch der Gesellschaft, das demokratische Staatswesen gegen die Angriffe der Verfassungsfeinde zu verteidigen, sei es durch Wahlentscheidung, Engagement in demokratischen Parteien, politischen Diskussionen oder Demonstrationen. Das "Lagebild 2019" der Abteilung Verfassungsschutz im Saarländischen Ministerium für Inneres, Bauen und Sport ist als wichtiger Beitrag zu diesem öffentlichen Diskurs gedacht. Zwar hat sich die Lage zu den beiden Vorjahren nicht wesentlich verändert; dennoch treten einige Entwicklungen, auf die ich im vergangenen Jahr bereits hingewiesen habe, immer deutlicher zu Tage: Der Rechtsextremismus erstarkt. Während die Zahl der erkannten Rechtsextremisten über lange Jahre stagnierte oder sogar zurückging, steigt sie nunmehr wieder an. Auch die Zahl der rechtsextremistisch motivierten Straftaten hat im vergangen Jahr nach einem leichten Rückgang im Vorjahr einen neuen Höchstwert erreicht. Noch nie mussten wir so viele dieser Straftaten im Saarland zählen! Auch im vergangen Jahr waren unter den erkannten Tätern nur eine Minderheit bereits bekannter Rechtsextremisten; wie in den Vorjahren handelte es sich bei den Tätern vielfach um Menschen, die sich vorher weder in einer rechtsextremistischen Partei oder sonstigen Organisation bewegt hatten. Dies belegt erneut meine Feststellung aus dem vergangen Jahr, dass das Gift dieser verbrecherischen Ideologie über die eigentliche Szene hinaus in die Gesellschaft vorgedrungen ist. Rechtsterrorismus ist zu einer ernsthaften Gefahr in unserem Staat geworden. Am 02. Juni wurde der Kasseler Regierungspräsident Dr. Walter Lübcke von einem Rechtsextremisten ermordet. Am 09. Oktober versuchte ein Rechtsextremist, jüdische Mitbürgerinnen und Mitbürger während eines Gottesdienstes in der Synagoge von Halle zu ermorden. Dieses Vorhaben scheiterte zwar an der massiven Tür des Gebetshauses; zwei Menschen fielen dennoch eher zufällig dieser Terrortat zum Opfer. 8


Diese schrecklichen Taten setzten sich auch in diesem Jahr fort: In Hanau wurden am 19. Februar neun Menschen aus vermutlich rassistischen Motiven getötet und mehrere schwer verletzt. Diese Terrortaten schließen nahtlos an die Morde des sogenannten "Nationalsozialistischen Untergrundes" (NSU) an. Zudem konnten mehrere rechtsterroristische Gruppierungen in den letzten Jahren von den Sicherheitsbehörden zerschlagen werden, bevor sie ihre Planungen in die Tat umsetzen konnten. Im Vorwort des vergangenen Jahres habe ich darauf hingewiesen, dass die sozialen Netzwerke eine der wichtigsten Faktoren bei der Verbreitung von Hass auf Juden, Ausländer und demokratische Politiker ist. Auch wenn es zunächst so aussieht, als seien für diese Verbrechen isolierte "Einzeltäter" verantwortlich, so stellt sich später meist heraus, dass diese über die sozialen Netzwerke in ein System rechtsextremistischen Gedankenguts, Feindbilder und Verschwörungstheorien eingebunden sind, das letztendlich Motiv für ihr Handeln ist. Sie fühlen sich als "Teil einer Bewegung", die nur auf ihren Tatbeitrag wartet. Damit gleicht sich der rechtsextremistische Terrorismus immer mehr dem islamistischen an, dessen Propaganda und Aufrufe von seinen "gläubigen Followern" ähnliche Taten verlangt. Auch diese Gefahr bedroht uns weiter. Die Abteilung Verfassungsschutz meines Hauses hat im vergangen Jahr gemeinsam mit dem Landespolizeipräsidium dazu beigetragen, dass wir im Saarland von derartigen Entwicklungen verschont geblieben sind. Dafür danke ich ausdrücklich allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des saarländischen Verfassungsschutzes für ihr Engagement bei der Aufgabenerfüllung. Ihre anspruchsvolle und nicht immer leichte Tätigkeit, die sich naturgemäß zu einem großen Teil im Geheimen abspielen muss, verdient unser aller Anerkennung. Klaus Bouillon Minister für Inneres, Bauen und Sport 9


I. Der Verfassungs schutz im Saarland 10


I. Der Verfassungsschutz im von Gewalt oder darauf gerichSaarland tete Vorbereitungshandlungen 1. Gesetzliche Grundlagen auswärtige Belange der BundesI. Die wichtigste gesetzliche Handrepublik Deutschland gefährlungsgrundlage für den Verfasden, sungsschutz im Saarland ist das *Bestrebungen und Tätigkeiten Saarländische Verfassungsschutzder Organisierten Kriminalität gesetz (SVerfSchG). Eingriffe in die in der Bundesrepublik DeutschRechte der Bürgerinnen und Bürger land, unterliegen den rechtsstaatlichen *Bestrebungen in der BundesreGrundsätzen des Gesetzesvorbepublik Deutschland, die gegen halts sowie der Verhältnismäßigkeit den Gedanken der Völkerverund sind gerichtlich nachprüfbar. ständigung (Artikel 9 Abs. 2 GG), insbesondere gegen das 2. Aufgaben friedliche Zusammenleben der 2.1 Beobachtungsaufgaben Völker (Art. 26 Abs. 1 GG) gerichtet sind. Die zentralen Aufgaben des Verfassungsschutzes sind im SS 3 Abs. 1 SVerfSchG zusammengefasst. Hiernach beobachtet die VerfassungsDie Beobachtung durch den Verschutzbehörde fassungsschutz erfolgt durch gezielte planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen. Die *Bestrebungen in der BundesreAuswertungsergebnisse werden publik Deutschland, die gegen dem Minister für Inneres, Bauen die freiheitlich demokratische und Sport regelmäßig und umfasGrundordnung, den Bestand send übermittelt, um die Landesoder die Sicherheit des Bunregierung in die Lage zu versetzen, des oder eines Landes gerichtet Bestrebungen und Tätigkeiten im sind oder eine ungesetzliche Sinne von Absatz 1 zutreffend beurBeeinträchtigung der Amtsfühteilen und entsprechende Abwehrrung der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes maßnahmen einleiten zu können. oder ihrer Mitglieder zum Ziele Darüber hinaus dient die Übermitthaben, lung auch der Aufklärung der Öf*sicherheitsgefährdende oder fentlichkeit über Bestrebungen und geheimdienstliche Tätigkeiten Tätigkeiten nach Absatz 1. im Geltungsbereich des Grundgesetzes für eine fremde Macht, 2.2 Mitwirkungsaufgaben *Bestrebungen in der BunNeben den beschriebenen Beobdesrepublik Deutschland im achtungsaufgaben hat der VerfasGeltungsbereich des Grundgesungsschutz noch sogenannte Mitsetzes, die durch Anwendung wirkungsaufgaben. So wirkt er auf 11


Ersuchen der zuständigen öffent3. Arbeitsweise lichen Stellen nach SS 4 SVerfSchG Die Informationsgewinnung des I. ferner mit bei der SicherheitsüberVerfassungsschutzes erfolgt soprüfung von Personen sowie bei wohl in offener als auch in verdecktechnischen Sicherheitsmaßnahter Form. Bei der offenen Beschafmen zum Schutz von Tatsachen, fung von Informationen werden aus Gegenständen oder Erkenntnissen, offen zugänglichen Quellen, die in die im öffentlichen Interesse geder Regel auch jedem Bürger zur heimhaltungsbedürftig sind. Die Verfügung stehen (Printmedien wie Befugnisse im Zusammenhang mit z. B. Zeitungen, Zeitschriften, PlaSicherheitsüberprüfungen sind im kate, Flugblätter etc. sowie elektSaarländischen Sicherheitsüberronische Medien wie z. B. Internet, prüfungsgesetz (SSÜG) geregelt. Rundfunk, Fernsehen etc.) ErkenntZu den weiteren Aufgaben des Vernisse gewonnen. Darüber hinaus fassungsschutzes zählt u. a. die darf der Verfassungsschutz auch InBeantwortung von Anfragen der formationen mit nachrichtendienstzuständigen Stellen im Rahmen lichen Mitteln verdeckt erheben. der Zuverlässigkeitsüberprüfungen Hierzu zählen die in SS 8 SVerfSchG nach SS 5 Waffengesetz, nach SS 7 aufgeführten Mittel wie z. B. das Luftsicherheitsgesetz und nach SS Führen von Vertrauenspersonen, die 12b Atomgesetz, im Rahmen des Viplanmäßige Observation, Bildund sumverfahrens und bei der Erteilung Tonaufzeichnungen sowie die Übervon Aufenthaltstiteln nach SS 73 Aufwachung des Brief-, Postund Fernenthaltsgesetz sowie im Rahmen meldeverkehrs nach Maßgabe des des Einbürgerungsverfahrens. Artikel 10-Gesetzes. 12


Der Verfassungsschutz trägt als hiesige Verfassungsschutzbehörde wichtige Säule der deutschen im Verfassungsschutzverbund mit Sicherheitsarchitektur mit dazu bei, dem Bundesamt für VerfassungsI. die Sicherheit der Bundesrepublik schutz sowie den übrigen LandesDeutschland und seiner Bürger zu behörden für Verfassungsschutz gewährleisten. Deshalb arbeitet die eng und vertrauensvoll zusammen. 13


Die Verfassungsschutzbehörde hat Sicherheitsbehörden praktiziert. keine polizeilichen Befugnisse und So arbeitet der Verfassungsschutz I. ist gegenüber Polizeibehörden nicht im Wege des Informationsaustauweisungsbefugt. Sie darf auch nicht sches eng und vertrauensvoll mit die Polizei im Rahmen der Amtshilfe dem Landespolizeipräsidium zuersuchen, Maßnahmen zu ergreifen, sammen. zu denen sie selbst nicht befugt ist. Dieses "Trennungsgebot" schließt 4. Kontrolle jedoch einen kontinuierlichen InforDer Verfassungsschutz ist an klamationsaustausch zwischen Polizei re gesetzliche Vorgaben gebunden. und Verfassungsschutz nicht aus. Sein Verwaltungshandeln ist wie bei Das "Trennungsgebot" beinhaltet allen anderen Behörden gerichtlich kein informationelles Zusammennachprüfbar. arbeitsverbot. Gerade vor dem Hintergrund der in der Vergangenheit Über die innerbehördlichen Kontfestgestellten Defizite im Austausch rollmechanismen (z. B. behördlivon Informationen zwischen Nachche Datenschutzbeauftragte, Gerichtendiensten, Polizei und Justiz heimschutzbeauftragter) und die wurden verschiedene ZusammenarDienstaufsicht durch das saarländibeitsforen eingerichtet, die sich bis sche Ministerium für Inneres, Bauen heute bewährt haben. Hierzu zählt und Sport hinaus wird die Tätigkeit insbesondere das "Gemeinsame des Verfassungsschutzes fortlauTerrorismusabwehrzentrum" (GTAZ) fend überwacht durch in Berlin, das der Aufklärung und Abwehr des islamistisch motivierten Terrorismus dient. Das GTAZ hat *den Landtagsausschuss für maßgeblich zu einem verbesserten Fragen des VerfassungsschutInformationsfluss zwischen den bezes, gleichzeitig auch Kontteiligten Behörden beigetragen. Um rollgremium des Landtages dies auch auf andere Phänomennach G 10, bereiche zu übertragen, wurde das *die G10-Kommission des Land"Gemeinsame Extremismusund tages bei Anordnungen zur Terrorismusabwehrzentrum" (GETZ) Telekommunikations-und Posgegründet, das seinen Standort mitttüberwachung, lerweile in Köln hat. Schwerpunkt *richterliche Kontrolle bei Maßder dortigen Zusammenarbeit ist nahmen im Schutzbereich des die Bekämpfung des Rechts-, LinksArt. 13 GG, und des Ausländerextremismus, der *die Landesbeauftragte für Danicht islamistisch motiviert ist, sotenschutz und Informationswie die Spionageabwehr. Auch im freiheit und Saarland wird im Rahmen der beste*den Rechnungshof des Saarhenden gesetzlichen Möglichkeiten landes. ein enger Austausch zwischen den 14


Der Verfassungsschutz ist darüber sie den Verdacht haben, in ihren hinaus auf Antrag verpflichtet, anRechten verletzt worden zu sein. fragenden Bürgerinnen und BürI. gern Auskunft zu den zu ihrer Per5. Aufbauorganisation son gespeicherten Daten zu geben Das im Grundgesetz verankerte (SS 21 SVerfSchG). Eine Auskunft Prinzip der Gewaltenteilung sieht unterbleibt nur dann, wenn ein in vor, dass die staatliche Gewalt in Absatz 2 dieser Vorschrift ausdrückdie legislative (gesetzgebende), die lich genannter Verweigerungsgrund exekutive (vollziehende) und die juvorliegt. In einem solchen Ausnahdikative (Recht sprechende) Gewalt mefall werden die Anfragenden daaufgeteilt ist. Die Gewalten kontrolrauf hingewiesen, dass sie die Richlieren sich gegenseitig. Staatliche tigkeit der Speicherungen durch die Macht wird so begrenzt. Landesbeauftragte für Datenschutz Der Verfassungsschutz im Saarland und Informationsfreiheit überprüfen ist als Teil der Exekutive eine Abteilassen können. Selbstverständlich lung des Ministeriums für Inneres, können Betroffene alle Maßnahmen Bauen und Sport. Die Abteilung V des Verfassungsschutzes auch geVerfassungsschutz ist zurzeit wie richtlich überprüfen lassen, wenn folgt aufgebaut: 15


II. Rechts extremismus 16


II. Rechtsextremismus verherrlichen Rechtsextremisten in 1. Allgemeines unterschiedlicher Intensität die na1.1 Ideologie tionalsozialistische Vergangenheit Rechtsextremisten missachten die und deren Verbrechen (RevisionisGrundund Menschenrechte und mus). versuchen, die Demokratie und die Rechtsstaatlichkeit zu untergraben. 1.2 Entwicklung/Tendenzen Die Themenfelder Asyl, Migration *Rechtsextremismus betont das und Islam sowie deren gesellschaftII. Dogma der Ungleichheit der liche und politische Aufbereitung Menschen und folgert daraus standen auch 2019 im Fokus der eine Ungleichwertigkeit sowie rechtsextremistischen Aktivitäten. eine ungleiche LeistungsfäDabei bediente man bekannte Behigkeit. Im Widerspruch zum drohungsszenarien und versuchte, Grundgesetz basieren darauf das Sicherheitsempfinden der Beinsbesondere eine Überbetovölkerung für eigene propagandisnung der eigenen Nation und tische Zwecke zu nutzen und das der eigenen Rasse und die Vertrauen in den demokratischen gleichzeitige Abwertung anRechtsstaat sowie seine Repräsenderer Nationen und anderer tanten und Institutionen zu erschütRassen. Daraus resultieren Antern. tisemitismus, Fremdenund Islamfeindlichkeit, Nationalismus und Rassismus. *Die rechtsextremistische Szene befindet sich weiter im Wandel, ihre Angehörigen sortieren Im Zusammenspiel mit einem regelsich neu. Die bereits im voranmäßig ebenfalls festzustellenden, gegangenen Jahr zu beobachtam Führerprinzip ausgerichteten ende Erosion der klassischen Kollektivdenken (Antipluralismus) organisationsbezogenen Aktiwird die Vorstellung befördert, vitäten setzte sich fort. dass die Interessen Einzelner oder kleiner Gruppen sich immer "dem Volkswillen" unterzuordnen haben Die Protagonisten der Szene bevorund das deutsche Volk vor "raszugten "lose Netzwerke" und abgesisch minderwertigen Ausländern" schottete Chats. Diese Entwicklung sowie einer "Völkervermischung" erschwert zunehmend die Gewingeschützt bzw. bewahrt werden nung valider Informationen. Besonmüsse. Fremdenfeindliche Äußeders anschaulich wurde die schwinrungen sind gekennzeichnet durch dende strukturelle Bindungskraft eine kategorische Abwertung und bei der "Nationaldemokratischen eine beabsichtigte Benachteiligung Partei Deutschlands" (NPD). Sie hat alles "Fremden". Darüber hinaus in der Außenwie auch in der Binverharmlosen, rechtfertigen oder nenwirkung deutlich an Überzeu17


gungskraft und Einfluss verloren. nicht zu verzeichnen. Ursächlich Im Verlauf ihres 37. Bundesparteiauch hierfür dürfte gewesen sein, tages am 30. November/1. Dezemdass sich die regionalen Impulsgeber 2019 in Riesa erhielt der Parber früherer Wahlkämpfe eher unteivorstand daher den Auftrag, ein motiviert zeigten und die Zahl der Konzept für die Zukunft der Partei Aktiven weiter zurückging. zu erarbeiten. Dabei soll auch eine Die Gesamtbetrachtung ließ im verUmbenennung der Partei geprüft gangenen Jahr zunehmend eine II. werden. Ob dies ihren Abstieg in die Mischszene erkennen, in der sich Bedeutungslosigkeit aufhält, bleibt die maßgeblichen Taktgeber/Akteufraglich, zumal auch in finanzieller re variabel, zum Teil auch parallel in Hinsicht der NPD harte Zeiten beverschiedenen Ad-hoc-Kleingrupvorstehen. So brachen durch die zupen engagierten. Kommunikation, letzt sehr mäßigen Wahlergebnisse Kommentierungen, Terminierungen erhebliche Mittel aus der staatlichen etc. erfolgten in der Hauptsache Parteienfinanzierung weg. Zudem über soziale Netzwerke, abgeschotreichten am 20. Juli 2019 Bundestete Chatgruppen und Messenrat, Bundestag und Bundesregieger-Dienste wie WhatsApp. Danerung ihre gemeinsame 150-seitige ben traten aber auch nicht vernetzte Antragsschrift zum Ausschluss der Einzelpersonen in Erscheinung (z. B. NPD für sechs Jahre von der staatTäterkreis der politisch motivierten lichen Parteienfinanzierung beim Kriminalität (PMK), Internet-AktivisBundesverfassungsgericht ein. ten, Reichsbürger etc.). Die Saar-NPD befand sich 2019 Das rechtsextremistische Veranweiter personell und aktionistisch staltungsgeschehen blieb ohne beim Niedergang. Der Landesverband sucherund umsatzstarke Musikemit nur noch 40 Mitgliedern (2018: vents. Stattdessen wurde auf zum 50) - im Bund 3.600 (2018: 4.000) Teil konspirativ vorbereitete "Balla- - führte ein Leben am "Szene-Rand". denabende" mit lokaler ReichweiEine Unterstützung des aus den eite gesetzt. Dennoch waren renomgenen Reihen stammenden und hier mierte Szenemusiker vor Ort. beheimateten NPD-Parteivorsitzenden, mit dem der Landesvorsitzende Die seit Ende November 2018 auch im Streit liegt, blieb aus. In einem ins Bundesgebiet übergeschwappWahljahr wie 2019 wurde dies beten Proteste der französischen "Gisonders deutlich. Das eigene Wahllets jaunes" (gelbe Westen) führten kampfportfolio beschränkte sich im Saarland nur zu kleineren Deim Wesentlichen auf wenige Informonstrationen. Sporadische Aufmationsstände, Verteilaktionen, rufe rechtsextremistischer Akteure, Plakatierungen und Beiträge in den sich diesen "Gelbwesten"-Aktionen sozialen Netzwerken. Öffentliche (kein Beobachtungsobjekt) anzuVeranstaltungen waren dagegen schließen, wurden kaum beachtet; 18


eine umfassende Mobilisierung der Saarland stieg von 310 im vorechtsextremistischen Szene blieb rausgegangenen Jahr auf 330 aus. Gleiches gilt mit Blick auf die Personen an. (Die Steigerung Initiative "Fridays gegen Altersardes Personenpotenzials bemut". ruht im Wesentlichen auf dem Hinzukommen neuer Beobach1.3 Personenpotenzial tungsobjekte.) Bundesweit stieg die Zahl der Rechtsextremisten von 24.100 im II. Vorjahr auf 32.080; der Anteil der Davon werden 20 Personen (2018: gewaltorientierten Personen stieg 20) als gewaltorientiert eingestuft. von 12.700 auf 13.000. Das entspricht einem Anteil von rund 6,1 % (2018: rd. 6,5 %). Er blieb *Die Zahl der erkannten und verdamit weiter deutlich unter der Marmuteten Rechtsextremisten im ke aufW Bundesebene von rd. 40 % (2018: rd. 53 %). Entwicklung des rechtsextremistischen Personenpotenzials innerhalb der letzten fünf Jahre 2015 2016 2017 2018 2019 290 290 310 310 330 1.4 "Politisch motivierte Kriim vergangenen Jahr konstatierten minalität" (PMK) mit Höchstmarke von 18 zu verzeichrechtsextremistischem nen. Bei allen Taten handelte es sich Hintergrund um situativ bedingte KörperverletDie Gesamtzahl der bekannt geworzungsdelikte, davon zehn mit fremdenen rechtsextremistisch motivierdenfeindlicher Ausrichtung. ten Straftaten stieg mit 260 auf eine neue Höchstmarke (2018: 215). Mit Blick auf das asyl-/flüchtlingsPropagandadelWikte und Volksverfeindliche Agieren der rechtsextrehetzungen machten - wie seit Jahmistischen Szene ist festzuhalten, ren festzustellen - mit rund 85 % dass von den 69 fremdenfeindli(Vorjahr: 85 %) den überwiegenden chen Straftaten im Saarland (2018: Anteil dieser Straftaten aus. 60) 13 (darunter 4 Gewaltdelikte) Bezüge zum Thema Flüchtlinge aufBei den darin enthaltenen rechtsexwiesen (2018: 13, darunter 6 Getremistisch motivierten Gewalttawaltdelikte). ten war mit 11 Vorfällen ein Rückgang um rund 39 % gegenüber der 19


Während die Zahl der fremdenGewaltbereitschaft bei den bereits feindlichen Straftaten gegenüber bekannten Angehörigen der hiesidem Vorjahresniveau anstieg, war gen rechtsextremistischen Szene bei den antisemitisch motivierten festzustellen. Von den im Rahmen Delikten ein leichter Rückgang von der Ermittlungen zu den elf Gewalt29 auf 23 Straftaten festzustellen. taten bekannt gewordenen Tatverdächtigen hatten nur zwei verfasNach wie vor ist keine Zunahme der sungsschutzrelevante Vorläufe. II. Entwicklung der rechtsextremistisch motivierten Straftaten im Saarland innerhalb der letzten fünf Jahre 2015 2016 2017 2018 2019 Straftaten insgesamt 226 253 226 215 260 davon Gewalttaten 13 18 15 18 11 Die Verteilung nach Zielrichtung der Straftaten ergibt folgendes Bild: Straftaten nach Zielrichtung 2015 2016 2017 2018 2019 antisemitisch 14 11 13 29 23 fremdenfeindlich 64 101 72 60 69 sonstige Zielrichtung 148 141 141 126 168 Insgesamt 226 253 226 215 260 Ende April 2019 belegte die Jagdverhängten Geldstrafe von 1250 EUR und Waffenbehörde des Regiowegen des Besitzes verbotener Wafnalverbandes Saarbrücken einen fen und Feststellungen der saarlänProtagonisten der saarländischen dischen Verfassungsschutzbehör"Hammerskin" (HS)-Szene mit eide zu seinen Szeneaktivitäten. Der nem Waffenbesitzverbot gemäß SS Betroffene legte keine Rechtsmittel 41 Abs. 1 WaffG. Seine waffenrechtein. liche Unzuverlässigkeit begründete die Waffenbehörde u. a. mit einer Im Rahmen des vom Bundeskrimiim November 2018 rechtskräftig nalamt (BKA) koordinierten fünften 20


bundesweiten Aktionstages ge2. Kandidaturen und Ergebgen Hasspostings am 6. November nisse rechtsextremistischer 2019 fanden auch zwei HausdurchGruppierungen und Einzelsuchungen im Saarland statt. Von personen bei Wahlen den beiden Tatverdächtigen war ein 2.1 Europawahl 32-Jähriger aus dem Nordsaarland Der Bundeswahlausschuss hatte bereits zuvor durch eine politisch 41 Parteien und sonstige politische motivierte Straftat aufgefallen. Er Vereinigungen in Deutschland für hatte im August 2018 auf seinem die Europawahl am 26. Mai zugelasII. Facebook-Profil ein Foto veröffentsen. Darunter befanden sich die drei licht, auf dem ein SS-Dolch mit der rechtsextremistischen Parteien Aufschrift "Meine Ehre heißt Treue" abgebildet war. Das diesbezügliche *"Der Dritte Weg" (III. Weg), Ermittlungsverfahren (SS 86a StGB) *"Die Rechte-Partei für Volksabist noch anhängig. stimmung, Souveränität und Heimatschutz" (Die Rechte) und *"Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD). Im Saarland erzielten sie die nachfolgend aufgelisteten amtlichen Endergebnisse (Vergleichszahlen 2014 in Klammern): Saarland Bund Stimmen % Stimmen % "Der Dritte 124 0,0 17.756 0,0 Weg" (nicht angetreten) (nicht angetreten) Stimmen % Stimmen % "Die Rechte" 293 0,1 24.598 0,1 (nicht angetreten) (nicht angetreten) Stimmen % Stimmen % "NPD" 1.587 0,3 101.011 0,3 (5.594) (1,3) (301.139) (1,0) 21


Das im Verhältnis zur Wahl im Jahr didaten (darunter zwei Frauen) auf2014 deutlich schlechtere Abbieten konnte, war bezeichnend für schneiden der NPD dürfte insbedie bescheidene Ausgangslage der sondere dem Umstand geschuldet Partei für diesen Urnengang. Selbst gewesen sein, dass die Partei "Alterin ihrer ehemaligen "Hochburg" Völnative für Deutschland" (AfD; kein klingen, wo die NPD seit den KomBeobachtungsobjekt) das entspremunalwahlen 2004 ununterbrochen chende Wählerpotenzial aufgesaugt im Stadtrat vertreten war, hatte sie II. hat. keine Liste aufgestellt. 2.2 Kommunalwahlen im SaarWie daher zu erwarten war, fand die land NPD bei den Wählern kaum BeachZu den zeitgleichen Kommunaltung. Aus der Sicht der NPD ist das wahlen im Saarland strebten von Schlimmste eingetreten: keine Manden vorerwähnten rechtsextremistidate. Vor fünf Jahren hatte die Saarschen Parteien nur die NPD MandaNPD noch fünf kommunale Mandate te an und dies auch nur punktuell. erzielt (2009: vier und 2004: zehn). Dass sie insgesamt nur neun KanNach dem amtlichen Endergebnis erzielten die Nationaldemokraten folgende Einzelergebnisse: 2019 Zum Vergleich: 2014 MandaStimmen % Stimmen % Mandate te Regionalversammlung 910 0,6 0 2.478 2,1 1 Saarbrücken Stadtrat 369 0,5 0 1.187 2,0 1 Saarbrücken Bezirksrat 130 1,2 0 459 5,3 1 Saarbrücken-West Bezirksrat 151 0,4 0 739 2,4 0 Saarbrücken-Mitte Bezirksrat Saarbrücken-Hal366 3,1 0 237 2,4 0 berg 22


