Lagebild Verfassungsschutz 2017


INHALTSVERZEICHNIS Vorwort Innenminister Klaus Bouillon .................................................................4 I. Der Verfassungsschutz im Saarland ...............................................7 1. Gesetzliche Grundlage ..........................................................................................8 2. Aufgaben...................................................................................................................8 2.1 Beobachtungsaufgaben .......................................................................................8 2.2 Mitwirkungsaufgaben ...........................................................................................8 3. Arbeitsweise ................................................................................................... 9 4. Kontrolle.................................................................................................................12 5. Aufbauorganisation des Verfassungsschutzes im Saarland ..................14 II. Rechtsextremismus .................................................................. 15 1. Allgemeines...........................................................................................................16 1.1 Ideologie.................................................................................................................16 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...................................................................................16 1.3 Personenpotential ......................................................................................18 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) mit rechtsextremistischem Hintergrund ..............................................................18 2. Kandidaturen und Ergebnisse rechtsextremistischer Gruppierungen und Einzelpersonen bei Wahlen ....................................................................20 2.1 Saarländische Landtagswahl...........................................................................20 2.2 Bundestagswahl ..................................................................................................20 2.3 Oberbürgermeisterwahl in Völklingen ..........................................................21 3. Einzelaspekte ........................................................................................................21 3.1 Organisierter Rechtsextremismus ..................................................................21 3.1.1 Rechtsextremistische Parteien ........................................................................21 3.1.1.1 "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD) ..............................21 3.1.1.2 Partei "Die Rechte"...............................................................................................29 3.1.1.3 "Freie Bürger Union" (FBU) Landesverband Saar .......................................29 3.1.1.4 Partei "Der Dritte Weg" .......................................................................................30 3.1.2 Parteiunabhängige bzw.-ungebundene Strukturen .................................31 3.1.2.1 Sympathisantenkreis um die Gruppierungen "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD) und "Ein Prozent" ..........................................................31 3.1.2.2 "Hammerskins" (HS)...........................................................................................32 4. Weitgehend unstrukturiertes rechtsextremistisches Personenpotenzial .............................................................................................34 4.1 Subkulturell geprägte Rechtsextremisten....................................................34 4.2 Rechtsextremistische Musikszene und Veranstaltungen im Saarland .................................................................................................................34 5. Sonderfall "Reichsbürger" und "Selbstverwalter" .............................35 III. Linksextremismus .............................................................................38 1. Allgemeines...........................................................................................................38 1.1 Ideologie/Grundlagen ........................................................................................38 2


1.2 Entwicklung/Tendenzen ...................................................................................38 1.3 Personenpotential ...............................................................................................40 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) .........................................................41 2. Einzelaspekte ........................................................................................................41 2.1 Organisierter Linksextremismus .....................................................................41 2.1.1 "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) ...................................................42 2.1.2 "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) .......................43 2.2. Gewaltorientierter Linksextremismus ...........................................................45 2.2.1 Autonome Szene .................................................................................................45 2.2.2 Antiimperialistische Szene Saar .....................................................................52 IV. Ausländerextremismus (ohne Islamismus/islamistischer Terrorismus).................... 53 1. Allgemeines...........................................................................................................54 1.1 Ideologie.................................................................................................................54 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...................................................................................54 1.3 Personenpotential ...............................................................................................55 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) .........................................................55 2. Einzelaspekte der Beobachtung ......................................................................55 2.1 "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) ...................................................................55 2.1.1 Allgemeine Lage, Entwicklung .........................................................................55 2.1.2 Struktur ..................................................................................................................59 2.1.3 Veranstaltungen/Aktivitäten der saarländischen Anhängerschaft.......61 2.2 "Ülkücü"-Bewegung ("Idealisten-Bewegung")............................................62 2.2.1 Entstehung, Entwicklung...................................................................................62 2.2.2 Strukturen..............................................................................................................63 2.3 "Liberation Tigers of Tamil Eelam" (LTTE) .....................................................63 2.3.1 Allgemein/Entwicklung .....................................................................................63 2.3.2 Organisationsaufbau und Aktivitäten in Deutschland ..............................64 V. Islamismus/islamistischer Terrorismus .................................. 65 1. Allgemeines...........................................................................................................66 1.1 Ideologie.................................................................................................................66 1.2 Entwicklung/Tendenzen ...................................................................................67 1.3 Personenpotential ...............................................................................................71 1.4 "Politisch motivierte Kriminalität" (PMK) mit islamistischem Hintergrund ...........................................................................................................72 2. Einzelaspekte ........................................................................................................73 2.1 Islamistischer Terrorismus ...............................................................................73 2.2 Islamistische Bestrebungen .............................................................................74 VI. Spionage-/Sabotageabwehr, Wirtschaftsschutz............... 77 Anhang, Quellen, Verfassungsschutzgesetz .................................. 83 3