Oberbürgermeisterwahl in stätigt. Er stand schon in den 1980er Saarbrücken Jahren und im Zeitraum März 2000 Zur Direktwahl des Saarbrücker bis Juli 2005 an der Spitze der SaarOberbürgermeisters am 26. Mai wurNPD. den acht Wahlvorschläge zugelassen. Der NPD-Kandidat erhielt 469 Stimmen (0,6 %) und verfehlte die Stichwahl am 9. Juni deutlich. 2011 war der NPD-Parteivorsitzende angeII. treten und hatte noch 1.355 Stimmen (2,8 %) erzielt. Mitgliederpflege/-schulung Wahl des RegionalverbandsdirekEtwa 30 Personen besuchten am 6. tors in Saarbrücken März den "politischen AschermittAuch zur Direktwahl des Regionalwoch" der Saar-NPD in Fechingen. verbandsdirektors des RegionalGegen die Veranstaltung gerichtete verbandes Saarbrücken kandidierte Protestaktionen waren nicht zu verein NPD-Aktivist. Bei insgesamt drei zeichnen. Die Moderation übernahm Wahlvorschlägen kam er auf 8.079 der NPD-Landesvorsitzende. Für das Stimmen (5,7 %). Die relativ hohe musikalische Rahmenprogramm Stimmenzahl dürfte daraus resultiert sorgte ein bekannter Szene-"Barde" haben, dass ein Votum für ihn die aus Bayern. einzige Möglichkeit war, "enttäuschte Erwartungen" bzw. Protest gegenWeitere regionalpolitische Aktivitäten über den etablierten Politikern zu Die öffentlichkeitswirksame Parteiäußern. Konkurrenz, die dieses Proarbeit der NPD-Saar erschöpfte sich testpotenzial hätte aufsaugen kön2019 in der Hauptsache in minimanen, war nicht angetreten. len Wahlkampfaktivitäten ohne nennenswerte Resonanzen sowie in spo3. Einzelaspekte radischen Facebook-Beiträgen. Die 3.1 Organisierter RechtsextreWahlergebnisse (siehe 2.) konnten mismus insofern auch nicht überraschen. 3.1.1 Rechtsextremistische Parteien Das alljährlich am Volkstrauer3.1.1.1 "Nationaldemokratische tag am Ehrenmal im Saarbrücker Partei Deutschlands" (NPD) "Deutsch-Französischen Garten" Struktur/Organisation (DFG) praktizierte "HeldengedenIm Rahmen eines Landesparteitaken" fand auch 2019 statt. Von der ges am 17. Januar im Saarbrücker Öffentlichkeit unbemerkt wurde ein Schloss wurde der seit April 2012 Kranz niedergelegt. amtierende Landesvorsitzende ohne Gegenkandidat in seiner Funktion be23


Bürgerinitiative "Bündnis Saar" länder kam es in einem Regionalzug Mit ihrer ausgeprägten Onlineafim Verlauf einer verbalen Auseinanfinität und sporadischen Straßendersetzung mit anderen Reisenden aktionen versuchte die bekannte zu körperlichen Übergriffen. HierFührungsfigur des NPD-Ablegers über berichteten auch die lokalen "Bündnis Saar" wie bereits in den Medien. Vorjahren vergeblich, ihr Bündnis als "relevante politische Kraft, die An der durch den stellvertretenden II. sich wirklich für die Interessen und NPD-Parteivorsitzenden aus ThürinBedürfnisse des eigenen Volkes eingen angemeldeten Veranstaltung setzt", darzustellen. Ihre Präsenzakunter dem Motto "Reconquista Eurotionen im öffentlichen Raum, die pa - Gegenkultur schaffen" vom 20. in der zweiten Jahreshälfte zudem bis 22. April im sächsischen Ostritz 2019 fast zum Erliegen kamen, verbeteiligten sich in der Spitze rund liefen meist von Passanten unbe1.300 Personen, darunter eine kleiachtet. ne NPD-Gruppe aus dem Saarland. Die als "Schild & Schwert Festival" Darüber hinaus warb sie für überbundesweit beworbene Veranstalregionale Szeneevents, beteiligte tung war eine Mischung aus Redesich gelegentlich an solchen bzw. beiträgen, Livemusik, Tattoo Conkommentierte sie im Nachgang via vention, Kampfsportvorführungen Internet. Beispielsweise berichteund einer "Straße der Bewegung" te sie über ihre Teilnahme an einer mit Verkaufsständen einschlägiger Demo gegen die "Eröffnung einer Gruppierungen und Verlage. Salafisten-Moschee" am 2. Juni in Mönchengladbach. 3.1.1.2 "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar Beteiligung an überregionalen Der FBU-Landesverband Saar, bei Aktivitäten dessen maßgeblichen ProtagonisVor dem Hintergrund des Tötungsten es sich um ehemalige und aktive deliktes an einer 15-Jährigen durch NPD-Aktivisten handelt, war 2019 einen afghanischen Flüchtling am politisch nicht öffentlich mit Akti27. Dezember 2017 in Kandel fanonen sichtbar. Zentrales Sprachden ab Januar 2018 dort mehrere rohr ist die Publikation "Stimme der Protestversammlungen des bürgerFreiheit", die wie im Vorjahr fünf lichen Lagers statt, an denen sich Mal erschien. In den jeweils zwölfauch Rechtsextremisten beteiligten. seitigen DIN A4-Schriften wurden So mischten sich auch einige Angesellschaftliche Themen aufgegehörige der rechtsextremistischen griffen und für die eigenen ZweSzene des Saarlandes, vornehmlich cke instrumentalisiert. So wurden NPD-Aktivisten, am 3. März unter immer wieder Zusammenhänge die seinerzeit etwa 4.500 Demonszwischen Flüchtlingen einerseits tranten. Auf der Rückreise der Saarund Belastungen für die deutschen 24


Sozialsysteme verbunden mit EinIn der Ausgabe Nr. 3/19 wurden aus schränkungen für die deutschstämFragmenten von Aussagen deutmige Bevölkerung andererseits scher und internationaler Politiker hergestellt sowie Ängste vor "den eine Fundamentalkritik an der etabkriminellen Ausländern" geschürt. lierten Politik konstruiert und historische Wahrheiten in Frage gestellt. Die Ausgabe Nr. 1/19 der PublikatiBeitragsüberschriften wie "Reiches on war durch Beiträge geprägt, die Deutschland: Zynismus pur der den demokratischen Rechtsstaat reichen deutschen Politikerkaste!", II. delegitimierten. Beitragsüberschrif"Grüne fordern: 'Deutschland verten wie "Ein Rechtsstaat schafft sich recke!' Ist das die Endlösung der ab-bis der Deckel vom Topf fliegt!", Deutschenfrage?" und "Aufruf zur "Die staatliche Gewalt hat keine Bürgerhatz von Frank W. Steinmeier Zeit mehr für die Verbrechensbeund 'Weißer Ring'" spiegelten den kämpfung", "Ein Rechtsstaat starb Tenor dieser Politikerschelte wider. ab 1933, ein Rechtsstaat stirbt In Beiträgen unter den Überschrifseit 2015" und "Atemlos durch die ten "Geschichtsstunde: heute: Der Nacht, Deutschland schafft sich ab" 'Überfall' auf Polen", "Polen will spiegeln den Tenor der Botschaften diesen Krieg mit Deutschland, und wider. Deutschland wird ihn nicht vermeiden können, selbst wenn es das Auch in die Folgeausgaben wurwollte" und "Nur dumm gehaltene de die eindimensionale SichtweiMenschen unterscheiden Täterund se auf die Themenfelder Asyl und Opfervölker!" wurde versucht, die Flüchtlinge bedient, dabei wurde Kriegsschuld Deutschlands zu relagegen die Bundesregierung und detivieren. Im Hinblick auf die eigene ren Migrations-/Asylpolitik agitiert. Verbandsstruktur wurde im April Beispielsweise wurde suggeriert, erstmals ein FBU-Ortsverband St. Flüchtlinge seien eine Gefahr für die Wendel erwähnt. öffentliche Sicherheit und letztlich eine existenzielle Bedrohung für das Die Agitation gegen Flüchtlinge und deutsche Volk. Asylanten wurde auch in den Beiträgen der Ausgabe Nr. 4/19 fortIn der Ausgabe Nr. 2/19 der Publikagesetzt. Dabei wurde mit Vorwürfen tion charakterisierten Beitragsübergegenüber Politikern unterschwelschriften wie "Ein Rechtsstaat dankt lig versucht, das Bild eines vermeintab, heute: Justitia und die Scheibe" lich versagenden Rechtsstaates zu und "Wir schaffen das war grenzenvermitteln. Besonders im Visier war loser Quatsch! (Asylbewerber werdabei die Bundeskanzlerin. Schon den auf Händen getragen, Deutsche in seinem "Leitartikel" unter der werden sanktioniert)" die FBU-PosiÜberschrift "Auf 1 Wort" betonte der tionierung. FBU-Landesvorsitzende: "Da muss man natürlich darüber sprechen, 25


dass es den Missbrauch des Asylchen und die Politik wie die Medien rechts gibt. (...) die Folge kann nur ignorierten bzw. verharmlosten gesein: Steuerung und Begrenzung zielt diese Sachlage. Zudem werde von Zuwanderung!" Im Weiteren der deutsche Steuerzahler durch die warf er der Bundeskanzlerin vor, "Wirtschaftsmigranten" unnötig be"die Schutzfunktion der Grenzen gelastet, die hier von "unserer Lebensschliffen und gleichzeitig die Grenleistung" lebten und kein Interesse ze des Zumutbaren überschritten" an einer Integration zeigten. BeiII. zu haben. Abschließend stellte er spielsweise wurde unter der Überheraus: "Selbstverständlich ist mir schrift "Die Saar-FBU, das Verspremeine heimatliche Rasse, die mich chen gegen Verbrechen" moniert, umgibt und meinen intellektuellen dass von "Millionen eingewanderLevel besitzt, angenehmer als andeten sogenannten Fachkräften" nur re Rassen (...), das muss ich auch im wenige Deutschkurse besuchten. Rahmen der Meinungsfreiheit sagen Dieses Missverhältnis sei auch bei dürfen." den Asylsuchenden im erwerbsfähigen Alter in puncto AusbildungsIm Hinblick auf die eigene Baplatz zu beobachten. Im Weiteren sisarbeit wurden kurz ein "Frühwar die Rede von "geschätzten" und lings-Landestreffen" am 21. Mai sogar "gefälschten" Zahlen der poin Saarlouis-Lisdorf und eine als lizeilichen Kriminalitätsstatistik, "Bildungsfrühstück" deklarierte weil u. a. die Taten "eingedeutschVortragsveranstaltung zum Thema ter Straftäter den Deutschen" an"Saargeschichte und völkerrechtgelastet würden. Im Beitrag "Der licher Status des Saarraumes" am Islam gehört NICHT zu Deutschland, 21. Juli in Saarbrücken-Fechingen aber wir aufrechten Bürger!" wurde resümiert. Hinsichtlich des "Lanbehauptet, dass vor allem bei isladestreffens" beschränkte man sich misch geprägten Migrantengruppen ausschließlich auf gesellige Aspekeine höhere Neigung zur Gewalt te. Zum politischen Inhalt des "Bilfestzustellen sei. Wie bereits in früdungsfrühstücks" wurde lediglich heren Epochen in Europa erfolgreich mitgeteilt, der - namentlich nicht praktiziert, sei aber auch heute der genannte - Referent habe "den un"Vorherrschaftsanspruch des Isaufhaltsamen Schwund des Rechtslam" zurückzuweisen: "Schon die staates" beklagt und die "SaargeKelten hatten mit dem Islam nichts schichte" beleuchtet. am Hut und wir Saarländer schon gar nicht". Unter der These "MigraInhaltlich wurden die Einzelbeiträtion tötet" hieß es u. a. provokant: ge der Ausgabe Nr. 5/2019 von den "Migration bereichert, aber nur die Themen "Massenmigration" und Kriminalitätsstatistik!" und "Lieber "Islam" dominiert. Es wurde suggelässt die Justiz 10 Ausländer mit riert, diese seien ursächlich für eine Messer laufen als einen einzigen zunehmende Zahl an Gewaltverbreinländischen Volksverhetzer ohne 26


Messer". In dem Beitrag "Migranten verjährt nicht!" beteiligten sich nur schaffen Not, insbesondere Wohwenige Szeneangehörige aus Rheinnungsnot!" wurde behauptet, 98 % land-Pfalz und aus dem Saarland. aller in Deutschland Schutzsuchenden erfüllten die Voraussetzungen 3.1.1.4 Partei "Der Dritte Weg" für eine Asylgewährung nicht. Ihre Die 2013 in Heidelberg von eheDuldung sei grundgesetzwidrig. Zur maligen NPD-Funktionären und Bewältigung der daraus resultieNeonazis gegründete Partei vertritt renden Kosten werde der deutsche völkische, fremdenfeindliche und II. Steuerzahler ausgebeutet. antidemokratische Positionen. Auch 2019 ließ sie keine Bemühungen 3.1.1.3 Partei "Die Rechte-Partei erkennen, im Saarland Organisafür Volksabstimmung, tionsstrukturen aufzubauen bzw. Souveränität und Heimatlokale Aktivisten zu gewinnen. Alschutz" lerdings nahm sie eigenen Angaben Die Partei agitiert fremdenfeindlich zufolge ihre sporadischen öffentund rassistisch, vertritt geschichtslichkeitswirksamen Anti-Asyl-Aktirevisionistische Thesen und antiseonen (Flyerverteilungen mit Facemitische Positionen. Der Bundesbook-Nachbereitung) im Saarland vorsitzende und sein Stellvertreter wieder auf, nachdem diese 2018 weisen neonazistisch geprägte Vorgänzlich zum Erliegen gekommen läufe auf. waren. Der vor Jahren als Übergangslösung So wurden durch 16 Facebook-Beikonzipierte Landesverband Südträge der Partei sowie durch Inforwest, der die Bundesländer Rheinmationen von Einzelpersonen insland-Pfalz und das Saarland umgesamt 21 Verteilaktionen bekannt fasst, ist nach wie vor existent. Es (vgl. Tabelle), die vorwiegend ohne waren auch 2019 keine Versuche erkennbare Resonanz in der Beerkennbar, im Saarland eigenstänvölkerung blieben. Diese Aktivitädige Strukturen aufzubauen. ten sind allerdings im Kontext des Wahlkampfes der Partei anlässlich Im Gedenken an den Todestag des der Europawahl zu sehen und zu Hitler-Stellvertreters Rudolf Heß werten, denn sie kamen in der zwei(17. August 1987) hatten der Lanten Jahreshälfte zum Erliegen. desverband Südwest der Partei "Die Rechte", die neonazistische Kameradschaft "Nationaler Widerstand Zweibrücken" sowie die "Volksfront Germania aus Kaiserslautern" zu einer Demonstration am 17. August in Ingelheim am Rhein eingeladen. An der Aktion unter dem Motto "Mord 27


FacebookBetroffene Lfd. Nr. Thema Beitrag vom Kommune Saarbrücken Gegen die "Jammerkultur", 1-3 26.01.19 St. Ingbert für eine "Kultur des HanSulzbach delns" Gegen "die desaströse Mas- 4 18.02.19 SB-Dudweiler senmigration" 5 13.03.19 SB-Rastpfuhl "Kriminelle Ausländer raus!" II. 6 23.04.19 Sulzbach "Kriminelle Ausländer raus!" "Asylflut stoppen", "Familien Schützen-Homo Propagan- 7 24.04.19 Ensdorf da Stoppen" SB-Rotenbühl SB-Kieselhu8-10 24.05.19 Flugblätter zur Europawahl mes SB-Folsterhöhe 11 03.06.19 Saarlouis "Asylflut stoppen" 12 20.06.19 SB-Klarenthal "Umweltund Heimatschutz" 13 21.06.2019 Mandelbachtal "Kriminelle Ausländer raus!" SLS-Zentrum 14-15 22.06.19 "Asylflut stoppen" SLS-Fraulautern "Sicher durch den Sommer" (Kontext: Übergriffe und 16 09.07.19 Ensdorf Belästigungen in Schwimmbädern) SLS-Stein17 23.07.19 "Kriminelle Ausländer raus!" rausch "Familien Schützen-Homo 18 24.07.19 Bous Propaganda Stoppen" 19 04.08.19 SB-Güdingen "Kriminelle Ausländer raus!" "Sicher durch den Sommer" (Kontext: Übergriffe und 20 04.08.19 Ensdorf Belästigungen in Schwimmbädern) 21 23.08.19 Saarlouis "Kriminelle Ausländer raus!" 28


3.1.2 Parteiunabhängige bzw.tische Außenwirkung ausgerichteungebundene Strukturen tes Handeln war auch 2019 nicht Hierzu zählen z. B. Kameradschaferkennbar. ten, Bruderschaften, Vereine sowie andere strukturierte Personenzu3.1.2.2 " I d e n t i t ä r e B e w e g u n g sammenschlüsse. Die jeweiligen Deutschland" (IBD)/"IBD Organisationsgrade, das Auftreten Sympathisantenkreis Saar sowie die Zielsetzungen differieren / Regionalgruppe Saar" mitunter erheblich. Die Anti-Asyl-Agitationen und AktioII. nen der IBD zielen darauf, insbeson3.1.2.1 "Saarländische Unterstütdere Menschen außereuropäischer zergruppe von Ein Prozent" Herkunft bzw. aus fremden Kultur"Ein Prozent" bezeichnet sich als kreisen von der demokratischen "patriotisches Bürgernetzwerk" und Teilhabe auszuschließen und sie in versteht sich als "professionelle einer ihre Menschenwürde verletWiderstandsplattform für deutsche zenden Weise zu diskriminieren. Interessen". Die Bewegung beabDementsprechend sieht sich die sichtigt, "den patriotischen Protest IBD als außerparlamentarische Opgegen die verantwortungslose Poposition für Jugendliche und junge litik der Masseneinwanderung" zu Erwachsene "ohne Migrationshinkanalisieren, zu professionalisieren, tergrund". medial aufzuarbeiten und so in die Mitte der Gesellschaft zu tragen. Unterstützt von der IB-Trier etablierte sich 2019 eine Kleingruppe, die Anknüpfend an Inhalte der "Idensich zu "Stammtischen" in Saarbrütitären Bewegung Deutschland" cken-Malstatt traf und über einen (IBD) hatten drei langjährige SzeChat-Dienst kommunizierte. Auf öfneangehörige 2017 einen "internen fentlichkeitswirksame Aktionen, wie Stammtisch" für einen Personenvon der IBD in Greenpeace-Manier kreis initiiert, der sich inzwischen im Bund gerne praktiziert und als verstetigt hat und sein eindimen"Widerstand" deklariert, wurde bis sionales rechtsextremistisches zum Herbst verzichtet. Dann brachGedankengut pflegt. So traten bei ten Aktivisten der "IB-RegionalgrupVortragsveranstaltungen auch 2019 pe Saar" am 26. Oktober am BauAkteure mit rechtsextremistischen gerüst des von der "Muslimischen Biografien auf. Zum AktionsreperGemeinde Saarland e. V." (MGS) toire gehörten aber auch Sonnerworbenen ehemaligen Postgewendfeiern und Besichtigungen bäude in Sulzbach kurzzeitig ein von Bunkern und wehrtechnischen Transparent mit der Aufschrift "Eine Anlagen. Seit dem Jahreswechsel Islamisierung findet nicht statt" an. 2018/2019 firmiert der PersonenAuf ihrem Twitter-Account posteten kreis intern als "Unterstützergruppe sie dazu, man habe den Menschen von Ein Prozent-Saar". Ein auf poliin Sulzbach eine Stimme gegeben, 29


"die aus Furcht vor sozialen und Auswahlkriterien. So müssen neue wirtschaftlichen Repressionen nicht Mitglieder vor der Aufnahme in die mehr wagen, ihre Meinung selbst Organisation eine mindestens fünfauszusprechen". Im Weiteren wurjährige Szenezugehörigkeit nachde hervorgehoben, man habe geweisen sowie einen mehrstufigen zeigt, dass "wahrhaft patriotischer Prozess durchlaufen, der vom "UnWiderstand" friedlich sei; darüber terstützer" über das "nähere Umhinaus wurde auf eine ergänzende feld" und den "Anwärter" bis letztII. "Flyer-Hauswurfaktion" hingewielich zum "Vollmitglied" reicht. sen. Über ihren Telegram-Kanal wurde von einer Flyeraktion unter dem Motto "Integration ist eine Lüge" am 14. September in der St. Wendeler Innenstadt und einer Banneraktion "Heimatliebe" am 1. November an der Saarbrücker Schlossmauer berichtet. Über die Netzseite der IBD e.V. Deutschland war zudem ein KonBislang lag der Schwerpunkt der taktformular für eine "RegionalHS-Aktivitäten im südwestlichen gruppe Saarland" aufrufbar. Teil Deutschlands, wo sich mit dem "Chapter Westwall" auch das persoFür den 20. Juli hatte der IBD Bunnell stärkste der dreizehn deutschen desvorstand zu einer DemonstraChapter befindet. Ihm gehören Hamtion mit "Sommerfest" unter dem merskins aus Nordrhein-Westfalen, Motto "Europa verteidigen - Es Rheinland-Pfalz, Frankreich und bleibt unsere Heimat" in Halle a. d. aus dem Saarland an. Das "Chapter Saale mobilisiert. Aufgrund massiWestwall" stellt auch den "Europever Gegenproteste untersagte die an Secretary" der HS. Ein offizieller Versammlungsbehörde letztlich Führungsanspruch ist mit diesem die Demo. Unter den rund 250 an"Amt" zwar nicht verbunden, dengereisten Personen befanden sich noch genießt der Inhaber großen auch einzelne aus dem Saarland. Respekt und ist u. a. der Sprecher der europäischen Hammerskins bei 3.1.2.3 "Hammerskins" (HS) Kontakten mit Chaptern außerhalb Hammerskins sind international akEuropas. tiv und verfolgen eine rassistische Ideologie, welche die Überlegenheit Von den beiden im Eigentum eines der weißen Rasse propagiert. Sie saarländischen HS-Aktivsten begeben sich elitär und haben strenge findlichen Szene-Immobilien im lo30


thringischen Volmunster-Eschviller Februar genutzt, an der sich bis zu und in einem Dillinger Gewerbege30 Personen beteiligten. Zu einem biet wurde 2019 nur letztere für po"Balladenabend" mit einem thülitische und identitätsstiftende Verringischen "Barden" am 16. März anstaltungen genutzt. Der Verzicht kamen bis zu 70 Personen. Der Geauf die entsprechende Nutzung burtstagsfeier des Eigentümers am des lothringischen Grundstücks 27. April wohnten rund 25 Gäste dürfte einem seit der Jahreswenbei. Einen "Balladenabend" mit eide 2017/2018 von der Staatsannem bayerischen "Liedermacher" II. waltschaft Saargemünd gegen den am 19. Juli besuchten bis zu 40 PerEigentümer betriebenen Ermittsonen. lungsverfahren wegen "Störung der öffentlichen Sicherheit" und Am 3. August kamen bis zu 90 Per"Verherrlichung von Verbrechen sonen zum "Summer Bash" mit gegen die Menschlichkeit" geschulBalladen des Gitarristen der norddet gewesen sein. Bekanntlich hatrhein-westfälischen Band "Sturmte dieser auf seinem französischen wehr". Bemerkenswert war die ZuGrundbesitz einen Gedenkstein zu sammensetzung des Publikums. So Ehren einer SS-Panzergrenadier-Diwar neben dem HS-Europasekretär vision aufgestellt, der von den franund weiteren führenden Hammerszösischen Behörden beschlagnahmt kins aus sieben Bundesländern wurde. Nach Medienberichten sowie aus Frankreich und den Niehat das Landgericht Saargemünd derlanden auch der Initiator der den Betroffenen Ende März 2020 muslimenfeindlichen Bürgerinitiatierstinstanzlich zu 18 Monaten Haft ve "Sulzbach wehrt sich" vor Ort. Zuverurteilt, dabei aber die Hälfte der dem konnten erstmals Personen aus Strafe zur Bewährung ausgesetzt. dem Umfeld der IBD aus dem Raum Sein Anwalt habe angekündigt, in Trier und Saarbrücken bei einer die Berufung gehen zu wollen. Veranstaltung der HS im Saarland festgestellt werden. Durch die BeIn der als "Hate Bar" bezeichneten schwerde eines Anwohners wegen Dillinger Lokalität fand am 12. JanuRuhestörung war zudem erstmals ar eine Vortragsveranstaltung unter eine Außenwirkung zu verzeichnen. dem Motto "Deutsch ist die Saar - deutsch, immerdar!" statt. Es refeAn einer "Hate Bar"-Party in Erinrierte ein bekannter Internetaktivist. nerung an Ian Stuart DONALDSON Seine Ausführungen basierten im (ISD), Gründer der "Blood & HoWesentlichen auf dem Buch "Werde nour"-Bewegung (B & H) und Frontunsterblich - Rechte Metapolitik als mann der legendären britischen Lebensphilosophie". Rechtsrock-Band "Screwdriver", am 26. Oktober beteiligten sich bis zu Im Weiteren wurde die Lokalität 60 Personen. für eine "Old School Party" am 16. 31