Klaus Bouillon Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, noch immer sind uns die Bilder der Anschläge in mehreren Städten Deutschlands im Jahr 2016 in Erinnerung. Sie erlangten ihren traurigen Höhepunkt in dem terroristischen Akt auf den Berliner Weihnachtsmarkt. So präsent uns diese Taten allesamt auch heute noch sind, so andauernd existent war die hohe abstrakte Gefahrensituation in Deutschland und im Saarland auch im Jahr 2017. Die Sicherheit im Innern zu gewährleisten ist eine Kernaufgabe des demokratischen Rechtsstaates. Sie ist in unserer vernetzten Gesellschaft zu einem wichtigen Gradmesser für Lebensqualität geworden und darüber hinaus wesentlicher Indikator von individueller und kollektiver Freiheit. Um in dem rasant fortschreitenden Prozess gesellschaftlichen Wandels ein hohes Maß an Freiheit aufrechterhalten zu können, ist eine nachhaltige und konsequente Sicherheitsstrategie erforderlich. Die Sicherheitsbehörden in unserem Land müssen so aufgestellt sein, dass sie bei der Bekämpfung extremistischer und terroristischer Bedrohungsszenarien und der Gewährleistung der Inneren Sicherheit effektiv und effizient agieren können. Wenngleich es in beiden Fällen keine Bezüge ins Saarland gegeben hat, ist mir mit Blick auf die Lehren aus dem Fall Amri sowie den Gräueltaten des NSU-Trios ein noch stärker koordiniertes Zusammenwirken aller Sicherheitsbehörden zur Schaffung von Sicherheit und Schutz für alle Saarländerinnen und Saarländer besonders wichtig. Dabei ist zu berücksichtigen, dass auch extremistische Bestrebungen immer mehr in international vernetzten und immer professioneller werdenden Strukturen entstehen und sich rasant weiterentwickeln. Um auf diese Herausforderungen besser reagieren zu können, hat der saarländische Verfassungsschutz mit der Schaffung einer neuen Arbeitseinheit "Islamismus und islamistischer Terrorismus" reagiert. Damit sind wir für die Bearbeitung von 4


islamistisch - terroristischen Verdachtsfällen und Gefährdungssachverhalten, die vor allem von Einzelpersonen und Kleingruppen ausgehen, besser gerüstet. Unser Verfassungsschutz leistet einen wesentlichen Beitrag für die Sicherheit in unserem Land. Das nunmehr vorliegende Lagebild 2017 führt uns erneut eindrucksvoll vor Augen, dass in einer wehrhaften Demokratie ein starker Verfassungsschutz unverzichtbar ist. Krude Rechtsauffassungen von sogenannten "Reichsbürgern", Demonstrationen von Anhängern der verbotenen "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK), die erschreckenden Gewalttaten und Ausschreitungen von Linksextremisten beim G20-Gipfel in Hamburg, der allgegenwärtige islamistische Terrorismus und Cyber-Attacken aus dem Ausland sind nur einige der Themenbereiche, mit denen sich die Verfassungsschutzbehörden in Deutschland beschäftigen müssen. Das Lagebild vermittelt über alle Phänomenbereiche (Rechts-, Links-, und Ausländerextremismus, Islamismus und Spionageabwehr) einen Überblick über Akteure und die Arbeitsschwerpunkte des saarländischen Verfassungsschutzes im Jahr 2017. Es soll helfen, extremistische Bestrebungen zu erkennen und den Kampf gegen den von ihnen ausgehenden Gefahren für unsere wehrhafte Demokratie erfolgreich zu führen. Abschließend möchte ich mich bei allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Verfassungsschutzes für ihren motivierten und engagierten Einsatz zum Schutz unseres freiheitlich-demokratischen Wertesystems ganz herzlich bedanken. Klaus Bouillon Minister für Inneres, Bauen und Sport 5


6


I. Der Verfassungsschutz im Saarland 7


I. Der Verfassungsschutz im Saarland bereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt I. 1. Gesetzliche Grundlagen oder darauf gerichtete VorbeDie wichtigste gesetzliche Handreitungshandlungen auswärtige lungsgrundlage für den VerfassungsBelange der Bundesrepublik schutz im Saarland ist das SaarlänDeutschland gefährden, dische Verfassungsschutzgesetz * Bestrebungen und Tätigkeiten (SVerfSchG). Eingriffe in die Rechte der Organisierten Kriminalität in der Bürgerinnen und Bürger unterlieder Bundesrepublik Deutschland, gen den rechtsstaatlichen Grundsät- * Bestrebungen in der Bundesrezen des Gesetzesvorbehalts sowie publik Deutschland, die gegen der Verhältnismäßigkeit und sind geden Gedanken der Völkerverrichtlich nachprüfbar. ständigung (Artikel 9 Abs. 2 GG), insbesondere gegen das fried2. Aufgaben liche Zusammenleben der Völ2.1 Beobachtungsaufgaben ker (Art. 26 Abs. 1 GG) gerichtet Die zentralen Aufgaben des Verfassind. sungsschutzes sind im SS 3 Abs. 1 SVerfSchG zusammengefasst. HierDie Beobachtung durch den Verfasnach beobachtet die Verfassungssungsschutz erfolgt durch gezielte schutzbehörde planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen. Die Auswertungsergebnisse werden dem Minister für Inneres, Bauen und Sport * Bestrebungen in der Bundesregelmäßig und umfassend übermitrepublik Deutschland, die telt, um die Landesregierung in die gegen die freiheitlich demoLage zu versetzen, Bestrebungen und kratische Grundordnung, den Tätigkeiten im Sinne von Absatz 1 Bestand oder die Sicherheit des zutreffend beurteilen zu können und Bundes oder eines Landes geentsprechende Abwehrmaßnahmen richtet sind oder eine ungesetzlieinzuleiten. Darüber hinaus dient die che Beeinträchtigung der AmtsÜbermittlung auch der Aufklärung führung der Verfassungsorgane der Öffentlichkeit über Bestrebungen des Bundes oder eines Landes und Tätigkeiten nach Absatz 1. oder ihrer Mitglieder zum Ziele haben, 2.2 Mitwirkungsaufgaben * Sicherheitsgefährdende oder Neben den beschriebenen Beobgeheimdienstliche Tätigkeiten achtungsaufgaben hat der Verfasim Geltungsbereich des Grundsungsschutz noch sogenannte Mitgesetzes für eine fremde Macht, wirkungsaufgaben. So wirkt er auf * Bestrebungen in der BundesreErsuchen der zuständigen öffentpublik Deutschland im Geltungslichen Stellen nach SS 4 SVerfSchG 8


ferner mit bei der Sicherheitsüber3. Arbeitsweise prüfung von Personen sowie bei Die Informationsgewinnung des Vertechnischen Sicherheitsmaßnahmen fassungsschutzes erfolgt sowohl in ofzum Schutz von Tatsachen, Gegenfener wie auch in verdeckter Form. Bei I. ständen oder Erkenntnissen, die im der offenen Beschaffung von Informaöffentlichen Interesse geheimhaltionen werden aus offen zugänglichen tungsbedürftig sind. Die Befugnisse Quellen, die in der Regel auch jedem im Zusammenhang mit SicherheitsBürger zur Verfügung stehen (Printmeüberprüfungen sind im "Saarländien wie z. B. Zeitungen, Zeitschriften, dischen SicherheitsüberprüfungsPlakate, Flugblätter etc. sowie elektrogesetz" geregelt. Zu den weiteren nische Medien wie z.B. Internet, RundAufgabe des Verfassungsschutzes funk, Fernsehen etc.) Informationen zählt u. a. die Beantwortung von Anerhoben. Darüber hinaus darf der Verfragen der zuständigen Stellen im fassungsschutz auch Informationen Rahmen der Zuverlässigkeitsübermit nachrichtendienstlichen Mittel prüfungen nach SS 7 Luftsicherheitsverdeckt erheben. Hierzu zählen die in gesetz und nach SS 12 b Atomgesetz, SS 8 SVerfSchG aufgeführten Mittel wie im Rahmen des Visumverfahrens z. B. das Führen verdeckt eingesetzter und bei der Erteilung von AufentPersonen, die planmäßige Observatihaltsgenehmigungen nach SS 73 Aufon, Bildund Tonaufzeichnungen soenthaltsgesetz sowie im Rahmen des wie nach Maßgabe des Artikel 10-GeEinbürgerungsverfahrens. setzes die Überwachung des Brief-, Postund Fernmeldeverkehrs. 9