Bis zu 50 Personen aus dem Um3.2.2 Rechtsextremistische Mufeld der "Hate-Bar" besuchten am sikszene und Veranstaltungen im 28. September das "Live and LouSaarland d"-Konzert im belgischen Brügge. Musikevents dienen der Rekrutierung, der Vernetzung und Beschaf3.2 Weitgehend unstrukturierfung von Finanzmitteln. Der Trend tes rechtsextremistisches der Vorjahre, dass im Saarland keiPersonenpotenzial ne rechtsextremistischen Konzerte, II. 3.2.1 S u b k u l t u r e l l g e p r ä g t e sondern eher kleinere - zum Teil Rechtsextremisten konspirativ vorbereitete - BallaSubkulturell geprägte Rechtsextredenabende sowie rechtsextremistimisten verfolgen kein einheitliches sche Veranstaltungen mit musikapolitisches Ziel. Bei ihnen finden lischer Begleitung stattfinden, hat sich in unterschiedlicher Intensität sich 2019 fortgesetzt. Dies belegen rechtsextremistische Einstellungsdie bereits erwähnten fünf Ballaund Argumentationsmuster. Diese denabende in Dillingen (3), Schiffreichen von rassistischen, mitunter weiler-Heiligenwald und Bexbach gewaltbefürwortenden, bis das desowie die politische Vortragsveranmokratische System ablehnenden staltung der NPD in Fechingen, bei Ideologiefragmenten. Auch mandenen jeweils rechtsextremistische gelt es der subkulturellen Szene an Solisten auftraten. der Bereitschaft zur Bildung fester Organisationsstrukturen. Vorrang Der Leader der hiesigen Band haben der Konsum rechtsextremis"Wolfsfront" hat im Frühjahr 2019 tischer Musik, der Besuch einschlämit weiteren Bandkameraden das giger Musikevents, schlicht die FreiMusikprojekt "10-Cent Bullets" gezeitgestaltung. Dabei werden neue startet. Der unter dem Label "Hate Szenekontakte geknüpft, bestehenBar Productions" erschienene Dede Verbindungen gepflegt und so büt-Tonträger "Death interludes" mit ein Zusammengehörigkeitsgefühl -nach eigenen Angabenvier "härteaufgebaut bzw. verstärkt. Auch ist ren Melodien" wurde vornehmlich festzustellen, dass rechtsextremisüber rechtsextremistische Vertriebe tische Parteien/Gruppierungen imwie "Rebel Records" (Cottbus/BB) mer wieder versuchen, Szeneangeund "Frontmusik" (vormals "Gjalhörige für die eigenen politischen larhorn Klangschmiede", Lossatal/ Interessen, z. B. als Teilnehmer an SN), aber auch über die Online-PlatDemonstrationen, zu ködern. tenbörse "Discogs" (Portland/Oregon/USA) vermarktet. Der Szene waren im Saarland wie im Vorjahr rund 180 Personen zuzu4. Sonderfall "Reichsbürger" rechnen. Im Bund waren es 13.500 und "Selbstverwalter" (2018: 13.240). Bundesweit umfasst die Szene Gruppierungen/Vereine, personelle 32


Netzwerke und Einzelpersonen, die Szene zuzuordnen. Es waren bisaus unterschiedlichen Motiven und lang keine Indizien für Radikalisiemit verschiedenen Begründungen rungsprozesse von hiesigen Szenedie Existenz der Bundesrepublik angehörigen erkennbar. Deutschland leugnen, unser Rechtssystem und die staatlichen EinrichIn Kooperation mit dem Landespotungen ablehnen sowie den demolizeipräsidium führten staatliche kratisch gewählten Repräsentanten Entziehungsmaßnahmen dazu, dass jegliche Legitimation absprechen. im Saarland zum Jahresende 2019 II. "Reichsbürger" sehen sich daher als keiner der erkannten SzeneangehöBürger des früheren Deutschen Reirigen mehr über eine waffenrechtliches oder untergegangener deutche Erlaubnis verfügte. scher Königreiche. Am 15. Mai wurde ein durch die Zum Jahresende 2019 lagen HinGeneralstaatsanwaltschaft Saarweise zu 140 im Saarland ansässibrücken erwirkter Durchsuchungsgen Personen vor, die im Verdacht beschluss bei einem vermuteten stehen, der Reichsbürgerbewegung "Reichsbürger" aus Wadgassen anzugehören (Bund: 19.000). Die umgesetzt. Dabei wurden verschieSzene ist im Wesentlichen männdene Betäubungsmittel, eine gelich geprägt, der Frauenanteil liegt ladene Schreckschusswaffe, eine bei rd. 24 %. Die "Reichsbürger" Armbrust, augenscheinlich selbst traten zumeist singulär im Rahmen gefertigte Abschussvorrichtungen "persönlicher Auseinandersetzunzum Verschießen von Schrotpatgen" mit Behörden und Ämtern in ronen, offensichtlich selbst geferErscheinung. Bei rund 20 % waren tigte Rohrzylinder, Zündschnüre, Hinweise auf eine OrganisationsanMunition für Schusswaffen sowie bindung erkennbar. 30 Messer, Beile und Schwerter sichergestellt. Hinweise auf seine Ist ein "Reichsbürger" aufgrund seiSzenezugehörigkeit ergaben sich ner politisch extremistischen Aktiallerdings nicht. Die Ermittlungen vitäten zusätzlich als Angehöriger/ angestoßen hatte die saarländische Unterstützer einer rechtsextremistiVerfassungsschutzbehörde im Okschen Gruppierung bekannt gewortober 2018. Sie war einem anonyden oder wurde er beispielsweise men Hinweis über die behauptete wegen eines politisch motivierten Szenenzugehörigkeit und den Verrechtsextremistischen Kriminalidacht auf illegalen Waffensitz nachtätsdelikts auffällig, wird er zeitgegangen und hatte das Landespogleich als "rechtsextremistischer lizeipräsidium in Kenntnis gesetzt. Reichsbürger" ausgewiesen. Dementsprechend haben 27 Personen "Selbstverwalter" proklamieren eine einen rechtsextremistischen Vorlauf territoriale Eigenverwaltung für ihr bzw. sind der rechtsextremistischen Wohnumfeld, die sich nicht zwin33


gend auf das "Deutsche Reich" bechen staatlichen Einfluss "auf ihrem ziehen muss. Sie kennzeichnen ihr Gebiet" abwehren wollen. Im Saar"Hoheitsgebiet" u. a. durch das Aufland fielen zu diesem Teilbereich stellen von Schildern sowie das Anbislang keine Informationen an. bringen von Farbmarkierungen und geben zu erkennen, dass sie jegliII. 34


III. Links extremismus 35


III. Linksextremismus näher zu kommen. Die von Szene1. Allgemeines angehörigen zum Erreichen ihrer 1.1 Ideologie/Grundlagen Ziele verübten Straftaten belegen Linksextremistische Bestrebungen eine nach wie vor vorhandene hohe in Deutschland zielen darauf ab, die Militanzbereitschaft im gewaltobestehende demokratische Staatsrientierten Linksextremismus. Die und Gesellschaftsordnung zu überbereits seit längerem geführten inwinden. Strömungsübergreifend ternen Debatten zur Frage der beslehnen sie das "bürgerliche, kapiseren Anschlussfähigkeit an getalistische System als Ganzes" ab. samtgesellschaftliche Diskussionen "Kapitalismus" stellt für Linksextrebeherrschten auch im Jahr 2019 die misten mehr als eine Wirtschaftslinksextremistische Szene. Um den form dar. Für sie ist er der Garant der eigenen Einfluss zu erhöhen, setzt "bürgerlichen Herrschaftsverhältnissich ein stärker politisch und stratese" und damit verantwortlich für alle gisch denkender Teil der autonomen III. gesellschaftlichen und politischen Szene dafür ein, die eigene OrganiMissstände sowie Auslöser von Kriesationsferne zu reduzieren. gen, Flüchtlingsströmen, RechtsextDabei bemühen sie sich, kampagremismus, Rassismus, ökologischen nenfähige Themen wie "Repression", Katastrophen, sozialer Ungleichheit "Überwachungsstaat", Flüchtlingsund Wohnraumzerstörung. und Asylpolitik, Rechtsextremismus und Rechtspopulismus für ihre poli*Als Ersatz für unsere Staatstischen Ziele zu instrumentalisieren und Gesellschaftsform streben und vordergründig unter dem DeckLinksextremisten - je nach ideomantel legitimer Gesellschaftskritik logisch-politischer Ausrichtung - zu verschleiern. Unter dem äußeren ein totalitäres, sozialistisch-komEindruck eines demokratischen Aufmunistisches System oder eine begehrens geht es den Anhängern angeblich "herrschaftsfreie Geeiner derartigen Zielsetzung inssellschaftsform" an. besondere darum, legitime Proteste aus dem nichtextremistischen Das Bild des Linksextremismus wird Spektrum zu radikalisieren und so von zwei Hauptströmungen geprägt. für linksextremistische Zwecke zu Einerseits versuchen kommunistiinstrumentalisieren. Ferner versusche Parteien und Organisationen, chen sie, Kräfte zu bündeln, um dadurch Beteiligung an Wahlen öffentdurch die eigene Kampagnenund lich ihre revolutionären Ziele darzuPolitikfähigkeit zu erhöhen. stellen. Andererseits setzt die organisationsferne autonome Szene auf 1.2 Entwicklung/Tendenzen demonstrative bis militante AktionsDas Aktionsfeld "Antifaschisformen, um ihrem Ziel "Schaffung mus/-rassismus" behielt innerhalb einer herrschaftsfreien Gesellschaft der linksextremistischen Szene ohne jegliche Fremdbestimmung" im Saarland 2019 seine herausra36


gende Bedeutung. Schwerpunkte Das Aktionsfeld "Antirepression" "antifaschistischer/-rassistischer" spielte im vergangenen Jahr ebenAktivitäten bildeten die Aufkläfalls eine untergeordnete Rolle. Im rungsarbeit über Organisationen Nachgang zu einer Kundgebung in und Entwicklungen innerhalb der Kooperation mit nichtextremistirechten Szene, Protestaktionen geschen Flüchtlingsinitiativen am 19. gen "Naziaufmärsche" im Saarland Januar in Lebach unter dem Motto und Rheinland-Pfalz sowie "Na"Seebrücke - Schafft sichere Häzi-Outing-Aktionen". fen! Ankommen statt Abschieben" agitierte die autonome Szene in eiDagegen waren auf dem ureigenen ner Internetveröffentlichung gegen Aktionsfeld "Schaffung und Erhalt die "repressive staatliche Asylund autonomer Freiräume" im Jahr 2019 Flüchtlingspolitik". keine öffentlichkeitswirksamen Aktivitäten der Szeneangehörigen zu Trotz der steigenden gesamtgesellverzeichnen. schaftlichen Bedeutung des KlimaIII. wandels und einer damit einherDie dem zahlenmäßig kleinen "angehenden bundesweiten Zunahme tideutschen Spektrum" innerhalb entsprechender Protestveranstaldes gewaltorientierten Linksextretungen war eine linksextremistische mismus in Deutschland zuzurechEinflussnahme auf saarländische nende autonome Szene Saar führte Gruppierungen der nichtextremisim Rahmen ihrer "Anti-Antisemitistischen Klimaschutzbewegungen musarbeit" in Kooperation mit nichwie "Fridays for Future" (FfF) oder textremistischen Organisationen "Extinction Rebellion" (XR) nicht eine Vortragsund Diskussionsverfestzustellen. Zwar beteiligten sich anstaltung zum Thema "Der Exodus auch Mitglieder bzw. Anhänger der Juden aus der arabischen Welt & linksextremistischer Organisationen dem Iran: Diskriminierung, Flucht & und Gruppierungen an deren ProUnterdrückung" durch. Die Abendtestaktionen, vereinzelte Versuche veranstaltung fand im Rahmenprovon Linksextremisten, diese Verangramm einer Wanderausstellung mit staltungen für eigene organisatider Bezeichnung "1948. Zur Grünonsbezogene Aktivitäten zu nutzen, dung des Staates Israel" statt, die wurden von den saarländischen vom 28. Oktober bis 21. November "KlimaschutzaktivistInnen" allerim Saarbrücker Rathaus zu sehen dings nicht toleriert bzw. umgehend war. "Antideutsche" treten vorbeunterbunden. haltlos für das Existenzrecht Israels ein, rechtfertigen militärische AktiVor dem Hintergrund der Entwickonen der Schutzmacht USA gegen lungen im Nahen Osten und der "die Feinde Israels" und verurteilen Bundeswehreinsätze im Ausland das iranische Regime sowie dessen beteiligte sich die linksextremisUnterstützer als antisemitisch. tische Szene spektrumsübergrei37


fend wie in den Vorjahren an frieJahr gegenüber 2018 kaum verändenspolitischen Veranstaltungen dert. der "Antikriegsbewegung". Ferner unterstützten sowohl hiesige *Das Gesamtmitgliederpotenzial linksextremistische Parteien als linksextremistischer Organisatioauch einzelne Aktivisten der antiimnen, Gruppierungen und Zusamperialistischen Szene friedlich Demenschlüsse, die tatsächliche monstrationen, Kundgebungen und Anhaltspunkte für eine verfasMahnwachen im Saarland für den sungsfeindliche Ausrichtung bie"kurdischen Befreiungskampf" in ten, umfasst wie im Vorjahr etwa der Türkei und Nordsyrien, für eine 350 Personen. Freilassung des Kurdenführers Abdullah ÖCALAN und für die Aufhebung des in Deutschland bestehenDen Hauptteil stellt mit ca. 280 Mitden Verbots der Terrororganisation gliedern/Anhängern nach wie vor III. "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK). das organisierte linksextremistische Parteienspektrum einschließ1.3 Personenpotenzial lich seiner Umfeldorganisationen Im Saarland haben sich Struktugegenüber rund 70 Aktivisten der ren und Erscheinungsbild des orgewaltorientierten linksextremistiganisierten und gewaltorientierten schen Szene Saar. Linksextremismus im vergangenen Entwicklung des linksextremistischen Personenpotenzials innerhalb der letzten fünf Jahre 2015 2016 2017 2018 2019 Gesamtpotenzial 400 380 380 350 350 Organisierte 300 300 300 280 280 Gewaltorientierte 80 80 80 70 70 1.4 Politisch motivierte Krimischen Gegnern festzustellen. Demnalität (PMK) gegenüber war im Saarland erneut Im Jahr 2019 waren bundesweit ein quantitativer und qualitativer Sachbeschädigungen, BrandstifRückgang der Straftaten mit linksextungen und Sprengstoffanschläge tremistischem Hintergrund auf eisowie insbesondere direkte Auseinem im bundesweiten Vergleich ohnandersetzungen von Angehörigen nehin schon sehr niedrigen Niveau der gewaltorientierten autonomen zu registrieren. So waren im Jahr Szene mit Polizeikräften und politi2019 lediglich fünf Gesetzesverlet38


zungen (2018: acht) mit linksextrefentliche Aufforderung im Internet mistischem oder zu vermutendem zu Straftaten gegen "Nazis" sowie linksextremistischem Hintergrund zwei Sachbeschädigungen durch zu verzeichnen, darunter wie 2018 Farbschmierereien, wurden in Saarkeine Gewalttat. Die zu registrierenbrücken, Beckingen und Kleinblittden Straftaten, zwei Verstöße gegen ersdorf begangen. das Versammlungsgesetz, eine öfEntwicklung der linksextremistisch motivierten Straftaten im Saarland in den letzten fünf Jahren 2015 2016 2017 2018 2019 Straftaten insgesamt 24 26 19 8 5 - davon Straftaten III. 5 17 17 5 4 gegen "Rechts" Teilbereich Gewalt- 6 2 1 - - taten - davon Gewalttaten 1 2 1 - - gegen "Rechts" - davon Gewalttaten 5 - - - - gegen Polizeibeamte 2. Einzelaspekte Parlamentswahlen, für eine Über2.1 Organisierter Linksextrewindung bzw. die Abschaffung der mismus bestehenden "kapitalistischen" Linksextremistische Parteien und Staatsund Gesellschaftsordnung. parteiähnliche Organisationen Zentrales Ziel des linksextremistisind dem Spektrum dogmatischer schen Parteienspektrums ist nach Linksextremisten zuzurechnen. Ihre wie vor die Errichtung einer soziideologischen Grundlagen und polialistischen und - von dieser austischen Inhalte beruhen im Wesentgehend - einer kommunistischen lichen auf den Theorien kommunisGesellschaftsordnung. Orthodox tischer Vordenker wie Karl MARX, marxistisch-leninistisch oder maoFriedrich ENGELS, Wladimir Iljitsch istisch-stalinistisch ausgerichtete LENIN, Josef STALIN und MAO TSEOrganisationen wie die "Deutsche TUNG. Sie kämpfen überwiegend Kommunistische Partei" (DKP) und im Rahmen der geltenden Gesetze, die "Marxistisch-Leninistische Parinsbesondere durch Teilnahme an tei Deutschlands" (MLPD) blieben 39


auch im vergangenen Jahr auf Buneinflusste Organisationen am 20. desund Landesebene ohne jegliApril den Saarbrücker Ostermarsch che politische Relevanz. unter dem Motto "Radikal umsteuern - es ist an der Zeit! Kein atoIm Fokus linksextremistischer Parmares Wettrüsten! Abrüstung statt teien stand die Europawahl am 26. Sozialabbau!" und am 1. September Mai 2019. Im Saarland traten die anlässlich des 80. Jahrestages des DKP mit dem Slogan "Gegen das Beginns des Zweiten Weltkrieges EU-Europa der Banken, Konzerne eine Kundgebung auf dem St. Jound Kriegstreiber. Für ein soziales hanner Markt unter dem Motto "Kein und friedliches Europa der Völker!" Krieg gegen den Iran - Keine neuen und die MLPD unter dem Motto "ReAtomwaffen - Nie wieder Faschisbellion gegen die imperialistische mus! Abrüsten statt aufrüsten!". Union - Internationalistische Liste/MLPD" an. Nach dem amtlichen III. Endergebnis erreichte die DKP insgesamt nur 163 Stimmen (=0,0 %; Bund: 20.419 Stimmen= 0,1 %). Auf die MLPD entfielen lediglich 201 Stimmen (=0,0 %; Bund: 18.340 Stimmen= 0,0 %). Bei den zeitglei2.1.1 "Deutsche Kommunistichen Kommunalwahlen im Saarland sche Partei" (DKP) waren keine linksextremistischen Die orthodox-kommunistische DKP Parteien angetreten. hält unverändert an ihrem laut Parteiprogramm zentralen Ziel "grundDie DKP und die MLPD einschließlegender Bruch mit kapitalistischen lich ihrer Umfeldorganisationen Eigentumsund Machtverhältnisbeteiligten sich neben ihrer traditiosen und Errichtung einer sozialisnellen Gewerkschaftsund Betriebstischen/kommunistischen Gesellarbeit an jährlich wiederkehrenden schaftsordnung" fest. Sie beruft Gedenkveranstaltungen anlässlich sich als Richtschnur für ihr politigeschichtsträchtiger Daten wie 27. sches Handeln auf die Theorien von Januar (Holocaust-Gedenktag), 8. MARX, ENGELS und LENIN. Mai (Kriegsende), 1. September (Beginn des Zweiten Weltkrieges) oder 9. November (Reichspogromnacht). Nach wie vor befindet sich die DKP Darüber hinaus nahmen Mitglieder/ in einem innerparteilichen RichAnhänger des hiesigen linksextretungsstreit über die künftige ideomistischen Parteienspektrums an logische Ausrichtung und Strategie aktuellen gesellschafts-, sozialund der Partei. Seit 2013 dominiert dafriedenspolitischen Auseinanderbei die orthodox-kommunistische setzungen teil. So unterstützten "Parteilinke", die für die unbedingte DKP und MLPD sowie von ihnen beRückkehr zur unverfälschten Lehre 40


des Marxismus-Leninismus eintritt. DKP-Parteitag am 1. Dezember 2019 Demgegenüber hält die innerparin Neunkirchen wurde die bisheriteiliche Opposition, zu der auch die ge Führungsspitze in ihren Ämtern DKP Saarland zählt, an den "Politibestätigt. Zur Situation der DKPschen Thesen" aus dem Jahr 2010 Saar stellte der alte und neue Befest. Darin werden die Bedeutung zirksvorsitzende in seinem auf der der Arbeiterklasse als revolutionäHomepage der DKP-Saar veröffentres Subjekt sowie die Avantgardelichten Referat u.a. fest, dass die rolle der Partei relativiert und für organisationspolitische Situation eine Mitarbeit der DKP in allen "fortaufgrund natürlicher Abgänge und schrittlichen Bewegungen" plädiert. nur ganz weniger Neumitglieder Die innerparteilichen Auseinanderäußerst kritisch sei. Dennoch versetzungen haben zu zahlreichen suche die DKP-Saar, in Kooperation Parteiaustritten geführt. mit Bündnispartnern auch künftig ihren Beitrag zur Veränderung der Für die auf Bundesund Landesebepolitischen Kräfteverhältnisse bzw. III. ne in der Öffentlichkeit kaum noch für einen radikalen inhaltlichen Powahrnehmbare DKP ist die Stärkung litikwechsel im Saarland zu leisten der Partei zu einer Existenzfrage und "Löcher in die Mauer des Neogeworden. Aufgrund ihrer Überalliberalismus" zu schlagen. Mit Blick terung und einer daraus resultieauf bundesund landespolitische renden sehr geringen Aktionsund Entwicklungen beklagte er eine "naMobilisierungsfähigkeit, einer auch hezu weltweit" zu beobachtende ohne die vorgenannten Parteiaus"Rechtsentwicklung" bzw. deutliche tritte sinkenden Mitgliederzahl und Stärkung rechtskonservativer, natigroßer Finanzprobleme sowie einer onalistischer, rassistischer und fadrohenden Abspaltung der parteischistischer Kräfte. Durch eine "Rainternen Opposition ist der Fortbedikalisierung am rechten Rand der stand der DKP in ihrer jetzigen Form Gesellschaft" seien die hohen Wahlgefährdet. ergebnisse der "faschistischen" Die DKP-Saar ist mit ihren schätPartei "Alternative für Deutschland" zungsweise noch rund 90 Mit(AfD) bei mehreren Landtagswahlen gliedern die zahlenmäßig größte 2019 erst ermöglicht worden. linksextremistische Partei im Saarland. Stadt-und Ortsgruppen besteZum "politischen Jahresauftakt" hen zwar noch in Völklingen, Püttführte die DKP-Saar am 9. Januar lingen, Dudweiler, Neunkirchen/ in Saarbrücken eine Vortragsund Wiebelskirchen und St. Ingbert, Diskussionsveranstaltung zum Theeigenständige öffentlichkeitswirkma "Soziale Spaltung - Rassismus same Aktivitäten waren 2019 aber - Migration - Hetze. Was treibt die nicht zu registrieren. Bei den turnusRechtsentwicklung an?" durch. Laut gemäßen Neuwahlen des Bezirksihrer entsprechenden Interneteinvorstandes auf dem saarländischen stellung (www.sozialismuss.de) 41


sei vor dem Hintergrund einer "dragerichtete MLPD wurde 1982 als matischen Rechtsentwicklung" in "kommunistische Partei neuen Typs Deutschland über deren Ursachen in Deutschland" gegründet. Diese diskutiert und versucht worden, aus dem "Kommunistischen ArAnsatzpunkte für ein "erfolgreiches beiterbund Deutschlands" (KABD) Zurückdrängen von AfD, Neonazis hervorgegangene "revolutionäre Arund Co" herauszuarbeiten. beiterpartei" steht für den "echten Sozialismus". Ideologisches Ziel Im Rahmen ihrer "Kurdistansolidader MLPD ist nach wie vor, das derritätsarbeit" führte die DKP-Saar am zeitige kapitalistische Wirtschafts29. März gemeinsam mit dem der in und Gesellschaftssystem zu überDeutschland verbotenen "Arbeiterwinden und über den Aufbau des partei Kurdistans" (PKK) nahe steSozialismus als Übergangsform henden "Kurdischen Gesellschaftseine klassenlose kommunistische zentrum Saarbrücken e.V." (KGZ) Gesellschaftsform nach sowjetiIII. eine Autorenlesung mit anschlieschem Vorbild zur Zeit STALINs zu ßender Diskussion zu einem Buch etablieren. Im linksextremistischen mit dem Titel "Die Kurden. Ein Volk Spektrum ist die MLPD aufgrund zwischen Unterdrückung und Reihres dogmatischen Kommunisbellion" durch. Am 18. Oktober vermusverständnisses jedoch weitgeöffentlichte die DKP-Saar auf ihrer hend isoliert. Den Schwerpunkt ihHomepage vor dem Hintergrund der rer politischen Arbeit bildet neben türkischen Militäroffensive in Nordder Frauenund Jugendpolitik die syrien eine Solidaritätserklärung mit Gewerkschaftsund Betriebsarbeit. der kurdischen Freiheitsbewegung. Die MLPD verbindet dies verstärkt In ihrer Interneteinstellung mit der mit einer "sozialistischen" UmSchlagzeile "Stoppt die Aggressiweltpolitik und der Beteiligung an on der Türkei - Solidarität mit den sozialen, friedenspolitischen, antiMenschen in Nordsyrien und dem kapitalistischen sowie antifaschisWiderstand" warf die DKP-Saar der tischen/-rassistischen Protesten Türkei vor, mit der Besetzung Nordbürgerlicher Bündnisse. Mit dieser syriens die Vertreibung der kurdiStrategie versucht die MLPD ihre schen Bevölkerung zu verfolgen. politischen Positionen in der ÖffentIhre Erklärung endete mit den Aplichkeit präsenter zu machen. Mit pellen "Rüstungsexport an die Türder Beteiligung an den seit Novemkei beenden" und "Deutsche Trupber 2018 bundesweit stattfindenpen raus aus Syrien und der Türkei". den "Fridays for Future" (FfF)-Veranstaltungen sollten darüber hinaus 2.1.2 "Marxistisch-Leninistiinsbesondere jüngere Menschen an sche Partei Deutschlands" die Partei herangeführt werden, um (MLPD) sie als Mitglieder für die ParteiorgaDie zentralistisch organisierte und nisation zu gewinnen. Sie suggestreng maoistisch-stalinistisch ausrierte dabei den Jugendlichen und 42


jungen Erwachsenen, dass für die Mit dem Ziel, politisch InteressierKlimaprobleme ausschließlich das te an die Partei heranzuführen bzw. "gesamte System der kapitalistineue Mitglieder zu werben, betrieschen Profitwirtschaft" verantwortben Genossinnen und Genossen der lich zu machen sei. Entsprechende MLPD-Wohngebietsgruppe SaarAktivitäten der MLPD-Saar wurden brücken-Malstatt in ihrem Stadtteil von den Organisatoren der FfF-Verin unregelmäßigen Abständen Inforanstaltungen in Saarbrücken jedoch mationsstände. Darüber hinaus benicht zugelassen. teiligten sich MLPD-Funktionäre wie in den Vorjahren an den "Montagsdemonstrationen gegen Sozialabbau", die im monatlichen Rhythmus in der Saarbrücker Fußgängerzone (Bahnhofstraße) stattfinden. 2.2 Gewaltorientierter LinksexIII. tremismus Zur Steuerung der politischen Arbeit Während ein Großteil linksextrewerden vor allem das Internetportal mistischer Organisationen aus takwww.rote-fahne-news.de sowie das tischen Gründen auf die konkrete Parteiorgan "Rote Fahne Magazin" Ausübung von Gewalt verzichtet, und die Publikation "Revolutionärer stellt für die meisten nicht formell Weg" (RW) genutzt. organisierten Linksextremisten Gewalt bzw. Militanz nach wie vor ein Die MLPD-Saar ist überregional dem legitimes Mittel zur Durchsetzung Landesverband Rheinland-Pfalz, politischer Ziele dar. Dieses SpekHessen und Saarland (RHS) angetrum erkennt das Gewaltmonopol gliedert, der in Frankfurt am Main des Staates nicht an. Gewaltorienansässig ist. Darüber hinaus betierte Linksextremisten halten zur steht in Saarbrücken eine kleine Erreichung ihrer Ziele die Gewalt Ortsgruppe ihres Jugendverbandes gegen den Staat, seine EinrichtunREBELL. gen und Repräsentanten sowie geDie in der Öffentlichkeit eigengen tatsächliche oder vermeintliche ständig kaum wahrnehmbare MLrechtsextremistische Strukturen PD-Saar unterstützte 2019 bürgerund Protagonisten für unverzichtliche Proteste gegen Faschismus, bar. Dabei zielen diese auch auf eine Rassismus, Krieg und Terror, Ka"Radikalisierung der Massen" ab. pitalismus und Sozialabbau sowie Mit der Teilnahme an Demonstratidemonstrative Aktivitäten von Klionen versuchen sie, die meist bürmaschutzbewegungen und Solidagerlich geprägten Proteste um eine ritätsaktionen für den "kurdischen revolutionäre Komponente zu erBefreiungskampf". weitern. Zivilgesellschaftliche Proteste wie beispielsweise gegen die 43