Der Verfassungsschutz trägt als so genannte Trennungsgebot beinwichtige Säule der deutschen Sihaltet kein Zusammenarbeitsverbot. cherheitsarchitektur mit dazu bei, Gerade vor dem Hintergrund der in I. die Sicherheit der Bundesrepubder Vergangenheit festgestellten Delik Deutschland zu gewährleisten. fizite im Austausch von InformatioDeshalb arbeitet die hiesige Vernen zwischen Nachrichtendiensten, fassungsschutzbehörde im VerfasPolizei und Justiz wurden verschiesungsschutzverbund mit dem Bundene Zusammenarbeitsforen eingedesamt für Verfassungsschutz sowie richtet, die sich bis heute bewährt den übrigen Landesbehörden für haben. Hierzu zählt insbesondere Verfassungsschutz eng und vertraudas "Gemeinsame Terrorismusabensvoll zusammen. wehrzentrum" (GTAZ) in Berlin, das Der Verfassungsschutz hat keine poder Aufklärung und Abwehr des islizeilichen Befugnisse und ist auch lamistisch motivierten Terrorismus gegenüber polizeilichen Einrichtundient. Das GTAZ hat maßgeblich zu gen nicht weisungsbefugt. Er darf einem verbesserten Informationsauch nicht die Polizei im Rahmen fluss zwischen den beteiligten Beder Amtshilfe ersuchen, Maßnahhörden beigetragen. Um dies auch men zu ergreifen, zu denen er selbst auf andere Phänomenbereiche zu nicht befugt ist. Dies schließt jedoch übertragen, wurde das "Gemeinsaeinen kontinuierlichen Informatime Extremismusund Terrorismusonsaustausch zwischen Polizei und abwehrzentrum" (GETZ) gegründet, Verfassungsschutz nicht aus. Das das seinen Standort mittlerweile in 10





Köln hat. Schwerpunkt der dortigen Zusammenarbeit ist die Bekämpfung * richterliche Kontrolle bei Maßdes Rechts-, Links und des sonstigen nahmen im Schutzbereich des I. Ausländerextremismus, der nicht Art. 13 GG, islamistisch motiviert ist, sowie die * die Landesbeauftragte für DatenSpionageabwehr. Auch im Saarland schutz und Informationsfreiheit, wird im Rahmen der bestehenden * den Rechnungshof des Saarlangesetzlichen Möglichkeiten ein endes. ger Austausch zwischen den Sicherheitsbehörden praktiziert. So arbeitet der Verfassungsschutz im Wege Der Verfassungsschutz ist darüber des Informationsaustausches eng hinaus auf Antrag verpflichtet, anund vertrauensvoll mit dem Landesfragenden Bürgerinnen und Bürgern polizeipräsidium zusammen. Auskunft zu den zu ihrer Person gespeicherten Daten zu geben (SS 21 SVerfSchG). Eine Auskunft unter4. Kontrolle bleibt nur dann, wenn ein in Absatz Der Verfassungsschutz ist an kla- 2 dieser Vorschrift ausdrücklich gere gesetzliche Vorgaben gebunden. nannter Verweigerungsgrund vorSein Verwaltungshandeln ist wie bei liegt. In einem solchen Ausnahmeallen anderen Behörden gerichtlich fall werden die Anfragenden darauf nachprüfbar. hingewiesen, dass sie die Richtigkeit der Speicherungen durch die Über die innerbehördlichen KontLandesbeauftragte für Datenschutz rollmechanismen (z. B. behördliche und Informationsfreiheit überprüfen Datenschutzbeauftragte, Geheimlassen können. Selbstverständlich schutzbeauftragter) und die Dienstunterliegen Maßnahmen des Verund Fachaufsicht durch das saarfassungsschutzes, hinsichtlich derer ländische Ministerium für Inneres, Betroffene geltend machen, in ihren Bauen und Sport hinaus wird die Rechten verletzt zu sein, auch der geTätigkeit des Verfassungsschutzes richtlichen Kontrolle. fortlaufend überwacht durch * den Landtagsausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes, gleichzeitig auch Kontrollgremium des Landtages nach G 10, * die G10-Kommission des Landtages, bei Anordnungen zur T e l e k o m m u n i k a t i o n s ü b e r- wachung, 12


Aufbauorganisation des Landesamtes für Verfassungsschutz des Saarlandes bis November 2017 I. Direktor Sicherheitsangelegenheiten, IT-Sicherheit, des LfV Spionage- / Sabotageund Wirtschftsschutz, G10-Stelle Behördlicher DatenschutzPoliferation beauftragter Abteilung Z Abteilung I Abteilung II Zentralabteilung Auswertung Beschaffung Referat 1: Referat 1: Auswertung dt. Beschaffung Grundsatz Linksextremismus, sicherund Personal heitsgefährdende Bestrebungen von Ausländern, Einbürgerungen, Aufenthaltsangelegenheiten und ScientologyNachrichten Organisation dienstliche Referat 2: InternetaufVerwaltung klärung Haushalt und InformationsReferat 2: technik Auswertung dt. Rechtextremismus Organisierte Kriminalität Referat 3: Auswertung Islamismus / Islamistischer Terrorismus ND-Technik Tarnmittel 13