Migrationsund Flüchtlingspolitik, Im Saarland waren dem gewaltKlimawandel oder rechtsextremisorientierten linksextremistischen tische Entwicklungen liefern dem Spektrum rund 70 Angehörige der gewaltorientierten Spektrum regelautonomen und antiimperialistimäßig inhaltliche Anknüpfungsschen Szene zuzurechnen. Ansätze punkte und somit Gelegenheiten für eine Radikalisierung der Szene zum Ausleben ihres Aggressionspowaren hier nicht festzustellen. tenzials gegenüber den Sicherheitskräften oder "politischen Gegnern" 2.2.1 Autonome Szene während oder auch abseits der Autonome bilden nach wie vor die zentralen Veranstaltungen. Neben mit Abstand größte Gruppierung dieser konfrontativen Straßengeim Bereich des gewaltorientierten walt führen konspirativ agierende Linksextremismus in Deutschland. linksextremistische Kleingruppen Obwohl Autonome weder ideolobundesweit - insbesondere in Balgisch noch strategisch und organiIII. lungsräumen wie Berlin, Hamburg satorisch eine homogene Struktur oder Leipzig - "militante Aktionen" darstellen, verfügen sie über eine in Form von tätlichen Angriffen auf einheitliche inhaltliche Grundlage. vermeintlich Verantwortliche für die Das Individuum und seine Selbstkritisierten Zustände, Sachbeschäverwirklichung stehen im Mitteldigungen und Brandstiftungen auf punkt des politischen Handelns. beispielsweise staatliche EinrichJede Form der Fremdbestimmung tungen, Rüstungsunternehmen oder wird abgelehnt. Demnach wird Objekte der rechtsextremistischen auch die bestehende und als auSzene durch, um auf diese Weise toritär erachtete Staatsund Geihre Unversöhnlichkeit mit den "besellschaftsform abgelehnt und soll stehenden Verhältnissen" zum Auszugunsten einer "herrschaftsfreidruck zu bringen. Dabei waren in en Ordnung" überwunden wermehreren Bundesländern deutliche den. Durch die ständige Eroberung Radikalisierungstendenzen innerund Verteidigung von sogenannhalb eines kleinen Teils des gewalten "Freiräumen" sollen Teile des torientierten Linksextremismus ergesellschaftlichen Zusammenkennbar. Insbesondere die tätlichen lebens der "kapitalistischen VerAngriffe auf eine Mitarbeiterin eines wertungslogik" und staatlichen Immobilienunternehmens am 3. Einflüssen entzogen werden. BeiNovember in Leipzig und das Fahrspielsweise versuchen Autonome, zeug des Hamburger Innensenators mit Besetzung leerstehender Häuser, am 13. Dezember in Hamburg sowie Gründung von Wohngemeinschafschwere Ausschreitungen in der Silten, Eröffnung autonomer Zentren, vesternacht in Leipzig verdeutlichen Läden und Einrichtungen dem "kadiese Entwicklung und belegen, dass pitalistischen Gesellschaftssystem" eine neue Eskalationsstufe linksextStrukturen entgegenzustellen, die remistischer Gewalt erreicht wurde. die Einwirkungsmöglichkeiten sei44


ner Institutionen zumindest punk"Antifa Saar/Projekt AK" (AK = Anatuell außer Kraft setzen. So soll die lyse und Kritik) Macht des Staates schrittweise bis Die Saarbrücker "Antifa"-Gruppe zu seiner vollständigen Auflösung versteht sich als linker und unabund Verwirklichung autonomer hängiger Zusammenschluss, der Konzepte des gesellschaftlichen außerparlamentarisch aktiv ist und Zusammenlebens reduziert werden. sich den Kampf gegen Faschismus, Sexismus und Rassismus sowie für Der autonomen Szene Saar waren eine Gesellschaft ohne Ausbeutung 2019 rund 70 Personen zuzuordnen. und Unterdrückung zum Ziel gesetzt Sie nehmen als "Antideutsche" nach hat. wie vor innerhalb des gewaltorientierten Linksextremismus eine ideologische Sonderrolle ein. Anders als traditionelle Linksextremisten oder propalästinensisch eingestellte anIII. tiimperialistische Gruppierungen zeigen sich Angehörige des hiesigen autonomen Spektrums seit Jahren mehrheitlich bedingungslos Facebook-Gruppierung "ConnAct solidarisch mit dem Staat Israel und Saar" wenden sich deshalb auch gegen Das von Aktivisten der "Antifa Saar/ Kritik an den USA, soweit diese als Projekt AK" eingerichtete FaceSchutzmacht Israels auftreten. Zubook-Profil dient den Szeneangedem lehnen sie die Existenz eines hörigen als Mobilisierungsund deutschen Staates und einer deutKommunikationsplattform für ihre schen Nation kompromisslos ab. regionalen Aktivitäten. "Antideutsche" unterstellen dem deutschen Volk eine Neigung zu "Antifa Nord-Westsaar" "Faschismus und Massenmord", die Dieser Zusammenschluss stellt zwangsläufig zur physischen Versich auf seiner Homepage als "unnichtung anderer Ethnien führen abhängige Antifa"-Gruppe vor, die müsse. Angehörige dieses linksexes sich zur Aufgabe gemacht hat, tremistischen Phänomenbereichs über "Naziaktivitäten" im nördlichen sind bundesweit überwiegend in Saarland zu informieren und rechtsautonomen "Antifa"-Gruppen aktiv, extremistischen Entwicklungen auso auch im Saarland. ßerhalb Saarbrückens entgegenzutreten. Innerhalb der autonomen Szene im Saarland traten 2019 folgende lose "Antifa"-Gruppe "Solidarische strukturierte Gruppen und ZusamRose Homburg/Zweibrücken" menschlüsse in Erscheinung: Laut ihres im Internet veröffentlichten Selbstverständnisses strebt die45


se als "linke antifaschistische Grupbehielt auch 2019 seinen unveränpe aus dem Saar-Pfalz-Raum" die dert hohen Stellenwert im autonoSchaffung einer Gesellschaft an, "in men Spektrum. Es gilt in der Szene der auf der Grundlage antifaschisnach wie vor als besonders emotitischer, antirassistischer, antisemionalisierungs-, mobilisierungsund tischer und antisexistischer Solikampagnenfähig. Linksextremisten darität der freie Zusammenschluss nutzen den breiten gesellschaftlifreier Menschen möglich ist". Aufchen Konsens im Kampf gegen den grund einer personellen Fluktuation Rechtsextremismus für ihre politiist diese Gruppierung derzeit nicht schen Ziele, die allerdings weit über aktionsfähig. Eigenständige Aktividie Bekämpfung tatsächlicher oder täten der noch verbliebenen Szenevermeintlicher Rechtsextremisten angehörigen waren seit Ende März und rechtsextremistischer Erschei2019 nicht mehr zu verzeichnen. nungsformen hinausreichen. Antifaschismus/-rassismus im III. linksextremistischen Sinn beinhaltet auch die Ablehnung der parlamentarischen Demokratie bzw. einer bürgerlichen Gesellschaftsordnung als angeblich eigentliche Ursache von Faschismus, Rassismus und Rechtsextremismus. Fester Bestandteil der Szeneangehörigen ist die "antifaschistische Recherchearbeit". Insbesondere Aktivisten der autonomen "Antifa-Szene" Die vorgenannten autonomen sammeln Informationen über aus Zusammenschlüsse sowie die ihrer Sicht "faschistische" Persovon ihnen maßgeblich gesteuernen und Einrichtungen der rechten ten Bündnisse und Einrichtungen Szene. Diese bilden die Grundlage nutzten im vergangenen Jahr inssogenannter Outing-Aktionen via besondere eigene Internetseiten Internet und in Szenepublikatiound Facebook-Profile zur offenen nen zur öffentlichen Bloßstellung Mobilisierung für ihre zahlreichen mutmaßlicher "Nazis". Auf dem vor"politischen Aktivitäten" auf den genannten Aktionsfeld waren im zentralen Aktionsfeldern "AntifaSaarland folgende nennenswerte schismus/-rassismus" und "AntireAktivitäten der Szeneangehörigen pression". zu verzeichnen: Aktionsfeld "Antifaschismus/-ras17.01.2019 sismus" Vortragsveranstaltung unter dem Das linksextremistische AktionsMotto "How to detect a Nazi?" in feld "Antifaschismus/-rassismus" Homburg über Erkennungsmerkmale 46


und Lifestyle der extremen Rechten, 03.09.2019 Vortrag "Naziproblem in staatlichen 26.01.2019 Strukturen" der "Antifa Saar/Projekt Outing des Hotels Budapest im SaarAK" im Rahmen einer Veranstaltung brücker Stadtteil Fechingen auf der in Saarbrücken zum Thema "SchatHomepage der "Antifa Saar/Projekt tenarmee oder Einzelfälle? Rechte AK" als Veranstaltungsörtlichkeit Netzwerke in Bundeswehr und Poder "Nationaldemokratischen Partei lizei", Deutschlands" (NPD), 21.09.2019 26.02.2019 Vortrag der "Antifa Saar/Projekt AK" Veröffentlichung einer Presseerkläim Rahmen einer Veranstaltung in rung auf der Homepage der "Antifa Mannheim zum Thema "Methoden Saar/Projekt AK" mit der Schlagzeile zur Vertuschung von Naziverbre"Polizei setzt Nazikonzert durch" als chen", Reaktion auf einen Balladenabend III. einer rechtsextremistischen Bremer 03.10.2019 Band am 22. Februar in Schiffweiler, Flugblattaktion der "Antifa Saar/ Projekt AK" vor der Ludwigskirche in 09.03.2019 Saarbrücken zwecks Aufklärung der Beteiligung von Angehörigen der Teilnehmer an der offiziellen Veranautonomen Szene Saar an Protesstaltung zum Gedenken an die Zertaktionen gegen eine Kundgebung störung der Kirche im Zweiten Weltdes rechtsextremistischen "Natiokrieg durch die Bombardierung der nalen Widerstands Zweibrücken" Alliierten über die "Verbrechen der (NWZ) in Neunkirchen, Wehrmacht" und die "allgemeine Zustimmung der Saarländerinnen 20.04.2019 für Hitler und den NationalsozialisBeteiligung von Angehörigen der mus" als wahre Gründe für die Bomautonomen "Antifa Saar/Projekt AK" benangriffe, an einer "Antifa-Demo" gegen "Nazi-Aufmarsch" in Ingelheim/Rhein03.11.2019 land-Pfalz, Internetveröffentlichung der "Antifa Saar/Projekt AK" über die "zentrale 24.08.2019 Bedeutung der Saar-Lor-Lux-Region Beteiligung von Angehörigen der für die neonazistische Hammersautonomen Szene Saar an einer kin-Szene in Deutschland und EuKundgebung in Sulzbach zur Erinropa" nerung an den "antifaschistischen Widerstand" vor 85 Jahren gegen 16.11.2019 den Anschluss des "Saargebiets" an Beteiligung von über 40 Angehöri"Nazi-Deutschland", gen der autonomen Szene Saar an Störaktionen gegen die Demonst47


ration der "klerikalfaschistischen und die linksextremistische Szene Piusbruderschaft" in Saarbrücken. zu mobilisieren. Aktionsfeld "Antirepression" Dieses Aktionsfeld spielte im Jahr Mit dem Begriff der "Repressi2019 innerhalb der autonomen on" versuchen Autonome, jegliche Szene Saar eine eher untergeordForm rechtsstaatlichen Handelns nete Rolle. Gruppierungen des vorwie z.B. die Durchsetzung geltengenannten linksextremistischen der Gesetze zu diskreditieren. Dies Spektrums unterstützten im Rahgilt insbesondere für die staatliche men ihrer "Antirepressionsarbeit" Überwachung und Verfolgung von Protestaktionen des regionalen AkStraftaten im Rahmen von linksextionsbündnisses "Seebrücke Saar" tremistischen Veranstaltungen und gegen die staatliche Asylund demonstrativen Aktivitäten. AutoFlüchtlingspolitik. In einer entsprenome lehnen das legitime Gewaltchenden Veröffentlichung vom 31. III. monopol des Rechtsstaates ab. Sie Januar auf ihrer Homepage themaagitieren und agieren gegen den tisierte die "Antifa Saar/Projekt AK" ihnen gegenüber vermeintlich "reeine angebliche "Kriminalisierung" pressiven staatlichen Repressionsder zivilen Seenotrettung, wodurch apparat und seine kapitalistischen jährlich tausende Menschen alHandlanger". Zu den bevorzugten lein im Mittelmeer den Tod fänden. Angriffszielen gehören daher in ersGleichzeitig prangerte sie die politer Linie Polizei, Nachrichtendienszeiliche Vollstreckung von Abschiete, Bundeswehr und Behörden, die bungen als "gewaltsamen Umgang aus linksextremistischer Sicht vor des Staates mit Flüchtlingen" an. allem einer "Aufstandsbekämpfung" im Innern Deutschlands dienen. Mit 2.2.2 Antiimperialistische Szene der Begründung "Kriminell ist das Saar System, nicht der Widerstand daDem antiimperialistischen Spekgegen" nehmen linksextremistische trum im Saarland sind nur noch Gewalttäter bei demonstrativen Aneinige wenige Aktivisten aus der lässen schwere Verletzungen von ehemaligen Saarbrücker RAF-Unpolitischen Gegnern und Einsatzterstützerszene zuzurechnen. Nach kräften der Polizei in Kauf. GleichSelbstauflösung der bundesweiten zeitig versuchen Linksextremisten, antiimperialistisch ausgerichteten mit Solidaritätskampagnen zugunsInitiative "Libertad! - Freiheit für ten von Personen aus dem linksexalle politischen Gefangenen" im tremistischen Spektrum, die von März 2016, in der die Saarbrücker "staatlicher Repression" betroffen "Antiimps" unter der Firmierung "Lisind, eine breite Öffentlichkeit in ihbertad! Saar" agierten, hatte sich die rem Sinne gegen rechtsstaatliches hiesige Gruppenstruktur ebenfalls Handeln zu beeinflussen, ihr miliaufgelöst. Seither sind von Angetantes Vorgehen zu rechtfertigen hörigen der antiimperialistischen 48


Szene weder eigenständige Aktivitäten in der Öffentlichkeit noch eine Mitarbeit in überregionalen linksextremistischen Strukturen zu registrieren. Lediglich eine langjährige Führungsperson der Saarbrücker "Libertad!"-Ortsgruppe setzte ihre "politische Arbeit" fort und rückte vor dem Hintergrund der Entwicklungen in der Türkei und in Syrien ihre bereits seit Jahren betriebene "Kurdistan-Solidaritätsarbeit" in den Mittelpunkt ihrer Aktivitäten. Demzufolge unterstützte sie auch im Jahr 2019 in Saarbrücken regelmäßig entsprechende Demonstrationen, III. Kundgebungen und Mahnwachen für die "kurdischen Selbstverteidigungskräfte", die Freilassung des Kurdenführers Abdullah ÖCALAN und eine Aufhebung des Verbotes der extremistisch-terroristischen "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) in Deutschland, die vom PKK-nahen "Kurdischen Gesellschaftszentrum Saarbrücken e.V." (KGZ) organisiert worden waren. Beispielsweise trat die vorgenannte Linksextremistin am 6. September im Rahmen einer Mahnwache des KGZ in Saarbrücken anlässlich eines "Aktionstages gegen die drohende Invasion des türkischen Staates in Rojava" als Rednerin auf. In den jeweiligen Redebeiträgen wurde vor einer humanitären Katastrophe infolge einer Militäroffensive der Türkei in den kurdischen Siedlungsgebieten in Nordsyrien gewarnt und ein Stopp von Waffenlieferungen Deutschlands an die Türkei gefordert. 49


IV. Ausländer extremismus ohne Islamismus/isla mistischer Terrorismus 50


IV. Ausländerextremismus autark, sondern meistens Teil einer (ohne Islamismus/islamisMutterorganisation im Herkunftstischer Terrorismus) land oder zumindest ideologisch 1. Allgemeines eng mit einer solchen verbunden. 1.1 Ideologie Der verfassungsschutzspezifische BeAusländerextremistische Organigriff "Ausländerextremismus" bezeichsationen in Deutschland reagieren net gemeinhin alle extremistischen auf gesellschaftliche und politische Bestrebungen, die ihren Ursprung im Entwicklungen in den HerkunftslänAusland haben, jedoch nicht religiös dern zeitnah. Sie versuchen gleichmotiviert sind. zeitig, ihre Mutterorganisationen mit Spendengeldern finanziell und/oder *Politische Auslandsorganisatipersonell durch die Entsendung von onen gelten dann als extremisKämpfern zu unterstützen. Deshalb tisch, wenn sie durch die Anist es Aufgabe der Verfassungswendung von Gewalt oder darauf schutzbehörden, das politische Gegerichtete Vorbereitungshandschehen im Ausland mitzuverfollungen erheblich auswärtige gen, da es nach Aufflammen eines Belange Deutschlands gefährKonfliktes fast unmittelbar zu Stellden, ihre Betätigung gegen den vertreterauseinandersetzungen auf Gedanken der Völkerverständideutschem Boden kommen kann. gung und insbesondere gegen IV. das friedliche Zusammenleben 1.2 Entwicklung/Tendenzen der Völker oder ihre Aktivitäten Die größte Gruppe unter den auslängegen die freiheitliche demokraderextremistischen Bestrebungen in tische Grundordnung DeutschDeutschland und auch im Saarland lands gerichtet sind. stellt weiterhin die mit einem Betätigungsverbot belegte "Arbeiterpartei Derartige Organisationen bedeuten Kurdistans" (PKK) dar. Insbesondere eine erhebliche Gefahr für die Sidie türkische Militäroffensive "Friecherheit des Bundes oder eines Landensquelle" im Oktober in Nordsyrides. en zur Bekämpfung der kurdischen "Volksverteidigungskräfte" (YPG) Ausländerextremistische Organiführte zu einer starken Emotionasationen orientieren sich an weltlisierung der Anhängerschaft und lichen und politischen Ideologien einem hohen Teilnehmerzuspruch oder Anschauungen. Ihre Zielrichbei Veranstaltungen. Am Rande des tungen lassen sich im WesentliProtestgeschehens kam es vereinchen in linksextremistische, natiozelt zu Störaktionen mutmaßlich nalistische und ethnisch motivierte türkischer Nationalisten, die durch Autonomieund UnabhängigkeitsZurufe Demonstranten provozierbestrebungen unterteilen. Die Austen. länderorganisationen sind nicht 51


1.3 Personenpotenzial Die "Arbeiterpartei Kurdistans" *Das Gesamtmitgliederpoten(PKK) zählt im Saarland etwa 300 zial ausländerextremistischer Mitglieder/Anhänger und verfügt Gruppierungen ist im Saarland über ein Mobilisierungspotenzial in den letzten Jahren mit schätvon rund 1.000 Personen. zungsweise 475 Personen konstant geblieben. Entwicklung des ausländerextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2015 2016 2017 2018 2019 Gesamtpotenzial 445 475 475 475 475 1.4 Politisch motivierte KrimiVersammlungsbzw. Vereinsgesetz. nalität (PMK) Die Straftaten ließen sich im WeDie Zahl der im Saarland verübten sentlichen auf die Protestaktionen Straftaten mit erwiesenem bzw. zu der Anhängerschaft gegen die türIV. vermutendem ausländerextremistikische Militäroffensive in Nordsyrischen Hintergrund lag mit 36 Deliken zurückführen und standen überten, darunter 3 Gewalttaten (Körperwiegend im Zusammenhang mit der verletzungen und Widerstand gegen polizeilichen Durchsetzung des mit Vollstreckungsbeamte), deutlich Erlass vom 2. März 2017 vom Bunüber der Marke des Vorjahres (21/2). desministerium des Innern (BMI) Die Gesetzesverletzungen sind ausausgeweiteten Verbotes von Symschließlich Aktivisten der PKK zubolen und Fahnen der PKK und ihrer zuordnen. Es handelte sich dabei in Teilorganisationen. erster Linie um Verstöße gegen das Entwicklung der Straftaten mit ausländerextremistischem Hintergrund in den letzten fünf Jahren 2015 2016 2017 2018 2019 gesamt: 11 11 14 21 36 davon Gewalttaten: 0 1 0 2 3 52


2. Einzelaspekte der Beobten sowie das Schicksal bzw. die achtung Haftsituation Abdullah ÖCALANs 2.1 "Arbeiterpartei Kurdistans" und staatliche Maßnahmen gegen (PKK) die PKK und ihr nahe stehende Or2.1.1 Allgemeine Lage/Entwickganisationen sind zentrale Themen lung der Propagandaarbeit. Daneben ist Die PKK-Guerillaeinheiten befinden die Organisation weiterhin bestrebt, sich seit dem Scheitern des Friein dem für sie wichtigen Rückzugsdenskurses im Jahr 2015 in ständiraum Deutschland als politischer gen Kampfhandlungen mit der türkiAnsprechpartner in der Kurdenfrage schen Armee. Insbesondere vor dem anerkannt zu werden und eine AufHintergrund türkischer Militäropehebung des seit 1993 bestehenden rationen gegen Stellungen der PKK Betätigungsverbotes zu erreichen. in der Türkei, im Irak sowie in Syrien gegen die "VolksverteidigungseinIm Januar 2019 versuchte die PKK, heiten" (YPG) der PKK-Schwestermit vielfältigen Aktionen auf die organisation "Partei der DemokraEnde des Vorjahres in türkischen tischen Union" (PYD) scheint eine Gefängnissen und andernorts in Eupolitische Lösung des Kurdenkonropa initiierten unbefristeten Hunflikts derzeit nicht in Sicht. gerstreiks von PKK-Unterstützern aufmerksam zu machen und ein Ende der "Isolationshaft" Abdullah IV. ÖCALANs zu erreichen. Im Fokus standen dabei die Hungerstreiks der Abgeordneten der pro-kurdischen "Demokratischen Partei der Völker" (HDP) Leyla GÜVEN seit dem 7. November 2018 in der Türkei sowie von 14 PKK-Aktivisten seit dem 17. Dezember 2018 in Straßburg. Die Aktionen sollten so lange andauern, In Europa und somit auch in bis es Familienangehörigen und AnDeutschland ist die PKK hingegen wälten des inhaftierten Kurdenfühum ein friedliches Erscheinungsbild rers erlaubt würde, diesen regelmäbemüht. Gleichwohl bleibt Gewalt ßig im Gefängnis auf der türkischen ein strategisches Element. Je nach Insel Imrali zu besuchen. Lageentwicklung verüben insbesondere jugendliche PKK-Anhänger In Deutschland kam es im Rahmen auch militante Aktionen gegen türeiner Aktionswelle am 8. Januar zu kische Einrichtungen. weitgehend friedlich verlaufenen Versammlungen; daneben fanden Die militärischen Entwicklungen in "friedliche Besetzungsaktionen" den kurdischen Siedlungsgebievor öffentlichen Einrichtungen wie 53


Parteibüros, Fernsehsendern, Zeiserlaubnis gehöre aber zur "psytungsredaktionen und Rundfunkchologischen Kriegsführung der anstalten statt, in deren Rahmen türkischen Regierung", weshalb die Informationsdossiers zur HaftsituAktivitäten fortgesetzt würden. ation des PKK-Gründers überreicht wurden. In Saarbrücken wurde vor In Straßburg beteiligten sich am dem Gebäude des Saarländischen 16. Februar etwa 7.000 Personen Rundfunks eine Petition zur Aufhean einer friedlich verlaufenen Debung der "Isolationshaft" Abdullah monstration mit anschließender ÖCALANs übergeben. Bis auf einen Kundgebung zum 20. Jahrestag der Angriff mit Steinen und Farbbeuteln Festnahme Abdullah ÖCALANs (15. gegen ein türkisches Cafe am 8. JaFebruar 1999). Die anhaltenden nuar in Berlin blieben die Aktionen Hungerstreiks waren zentrales The- - wie von der Organisation vorgegema der traditionellen Großveranstalben - gewaltfrei. tung, an der etwa 500 PKK-Anhänger und -Sympathisanten aus dem Anlässlich des sechsten Jahrestages Saarland teilnahmen. Im Vorfeld der Ermordung von drei PKK-Aktivishatten verschiedene mehrtägige tinnen (9. Januar 2013) fand am 16. Märsche stattgefunden, von denen Januar in Paris eine friedlich verlaueiner in Deutschland nach diversen fene Großdemonstration unter dem Verstößen gegen das VersammIV. Motto "Wir kennen die Mörder, sie lungssowie das Vereinsgesetz aufmüssen vor Gericht gestellt werden" gelöst worden war. Dabei war es zu mit mehreren Tausend Teilnehmern Widerstandshandlungen gegen die statt, darunter auch PKK-Anhänger Polizei gekommen. aus dem Saarland. Im Vorfeld gab es regionale Kundgebungen in eiAm 22. März erlag in einer Duisnigen deutschen Städten, in deren burger Klinik ein mutmaßlicher Rahmen eine Aufklärung der Morde PKK-Anhänger, der sich am 20. Fegefordert wurde. bruar in Krefeld selbst in Brand gesetzt hatte, seinen Verletzungen. Medienberichten zufolge durfte PKK-nahen Medien zufolge hatte er Mehmet ÖCALAN am 12. Januar die Tat vorher in einem Brief angeseinen Bruder Abdullah zum ersten kündigt und als Protest gegen die Mal nach zweieinhalb Jahren im Ge"Isolationshaft" des PKK-Gründers fängnis besuchen. Die zum Organisowie gegen die angebliche politisationsgeflecht der PKK gehörende sche Repression der Bundesregie"Union der Gemeinschaften Kurdisrung gegen die Kurden bezeichnet. tans" (KCK) erklärte, der Besuch sei Organisationsvertreter bekräftigten das Ergebnis der Widerstandsofmit Nachdruck diese Kritik, lehnten fensive der Kurden, insbesondere Selbstverbrennungen als politische des Hungerstreiks der HDP-AbgeAktionsform aber ausdrücklich ab. ordneten Leyla GÜVEN. Die Besuch54