5. Aufbauorganisation Die Aufbauorganisation des Verfassungsschutzes orientiert sich grundI. sätzlich am gesetzlichen Auftrag. Dementsprechend war das LandesAbteilung V Sicherheitsangelegenheiten amt für Verfassungsschutz im SaarVerfassungsund Spionageabwehr land bis Ende Oktober 2017 auf die schutz langfristig angelegte Beobachtung von zumeist organisationsgebundenem Rechts-, Linksund Ausländerextremismus sowie Islamismus Referat V1 ausgelegt. Grundsatz, RechtsDie anhaltend angespannte Sicherangelegenheiten, zentrale Aufgaben heitslage, insbesondere durch den Islamistischen Terrorismus verursacht, machte jedoch eine aufbauorganisatorische Anpassung Referat V2 erforderlich. Die im VerfassungsRechtsextremismus, Linksextremismus, schutzverbund bislang bewährte Ausländerextremismus und objektbezogene Arbeitsweise konnte Terrorismus den neuen Herausforderungen, die sich durch die gehäufte Bearbeitung von einzelpersonenbezogenen Sachverhalten ergeben, nur noch bedingt Referat V3 Islamismus, gerecht werden. Um eine effektiveIslamistischer Terrorismus re und effizientere Bearbeitung von insbesondere islamistisch geprägten Verdachtsfällen und Gefährdungssachverhalten sowie erreichen zu können wurde mit dem Referat V3 Referat V4 Nachrichten"Islamismus/ Islamistischer Terrodienstliche Informationsrismus" eine Organisationseinheit beschaffung geschaffen, in der Auswertungsund Beschaffungselemente unter einer Führung vereint wurden. Ferner wurde mittels Integration des wortung manifestiert. Schnittstellen Landesamtes für Verfassungsschutz konnten durch den Wegfall einer als Abteilung in das Ministerium für Entscheidungsebene abgebaut und Inneres, Bauen und Sport zum 15. damit einhergehend Berichtsund Juni 2018 eine Stärkung des saarlänEntscheidungswege verkürzt werdischen Verfassungsschutzes durch den, was eine effizientere Arbeitsdie Betonung der politischen Verantweise ermöglicht. 14


II. Rechtsextremismus 15


II. Rechtsextremismus ethnisch homogenen "Volkskörper" fordert und eine "Volksgemein1. Allgemeines schaft" propagiert, in der Individu1.1 Ideologie alinteressen und MeinungspluralisDer Rechtsextremismus in Deutschmus dem völkischen Gedanken völlig land ist keine einheitliche, in sich untergeordnet sind. Andere wichtige geschlossene Bewegung. Seine Bindeglieder zwischen den rechtsVielschichtigkeit zeigt sich durch extremistischen Erscheinungsforein breit gefächertes Spektrum aus men sind daneben insbesondere II. Parteien, Vereinen, KameradschafGeschichtsrevisionismus und eine ten, informellen Zusammenschlüsaggressive Agitation gegen die parsen, Medien und Verlagen bis hin lamentarische Demokratie und ihre zu Einzelaktivisten nicht nur auf Repräsentanten. organisatorischer Ebene, sondern durch unterschiedliche Strömungen 1.2 Entwicklung / Tendenzen mit uneinheitlichen ideologischen Auch die rechtsextremistische SzeBasiselementen und Zielsetzungen ne des Saarlandes ist keineswegs auch bei den weltanschaulichen Verhomogen. Sie besteht aus zum Teil ortungen. Ein verbindendes Element miteinander konkurrierenden oder ist der bei Rechtsextremisten domigar rivalisierenden Gruppierungen nante, im Widerspruch zum Grundund Einzelpersonen. Mit politischen gesetz stehende Gedanke, die Zugeoder ideologischen Differenzen sind hörigkeit zu einer Ethnie, Nation oder die Unterschiede zumeist nicht zu erRasse bestimme den "Wert" eines klären. Vielmehr sind sie größtenteils Menschen. persönlicher Natur. Die Behauptung der eigenen Im Kern befassten sich 2017 die Überlegenheit einerseits sowie hiesigen rechtsextremistischen andererseits die pauschalierende Aktivitäten mit den Themen Abwertung von Menschen, die Flüchtlinge/Migration, Nationaaufgrund eines vorgeblichen oder lismus, Anti-Establishment und tatsächlichen Andersseins nicht Anti-Globalisierung. zur eigenen Gruppe bzw. Nation gehören sollen, bestimmen das rechtsextremistische SelbstSoweit sich thematisch entspreverständnis. Hieraus resultieren chende Gelegenheiten ergaben, wurAntisemitismus, Fremdenund de mit der Zielsetzung, auf sensible Islamfeindlichkeit sowie NationaWeise Aufmerksamkeit und geselllismus und Rassismus. schaftliche Akzeptanz zu verbuchen, aber auch versucht, an aktuelle Mainstreamdiskurse anzudocken. Eine weitere Klammer ist das autoBeispielhaft hierfür standen Aktiritäre Staatsverständnis, das einen vitäten im Zusammenhang mit der 16