Ende Februar intensivierte die PKK verlaufenen Veranstaltung beteiligihre öffentlichkeitswirksamen Akten sich in der Spitze bis zu 25.000 tivitäten, um noch stärker auf die Personen aus Deutschland und den unbefristeten Hungerstreiks ihrer angrenzenden Nachbarländern. Die Anhänger hinzuweisen. Neben Sosaarländische Beteiligung lag bei lidaritätsveranstaltungen in Form rund 400 Kurden. Bereits im Vorfeld von Mahnwachen, Kundgebungen der Veranstaltung stellte die Polizei oder befristeten Hungerstreiks kam verbotene Fahnen sicher. Im Rahes auch zu spontanen Protestaktiomen der Kundgebung leistete eine nen. So beteiligten sich am 25. FebPerson bei einer Identitätsfeststelruar in Straßburg vor dem Gebäude lung Widerstand und verletzte einen des "Committee for the Prevention Polizisten mit einer Fahnenstange. of Torture" (CPT) etwa 50 Personen an einer von den Teilnehmern Die Kommunalwahlen am 31. März selbst deklarierten "Besetzungsaktiin der Türkei waren für die PKK-Anon". Die zum Großteil aus Deutschhängerschaft in Deutschland im Verland stammenden und in Teilen der gleich zu den richtungsweisenden PKK-Jugendorganisation zuzurechParlamentsund Präsidentschaftsnenden Personen verschafften sich wahlen im Juni 2018 eher von geZugang zum Gebäude des CPT und ringer Bedeutung. Vielmehr wurden belagerten den Eingang. Im Rahmen die Solidaritätsveranstaltungen für der Aktion kam es zu Farbschmiedie hungerstreikenden Aktivisten IV. rereien am Anwesen und dem Abfortgesetzt und europäische Instituschuss von Feuerwerkskörpern getionen aufgefordert, zur Haftsituatigen das Gebäude. In der Folge waren on Abdullah ÖCALANs nicht länger erhebliche Widerstandshandlungen zu schweigen. sowie Steinwürfe gegen Polizisten zu registrieren. 44 Personen wurden Medienberichten zufolge konnten festgenommen. Am 12. März kam es die Anwälte ÖCALANs ihren Mandanzu einer friedlichen "Besetzungsakten am 2. Mai auf der Gefängnisinsel tion" im Düsseldorfer Landtag. Zur Imrali zum ersten Mal nach fast acht Durchsetzung eines ausgesprocheJahren besuchen. Nachdem der türnen Hausverweises musste eine kische Justizminister am 16. Mai die Person von der Polizei aus dem GeAufhebung des Besuchsverbots für bäude getragen werden. den PKK-Gründer bekannt gegeben hatte und am 22. Mai ein zweites Unter dem Motto "Lasst uns die IsoTreffen des inhaftierten Kurdenfühlation aufbrechen, den Faschismus rers mit seinen Anwälten stattfand, stürzen und Kurdistan befreien" folgten die Hungerstreikenden dem fand am 23. März in Frankfurt/M. Aufruf ÖCALANs zur Beendigung der eine zentrale Veranstaltung zum Aktionen. Die PKK erklärte die Aktikurdischen Neujahrsfest NEWROZ onen zu einem großen Erfolg und statt. An der weitgehend friedlich "ideologischen Sieg". Gleichzeitig 55


kündigte die Organisation eine Fortde in Deutschland der traditionelle setzung des "Widerstandes" an. "Lange Marsch" der Jugendlichen mit etwa 80 Personen durchgeführt, Die am 27. Mai gestartete "Operader im Gegensatz zum Vorjahr übertion Kralle" des türkischen Militärs wiegend friedlich verlief. zur Bekämpfung der PKK im Nordirak führte in zahlreichen deutDer US-Truppenabzug am 7. Oktoschen Städten, so auch im Saarland, ber von der nordsyrischen Grenze zu friedlich verlaufenen Protestaktiund die daraufhin am 9. Oktober onen in den Monaten Juni und Juli. gestartete Militäroffensive "Friedensquelle" der Türkei gegen die Anfang August erinnerten Organi"Volksverteidigungseinheiten" sationsanhänger bundesweit an (YPG) der PKK-Schwesterorganiden fünften Jahrestag (3. August sation PYD führten bundesweit zu 2014) des durch die Terrormiliz "Isweitestgehend friedlich verlaufelamischer Staat" (IS) verübten "Völnen Protestveranstaltungen der kermordes" an Jesiden in Sinjar im PKK-Anhängerschaft. Während der Nordirak. Ab dem 19. August kam Demonstrationen kam es allerdings es aufgrund einer Absetzung kurdiimmer wieder zu vereinzelten Ausscher Bürgermeister in der Türkei zu einandersetzungen zwischen Teilspontanen Veranstaltungen, Kundnehmern und der Polizei sowie mit IV. gebungen und Versammlungen mit vermutlich türkisch-nationalistisch friedlichem Verlauf. eingestellten Personen, die u. a. durch das Zeigen des "Wolfsgrußes" Am 21. September fand in (mit den Fingern der rechten Hand Maastricht/NL das "28. Internatiogeformtes Erkennungszeichen der nale Kurdische Kulturfestival" statt. rechtsextremistischen türkischen Insgesamt beteiligten sich an der "Ülkücü"-Bewegung) provozierten. friedlich verlaufenen GroßveranstalKurdische Demonstranten hielten tung mit Volksfestcharakter rund sich überwiegend an die Weisung 7.000 Kurden überwiegend aus den der PKK-Europaführung, die einen Niederlanden, Belgien, Frankreich unbedingt einzuhaltenden Gewaltund Deutschland. Angemeldet wurverzicht vorgegeben hatte. Das Dede die Veranstaltung als Protestmonstrationsgeschehen hielt sich kundgebung gegen die "Offensive zunächst mit mehreren Tausend der türkischen Armee in Rojava/ Teilnehmern auf hohem Niveau. Die Nordsyrien" und gegen den Einsatz höchste Beteiligung wurde am 12. von "Zwangsverwaltern", mit denen Oktober bei einer Demonstration in in der Türkei abgesetzte kurdische Köln mit 15.000 Personen erreicht. Bürgermeister ersetzt wurden. Die Darüber hinaus fanden unangemelVeranstaltung fand erstmals nach dete und friedlich verlaufene Pro21 Jahren nicht in Deutschland testkundgebungen statt, die von statt. Im Vorfeld des Festivals wurder PKK selbst als "Besetzungsak56


tionen" bezeichnet wurden, so am en war nach dem Treffen zwischen 17. Oktober im Flughafengebäude ERDOGAN und dem russischen Präin Bremen und am 18. Oktober am sidenten PUTIN am 22. Oktober um Düsseldorfer Flughafen. weitere 150 Stunden verlängert worden. Am 23. Oktober verkündete In Saarbrücken war der TeilnehmerUS-Präsident TRUMP eine dauerhafzuspruch mit teilweise über 1.000 te Waffenruhe. Nach dem Auslaufen Personen, darunter auch einige Aktider zweiten "Waffenruhe" und dem visten der linksextremistischen Szeoffenkundigen Abzug der YPG nahm ne, ebenfalls hoch. Im Rahmen einer das Veranstaltungsgeschehen in Demonstration am 10. Oktober kam Deutschland deutlich ab. Militante es zu einer tätlichen AuseinanderAktionen konnten nicht festgestellt setzung jugendlicher Kurden und eiwerden. nem mutmaßlichen Nationaltürken, der Veranstaltungsteilnehmer proAnlässlich des 41. Jahrestages vozierte. Durch Eingreifen der Polider PKK-Gründung (27. November zei konnte die Lage bereinigt wer1978) fanden in zahlreichen deutden. Wie in zahlreichen deutschen schen Städten interne Feiern statt. Städten fanden auch in Saarbrücken aufgrund der dynamischen LageentAm 14. Dezember unterstützten wicklung spontane Protestaktionen PKK-Anhänger auf Weisung der Eustatt. Am 13. Oktober blockierten ropaführung einen "Internationalen IV. etwa 130 jugendliche - mutmaßAktionstag gegen den türkischen lich syrische - Kurden die Gleise am Militäreinsatz in Nordsyrien". KurHauptbahnhof. Anschließend zogen dischen Medienberichten zufolge die hoch emotionalisierten - teilweiwurden die Protestaktionen von den se vermummten - Demonstranten Initiativen "Defend Rojava", "Wodurch die Innenstadt und blockiermen Defend Rojava" und dem von ten Straßen und Kreuzungen. Zur deutschen Linksextremisten getraLagebereinigung musste die Polizei genen bundesweiten Aktionsbündweitere Kräfte hinzuziehen. Am 19. nis mit der Bezeichnung "Riseup 4 Oktober wurde ein Aufzug in SaarRojava" organisiert. In Deutschland brücken durch Zurufe von drei türkifanden in zahlreichen Städten (u. a. schen Passanten gestört, was hoch in Bremen, Frankfurt/M., Köln, Münemotionale Gegenreaktionen - mutchen und Saarbrücken) friedliche maßlich syrischer - Jugendlicher zur Demonstrationen statt. Folge hatte. Den Störern wurde ein Platzverweis durch Polizeikräfte er2.1.2 Strukturen teilt. Die PKK-Europaführung fungiert seit ihrer jüngsten Umbenennung im Eine am 17. Oktober zwischen der Jahre 2016 unter der Bezeichnung Türkei und den USA ausgehandelte "Kongress der kurdisch-demokratifünftägige Waffenruhe in Nordsyrischen Gesellschaft Kurdistans in Eu57


ropa" (KCDK-E). Die Führungsstrukerung des Informationsflusses zur turen befinden sich vorwiegend in Basis bedient sich die Organisation den westlichen Nachbarländern insbesondere auch legalistischen Deutschlands. Die KCDK-E setzt die Kurdenvereinen, den so genannten konspirativ arbeitenden Kader in "Kurdischen Gesellschaftszentren". Deutschland für einen begrenzten Im Mai wurde eine neue DachorZeitraum ein. Die Funktionäre leiten ganisation mit der Bezeichnung organisationsinterne Anweisungen "Konföderation Kurdischer Gesellund Vorgaben an ihre nachgeordschaftszentren Mesopotamiens in neten Ebenen weiter und sorgen für Deutschland" (KON-MED) gegrünihre Einhaltung. det, die offenbar den bisherigen Dachverband der Kurdenvereine Die streng hierarchisch aufgebaute "Demokratisches kurdisches GesellPKK hat in ihrer konspirativen Orschaftszentrum Deutschland e.V." ganisationsstruktur Deutschland in (NAV-DEM) ersetzen soll. neun Regionen ("Eyalet") und 31 Gebiete ("Bölge") mit jeweils einem Im Saarland dient das "Kurdische Führungsfunktionär an der Spitze Gesellschaftszentrums Saarbrüaufgeteilt. Das "PKK-Gebiet Saarcken e. V." (KGZ) der Gebietsleitung land" zählt zur "Region Saarland/ als Anlaufstelle, um Vorgaben der Rheinland-Pfalz", die die BereiPKK-Führung organisatorisch umIV. che Saarbrücken, Mannheim/Ludzusetzen, hier lebende Kurden für wigs-hafen und Darmstadt umfasst. die Ziele der PKK zu gewinnen, sie Die einzelnen Gebiete gliedern sich politisch zu schulen und für Veranwiederum in Teilgebiete ("Alan"). staltungen bzw. Demonstrationen sowie Spendenkampagnen zu moDas "PKK-Gebiet Saarland" reicht bilisieren. bis in die Westpfalz, den Raum Trier und den grenznahen Teil von Lux2.1.3 Veranstaltungen/Aktivitäemburg. ten der saarländischen Anhängerschaft Zu den PKK-Strukturen in DeutschDie von der Organisationsführung land gehört auch eine Vielzahl von propagierten Kampagnen und Ak"Massenorganisationen", die untertionen waren wegweisend für das schiedliche Interessenund ReligiAktionsverhalten der PKK-Anhänonsgruppen ansprechen sollen. Im gerschaft im Saarland. Vor diesem Saarland ist ein Ableger des PKK-JuHintergrund bestimmten die Haftgenddachverbandes "Tevgera Cibedingungen Abdullah ÖCALANs wanen Soresger" ("Bewegung der und die daraus resultierenden revolutionären Jugend"-TCS) aktiv. unbefristeten Hungerstreiks von PKK-Unterstützern sowie die türkiFür die Umsetzung von Vorgaben sche Militäroffensive in Nordsyrien der Führungsspitze und zur Steuschwerpunktmäßig die Aktivitäten. 58


Darüber hinaus beteiligten sich hie23.02.2019 sige Anhänger an den jährlichen weitere Solidaritätskundgebung des Großveranstaltungen wie dem JahKGZ mit 70 Teilnehmern in Saarbrürestag der Ermordung dreier PKK-Akcken für die Hungerstreikenden, tivistinnen in Paris, der Kundgebung 16.03.2019 Demonstration des KGZ zum "Jahrestag der Festnahme Abin Saarbrücken unter Beteiligung dullah ÖCALANs" in Straßburg, der von rund 300 Personen für die Hunzentralen NEWROZ-Veranstaltung gerstreikenden in Straßburg und in in Frankfurt/M. und dem "Internatider Türkei, onalen Kurdischen Kulturfestival" in Maastricht/NL. 20.03.2019 NEWROZ-Demonstration des KGZ Folgende Aktivitäten sind hervorzumit rund 500 Teilnehmern in Saarheben: brücken, 05.01.2019 Kundgebung des KGZ unter dem 13.04.2019 Motto "Solidarität mit den hungerKundgebung des KGZ in Saarbrüstreikenden Aktivisten - Schluss cken unter dem Motto: "Solidarität mit der Totalisolation ÖCALANs" mit mit den hungerstreikenden Aktivis100 Teilnehmern in Saarbrücken, ten - Freiheit für Abdullah ÖCALAN" unter Beteiligung von ca. 60 Perso08.01.2019 nen, IV. friedliche Spontanaktion von 30 PKK-Aktivisten gegen die "Isola05.07.2019 tionshaft" Abdullah ÖCALANs vor Kundgebung des KGZ in Saarbrüdem Gebäude des Saarländischen cken mit etwa 90 Teilnehmern zum Rundfunks (SR) in Saarbrücken mit Thema "Schluss mit der völkerÜbergabe einer Petition, rechtswidrigen Invasion der türkischen Armee in Nordsyrien und 18. und 19.01.2019 Nordirak", Spontankundgebungen in Saarbrücken mit jeweils rund 50 Kurden 03.08.2019 KGZ-Kundgebung in Saarbrücken 02.02.2019 zum fünften Jahrestag des durch zum Gesundheitszustand der Hunden IS verübten Völkermordes an gerstreikaktivistin Leyla GÜVEN, den Jesiden im Nordirak, 24.01.2019 19. bis 22.08.2019 Infostand des KGZ mit anschließenProtestaktionen des KGZ unter Beder Kundgebung in Saarbrücken aus teiligung von 60 bzw. 130 Kurden in Solidarität mit hungerstreikenden Saarbrücken gegen die Absetzung kurAktivisten, discher Bürgermeister und deren Festnahme am 19. August in der Türkei, 59


ab 07.10.2019 kisch-islamischen Synthese". vor dem Hintergrund der MilitärofIn dieser Zeit organisierte sich die fensive der Türkei in Nordsyrien Bewegung erstmalig in Form einer über mehrere Wochen kontinuierpolitischen Partei mit der Bezeichlich friedlich und weitgehend stönung "Partei der Nationalistischen rungsfrei verlaufene DemonstratiBewegung" (MHP). Später spaltete onen und Kundgebungen des KGZ sich die Bewegung in mehrere kleimit mehreren Hundert Teilnehmern nere Ausprägungen. in Saarbrücken. Am 12. Oktober wurde aufgrund einer verschärften Die türkische Nation wird von alLageentwicklung eine Beteiligung len "Ülkücü"-Anhängern sowohl von über 1.000 Personen erreicht. politisch-territorial als auch ethDarüber hinaus nahmen PKK-Annisch-kulturell als höchster Wert hänger an überregionalen Protesterachtet. Vor allem Juden, Griechen, veranstaltungen u. a. in Straßburg, Kurden und Armenier sind Volksin Luxemburg und in Brüssel teil. bzw. Religionsgemeinschaften, die Weitere Veranstaltungen des KGZ auf Basis der "Ülkücü"-Ideologie fanden am 26. Oktober mit 300, am herabgewürdigt und zu Feinden des 2. November mit 450, am 09. NoTürkentums erklärt werden. vember mit 200 in Saarbrücken und am 16. November in Saarlouis mit Zu den Erkennungszeichen der IV. 100 Teilnehmern statt. "Ülkücü" gehören u. a. der mit den Fingern der rechten Hand geform14.12.2019 te "Wolfsgruß" sowie das Logo der Demonstration des KGZ in SaarbrüMHP, das drei weiße Halbmonde auf cken gegen den türkischen Militärotem Untergrund zeigt (oft auch reinsatz in Nordsyrien mit etwa 70 vereinfacht mit dem Schriftzug Teilnehmern. "CCC" oder "cCc" dargestellt). 2.2 "Ülkücü"-Bewegung ("Idealisten-Bewegung") 2.2.1 Entstehung und Entwicklung der Organisation Die rechtsextremistische türkische "Ülkücü"-Bewegung entstand Mitte des 20. Jahrhunderts in der Türkei. Sie ging aus der rassistischen/nationalistischen Turkisten/Turanisten-Bewegung hervor. In den 1970er-Jahren kam der Islam als prägendes Element hinzu. Die "Ülkücü"-Bewegung wurde zu einem Träger der sogenannten "tür60


2.2.2 Strukturen Diese "unorganisierte Ülkücü-SzeDie "Föderation der Türkisch-Dene" tauscht sich in den sozialen mokratischen Idealistenvereine in Medien aus und verbreitet dort ihre Deutschland e.V." (ADÜTDF) mit Sitz nationale, kulturelle und mitunter in Frankfurt/M. ist der größte Dachauch religiöse Überlegenheitsvorverband der "Ülkücü"-Bewegung. stellung. Sie fungiert als Deutschlandorganisation der türkischen "Partei der naIm Saarland ist ein "Türkischer Kultionalistischen Bewegung" (MHP). turverein" mit Sitz in Saarbrücken der "Ülkücü"-Bewegung zuzurechnen. Von dem Verein gingen in 2019 keine öffentlichkeitswirksamen Aktionen aus. Die Vereinstätigkeit beschränkte sich auf die Festigung des internen Zusammenhalts. Die Organisationsstruktur der ADÜTDF ist streng hierarchisch. Weisungen der ADÜTDF-Führung oder der MHP-Zentrale in Ankara IV. werden in aller Regel sofort umgesetzt. Abweichlern droht der schnelle Ausschluss aus der Dachverbandsstruktur. Nach außen hin bemüht sich die ADÜTDF um ein gesetzeskonformes Verhalten. Die Anhänger der ADÜTDF agieren in aller Regel gewaltfrei. Trotz ihres vorgeblichen Integrationswillens ist die ADÜTDF Träger und Verbreiter der Ideologie türkischer Überlegenheit und Höherwertigkeit. Über die verbandlich organisierte "Ülkücü"-Bewegung hinaus ist deren Ideologie ganz oder teilweise auch in nicht organisierten Teilen der türkischstämmigen Bevölkerung in Deutschland verbreitet. 61


V. Islamismus/ Islamistischer Terrorismus 62


V. Islamismus/Islamistischer sche Bewegungen bis hin zu miliTerrorismus tanten bzw. terroristischen Struktu1. Allgemeines ren oder Netzwerken. Die Übergänge 1.1 Ideologie innerhalb dieses Spektrums sowie Der Begriff "Islamismus" bezeichnet innerhalb bestimmter Strömungen eine Form des politischen Extremissind fließend und müssen immer mus. Sich vordergründig einer religiwieder neu bestimmt werden. ösen Sprache sowie religiöser Argumentationsmuster bedienend, verfolgt Eine bereits seit mehreren Jahren der Islamismus das Ziel einer grundstark an Bedeutung gewinnende legenden Veränderung säkularer poliStrömung innerhalb des Islamistischer Ordnungen und Gesellschaften mus ist der Salafismus. Salafisten hin zu einem islamischen Gottesstaat, verstehen sich als Verfechter eines dem sog. Kalifat; seine Anhänger lehursprünglichen, unverfälschten Isnen vom Menschen gemachte Gesetze lam und versuchen, ihre Lebensab und schrecken teilweise auch nicht führung ausschließlich an den Prinvor dem Einsatz von Gewalt zurück. zipien des Koran, dem Vorbild des Propheten Muhammad und den drei *Islamisten sehen den Islam ersten muslimischen Generationen, nicht nur als ein religiöses, den sog. rechtschaffenen Altvordesondern als ein ganzheitliches, ren (arabisch: "al-salaf-al-salih"), allumfassendes Regelwerk an. auszurichten. Ziel von Salafisten ist Daher leiten sie aus der Religion die vollständige Umgestaltung von des Islam gesellschaftlich-poStaat, Gesellschaft und individuellitische Ordnungen ab. Diese ler Lebensführung jedes einzelnen dürfen nach den Vorstellungen Menschen nach "gottgewollten" der Islamisten ausschließlich Grundsätzen. Das Demokratieprinaus Werten und Normen besteV. zip wird kategorisch abgelehnt, hen, die sich aus den Quellen "weltliche" Gesetzgebung strikt nedes Islam, dem Koran und der giert. Somit stehen Kernelemente Sunna, ableiten lassen. Derartige Gesellschaftsordnunder salafistischen Ideologie im diagen, die auch das Staatsund metralen Widerspruch zur freiheitRechtswesen umfassen sollen, lich demokratischen Grundordnung. widersprechen eklatant unserer freiheitlich demokratischen *Die Verfassungsschutzbehörden Grundordnung. unterscheiden zwischen politischem und jihadistischem SaUnter dem Überbegriff Islamismus lafismus. Politische und jihawerden verschiedene extremistidistische Salafisten teilen zwar dieselben ideologischen Grundsche Strömungen subsumiert. Diese lagen, unterscheiden sich jedoch reichen von politisch legalistischen vornehmlich in der Wahl der MitOrganisationen und Vereinigungen tel zur Verwirklichung ihrer Ziele. über unterschiedliche missionari63


Politische Salafisten versuchen, ihre gelwerk für das tägliche Leben grenislamistische Ideologie durch inzen sich die Salafisten nach außen tensive Propagandaaktivitäten und als eingeschworene Gemeinschaft Missionierung (arabisch: "da'wa") mit familiärem Zusammengehörigzu verbreiten, um die Gesellschaft keitsgefühl ab. Durch diese Abgrendurch Einflussnahme auf bzw. Bezung fühlt sich die Anhängerschaft teiligung an gesellschaftlichen als Teil einer Elite, als Vorkämpfer Entscheidungsprozessen nach sades "wahren Islam", der Welt der lafistischen Normen zu verändern. Ungläubigen moralisch überlegen. Teilweise positionieren sich AnIn diesem Kontext diffamieren Salahänger des politischen Salafismus fisten nicht nur Andersgläubige und nachdrücklich gegen Terrorismus Atheisten, sondern vielfach auch und lehnen Gewalt grundsätzlich moderate Muslime oder solche, die ab; sie heben vielmehr den friedferihre politischen und gesellschaftlitigen Charakter des Islam hervor. chen Auffassungen nicht teilen, als "Ungläubige" (arabisch: "kuffar"). Jihadistische Salafisten (Jihadisten) indes erklären entgegen der islami1.2 Entwicklung/Tendenzen schen Tradition die Teilnahme am Im Jahr 2019 zeigte der Islamisbewaffneten Kampf gegen "Ungläumus im Saarland erneut ein breit bige" zur individuellen Pflicht und gefächertes Erscheinungsbild, das berufen sich auf den "Jihad" als anvon dem schiitischen Islamismus geblich allen Muslimen auferlegte zuzurechnenden Gruppierungen Verpflichtung. Für Jihadisten stellt bis zu gewaltorientierten Salafisten Gewalt nicht nur ein Mittel neben reichte. Nachrichtendienstliche Aranderen dar, sondern wird als der beitsschwerpunkte waren weiterhin wichtigste und einzige Weg zur das frühzeitige Erkennen islamisV. Durchsetzung einer gottgefälligen tisch-terroristischer Strukturen und Ordnung angesehen ("GotteskrieAktivitäten bzw. die Bearbeitung ger"). entsprechender Verdachtsfälle und Gefährdungshinweise sowie die Insbesondere auf junge Menschen Beobachtung salafistischer Bestreund alle diejenigen, die sich in der bungen. Mehrheitsgesellschaft marginalisiert fühlen, wie z.B. ungefestigte, Wie bereits in den zurückliegenden Sinn suchende Jugendliche und HeJahren standen Europa und damit ranwachsende, übt der Salafismus auch die Bundesrepublik Deutscheine enorme Anziehungskraft aus. land in 2019 im Zielspektrum des Mit dieser "Gegenkultur" eines alterislamistischen Terrorismus. Obnativen Lebensstils, markanten Algleich sich die Gesamtzahl der Anleinstellungsmerkmalen (Kleidung schläge in Europa unter der Marke und Sprache) und einem detaillierfrüherer Jahre bewegte, waren in ten, stereotypen salafistischen Re2019 die Niederlande, Frankreich 64


und Großbritannien von islamistisch Obgleich der sog. "Islamische Staat" motivierten Angriffen betroffen, bei (IS) auch in 2019 mit dem Verlust denen unter Verwendung von Messeiner letzten Bastion im ostsyrisern und Schusswaffen insgesamt schen al-Baghuz sowie insbesonneun Menschen zu Tode kamen. dere dem Tod seines langjährigen Anführers Abu Bakr AL-BAGHDADI Im Gegensatz zu den Jahren 2016 schwere Rückschläge hinnehmen und 2017, in denen hierzulande musste, ist er nach wie vor nicht insgesamt sieben terroristische Annur für die Sicherheitslage in der syschläge zu verzeichnen waren, blieb risch-irakischen Krisenregion, sondie Bundesrepublik Deutschland in dern auch für die Terrorismusgefahr 2019 von islamistisch motivierten in Westeuropa weiter von zentraler Terrorattacken verschont. Diese BiBedeutung. lanz darf jedoch nicht als Entwarnung in dem für die Sicherheitsbehörden weiterhin äußerst wichtigen *Für die westliche Staatengemeinschaft inzwischen entAufgabenfeld missverstanden werscheidender als die militärische den. Dass es nicht zu einem islaSchlagkraft ist die jihadistische mistisch motivierten Anschlag in Propaganda des IS, mit der weltDeutschland kam, ist auch auf die weit zu Anschlägen unter Vererfolgreichen Aufklärungsbemüwendung einfachster Tatmittel hungen der Sicherheitsbehörden wie Messer, Schusswaffen und des Bundes und der Länder sowie Fahrzeugen aufgerufen wird. die enge Zusammenarbeit mit ausländischen Nachrichtendiensten zurückzuführen. Dadurch konnten Die größte Gefahr für die Sichermehrere potenziell gravierende Anheitslage in Deutschland geht demschläge verhindert werden. entsprechend aktuell von durch den V. IS ideologisierten und motivierten Die in diesem Zusammenhang von "Einzeltätern" und Kleingruppen den Sicherheitsbehörden des Bunaus. des und der Länder bereits seit mehreren Jahren konstatierte anhaltend hohe Gefährdungslage für Deutschland bzw. deutsche Interessen durch den islamistischen Terrorismus besteht unverändert fort. Dies bedeutet, dass es grundsätzlich jederzeit zu gefährdungsrelevanten Ereignissen bis hin zu terroristischen Anschlägen in Deutschland kommen kann. 65


Diese Klientel, die auch für sämtliche Anschläge in den Jahren 2016 und 2017 in der Bundesrepublik Deutschland verantwortlich war, darf in diesem Kontext allerdings nicht als vollkommen isoliert missverstanden werden. Die Erkenntnisse aus den zurückliegenden Jahren verdeutlichen, dass die Täter, die in diesen Fällen nicht gezielt zu Anschlagsplanungen nach Europa geschickt werden, sondern sich aus der inländischen jihadistischen Sympathisantenszene rekrutieren oder als Migranten zu dieser gestoEine weitere zentrale Herausfordeßen sind, häufig lediglich bei der rung für die deutschen Sicherheitskonkreten Tatausführung alleine behörden stellt die insgesamt hohe agieren. Während der VortatphaZahl an Islamisten dar, die in den se sind die Täter über die Sozialen zurückliegenden Jahren DeutschMedien mit der Gedankenwelt terroland mit dem Ziel, sich jihadistiristischer Gruppen sowie Gleichgeschen Gruppierungen in Syrien bzw. sinnten eng verbunden und fühlen dem Irak anzuschließen, verlassen sich dank dieser virtuellen Vernethaben. War nach der Ausrufung des zung als Teil solcher Bewegungen. Kalifats durch den IS im Juni 2014 Überdies stehen sie in zum Teil inein deutlicher Anstieg der Ausreisetensivem Kontakt zu Hintermännern zahlen festzustellen, ging die Zahl und Unterstützern terroristischer islamistisch motivierter Ausreisen V. Organisationen im Ausland. Diese aus Deutschland in Richtung SyriVerbindungen können essentiell en/Irak bereits ab Jahresmitte 2015 für die Aufrechterhaltung der Tatdrastisch zurück. Im vergangenen motivation sein. Zudem werden die Jahr konnten kaum noch Ausreisen "Einzeltäter" vielfach bei der Tatverzeichnet werden; dieser Trend planung sowie -vorbereitung über wird sich höchstwahrscheinlich verschlüsselte Messenger-Dienste auch in 2020 fortsetzen. Mit dem beraten und unterstützt; in einigen Niedergang des IS-Kalifats hat das Fällen ist eine "Onlinebegleitung" für die jihadistische Szene einst zenbis in die Tat hinein dokumentiert. trale Aktionsfeld der Ausreise mit dem Ziel, unter einer vermeintlich "wirklichen" islamischen Herrschaft zu leben und für diese zu kämpfen, seine überragende Bedeutung nahezu vollständig verloren. 66


Bislang liegen den SicherheitsbeBei einer genaueren Analyse der hörden zu mehr als 1.060 deutentsprechenden Klientel zeigt sich, schen Islamisten bzw. Islamisten dass etwa ein Viertel der gereisten aus Deutschland Erkenntnisse vor, Personen weiblich ist; zudem war dass diese aus einschlägigen Motider überwiegende Teil der insgeven in die syrisch-irakische Krisensamt gereisten Personen zum Zeitregion ausgereist sind. Zu etwa der punkt der Ausreise jünger als 30 Hälfte dieser Personen liegen konJahre. Etwa ein Drittel der ausgereiskrete Anhaltspunkte vor, dass sie ten Personen befindet sich momenauf Seiten des IS und der "al-Qaida" tan wieder in Deutschland. Zu über (AQ) oder denen nahestehenden 100 der bislang zurückgekehrten Gruppen sowie anderer islamisPersonen liegen den Sicherheitstisch-terroristischer Gruppierungen behörden Erkenntnisse vor, dass an Kampfhandlungen teilnehmen sie sich aktiv an Kampfhandlungen bzw. teilgenommen haben oder diebeteiligt oder hierfür eine "Ausbilse in sonstiger Weise unterstützen dung" absolviert haben. Die Zahl oder unterstützt haben. Im Umkehrder bisher rechtskräftig verurteilten schluss bedeutet dies jedoch auch, Jihad-Rückkehrer bewegt sich im dass zu einem nicht unerheblichen mittleren zweistelligen Bereich. Zu Teil der ausgereisten Personen bisca. 250 Personen liegen Hinweise lang keine hinreichenden tatsächvor, dass diese in Syrien oder im Irak lichen Anhaltspunkte für die Einums Leben gekommen sind. leitung von Ermittlungsverfahren durch die zuständigen JustizbehörIm Saarland existieren bis dato keiden vorliegen. ne Belege für realisierte islamistisch motivierte Reisebewegungen nach Syrien/Irak. Ein möglicher Erklärungsansatz hierfür sind die regelV. mäßig geführten Präventionsbzw. Kontaktgespräche zwischen dem saarländischen Verfassungsschutz und den Vorständen sowie ImaEmblem von "al-Qaida" (AQ) men der salafistischen Vereine im Saarland, die absprachegemäß auf gefährdete Jugendliche eingewirkt und der Propaganda des IS ein theologisches Gegengewicht entgegengesetzt haben (vgl. auch 2.2). Während in früheren Jahren die Ausreise von Jihadisten bzw. deren Verhinderung einen AufgabenEmblem von "Ahrar al-Scham" (AS) schwerpunkt der Sicherheitsbehör67


den in Deutschland darstellte, wird ehemalige Mitglieder, Unterstützer zukünftig verstärkt die Rückkehr und Sympathisanten terroristischer dieser Personen im Fokus stehen. Organisationen, die im Zuge des So liegen den deutschen SicherMigrationsstroms vornehmlich aus heitsbehörden Erkenntnisse zu Perder syrisch-irakischen Krisenregion sonen im unteren dreistelligen Benach Deutschland eingereist sind, reich vor, die aktuell aus Syrien/Irak zu erkennen bzw. zu identifizieren. ausreisen möchten bzw. sich derzeit Unter den Geflüchteten befindet in der dortigen Krisenregion in Haft sich zudem ein nicht unerheblicher bzw. Gewahrsam befinden. VereinPersonenkreis, der militärisch oder zelt wurden im Berichtszeitraum paramilitärisch ausgebildet bzw. pressewirksame Fälle bekannt, in aufgrund der Erlebnisse in der Kridenen vornehmlich Frauen in Besenregion oder auf der Fluchtroute gleitung ihrer Kinder kontrolliert politisch bzw. religiös indoktriniert, nach Deutschland zurückgekehrt hoch ideologisiert sowie traumatisind. siert ist. Überdies liegen vereinzelt Hinweise zur legendierten Einreise Obgleich die Mehrheit der in der von Kriegsverbrechern vor, die sich Krisenregion inhaftierten bzw. in durch Flucht einer möglichen StrafGewahrsam befindlichen Islamisverfolgung in ihren Heimatländern ten aus Deutschland, von denen zu entziehen versuchen. Wie hoch generell ein für die Sicherheitsbedas tatsächliche Gefährdungsrisiko hörden schwer zu kalkulierendes ist, das von diesen Personen ausBedrohungspotenzial ausgeht, eine geht, muss jeweils im Einzelfall beRückkehrabsicht nach Deutschland trachtet werden. verfolgt, blieb eine entsprechende "Welle" im Berichtszeitraum noch Nicht vernachlässigt werden darf in V. aus. Eine Rückkehr bzw. Rückhodem Gesamtkontext, dass sowohl lung dieses Personenkreises dürfte, die sog. "Rückkehrer" als auch die soweit es sich um deutsche Staatsim Zuge des Migrationsstroms erstangehörige handelt, trotz der damit mals nach Deutschland eingereiseinhergehenden Probleme für die ten Jihadisten aus der syrisch-iraöffentliche Sicherheit in Deutschkischen Krisenregion vielfach von land letztlich unvermeidbar sein. ihren Ehefrauen und Kindern begleiDas Saarland dürfte jedoch von eitet werden. Ein nicht unerheblicher ner solchen Entwicklung mangels Teil dieser Familienmitglieder dürfte Ausgereisten eher nicht betroffen ebenfalls im Sinne der IS-Ideologie sein. indoktriniert worden sein oder sogar eine Ausbildung an Waffen durchNeben der "Rückkehrer-Problemalaufen haben. Der Umgang mit enttik" sehen sich die deutschen Sisprechend sozialisierten Personen cherheitsbehörden auch mit der stellt eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe konfrontiert, aktive und Herausforderung dar. Eine jihadis68


tische Sozialisation findet jedoch nicht nur in den syrisch-irakischen Organisationen, Gruppierungen "Kampfgebieten" statt, sondern ist und Einzelaktivisten im Saarland belief sich im Jahr 2019 auf teilweise auch in entsprechend geinsgesamt rund 380 Personen prägten Milieus bzw. Familien in (Vorjahr: ca. 360). Im Bereich Deutschland erkennbar. Die Foldes Salafismus, der nach wie ge dieser aktuellen Entwicklungen vor das Gros des islamistischen könnte eine wachsende Zahl radiPersonenpotenzials im Saarland kalisierter Teenager bzw. junger Erstellt, erhöhte sich die Zahl der wachsener in den nächsten Jahren Anhänger im vergangenen Jahr sein. Dieser Bereich zeigt exemplageringfügig auf rund 340 (Vorrisch die Wichtigkeit einer nachhaljahr: etwa 325). tigen Präventionsbzw. Deradikalisierungsarbeit unter Einbindung der Regelstrukturen von Sozialund Jugendbehörden, zivilgesellschaftlicher Träger sowie islamischer Vereine und Moscheegemeinden auf. 1.3 Personenpotenzial *Das Mitglieder-/Anhängerpotenzial der dem Beobachtungsbereich Islamismus zugeordneten Entwicklung des islamistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren V. 2015 2016 2017 2018 2019 Gesamtpotenzial 220 260 300 360 380 Somit setzte sich der bereits in den Szene im Saarland erstmals mit zurückliegenden Jahren festzusteletwa 75 Personen beziffert wurde lende Anstieg des salafistischen (Bund: ca. 3.800), hat sich die letztPersonenpotenzials im Saarland jährige Gesamtzahl somit mehr als auch in 2019 fort. Prozentual entvervierfacht. Die Steigerungsraten sprach die Zunahme im Saarland belegen letztlich eindrucksvoll, zuletzt der auf Bundesebene, wo dass es sich bei dem Salafismus um im abgelaufenen Jahr rund 12.150 die seit Jahren am dynamischsten Salafisten gezählt wurden. Gegenwachsende Bestrebung innerhalb über 2011, als die salafistische des Islamismus in Deutschland so69


wie dem Saarland handelt. Da die Grenzen zwischen den einzelnen Teilkategorien nicht festgefügt, Die Gründe für den erneuten Anstieg sondern fließend sind, bedarf das des salafistischen PersonenpotenziSpektrum der gewaltorientierten als im Saarland sind vielschichtig. Salafisten dennoch einer besonders So dürfte einerseits die weiterhin umfangreichen nachrichtendienstlihohe Attraktivität des Salafismus chen Beobachtung und bindet damit insbesondere unter Jugendlichen, erhebliche Kräfte. Heranwachsenden und jungen Erwachsenen ursächlich für diese Ent1.4 "Politisch motivierte Krimiwicklung sein. Andererseits beruht nalität" (PMK) mit islamisder Anstieg auch auf einem bessetischem Hintergrund ren Einblick in die Szene, der den Die Zahl der im Saarland verübten hiesigen intensiven AufklärungsbeStraftaten mit erwiesenem bzw. zu mühungen zu verdanken ist. vermutendem islamistischen Hintergrund lag mit drei Taten (keine Die überwiegende Mehrheit der Gewalttat) deutlich unter der Marke salafistischen Szenemitglieder im des Vorjahres mit 14 Taten (ebenSaarland wird unverändert dem pofalls ohne Gewalttat). litischen Salafismus zugerechnet; nur etwa zehn Prozent gelten als geIm Einzelnen handelte es sich um waltorientiert. Da der Terminus "Geein Strafverfahren nach SS 89a StGB waltorientierung" nach der Defini("Vorbereitung einer schweren tion im Verfassungsschutzverbund staatsgefährdenden Gewalttat"), die Teilaspekte gewaltbefürworeine Tat nach SS 140 StGB ("Belohtend, gewaltunterstützend, gewaltnung und Billigung von Straftaten") bereit und gewalttätig umfasst, geht sowie ein Propagandadelikt nach SS V. nur von wenigen Personen im Saar86a StGB ("Verwenden von Kennland tatsächlich eine potenzielle zeichen verfassungswidriger OrgaGefahr im polizeilichen Sinne aus. nisationen"). Entwicklung der islamistisch motivierten Straftaten in den letzten fünf Jahren 2015 2016 2017 2018 2019 Straftaten insgesamt 1 9 12 14 3 davon Gewalttaten 0 0 0 0 0 70


Die signifikant rückläufige Entwick(Sicherheits-) Behörden, Bildungslung der Fallzahlen gegenüber dem einrichtungen und nicht zuletzt aufVorjahr täuscht jedoch über die tatmerksamer Bürgerinnen und Bürger sächliche Lage im Phänomenbereich kam es weiterhin zu Hinweisen auf Islamismus/Islamistischer TerrorisPersonen, die sich radikalisiert bzw. mus hinweg und verdeutlicht, dass islamistischen Gruppierungen andie Statistik über politisch motiviergeschlossen haben oder selbst rate Straftaten nur eingeschränkt für dikalisierend auf andere einwirken eine Bewertung des tatsächlichen sollen sowie auf Flüchtlinge, die Bedrohungspotenzials herangezoeinen jihad-salafistischen Vorlauf gen werden kann. Darüber hinaus haben und Mitglieder einer islamiswird in der Statistik lediglich eine tisch-terroristischen Organisation Momentaufnahme der im Berichtsim Ausland sein sollen. zeitraum eingeleiteten Strafverfahren dargestellt; nicht berücksichIm Jahr 2019 wurden hiesiger Betigt werden spätere Verurteilungen, hörde rund 50 neue Hinweise, Freisprüche und VerfahrenseinstelVerdachtsfälle und Gefährdungslungen sowie in nachrichtendienstsachverhalte bekannt, die einen licher Bearbeitung befindliche Bezug zum Saarland aufwiesen. Gefahrenverdachtsfälle und GefährWie in den Vorjahren stellte die dungssachverhalte. Bearbeitung dieser Fälle auch im Berichtszeitraum einen Aufgaben2. Einzelaspekte schwerpunkt im saarländischen 2.1 Islamistischer Terrorismus Verfassungsschutz dar. Die MehrDer Aufstieg des sog. "Islamischen heit der Verdachtsmeldungen stand Staates" (IS) zur Regionalmacht im dabei im Zusammenhang mit dem Nahen/Mittleren Osten sowie im IS. Bemerkenswert ist jedoch der weiteren Verlauf zur bedeutendsten seit rund zwei Jahren zu beobachtV. islamistischen Terrororganisation ende Anstieg von Hinweisen mit neben dem "al-Qaida" (AQ)-NetzBezug zu AQ und affiliierten Regiwerk hatte spätestens seit Mitte onalorganisationen insbesondere 2015 erhebliche Auswirkungen auf in der syrischen Region um Idlib. die Sicherheitslage in Deutschland. Aufgrund des diesen terroristischen Mit der steigenden Gefahr terrorisOrganisationen immanenten hohen tischer Anschläge und islamistisch Gefährdungspotenzials wurden diemotivierter Attentate stieg auch das se Sachverhalte einer priorisierten damit zusammenhängende Hinoperativen Bearbeitung zugeführt. weisaufkommen im saarländischen Die überwiegende Anzahl der VerVerfassungsschutz drastisch an und dachtsfälle konnte zwischenzeitlich riss auch nach dem territorialen Niein enger Zusammenarbeit mit dem dergang des IS in der syrisch-iraBundesamt für Verfassungsschutz kischen Krisenregion nicht ab. (BfV) und dem saarländischen Insbesondere von Seiten anderer Landespolizeipräsidium (LPP) mit 71


hinreichender Wahrscheinlichkeit wirksamen Veranstaltungen von falsifiziert werden. Dies bedeutet, Salafisten statt. Während die hiesidass nach eingehender Bewertung ge Szene in früheren Jahren durch in diesen Fällen der Eintritt eines geöffentliche Missionierungsarbeit fährdenden Ereignisses für ausge(arabisch: "da'wa") in Form von Koschlossen oder für zumindest eher ranverteilaktionen und Bücherstänunwahrscheinlich gehalten wird. den in saarländischen Innenstädten sowie offensiver Propagandaarbeit Der bereits in den vergangenen Jahim Internet auf sich aufmerksam geren festgestellte Trend, dass der macht hatte, scheinen sich die Angrößte Teil der Personen, die von hänger aktuell schwerpunktmäßig entsprechenden Verdachtsmeldunauf die Befolgung der islamischen gen bzw. GefährdungssachverhalLehre in der persönlichen Lebensten betroffen waren, im Zuge des führung zu konzentrieren. Ein RückFlüchtlingsstroms nach Deutschgang der insbesondere für politiland respektive ins Saarland einreissche Salafisten typischen öffentlich ten, hat sich auch in 2019 weiter wahrnehmbaren Missionierungsfortgesetzt. Im entsprechenden Zuaktivitäten war im Jahr 2019 bunsammenhang sind die Sicherheitsdesweit zu beobachten. Begründet behörden häufig mit der besondewerden kann dies u.a. mit den erren Herausforderung konfrontiert, folgreich durchgeführten Maßnahdass sich die Sachverhalte auf frümen der Sicherheitsbehörden, wie here Aktivitäten in der syrisch-iraz.B. Verhaftungen bzw. verschiedekischen Krisenregion beziehen und ne Verbotsverfahren auf Bundesnur schwerlich eindeutig verifizieund Landesebene in den zurücklieren bzw. falsifizieren lassen. genden Jahren. Um keinen Anstoß bei der einheimischen Bevölkerung V. 2.2 Salafistische Bestrebungen zu erregen und auch um sich der Die salafistische Klientel im SaarÜberwachung durch Sicherheitsbeland ist seit mehreren Jahren eng hörden zu entziehen, verlagern sich miteinander vernetzt. Von zentraler salafistische Aktivitäten zunehmend Bedeutung für einen Großteil der in private Räumlichkeiten (sog. hiesigen Szenemitglieder blieben "Home Da'wa"). Vereine in Sulzbach und Merzig; weitere Anlaufstellen waren darüInsbesondere zu Präventionsund ber hinaus in der Landeshauptstadt Deradikalisierungszwecken führt sowie dem Landkreis Saarlouis festder saarländische Verfassungszustellen. Nach wie vor ist die Szeschutz bereits seit mehreren Jahren ne nahezu in Gänze dem politischen Gespräche mit nahezu allen salaSalafismus zuzurechnen. fistischen Gemeinden im Saarland. Im Rahmen dieser regelmäßigen Im vergangenen Jahr fanden im SaarKontaktgespräche wird primär darland erneut keine öffentlichkeitsauf hingewirkt, dass in den salafis72


tischen Moscheegemeinden gegen le Bindungen zum Iran aufweist, Gewalt und Terrorismus sowie gemit mehreren tausend Kämpfern gen die Internetpropaganda des IS den ebenfalls schiitisch geprägten und von AQ Stellung bezogen wird. Machthaber Bashar al-Assad. Des Weiteren werden die Verantwortlichen der salafistischen Vereine im Rahmen der Unterredungen dazu angehalten, auf die Einhaltung der in Deutschland geltenden Gesetze hinzuwirken und dies bei entsprechenden Anlässen in die Gemeinden zu transportieren. Die bisherigen Erfahrungswerte in diesem Bereich zeigen, dass Vereinbarungen auch tatsächlich ernst genommen und eingehalten werden. In Deutschland pflegen die Anhänger der "Hizb Allah" den orga2.3 Schiitischer Islamismus nisatorischen und ideologischen Die bedeutendste Organisation inZusammenhalt u.a. in örtlichen nerhalb des schiitisch-islamistiMoscheevereinen, die sich in erster schen Spektrums ist die 1982 im Linie durch Spendengelder finanLibanon gegründete "Hizb Allah" zieren. Der einschlägigen Szene im ("Partei Gottes"). Anlass für die EntSaarland dienen dabei Vereine im stehung der zunächst ausschließLandkreis Saarlouis als Anlaufstellich paramilitärischen Bewegung len. "Hizb Allah" war der Einmarsch israelischer Truppen in den Libanon zu Mit Verfügung vom 26. März 2020 Beginn der 1980er-Jahre. Die "Hizb hat der Bundesinnenminister die V. Allah", die seit ihrem Bestehen das Vereinigung "Hizb Allah" im GelExistenzrecht Israels negiert und tungsbereich des Vereinsgesetzes den bewaffneten Kampf gegen den mit einem Betätigungsverbot belegt. Erzfeind auch mit terroristischen Im Zuge der Bekanntmachung des Mitteln führt, verfügt insbesondere Verbots am 30. April 2020 wurden aufgrund ihres sozialpolitischen Envier Vereinsobjekte in Berlin, Bregagements unter den libanesischen men und Nordrhein-Westfalen soSchiiten über eine erhebliche Anwie die Privatwohnungen der jeweihängerschaft. Seit 1992 ist die "Hizb ligen Vereinsführung durchsucht. Allah" im libanesischen Parlament Die betroffenen Vereine stehen vertreten und inzwischen zu einem dabei aufgrund ihrer finanziellen festen Bestandteil des politischen und propagandistischen UnterstütSystems geworden. Im Syrienkonzung der "Hizb Allah" im Verdacht, flikt unterstützt die "Hizb Allah", die Teil der Terrororganisation zu sein. starke ideologische und strukturelZu den Verbotsgründen führte das 73


Bundesinnenministerium aus, dass die "Hizb Allah" offen zur gewaltsamen Vernichtung des Staates Israel aufrufe, dessen Existenzrecht infrage stelle und sich somit in elementarer Weise gegen den Gedanken der Völkerverständigung richte. Ein weiteres einschneidendes Ereignis für die etwas über 1000 Anhänger der "Hizb Allah" in Deutschland stellte die gezielte Tötung des Kommandeurs der iranischen "Quds Force" Qassem SOLEIMANI bei einem US-amerikanischen Luftangriff am 3. Januar 2020 nahe des internationalen Flughafens von Bagdad dar. Bei dieser Operation, welche durch die US-Regierung als "defensive Aktion" zum Schutz von US-Militärangehörigen sowie als Abschreckung für den Iran hinsichtlich zukünftiger Aktivitäten gegen die USA gerechtfertigt wurde, kam auch der Kommandeur der iran-nahen irakischen Miliz "Kataib Hizb Allah" Abu Mahdi AL-MUHANDIS zu Tode. Innerhalb V. der schiitisch-extremistischen Diaspora Deutschlands kam es infolge der Tötung SOLEIMANIs zu teils emotionalen Reaktionen; bisweilen wurden auch Trauerzeremonien und Gedenkveranstaltungen durchgeführt. Aus den Reihen der "Hizb Allah"-Anhängerschaft im Saarland waren Sympathiebekundungen für SOLEIMANI in den Sozialen Medien zu verzeichnen. 74


VI. Spionage abwehr 75


VI. Spionageabwehr im Gastland als Ausgangspunkt für 1. Allgemeines nachrichtendienstliche Aktivitäten. Bedingt durch ihre politische BeDie dort angeblich als Diplomaten deutung auf europäischer Ebene oder Journalisten tätigen Nachund auch weltweit, ihre Stellung richtendienstmitarbeiter betreiben als eine der führenden Industrienaselbst offene oder verdeckte Infortionen mit Standort zahlreicher Unmationsbeschaffung bzw. leisten ternehmen der Spitzentechnologie Unterstützung bei nachrichtensowie verschiedener Bundeswehdienstlichen Operationen, die direkt reinsätze im Ausland steht die Bunvon den Zentralen der Nachrichtendesrepublik Deutschland weiter im dienste in den Heimatländen geführt Fokus fremder Nachrichtendienste. werden. Daneben führen NachrichDie demokratische Gesellschaft mit tendienste auch Operationen ohne offenen Strukturen erleichtert dieBeteiligung ihrer Legalresidenturen sen die Informationsbeschaffung. durch. Die meisten Spionageaktivitäten gegen Deutschland gingen wie in den Die Schwerpunkte ihrer jeweiligen vergangenen Jahren von der RusBeschaffungsaktivitäten orientieren sischen Föderation und der Volkssich an aktuellen politischen Vorrepublik China aus. Aber auch der gaben oder wirtschaftlichen Prioritürkische Nachrichtendienst war betäten. müht, den Ausbau eines geheimen Informationsund Einflussnetzes Die Aufklärungsziele der russischen voranzutreiben. Iran, Pakistan und und chinesischen Nachrichtenmit Abstrichen Syrien unternahmen dienste umfassen die klassischen Anstrengungen zur Beschaffung Bereiche Politik, Verwaltung, Wirtvon Gütern und Know-how zur Weischaft, Rüstung sowie Wissenschaft terentwicklung von Massenvernichund Technik. Ein weiterer Schwertungswaffen bzw. deren Trägersyspunkt fremder Nachrichtendienste temen. ist die Überwachung regimekritiDie Nachrichtendienste dieser scher Strukturen. Staaten sind in unterschiedlicher Russland hat in den vergangenen Personalstärke an den jeweiligen Jahren sogar mehrfach RegimegegVI. amtlichen und halbamtlichen Verner im europäischen Ausland durch tretungen in Deutschland präsent seine Nachrichtendienste ermorden und unterhalten dort so genannte lassen. So wurde in 2019 ein MitLegalresidenturen. Darunter verglied des tschetschenischen Widersteht man Operationsbasen eines standes in Berlin erschossen. fremden Nachrichtendienstes, abAuch der iranische und der chigetarnt in einer offiziellen (z.B. nesische Nachrichtendienst sind Botschaft, Generalkonsulat) oder auf diesem Feld aktiv. Um ihr Aufhalboffiziellen (z.B. Presseagenklärungsziel zu erreichen, werden tur, Fluggesellschaft) Vertretung ausgewählte Personen aus der 76