Thematik "Kindesmissbrauch" oder öffentlichen Auftritten des rechtsexSpendensammelbzw. Verteilaktiotremistischen Spektrums setzte sich nen für Bedürftige und Obdachlose. fort. Klammert man den Bereich der Die diesbezüglichen Angebote galWahlkampfinfostände aus, reduzierten selbstredend "ausschließlich für ten sich die Aktionsdichte wie auch Deutsche". Stellvertretend erwähnt die Teilnehmerzahlen deutlich. sei das Projekt "Deutsche helfen Deutschen", das beim NPD-BundesNachdem das Bundesverfassungsparteitag im März in Saarbrücken auf gericht am 17. Januar den Verbotsden Weg gebracht wurde. Besonantrag des Bundesrates wegen II. ders rührig in dieser Hinsicht war die fehlender Anhaltspunkte für eine Vorsitzende des NPD-Ortsverbandes erfolgreiche Durchsetzung der verSaarbrücken Burbach. fassungsfeindlichen NPD-Ziele zurückgewiesen hatte, zeigten sich die Vor allem in den sozialen Medien saarländischen Nationaldemokraten wurde die Flüchtlingsproblematik zunächst erleichtert und kämpfeweiterhin genutzt, tatsächliche und risch. Zunächst beabsichtigte strukbehauptete gesamtgesellschaftliturelle Verbesserungen "auf kommuche Problemstellungen aufzuzeinaler Ebene in den Kreisverbänden" gen und das Misstrauen gegenüber wurden aber offensichtlich nicht der Handlungskompetenz demoin Angriff genommen. Thematisch kratischer Institutionen und deren wollten die Nationaldemokraten die Repräsentanten, insbesondere die "soziale Frage" wieder stärker akzender Bundeskanzlerin, zu schüren. tuieren und mit anderen ThemenIn bekannter Manier wurden dabei schwerpunkten verknüpfen. Die die Ansatzpunkte für die Lösung der Selbststilisierung als "wahrer VertreProblemstellungen auf ein "einziges ter der deutschen Interessen" wurde Grundproblem" reduziert: die Zufortgesetzt. wanderung. In diesem Kontext versuchten die rechtsextremistischen Vor allem im Rahmen ihrer WahlAkteure den Eindruck zu vermitteln, kämpfe setzten die Nationaldemosie seien Sprachrohr der Gesellkraten auf Provokation und Polaschaftsmehrheit und forderten u. a., risierung. So nutzten sie u. a. das die Grenzen dicht zu machen, die Saarbrücker Schloss, auf dessen "Europäische Union" (EU) zu verlasAreal sich mit den Denkmälern sen sowie Moscheen zu schließen. "Platz des unsichtbaren Mahnmals" Dieses propagandistische Wirken und "Gestapozellen" zwei Gedenkverfing aber auch 2017 nicht. Es stätten für die Opfer des Nationalmachte sich eher ein "Abnutzungssozialismus befinden, als Bühne effekt" bemerkbar, der sich negativ für die Verbreitung ihrer Inhalte im auf das Aktionsniveau auswirkte. Die Rahmen von Parteiveranstaltunbereits 2016 festzustellende deutgen (Neujahrsempfang, "Politischer lich abnehmende Tendenz bei den Aschermittwoch", Bundesparteitag) 17