Oppositionsbewegung mit dem Ziel ternehmensstrategien, Preisgestaleiner Verpflichtung zur nachrichtentungsmodalitäten und beabsichtigte dienstlichen Zusammenarbeit angeZusammenschlüsse von Unternehsprochen. Bei Ablehnung wird den men. betroffenen Personen oder ihren in Durch die chinesische Strategie-Inder Heimat lebenden Angehörigen itiative "Made in China 2025", die oftmals mit Repressalien gedroht. Mitte 2017 von der Regierung verabschiedet wurde, ist eine weite2. Wirtschaftsspionage re Steigerung der Angriffe durch Durch die Globalisierung sind chinesische Nachrichtendienste zu mittlerweile nicht nur Großunerwarten. Diese Initiative umfasst ternehmen, sondern auch mitdiverse Maßnahmen zur Förderung telständische oder sogar kleine der wissenschaftlichen, wirtschaftUnternehmen einem verstärkten lichen und technischen Weiterentweltweiten Wettbewerb ausgesetzt. wicklung. Bis 2025 sollen 70% der Die Innovationskraft in deutschen in China genutzten High-Tech-ProUnternehmen, Hochschulen und dukte in China hergestellt werden. Forschungseinrichtungen weckt Dies bedeutet unweigerlich einen starke Begehrlichkeiten bei fremden Know-how-Transfer, der u.a. durch Nachrichtendiensten. Aufkauf deutscher Firmen, aber auch durch den Einsatz geheim*Insbesondere Staaten mit Techdienstlicher Mittel erfolgen wird. nologierückstand sind an der Beschaffung von Informatio3. Proliferation nen über Fertigungstechniken Die Verbreitung atomarer, biolound technischem Know-how gischer oder chemischer Masseninteressiert, um auf dem Markt vernichtungswaffen (ABC-Waffen) mit kostengünstig gefertigten stellt global eines der größten SiNachbauten (Plagiaten) wettbecherheitsrisiken dar. Die sicherwerbsfähig zu sein und Kosten heitspolitische Weltlage hat sich für eigene Entwicklungen bzw. seit Längerem deutlich verändert. Lizenzgebühren zu sparen. *So genannte Risikostaaten bemühen sich intensiv darum, VI. So haben die Nachrichtendienste in den Besitz von ABC-Waffen Chinas und Russlands den gesetzund der zu ihrem Einsatz belichen Auftrag, ihre heimische Wirtnötigten Trägertechnologie zu schaft durch Spionage zu fördern. gelangen. Technisch und wirtschaftlich hoch entwickelte Staaten interessieren Es ist zu befürchten, dass solche sich mehr für wirtschaftspolitische Staaten diese Waffen in einem KonStrategien, sozialökonomische und flikt einsetzen oder zumindest den politische Trends, Marktund UnEinsatz androhen könnten. Einzelne 77


Risikostaaten besitzen oder entwiten über Drittländer, umgangen. In ckeln inzwischen Raketensysteme Deutschland sind seit Jahren intenmit großen Aktionsradien, die sie sive und stetig ansteigende Beschafdazu befähigen, Ziele in anderen fungsbemühungen zu verzeichnen. Staaten mit atomaren, biologischen Wegen seines umstrittenen Nukoder chemischen Gefechtsköpfen zu learprogramms stellt Iran einen erreichen. Schwerpunkt in der Bearbeitung möglicher proliferationsrelevanter Aktivitäten dar. Nach Berichten der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) hielt sich der Iran im Jahr 2019 noch weitgehend an die im Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA) vereinbarten Beschränkungen, obwohl die USA am 8. Mai 2019 ihren Ausstieg aus diesem Atomabkommen bekannt gegeben hatten. In Teilbereichen wurden die Beschränkungen des Abkommens jedoch ignoriert, um politischen Druck auf die Vertragspartner aufzubauen. Auch wurden die Beschaffungsversuche von proliferationsrelevanten Gütern zur stetigen Verbesserung der vorhandenen Raketenund Trägertechnologie in naRestriktive deutsche und europähezu unverändertem Ausmaß fortische Exportkontrollen sowie ingeführt. ternationale Kontrollregime sollen Auch Pakistan betreibt ein umfangproliferationsrelevante Güterbereiches Nuklear-/Trägertechnoloschaffung verhindern. Da Massengieprogramm und ist weiterhin bevernichtungswaffen und die entmüht, dieses auszubauen bzw. zu sprechende Trägertechnologie als modernisieren, um gegenüber dem VI. Gesamtprodukte nicht auf dem "Erzfeind" Indien ein ernstzunehMarkt erhältlich sind, versuchen mendes Abschreckungspotenzial die Risikostaaten, sogenannte "Duzu erhalten. Obwohl Pakistan techal-use"-Güter zu beschaffen. Das nisch weitgehend autark ist, müssind Waren oder Techniken, die sen einige Schlüsselkomponenten sowohl zivil als auch militärisch (u.a. Steuerungstechnik) im Ausnutzbar sind. Kontrollmaßnahmen land beschafft werden. westlicher Staaten werden durch konspiratives Verhalten, insbesondere die Lieferung von Teilproduk78


4. Elektronische Angriffe auch Universitäten und HochschuDie Digitalisierung und die Vernetlen standen im Fokus der Cyberatzung im Bereich der Informationstacken. Nach den bisher vorliegentechnik machen weltweit riesige den Analysen ist davon auszugehen, Fortschritte. Neben vielen Vorteidass eine hohe Anzahl der Elektrolen ergeben sich hieraus allerdings nischen Attacken einen staatlich auch ernstzunehmende Risiken und gelenkten, nachrichtendienstlichen Gefahren, mit denen Behörden, UnHintergrund hat. ternehmen und die Bevölkerung konfrontiert werden. *So haben sich elektronische Angriffe zu einer wichtigen Methode der Informationsgewinnung für fremde Nachrichtendienste entwickelt und ergänzen als zusätzliche Informationsquelle die klassischen nachrichtendienstlichen Mittel Die zur Durchführung der Angriffe wie z.B. den Einsatz menschlierforderliche Infrastrukturen, die cher Quellen. Qualität und die Zielrichtung deuten in den meisten Fällen auf eine chinesische, russische oder iranische Die Gründe liegen vorwiegend in Urheberschaft hin. der relativ kostengünstigen und riNeben der Informationsgewinnung sikofreien Durchführungsmöglichbeobachteten die Verfassungskeit. Auch eine hohe Erfolgswahrschutzbehörden in 2019 auch Mascheinlichkeit verbunden mit einer nipulationsversuche durch CybersaErkenntnisgewinnung in Echtzeit botageangriffe gegen die Betreiber sprechen für diese Methode. Weite"Kritischer Infrastrukturen", die erre Vorteile für die Angreifer sind die hebliche Auswirkungen auf das Geschwierige Rückverfolgung der Anmeinwesen haben könnten. griffe und deren schlechte Erkennbarkeit. 5. Prävention VI. 2019 stiegen die Anzahl und die Ein wesentlicher Teil des präventiQualität der Cyberangriffe gegen ven Wirtschaftsschutzes wird durch staatliche Einrichtungen, Parteien die Sensibilisierung und Beratung und Wirtschaftsunternehmen ervon Behörden, Unternehmen und neut an. Hauptziele im Bereich der wissenschaftlichen EinrichtunWirtschaft waren Unternehmen aus gen ausgefüllt. Gerade kleine und den Bereichen Fahrzeug-/Maschimittelständige Unternehmen vernenbau, Rüstung, Atomkraft, Enerfügen häufig im Hinblick auf Firgie sowie Luftund Raumfahrt. Aber mensicherheit weder über die not79


wendigen personellen, noch über zes den Dialog mit der Wirtschaft zu die finanziellen Ressourcen. Sie intensivieren. Ziel ist die Stärkung unterschätzen nach den Erfahrunder Vertrauenskultur und die Etabgen der Verfassungsschutzbehörlierung eines wechselseitigen Inforden oft die möglichen Risiken für mationsaustausches. Letztlich soll ihr Unternehmen. Diese Fehleindadurch die Bereitschaft der Unterschätzung kann unter Umständen nehmen geweckt werden, eigeninitiexistenzielle Folgen haben. Die Abativ Spionageverdachtsmomente an teilung Verfassungsschutz des Midie zuständige Verfassungsschutznisteriums für Inneres, Bauen und behörde zu melden. Hierzu wurden Sport unterstützt daher saarländiverschiedene Projekte angestoßen, sche Firmen und Forschungseindie eine gemeinsame Bearbeitung richtungen, bei denen aufgrund von der Thematik von Sicherheitsbehörnachrichtendienstlichen Erkenntden, dem Bundesverband der Indusnissen bekannt ist, dass sie möglitrie, dem Deutschen Industrieund cherweise im Zielspektrum fremder Handelskammertag, dem BundesNachrichtendienste stehen könnverband der Sicherheitswirtschaft ten, durch Beratung. Dabei werden (BDSW) und der Allianz für SicherVorgehensweisen und potenzielle heit in der Wirtschaft (ASW) sicherGefahren durch Wirtschaftsspionastellen sollen. ge thematisiert, Schutzmaßnahmen erörtert sowie Verhaltensregeln bei *Das Kernprojekt dieser ZusamGeschäftsreisen in Staaten mit bemenarbeit stellt die Internetsonderen Sicherheitsrisiken anhand plattform "Initiative Wirtschaftsvon Beispielen verdeutlicht. Insbeschutz" dar. Über dieses Portal sondere saarländische Firmen, die können auch verschiedene Inforgeschäftliche Kontakte nach China, mationsbroschüren und das neu in die GUS-Staaten und in den Iran erstellte "Handbuch Wirtschaftsunterhalten, werden über Spionagrundschutz" heruntergeladen gerisiken und die bekannt geworwerden, das den Sicherheitsverdenen Methoden fremder Nachrichantwortlichen in Unternehmen tendienste aufgeklärt. In diesem Handlungsempfehlungen zur Zusammenhang werden auch die Konzeption einer umfassenden Firmensicherheitsstruktur bietet. VI. im Verfassungsschutzverbund einheitlich erstellten Broschüren "Wirtschaftsspionage - Risiko für Bei der Prävention darf der öffentIhr Unternehmen" und "Proliferatiliche Bereich nicht ausgespart bleion" sowie Merkblätter mit Sicherben: Spionageangriffe gefährden heitsund Verhaltensweisen, z.B. Personen aus Politik und Verwalbei Geschäftsreisen, ausgehändigt. tung bei Reisen in kritische Staaten Seitens des Verfassungsschutzverin gleicher Weise wie Wirtschaftsbundes ist beabsichtigt, zur Weitervertreter. Zudem nutzen Nachrichentwicklung des Wirtschaftsschuttendienste die Informationsfülle in 80


sozialen Netzwerken zur Vorbereitung von Angriffen, die sowohl in der realen als auch in der digitalen Welt erfolgen können. So konnte beispielsweise festgestellt werden, dass über die karriereplattform "LinkedIn" elektronisch tausende Anfragen mit "Fake-Profilen" von chinesischen Nachrichtendiensten an Ministerialbeamte, EU-Abgeordnete, Parlamentarier, Offiziere, Politikberater und Studenten verschickt wurden. Ziel war häufig der Aufbau eines virtuellen Kontakts, der in einigen Fällen in realweltliche Beziehungen übergeleitet wurde; Ziel war die Anwerbung geeigneter Personen als Quellen des chinesischen Nachrichtendienstes. In einigen Fällen waren auch Saarländer betroffen. Deshalb müssen zunehmend auch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der saarländischen Landesverwaltung oder in den Landtagsfraktionen und Abgeordnete des saarländischen Landtages in Sensibilisierungsmaßnahmen einbezogen werden. VI. 81


Registeran hang, Bildnachweis, Verfassungs schutzgesetz 82


Registeranhang In diesem Registeranhang sind die im vorliegenden Lagebild Verfassungsschutz genannten extremistischen Organisationen bzw. Gruppierungen aufgeführt, die im Berichtszeitraum im Saarland strukturell vertreten oder aktiv waren. Organisation/Gruppierung Seitenzahl Rechtsextremismus 16 "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD) 23 "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar 24 Partei "Die Rechte - Partei für Volksabstimmung, Souveräni27 tät und Heimatschutz" Partei "Der Dritte Weg" 27 "Saarländische Unterstützergruppe von Ein Prozent" 29 "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD)/"IBD Sympathi29 santenkreis Saar / Regionalgruppe Saar" "Hammerskins" (HS) 30 Linksextremismus 35 "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) 40 "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) 42 "REBELL" 37 "Antifa Saar - Projekt AK" 45 "Antifa Nord-Westsaar" 45 "Solidarische Rose" 46 Ausländerextremismus 50 "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) 53 "Ülkücü-Bewegung" 60 "Föderation der Türkisch-Demokratischen Idealistenvereine 61 in Deutschland e.V." (ADÜTDF) Islamismus/Islamistischer Terrorismus 71 "Islamischer Staat" (IS) 71 83


Bildnachweis Seite 13 www.pinterest.com Seite 23 www.npd.de Seite 30 www.wikiwand.com Seite 40 http://sozialismuss.de/dkp Seite 43 www.mlpd.de Seite 45 http://antifa-saar.org Seite 46 www.facebook.com Seite 53 http://de.wikipedia.org Seite 60 http://de.wikipedia.org Seite 60 http://de.wikipedia.org Seite 61 http://turkfederasyon.com Seite 65 IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 66 IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 67 Ratgeber "Islamismus erkennen", Bayerisches Landesamt für Verfassungsschutz Seite 67 Ratgeber "Islamismus erkennen", Bayerisches Landesamt für Verfassungsschutz Seite 69 IS Propagandamagazin "Rumiyah" Seite 73 http://de.wikipedia.org Seite 78 www.bfv.de Seite 79 http://pixabay.com 84


Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) Gesetz Nr. 1309 - Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) vom 24. März 1993 zuletzt geändert durch das Gesetz vom 18. April 2018 (Amtsbl. I S. 332). Fundstelle: Amtsblatt 1993, S. 296 Inhaltsverzeichnis Erster Abschnitt: Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes SS2 Zuständigkeit und Organisation SS3 Beobachtungsaufgaben SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung SS5 Begriffsbestimmungen SS6 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Zweiter Abschnitt: Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen SS8 Nachrichtendienstliche Mittel SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige SS 14 Dateianordnungen Dritter Abschnitt: Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde SS 15b Weitere Auskunftsverlangen SS 16 Registereinsicht SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit SS 19 Übermittlungsverbote SS 20 Nachberichtpflicht 85


Vierter Abschnitt: Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene Fünfter Abschnitt: Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes SS 23 Zusammensetzung und Verfahren SS 24 Befugnisse SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit SS 26 Eingaben Sechster Abschnitt: Schlussvorschriften SS 27 (aufgehoben) SS 28 Einschränkung von Grundrechten 86


Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutz dient dem Schutz der freiheitlich demokratischen Grundordnung, des Bestandes und der Sicherheit des Bundes und der Länder sowie dem Schutz vor Organisierter Kriminalität. SS2 Zuständigkeit und Organisation (1) Verfassungsschutzbehörde ist das Ministerium für Inneres, Bauen und Sport. Die Aufgaben und Befugnisse des Verfassungsschutzes werden von einer Abteilung wahrgenommen, die nicht in einer für die Polizei zuständigen Abteilung eingegliedert oder mit Polizeidienststellen organisatorisch verbunden werden darf (Abteilung für Verfassungsschutz). (2) Polizeiliche Befugnisse oder Weisungsbefugnisse stehen der Verfassungsschutzbehörde nicht zu. Es kann die Polizeibehörden auch nicht im Wege der Amtshilfe um Maßnahmen ersuchen, zu denen es selbst nicht befugt ist. (3) Verfassungsschutzbehörden anderer Länder dürfen im Saarland nur im Einvernehmen mit der Verfassungsschutzbehörde tätig werden. SS3 Beobachtungsaufgaben (1) Die Verfassungsschutzbehörde beobachtet 1. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeinträchtigung der Amtsführung der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziele haben, 2. sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes für eine fremde Macht, 3. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland im Geltungsbereich 87


des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gefährden, 4. Bestrebungen und Tätigkeiten der Organisierten Kriminalität in der Bundesrepublik Deutschland. 5. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen den Gedanken der Völkerverständigung (Artikel 9 Abs. 2 des Grundgesetzes), insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der Völker (Artikel 26 Abs. 1 des Grundgesetzes) gerichtet sind soweit tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht solcher Bestrebungen oder Tätigkeiten vorliegen. Die Beobachtung erfolgt durch gezielte und planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen, insbesondere von sachund personenbezogenen Auskünften, Nachrichten und Unterlagen über die in Satz 1 genannten Bestrebungen und Tätigkeiten. Zur Erfüllung der Aufgaben nach Satz 1, 3 und 5 legt der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz nach Unterrichtung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport die Beobachtungsobjekte fest. (2) Die Abteilung für Verfassungsschutz unterrichtet den Minister für Inneres, Bauen und Sport regelmäßig und umfassend über ihre Auswertungsergebnisse. Ziel der Unterrichtung ist, die Landesregierung in die Lage zu versetzen, Art und Ausmaß von Bestrebungen und Tätigkeiten im Sinne von Absatz 1 zutreffend zu beurteilen und die erforderlichen Abwehrmaßnahmen zu treffen. Die Unterrichtung dient auch der Aufklärung der Öffentlichkeit durch die Verfassungsschutzbehörde über Bestrebungen und Tätigkeiten nach Absatz 1. SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung Die Verfassungsschutzbehörde wirkt auf Ersuchen der zuständigen öffentlichen Stellen mit 1.bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, denen im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftige Tatsachen, Gegenstände oder Erkenntnisse anvertraut werden, die Zugang dazu erhalten sollen oder ihn sich verschaffen können, 2. bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, die an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen 88


beschäftigt sind oder beschäftigt werden sollen, 3. bei technischen Sicherheitsmaßnahmen zum Schutz von Tatsachen, Gegenständen oder Erkenntnissen, die im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftig sind, gegen die Kenntnisnahme durch Unbefugte. Für die Durchführung von Sicherheitsüberprüfungen nach Satz 1 gilt das Saarländische Sicherheitsüberprüfungsgesetz. SS5 Begriffsbestimmungen (1) Im Sinne dieses Gesetzes sind 1. Bestrebungen gegen den Bestand des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, die Freiheit des Bundes oder eines Landes von fremder Herrschaft aufzuheben, ihre staatliche Einheit zu beseitigen oder ein zu ihm gehörendes Gebiet abzutrennen; 2. Bestrebungen gegen die Sicherheit des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, den Bund, Länder oder deren Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich zu beeinträchtigen; 3. Bestrebungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, einen der in Absatz 2 genannten Verfassungsgrundsätze zu beseitigen oder außer Geltung zu setzen; 4. Bestrebungen und Tätigkeiten Organisierter Kriminalität die von Gewinnoder Machtstreben bestimmte planmäßige Begehung von Straftaten, die einzeln oder in ihrer Gesamtheit von erheblicher Bedeutung für die Rechtsordnung sind, durch mehr als zwei Beteiligte, die auf längere oder unbestimmte Dauer arbeitsteilig tätig werden a) unter Verwendung gewerblicher oder geschäftsähnlicher Strukturen oder b) unter Anwendung von Gewalt oder durch entsprechende Drohung oder c) unter Einflussnahme auf Politik, Verwaltung, Justiz, Medien oder Wirtschaft. Für einen Personenzusammenschluss handelt, wer ihn in seinen Bestre89


bungen nachdrücklich unterstützt. Verhaltensweisen von Einzelpersonen, die nicht in einem oder für einen Personenzusammenschluss handeln, sind Bestrebungen im Sinne des Gesetzes, wenn sie auf Anwendung von Gewalt gerichtet oder auf Grund ihrer Wirkungsweise sonst geeignet sind, ein Schutzgut dieses Gesetzes erheblich zu beschädigen. (2) Zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung im Sinne dieses Gesetzes zählen: 1. das Recht des Volkes, die Staatsgewalt in Wahlen und Abstimmungen und durch besondere Organe der Gesetzgebung, der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung auszuüben und die Volksvertretung in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl zu wählen, 2. die Bindung der Gesetzgebung an die verfassungsmäßige Ordnung und die Bindung der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung an Gesetz und Recht, 3. das Recht auf Bildung und Ausübung einer parlamentarischen Opposition, 4. die Ablösbarkeit der Regierung und ihrer Verantwortlichkeit gegenüber der Volksvertretung, 5. die Unabhängigkeit der Gerichte, 6. der Ausschluss jeder Gewaltund Willkürherrschaft und 7. die im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechte. (3) Soweit in diesem Gesetz besondere Eingriffsbefugnisse das Vorliegen gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen voraussetzen, ist Gewalt jede unmittelbare körperliche Einwirkung auf Personen oder Sachen. SS6 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Eine Maßnahme der Verfassungsschutzbehörde ist unzulässig, wenn ihr Ziel auf eine andere, den Betroffenen weniger beeinträchtigende Weise erreicht werden kann. Die Maßnahme darf nicht erkennbar außer Verhältnis zur Bedeutung des aufzuklärenden Sachverhaltes stehen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, wenn ihr Zweck erreicht ist oder sich Anhalts90


punkte dafür ergeben, dass er nicht oder nicht auf diese Weise erreicht werden kann. Zweiter Abschnitt Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten nur verarbeiten, soweit es zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist. Voraussetzung für die Verarbeitung von personenbezogenen Daten zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 ist das Vorliegen tatsächlicher Anhaltspunkte für den Verdacht der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten aus allgemein zugänglichen Quellen erheben, um zu prüfen, ob tatsächliche Anhaltspunkte für Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 vorliegen. (3) Ist zum Zwecke der Informationserhebung die Übermittlung personenbezogener Daten notwendig, ist sie nur nach Maßgabe des SS 6 zulässig. (4) Werden Informationen durch Befragung offen erhoben, so ist der Erhebungszweck anzugeben. Der Befragte ist auf die Freiwilligkeit seiner Angaben hinzuweisen. SS8 Nachrichtendienstliche Mittel (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Methoden, Gegenstände und Instrumente, die unmittelbar der heimlichen Informationsbeschaffung dienen (nachrichtendienstliche Mittel), anwenden. Zulässig sind insbesondere der Einsatz von Vertrauensleuten und Gewährspersonen, das Anwerben und Führen gegnerischer Agenten, Observationen, Bildund Tonaufzeichnungen. Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel darf nicht auf die Gründung von Vereinigungen abzielen oder eine steuernde Einflussnahme zum Inhalt haben. Die nachrichtendienstlichen Mittel sind in einer Dienstvorschrift abschließend zu benennen, die auch die Zuständigkeit für die Anordnung des Einsatzes dieser Mittel regelt. Die Dienstvorschrift bedarf der Zustimmung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport. Die Behörden des Landes sind verpflichtet, der Verfassungsschutzbehörde technische Hilfe für Tarnungsmaßnahmen zu leisten. 91


(2) Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel ist nur zulässig, wenn 1. er sich gegen Organisationen, unorganisierte Gruppen, in ihnen, für sie oder einzeln tätige Personen richtet, bei denen tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht der Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 bestehen, 2. er sich gegen andere als die in Nummer 1 genannten Personen richtet, deren Einbeziehung in eine solche Maßnahme auf Grund bestimmter Tatsachen unumgänglich erscheint, um auf diese Weise Erkenntnisse über gewalttätige Bestrebungen oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 zu gewinnen, 3. auf diese Weise die zur Erforschung von Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlichen Nachrichtenzugänge geschaffen und gesichert werden können oder 4. dies zur Abschirmung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Einrichtungen, Gegenstände und Nachrichtenzugänge der Verfassungsschutzbehörde gegen sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten oder solche der Organisierten Kriminalität erforderlich ist. Außer in den Fällen des Satzes 1 ist der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel nur zulässig, wenn die Voraussetzungen des SS 1 Abs. 1 und des SS 3 des Gesetzes zur Beschränkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (Artikel 10-Gesetz - G 10) vom 26. Juni 2001 (BGBl. I S. 1254, 2298), geändert durch das Gesetz vom 9. Januar 2002 (BGBl. I S. 361), in der jeweils geltenden Fassung vorliegen. (3) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel zur Informationsgewinnung im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes in Abwesenheit einer für die Verfassungsschutzbehörde tätigen Person ist nur zulässig, wenn es im Einzelfall zur Abwehr einer gegenwärtigen gemeinen Gefahr oder einer gegenwärtigen Lebensgefahr unerlässlich ist und die Erforschung des Sachverhalts auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist nicht zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte für die Annahme vorliegen, dass durch die Maßnahme Erkenntnisse aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung erlangt würden; dieser Kernbereich umfasst auch das Berufsgeheimnis der in den SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung genannten Berufsgeheimnisträger. Wird bei der Maßnahme erkennbar, dass Äußerungen erfasst werden, die 92


dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist die Informationserhebung unverzüglich und so lange wie erforderlich zu unterbrechen. Soweit aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung stammende Informationen bereits erhoben und gespeichert worden sind, sind diese unverzüglich zu löschen. Informationen, bei denen sich nach Auswertung herausstellt, dass sie dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, sind ebenfalls unverzüglich zu löschen. Bestehen Zweifel, ob erhobene Informationen dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist unverzüglich eine richterliche Entscheidung über die Verwertbarkeit oder Löschung der Informationen herbeizuführen. Die Tatsachen der Erhebung, Speicherung und Löschung kernbereichsrelevanter Informationen sind ohne Hinweis auf den tatsächlichen Inhalt der Informationen zu dokumentieren. Im Falle der Unterrichtung ist die betroffene Person auch über die Tatsache der Erhebung, Speicherung und Löschung von Informationen aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zu unterrichten. (4) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel darf sich nur gegen den Verdächtigen oder gegen Personen richten, von denen aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass sie für den Verdächtigen bestimmte oder von ihm herrührende Mitteilungen entgegennehmen oder weitergeben oder dass der Verdächtige sich in ihrer Wohnung aufhält. Maßnahmen nach Absatz 3 sind in Wohnungen anderer Personen nur zulässig, wenn aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass der Verdächtige sich dort aufhält und Maßnahmen in Wohnungen des Verdächtigen allein zur Erforschung des Sachverhalts nicht möglich sind. Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel ist jedoch gegen eine Person, die ein Zeugnisverweigerungsrecht aus beruflichen Gründen nach SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung hat, nur zulässig, wenn die Person selbst Verdächtiger im Sinne des Satzes 1 ist und die Erforschung des Sachverhaltes auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. (5) Maßnahmen nach Absatz 3 dürfen nur auf Antrag des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters durch das Gericht angeordnet werden. Bei Gefahr im Verzuge kann die Anordnung auch durch den Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder seinen Vertreter getroffen werden; in diesem Fall ist die gerichtliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Die Anordnung ergeht schriftlich. In ihr sind anzugeben 1. der Name und die Anschrift der Person, gegen die sich die Maßnahme richtet, soweit möglich, 2. die zu überwachende Wohnung oder die zu überwachenden Wohnräume, 3. Art, Umfang und Dauer der Maßnahme und 93


4. die wesentlichen Gründe der Entscheidung. Soweit die Anordnung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters nicht binnen drei Tagen durch das Gericht bestätigt wird, tritt sie außer Kraft. Die Anordnungen sind auf längstens einen Monat zu befristen; Verlängerungen um jeweils nicht mehr als einen Monat sind auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Liegen die Voraussetzungen der Anordnung nicht mehr vor oder ist der verdeckte Einsatz technischer Mittel zur Informationsgewinnung nicht mehr erforderlich, so ist die Maßnahme unverzüglich zu beenden. Der Vollzug der Anordnung erfolgt unter Aufsicht eines Bediensteten der Verfassungsschutzbehörde, der die Befähigung zum Richteramt hat. Zuständiges Gericht ist das Amtsgericht Saarbrücken. (6) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes ausschließlich zum Schutz der für den Verfassungsschutz in diesem Bereich tätigen Personen bedarf der Genehmigung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz. Eine anderweitige Verwertung der hierbei erlangten Erkenntnisse zu Zwecken der Gefahrenabwehr ist nur zulässig, wenn zuvor die Rechtmäßigkeit der Maßnahme richterlich festgestellt ist; bei Gefahr im Verzug ist die richterliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Absatz 5 Satz 9 gilt entsprechend. (7) Unter den Voraussetzungen des Absatzes 2 Satz 2 darf die Verfassungsschutzbehörde auch technische Mittel zur Ermittlung des Standorts eines aktiv geschalteten Mobilfunkendgeräts oder zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer einsetzen, wenn die Durchführung der Maßnahme ansonsten nicht möglich oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist auf höchstens drei Monate zu befristen. Eine Verlängerung um jeweils nicht mehr als drei Monate ist auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Personenbezogene Informationen Dritter dürfen anlässlich solcher Maßnahmen nur erhoben werden, wenn dies aus technischen Gründen unvermeidbar ist. Diese Informationen dürfen über den Informationsabgleich zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer hinaus nicht verwendet werden und sind nach Beendigung der Maßnahme unverzüglich zu löschen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, sobald die gesuchten Nummern ermittelt sind. Für das Verfahren gilt SS 15a Abs. 1 entsprechend. (8) Erkenntnisse und Unterlagen, die durch Maßnahmen nach den Absätzen 3, 6 und 7 gewonnen wurden, dürfen zur Verfolgung und Erforschung der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten sowie nach Maßgabe des SS 4 Absatz 4 bis 6 des Artikel 10-Gesetzes verwendet werden. Für die Speicherung und Löschung der durch Maßnahmen nach den Absätzen 3 94


und 6 erlangten personenbezogenen Daten der von Maßnahmen nach Absatz 3 Betroffenen gilt SS 4 Absatz 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes bezüglich der Prüf-, Kennzeichnungsund Löschungsfristen entsprechend. Für die nachträgliche Information des Betroffenen gilt SS 12 des Artikel 10-Gesetzes entsprechend. Bei Maßnahmen nach Absatz 3 bedarf eine weitere Zurückstellung der Information eines Betroffenen entsprechend SS 12 Absatz 1 Satz 3 des Artikel 10-Gesetzes der richterlichen Zustimmung. Dem Gericht sind die Gründe mitzuteilen, die einer Mitteilung an den Betroffenen entgegenstehen. Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes vierteljährlich über die nach den Absätzen 3, 6 und 7 angeordneten Maßnahmen. SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen (1) Über Personen, bei denen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für den Verdacht vorliegen, dass sie selbst Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 nachgehen, dürfen personenbezogene Daten ohne deren Einwilligung nur unter den Voraussetzungen des SS 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 bis 4 und Satz 2 gezielt erhoben werden. Einer Einwilligung bedarf es ferner nicht bei Personen, die Zielpersonen fremder Nachrichtendienste sind, und bei gefährdeten Personen. (2) Fallen bei einer zulässigen Informationserhebung auch personenbezogene Daten über Personen an, bei denen auch unter Berücksichtigung der angefallenen Informationen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für einen Verdacht im Sinne des Absatzes 1 vorliegen, dürfen sie von der Verfassungsschutzbehörde nur unter den in Absatz 1 genannten Voraussetzungen genutzt werden. SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien (1) Zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 dürfen personenbezogene Daten im automatisierten Verfahren verarbeitet werden. (2) In Dateien gespeicherte personenbezogene Daten müssen aktenmäßig belegbar sein. 95


SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien (1) Die Verfassungsschutzbehörde hat die in Dateien gespeicherten personenbezogenen Daten 1. zu berichtigen, wenn sie unrichtig sind; sie sind zu ergänzen, wenn sie unvollständig sind und dadurch schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt sein können; 2. zu löschen, wenn ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist und schutzwürdige Interessen der betroffenen Person nicht beeinträchtigt werden; 3. zu sperren, wenn die Löschung unterbleibt, weil Grund zu der Annahme besteht, dass durch die Löschung schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt würden; gesperrte personenbezogene Daten dürfen nur mit Einwilligung der betroffenen Person verwendet werden. (2) Die Verfassungsschutzbehörde prüft bei der Einzelfallbearbeitung und nach festgesetzten Fristen, spätestens nach fünf Jahren, ob gespeicherte personenbezogene Daten zu berichtigen, zu löschen oder zu sperren sind. Gespeicherte personenbezogene Daten über Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, 3 bis 5 sind spätestens zehn Jahre nach dem Zeitpunkt der letzten gespeicherten Information zu löschen, es sei denn, der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz trifft zur Beobachtung der Organisierten Kriminalität, der gewalttätigen Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen im Einzelfall ausnahmsweise eine andere Entscheidung. (3) Personenbezogene Daten, die ausschließlich zu Zwecken der Datenschutzkontrolle, der Datensicherung oder zur Sicherstellung eines ordnungsgemäßen Betriebes einer Datenverarbeitungsanlage gespeichert werden, dürfen nur für diese Zwecke genutzt werden. SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten (1) Stellt die Verfassungsschutzbehörde fest, dass in Akten gespeicherte personenbezogene Daten unrichtig sind oder wird ihre Richtigkeit von dem Betroffenen bestritten, so ist dies in der Akte zu vermerken oder auf sonstige Weise festzuhalten. 96


(2) Die Verfassungsschutzbehörde hat personenbezogene Daten in Akten zu vernichten, wenn es im Einzelfall feststellt, dass ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist. Die Vernichtung unterbleibt, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass durch sie schutzwürdige Interessen des Betroffenen beeinträchtigt würden; in diesem Falle sind die personenbezogenen Daten zu sperren und dürfen nur mit Einwilligung des Betroffenen übermittelt werden. Die Vernichtung unterbleibt auch, wenn die personenbezogenen Daten von anderen, die zur Aufgabenerfüllung noch benötigt werden, nicht oder nur mit unvertretbarem Aufwand getrennt werden können; in diesem Falle sind sie zu sperren und entsprechend zu kennzeichnen. (3) Für Akten, die zu einer bestimmten Person geführt werden, gilt SS 11 Abs. 2 entsprechend. SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person vor Vollendung des 14. Lebensjahres dürfen nicht in Dateien gespeichert werden. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 14. und vor Vollendung des 16. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 angefallen sind. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 16. und vor Vollendung des 18. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten auf die Erforderlichkeit der Speicherung in Dateien zu überprüfen und spätestens fünf Jahre nach dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 über ein Verhalten nach Eintritt der Volljährigkeit angefallen sind. Für Akten, die zu einer minderjährigen Person geführt werden, gelten die vorstehenden Prüfungsund Löschungsfristen entsprechend. SS 14 Dateianordnungen (1) Die Verfahrensbeschreibung nach SS 9 Abs. 1 des Saarländischen Datenschutzgesetzes sowie Überprüfungsfristen sind für jede automatisierte Datei in einer Dateianordnung zusammenzufassen. Der Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit ist vor ihrem Erlass anzuhören. (2) In der Dateianordnung über automatisierte personenbezogene Textdateien ist die Zugriffsberechtigung auf Personen zu beschränken, die unmittelbar mit Arbeiten in dem Gebiet betraut sind, dem die Textdateien zugeordnet sind. 97


(3) Die Verfassungsschutzbehörde hat in angemessenen Abständen die Notwendigkeit der Weiterführung oder Änderung der Dateien zu überprüfen. Dritter Abschnitt Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Behörden des Landes, die Gemeinden, die Gemeindeverbände und die sonstigen der Aufsicht des Landes unterstehenden juristischen Personen des öffentlichen Rechts und die Gerichte hinsichtlich ihrer Register übermitteln von sich aus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung der Beobachtungsaufgaben im Sinne des SS 3 Abs. 1 erforderlich ist. (2) Die Staatsanwaltschaften des Landes und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, die Polizei übermitteln darüber hinaus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlich ist. Die Übermittlung personenbezogener Daten, die auf Grund einer Maßnahme nach SS 100a der Strafprozessordnung bekannt geworden sind, ist nur zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass jemand eine der in SS 3 des Artikel 10-Gesetzes genannten Straftaten plant, begeht oder begangen hat. Auf die der Verfassungsschutzbehörde nach Satz 2 übermittelten personenbezogenen Daten und die dazu gehörenden Unterlagen findet SS 4 Abs. 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes entsprechende Anwendung. (3) Die in Absatz 1 genannten Stellen, mit Ausnahme der Gerichte, soweit sie kein Register führen, sind auf Ersuchen der Verfassungsschutzbehörde zur Übermittlung der zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlichen, ihnen bekannt gewordenen Informationen verpflichtet. Ein Ersuchen kann nur dann gestellt werden, wenn die Informationen nicht aus allgemein zugänglichen Quellen oder nur mit übermäßigem Aufwand oder nur durch eine den Betroffenen stärker belastende Maßnahme erhoben werden können. Die Verfassungsschutzbehörde hat die Ersuchen aktenkundig zu machen. (4) Die Verfassungsschutzbehörde hat die übermittelten Informationen nach ihrem Eingang unverzüglich darauf zu überprüfen, ob sie zur Erfüllung seiner in den SSSS 3 und 4 genannten Aufgaben erforderlich sind. 98


SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf im Einzelfall Auskünfte gemäß SS 8a Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes vom 20. Dezember 1990 (BGBl I S. 2954, 2970), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 30. Juni 2017 (BGBl. I S.2097), zur Erfüllung der Aufgaben nach SS 3 Absatz 1 Satz 1 Nr. 2, 3 und 5 einholen. Über das Einholen der Auskünfte entscheidet der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder sein Vertreter auf Antrag. Der Antrag ist durch einen Beamten, der die Befähigung zum Richteramt hat, zu stellen und zu begründen. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport unterrichtet die G 10-Kommission (SS 3 Absatz 1 des Gesetzes zur Durchführung des Artikel 10-Gesetzes, Artikel 2 des Gesetzes zur Durchführung des Terrorismusbekämpfungsgesetzes und anderer Gesetze) über die Entscheidung vor deren Vollzug. Bei Gefahr im Verzug kann der Minister für Inneres, Bauen und Sport den Vollzug der Entscheidung auch bereits vor der Unterrichtung der Kommission anordnen. (2) Die G 10-Kommission prüft von Amts wegen oder auf Grund von Beschwerden die Zulässigkeit und Notwendigkeit der Einholung von Auskünften. SS 15 Abs. 5 des Artikel 10-Gesetzes ist mit der Maßgabe entsprechend anzuwenden, dass die Kontrollbefugnis der G 10-Kommission sich auf die gesamte Erhebung, Verarbeitung und Nutzung der nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes erlangten personenbezogenen Daten erstreckt. Entscheidungen über Auskünfte, die die G 10-Kommission für unzulässig oder nicht notwendig erklärt, hat der Minister für Inneres, Bauen und Sport unverzüglich aufzuheben. SS 15b Weitere Auskunftsverlangen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf von denjenigen, die ganz oder teilweise geschäftsmäßig Telekommunikationsdienste erbringen oder daran mitwirken, Auskunft über die nach SSSS 95 und 111 des Telekommunikationsgesetzes erhobenen Bestandsdaten verlangen, soweit dies zur im Einzelfall Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist (SS 113 Absatz 1 Satz 1 Telekommunikationsgesetz). Bezieht sich das Auskunftsverlangen nach Satz 1 auf Daten, mittels derer der Zugriff auf Endgeräte oder auf Speichereinrichtungen, die in diesen Endgeräten oder hiervon räumlich getrennt eingesetzt werden, geschützt wird ( SS 113 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz ), darf die Auskunft nur verlangt werden, wenn die gesetzlichen Voraussetzungen für die konkret beabsichtigte Nutzung der Daten im Zeitpunkt des Ersuchens vorliegen. 99


(2) Die Auskunft nach Absatz 1 darf auch anhand einer zu einem bestimmten Zeitpunkt zugewiesenen Internetprotokoll-Adresse (SS 113 Absatz 1 Satz 3 Telekommunikationsgesetz) sowie weiterer zur Individualisierung erforderlicher technischer Daten verlangt werden. (3) Für Auskunftsverlangen nach Absatz 1 Satz 2 gilt SS 15a Absatz 1 entsprechend. (4) Die betroffene Person ist in den Fällen von Absatz 1 Satz 2 und Absatz 2 von der Beauskunftung zu benachrichtigen. Die Benachrichtigung erfolgt, soweit und sobald eine Gefährdung des Zwecks der Auskunft und der Eintritt übergreifender Nachteile für das Wohl des Bundes oder eines Landes ausgeschlossen werden können. Sie unterbleibt, wenn ihr überwiegende schutzwürdige Belange Dritter oder der betroffenen Person selbst entgegenstehen. Wird die Benachrichtigung nach Satz 2 zurückgestellt oder nach Satz 3 von ihr abgesehen, sind die Gründe aktenkundig zu machen. (5) Aufgrund eines Auskunftsverlangens nach Absatz 1 oder 2 haben die Verpflichteten die zur Auskunftserteilung erforderlichen Daten unverzüglich, vollständig und richtig zu übermitteln. (6) Die Verfassungsschutzbehörde hat für ihm erteilte Auskünfte eine Entschädigung entsprechend SS 23 des Justizvergütungsund -entschädigungsgesetzes zu gewähren. SS 16 Registereinsicht (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf zur Aufklärung gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder zur Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 von öffentlichen Stellen geführte Register einsehen. (2) Eine solche Einsichtnahme ist nur zulässig, wenn 1. die Aufklärung auf andere Weise nicht möglich erscheint, insbesondere durch eine Übermittlung der personenbezogenen Daten durch die registerführende Stelle der Zweck der Maßnahme gefährdet würde, oder 2. die betroffenen Personen durch eine anderweitige Aufklärung unverhältnismäßig beeinträchtigt würden und eine besondere gesetzliche Geheimhaltungsvorschrift oder ein Berufsgeheimnis der Einsichtnahme nicht entgegensteht. Die durch die Maßnah100


me nach Absatz 1 erhobenen personenbezogenen Daten dürfen nur nach Maßgabe des SS 4 Abs. 1 und 2 des Artikel 10-Gesetzes anderweitig verwendet werden. (3) Über die Einsichtnahme ist ein gesonderter Nachweis zu führen, aus dem ihr Zweck, die in Anspruch genommene Stelle sowie die Namen der Betroffenen, auf die sich die für eine weitere Verwendung erforderlichen personenbezogenen Daten beziehen, hervorgehen. Die Aufzeichnungen sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr der Erstellung folgt, zu vernichten. SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Informationen, die nicht personenbezogen sind, an deutsche und ausländische Behörden und öffentliche Stellen und an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Information zur Erfüllung seiner Aufgaben benötigt. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an deutsche Behörden und öffentliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Informationen zum Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung oder sonst für Zwecke der öffentlichen Sicherheit, der Strafverfolgung oder der Gefahrenabwehr benötigt. (3) Die Verfassungsschutzbehörde übermittelt den Staatsanwaltschaften und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, den Polizeien von sich aus die ihm bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung zur Verhinderung oder Verfolgung von Staatsschutzdelikten erforderlich ist. Delikte nach Satz 1 sind die in SSSS 74a und 120 des Gerichtsverfassungsgesetzes genannten Straftaten sowie sonstige Straftaten, bei denen auf Grund ihrer Zielsetzung, des Motivs des Tatverdächtigen oder dessen Verbindung zu einer Organisation tatsächliche Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sie gegen die in Artikel 73 Nr. 10 Buchstabe b oder c des Grundgesetzes genannten Schutzgüter gerichtet sind. (4) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an Dienststellen der Stationierungsstreitkräfte übermitteln, soweit die Bun101


desrepublik Deutschland dazu im Rahmen von Artikel 3 des Zusatzabkommens zu dem Abkommen zwischen den Parteien des Nordatlantik-Vertrages über die Rechtsstellung ihrer Truppen hinsichtlich der in der Bundesrepublik Deutschland stationierten ausländischen Truppen vom 3. August 1959 (BGBl. 1961 II S. 1183, 1218), zuletzt geändert durch das Abkommen vom 18. März 1993 (BGBl. 1994 II S. 2594), in der jeweils geltenden Fassung verpflichtet ist. (5) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn die Übermittlung zur Erfüllung eigener Aufgaben oder zur Wahrung von Sicherheitsinteressen des Empfängers erforderlich ist. Die Übermittlung unterbleibt, wenn auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland oder überwiegende schutzwürdige Interessen der Betroffenen, insbesondere auf Grund der Gefahr einer rechtsstaatswidrigen Verfolgung, entgegenstehen. Die Übermittlung unterbleibt auch, sofern der Empfänger nicht die erforderlichen Maßnahmen zur Verwirklichung der Grundsätze des Übereinkommens des Europarates über den Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten vom 28. Januar 1981 (BGBl. 1985 II S. 539) oder vergleichbare Regelungen getroffen hat. (6) Die Verfassungsschutzbehörde hat die Übermittlung von personenbezogenen Daten nach den Absätzen 2 bis 5 aktenkundig zu machen. In der entsprechenden bei der Verfassungsschutzbehörde geführten Datei ist die Datenübermittlung zu vermerken. Die Übermittlung von Informationen an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen ist nur im Einvernehmen mit dem Bundesamt für Verfassungsschutz zulässig. (7) Eine Übermittlung von Informationen an andere Stellen ist zulässig, wenn es zum Schutz vor Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 unumgänglich ist. Satz 2 findet keine Anwendung, wenn personenbezogene Daten zum Zwecke der Informationserhebung nach SS 7 Abs. 3 übermittelt werden. Die Verfassungsschutzbehörde führt über die Übermittlung personenbezogener Daten einen Nachweis, aus dem der Zweck der Übermittlung, ihre Veranlassung, die Aktenfundstelle und der Empfänger hervorgehen; die Nachweise sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr ihrer Erstellung folgt, zu vernichten. (8) Vor jeder Informationsübermittlung ist der Akteninhalt zu würdigen und der Informationsübermittlung zu Grunde zu legen. Erkennbar unvollständi102


ge Informationen sind vor der Übermittlung im Rahmen der Verhältnismäßigkeit durch Einholung zusätzlicher Auskünfte zu vervollständigen. Auszüge aus Textdateien dürfen nicht ohne die dazugehörenden erläuternden Unterlagen übermittelt werden. (9) Der Empfänger darf die übermittelten personenbezogenen Daten, soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, nur zu dem Zweck verwenden, zu dem sie ihm übermittelt wurden. Die Verfassungsschutzbehörde hat den Empfänger auf die Zweckbindung hinzuweisen und sich vorzubehalten, um Auskunft über die vorgenommene Verwendung der personenbezogenen Daten zu bitten. SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit (1) Bei der Unterrichtung der Öffentlichkeit einschließlich der Medien über Erkenntnisse der Verfassungsschutzbehörde dürfen auch personenbezogene Daten bekannt gegeben werden, wenn die Bekanntgabe für das Verständnis des Zusammenhangs oder der Darstellung von Organisationen oder unorganisierten Gruppen erforderlich ist und die Interessen der Allgemeinheit das schutzwürdige Interesse von Betroffenen überwiegen. (2) Der Öffentlichkeit sind die Gesamtzahl der Bediensteten sowie die Stellenübersicht der Verfassungsschutzbehörde, die Gesamtzahl der von der Verfassungsschutzbehörde in Dateien im Sinne des SS 6 Satz 1 des Bundesverfassungsschutzgesetzes gespeicherten Personendatensätze und die Summe der für die Verfassungsschutzbehörde eingesetzten Haushaltsmittel bekannt zu geben. SS 19 Übermittlungsverbote (1) Die Übermittlung von Informationen nach den Vorschriften der SSSS 15 bis 18 unterbleibt, wenn 1. für die übermittelnde Stelle erkennbar ist, dass unter Berücksichtigung der Art der Information, insbesondere aus der engeren Persönlichkeitssphäre von Betroffenen, und ihrer Erhebung die schutzwürdigen Interessen des Betroffenen das Allgemeininteresse an der Übermittlung überwiegen, 2. überwiegende Sicherheitsinteressen dies erfordern oder 3. besondere gesetzliche Übermittlungsregelungen entgegenstehen. 103


(2) Personenbezogene Daten über das Verhalten Minderjähriger, die das 16. Lebensjahr nicht vollendet haben, dürfen nach den Vorschriften dieses Gesetzes nicht an ausländische oder über oder zwischenstaatliche Stellen übermittelt werden. SS 20 Nachberichtspflicht Erweisen sich Informationen nach ihrer Übermittlung nach den Vorschriften dieses Gesetzes als unvollständig oder unrichtig, sind sie unverzüglich gegenüber dem Empfänger zu berichtigen, wenn dies zu einer anderen Bewertung der Informationen führen könnte oder zur Wahrung schutzwürdiger Interessen der betroffenen Person erforderlich ist. Vierter Abschnitt Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene (1) Die Verfassungsschutzbehörde erteilt Betroffenen über zu ihrer Person gespeicherte Daten sowie über den Zweck und die Rechtsgrundlage der Verarbeitung auf Antrag unentgeltlich Auskunft. Von der Auskunft können Angaben über die Herkunft der Daten und die Empfänger von Übermittlungen ausgenommen werden. Über personenbezogene Daten in Akten, die nicht zur Person des Betroffenen geführt werden, ist nur Auskunft zu erteilen, soweit der Betroffene Angaben macht, die das Auffinden der Daten mit angemessenem Aufwand ermöglichen. (2) Absatz 1 gilt nicht, soweit eine Abwägung ergibt, dass das Auskunftsrecht des Antragstellers gegenüber den öffentlichen Interessen an der Geheimhaltung der Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde oder einem überwiegenden Geheimhaltungsinteresse Dritter zurücktreten muss. (3) Die Ablehnung der Auskunftserteilung bedarf keiner Begründung, soweit dadurch der Zweck der Auskunftsverweigerung gefährdet würde. Die Gründe der Auskunftsverweigerung sind aktenkundig zu machen. Wird die Auskunftserteilung abgelehnt, ist der Antragsteller auf die Rechtsgrundlage für das Fehlen der Begründung und darauf hinzuweisen, dass er sich an den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit wenden kann. Dem Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit ist auf sein Verlangen Auskunft zu erteilen. Stellt die Verfassungsschutzbehörde im Einzelfall fest, dass dadurch die Sicherheit des Bundes oder eines 104


Landes gefährdet würde, darf das Auskunftsrecht nur von dem Landesbeauftragten persönlich ausgeübt werden. Mitteilungen des Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit an den Antragsteller dürfen keine Rückschlüsse auf den Erkenntnisstand der Verfassungsschutzbehörde zulassen, sofern es nicht einer weitergehenden Auskunft zustimmt. Fünfter Abschnitt Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes Die Landesregierung unterliegt hinsichtlich der Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde der Kontrolle durch den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes. Die Rechte des Landtages und seiner Ausschüsse bleiben unberührt. SS 23 Zusammensetzung und Verfahren (1) Der Landtag bestimmt die Zahl der Mitglieder und die Zusammensetzung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes. Gewählt ist, wer die Stimmen der Mehrheit der Mitglieder des Landtages auf sich vereint. (2) Scheidet ein Mitglied aus dem Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes aus, insbesondere, weil es der entsendenden Fraktion nicht mehr angehört oder Mitglied der Landesregierung geworden ist, ist unverzüglich ein neues Mitglied gemäß Absatz 1 Satz 2 zu wählen. (3) Jedes Mitglied kann die Einberufung und Unterrichtung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes verlangen. Die Beratungen des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes sind geheim. Die Mitglieder sind zur Geheimhaltung der Angelegenheiten verpflichtet, die ihnen bei ihrer Tätigkeit im Ausschuss bekannt geworden sind. Dies gilt auch für die Zeit nach ihrem Ausscheiden aus dem Ausschuss. Sitzungsunterlagen und Protokolle verbleiben im Gewahrsam der Verfassungsschutzbehörde und können nur dort von den Mitgliedern des Ausschusses eingesehen werden. Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes gibt sich eine Geschäftsordnung. 105


SS 24 Befugnisse Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss umfassend über die allgemeine Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde, über Vorgänge von besonderer Bedeutung und auf Verlangen des Ausschusses über Einzelfälle. Der Ausschuss hat Anspruch auf diese Unterrichtung. Er kann von der Verfassungsschutzbehörde alle für seine Kontrollaufgaben erforderlichen Auskünfte, Unterlagen, Aktenund Dateieinsichten sowie Stellungnahmen verlangen sowie einzelne Bedienstete der Verfassungsschutzbehörde hören. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport kann einem bestimmten Kontrollbegehren widersprechen, wenn es im Einzelfall die Erfüllung der Aufgaben der Verfassungsschutzbehörde erheblich gefährden würde. SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit (1) Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes hat auf Antrag eines Mitgliedes im Einzelfall den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit zu beauftragen, im Rahmen seines Aufgabenbereiches und seiner Befugnisse nach dem Saarländischen Datenschutzgesetz Hinweisen auf Angelegenheiten und Vorgänge, die die Verfassungsschutzbehörde betreffen, nachzugehen und dem Ausschuss über das Ergebnis seiner Ermittlungen zu berichten. (2) Wird der Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit nach SS 21 Abs. 3 tätig, so kann er den Ausschuss von sich aus unterrichten, wenn sich im Einzelfall Beanstandungen ergeben, eine Auskunft an den Betroffenen aber aus Geheimhaltungsgründen unterbleiben muss. SS 26 Eingaben Eingaben einzelner Bürger über ein sie betreffendes Verhalten der Verfassungsschutzbehörde sind dem Ausschuss zur Kenntnis zu geben. Der Ausschuss hat auf Antrag eines Mitgliedes Petenten und Auskunftspersonen zu hören. Die Rechte des Ausschusses für Eingaben bleiben unberührt. Sechster Abschnitt Schlussvorschriften 106


SS 27 (aufgehoben) SS 28 Einschränkung von Grundrechten Durch dieses Gesetz werden das Brief-, Postund Fernmeldegeheimnis (Artikel 10 des Grundgesetzes), das Grundrecht der Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes und Artikel 16 der Verfassung), das Recht auf Schutz der persönlichen Daten (Artikel 2 der Verfassung) und das Recht auf Gewährleistung des Brief-, Post-, Telegrafenund Fernsprechgeheimnisses (Artikel 17 der Verfassung) eingeschränkt. 107


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Hinweis: Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit des Ministeriums für Inneres, Bauen und Sport herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von sechs Monaten vor einer Wahl zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunaloder Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es gestattet, die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden. 111


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