und provozierten durch diese Inanspruchnahme bewusst Teile des Festzustellen war vereinzelt bürgerlichen und des linksextreweiterhin ein verbales und akmistischen Lagers. Doch schon das tionistisches Aufschaukeln von Verpassen des Minimalziels WahlAngehörigen der rechtsund kampfkostenerstattung bei der saarlinksextremistischen Szene bei reländischen Landtagswahl Ende März gionalen Veranstaltungen. Parallel war ein erster Rückschlag. Das für die dazu reagierten Rechtsextremisten Partei katastrophale Ergebnis bei der auf "Outing-Aktionen" des politiII. Bundestagswahl Ende September schen Gegners vornehmlich mit einer weiteren Abschottung. verschlimmerte die ohnehin schon beeinträchtigte Funktionsund Aktionsfähigkeit der finanzschwachen 1.3 Personenpotenzial NPD zusehends. In der Folge zog Die Zahl der Personen, die im Saarsich die Saar-NPD weitgehend aus land rechtsextremistischen Bestreder Öffentlichkeit zurück. Auch mit bungen zugerechnet werden könden Auftritten ihrer Tarngruppierung nen, stieg 2017 nach Jahren des "Saarländer gegen Salafisten" (SageRückgangs und der Stagnation erstSa) war es 2017 gänzlich vorbei. mals wieder leicht auf 310 an (2016: 290). Davon werden 30 Personen wie im vorangegangenen Jahr als gewaltorientiert eingestuft. Entwicklung des rechtsextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 300 280 290 290 310 1.4 Politisch motivierte Krimi- % (Vorjahr: 80 %) den überwienalität (PMK) mit rechtsexgenden Anteil dieser Straftaten tremistischem Hintergrund aus. Die Gesamtzahl der bekannt geDagegen stieg die Zahl der darin wordenen rechtsextremistisch enthaltenen rechtsextremistisch motivierten Straftaten sank 2017 motivierten Gewalttaten um fast gegenüber dem Niveau des Vor90 % auf fünfzehn (Vorjahr: acht). jahres (253) um rd. 10% auf 226. Hierbei handelte es sich um neun Propagandadelikte und Volksversituativ bedingte Körperverlethetzungen machten - wie seit zungsdelikte mit fremdenfeindliJahren festzustellen - mit rund 86 cher, eines mit antisemitischer 18


61, darunter 2 Gewaltdelikte). und zwei mit sonstiger AusrichNach wie vor war keine Zunahme tung. Zudem waren ein fremdender Gewaltbereitschaft bei den feindlich motivierter gefährlicher bis dahin bereits bekannten AngeEingriff in den Straßenverkehr sohörigen der hiesigen rechtsextrewie zwei sonstige Widerstandsmistischen Szene zu verzeichnen. delikte gegen PolizeivollzugsbeDie im Rahmen der Ermittlungen amte zu verzeichnen. zu den fünfzehn Gewalttaten bekannt gewordenen TatverdächVon den insgesamt 72 (2016: 101) tigen hatten bis auf einen, einen II. fremdenfeindlichen Straftaten im bekannten rheinland-pfälzischen Saarland wiesen 26 Bezüge zur Kameradschaftsaktivisten, keine Asyl-/Flüchtlingsfeindlichkeit auf, verfassungsschutzrelevanten Vordarunter 3 Gewaltdelikte (2016: läufe. Entwicklung der rechtsextremistisch motivierten Straftaten in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 Straftaten insgesamt 134 168 226 253 226 davon Gewalttaten 2 2 13 8 15 Die Verteilung nach Zielrichtung der Straftaten ergibt folgendes Bild: 2013 2014 2015 2016 2017 antisemitisch 10 11 14 11 13 fremdenfeindlich 12 21 64 101 72 sonstige Zielrichtung 112 136 148 141 141 insgesamt 134 168 226 253 226 Im Sachzusammenhang ist weiter ländern bei insgesamt 36 Personen zu erwähnen: Durchsuchungen durch. Im Saarland Im Rahmen eines vom Bundeskrimiwar ein zu diesem Zeitpunkt in der nalamt (BKA) koordinierten bundesJVA Saarbrücken einsitzender "Hamweiten Aktionstages zur Bekämpmerskin" betroffen. fung von Hasspostings führte die Polizei am 20. Juni in 14 Bundes19


2. Kandidaturen und Ergebdie FBU nur im Wahlkreis Neunnisse rechtsextremistikirchen. scher Gruppierungen und Einzelpersonen bei WahDie NPD hatte insgesamt 15 Persolen nen nominiert, darunter zwei Frau2.1 Saarländische Landtagsen. Sie erzielte nach dem amtliwahl chen Endergebnis 3.744 Stimmen Insgesamt sechzehn Parteien und (0,7 %) und verfehlte damit ihr Wählergruppen traten am 26. propagiertes Ziel, in das LandesII. März zur Landtagswahl im Saarparlament einzuziehen, mehr als land an, darunter die NPD und die deutlich. Im Vergleich zur Land"Freie Bürger Union" (FBU). Wähtagswahl 2012 büßte die NPD rund rend die NPD flächendeckend mit ein Drittel ihrer Stimmen ein. einer Landesliste und in allen drei In den drei Wahlkreisen erzielte Wahlkreisen antrat, kandidierte die NPD folgende Ergebnisse: Wahlkreis 2017 zum Vergleich 2012 Stimmen % Stimmen % Saarbrücken 1.229 0,8 1.739 1,2 Saarlouis 1.114 0,7 1.604 1,1 Neunkirchen 1.331 0,6 2.263 1,2 Saarland gesamt 3.744 0,7 5.606 1,2 Die FBU hatte zwei Frauen nomizur Bundestagswahl 2013, als sie niert. Nach dem amtlichen Ender9.691 Zweitstimmen (1,7 %) ergebnis kam die FBU im Wahlkreis zielte, mehr als zwei Drittel ihrer Neunkirchen auf 51 Stimmen (0,0 Zweitstimmen. Im Vergleich zu %). Im Jahr 2012 war sie nicht andem bereits schwachen Abschneigetreten. den bei der saarländischen Landtagswahl im März 2017 verlor die 2.2 Bundestagswahl NPD noch einmal rund ein SechsUnter den im Saarland mit Lantel ihrer Stimmen. deslisten angetretenen Parteien war die NPD die einzige rechtsextremistische Partei. Nach dem amtlichen Endergebnis kam sie auf 3.106 gültige Zweitstimmen (0,5) %. Damit verlor sie im Vergleich 20


Zweitstimmenergebnisse der NPD in den vier saarländischen Bundestagswahlkreisen: Wahlkreis 2017 zum Vergleich 2012 Zweit- % Zweit- % stimmen stimmen 296 Saarbrücken 933 0,6 2.582 1,9 297 Saarlouis 748 0,5 2.610 1,7 298 St. Wendel 646 0,5 2.062 1,5 II. 299 Homburg 779 0,5 2.437 1,8 Saarland 3.106 0,5 9.691 1,7 Zudem gelang es den Nationaldemokraten nur in einem von vier Wahlkreisen mit einem Direktkandidaten anzutreten. Dies war der Bundesvorsitzende im Wahlkreis 296 SaarDer NPD-Landesverband Saar zeichbrücken. Er erzielte 947 Erststimmen nete sich auch 2017 nicht durch (0,7 %). Bei der Bundestagswahl Homogenität aus, setzten sich doch 2013 war der Landesvorsitzende in die seit Jahren festzustellenden undiesem Wahlkreis noch auf 2.550 terschiedlichen "machtpolitischen Stimmen (1,8 %) gekommen. Interessen" einzelner Aktivisten fort. Es gab zum einen das zunächst do2.3 Oberbürgermeisterwahl in minierende Lager um den LandesVölklingen vorsitzenden M. und seinen später Zur Neuwahl des Völklinger Oberzurückgetretenen engen Mitstreiter bürgermeisters am 24. September W. Dieses Duo bemühte sich um ein trat für die NPD ein 60-jähriger Ortsbürgerlich-seriöses Image und beansässiger an. Bei insgesamt vier vorzugte - zumindest nach außen - Kandidaten erhielt er 678 Stimmen eine klare Abgrenzung zu neonazisti(3,5 %). schen Kadern. Diesem Lager war der Landesvize R. zuzurechnen, auf den 3. Einzelaspekte der Landtagswahlkampf zugeschnit3.1 OrganisierterRechtsextremisten war. Im Gegensatz dazu suchte mus die Vorsitzende des NPD-Ortsver3.1.1 Rechtsextremistische Parbandes Burbach unter Einbeziehung teien ihrer Bürgerinitiative "Bündnis Saar" 3.1.1.1 "Nationaldemokratische aktionistisch und - wenn möglich - Partei Deutschlands" (NPD) auch inhaltlich die Zusammenarbeit Struktur/Organisation mit "NPD-Abtrünnigen", die zum Bei21


spiel zwischenzeitlich in der Partei folgt. Saar-NPD-Chef M. konnte am "Die Rechte" aktiv geworden waren, Nachmittag unter den Gästen zahlsowie zu Kameradschaftsaktivisten. reiche namhafte NPD-Mandatsträger Dabei beschränkte sie sich nicht nur wie den NPD-Europaabgeordneten V. auf den regionalen Bereich. Weitere (Berlin) und den aus dem Saarland einzelne Protagonisten des NPDstammenden NPD-BundesvorsitzenLandesverbandes ließen keine Poden F. begrüßen. Für die musikalische sitionierung erkennen. Letztlich ist Begleitung sorgte wie schon in den festzuhalten, dass sich das "MachtVorjahren ein bekannter rechtsextII. gefüge" in der Saar-NPD faktisch remistischer Liedermacher. In seiner zum Nachteil des LandesvorsitzenRede richtete M. den Fokus zunächst den, der 2017 nicht in der Lage war, auf den bevorstehenden Landtagsseinem Verband einen kreativen Inwahlkampf. Man sei fest entschlosput zu geben, entwickelte. Die NPD sen, in den Landtag einzuziehen, und hatte auf Landesebene inhaltlich und werde mit einem "knallharten" Wahlstrukturell nichts Neues zu bieten. kampf dieses Ziel erreichen. Ende April gründete W. die FacebookGruppe "Hilfsgemeinschaft auf Gegenseitigkeit des politischen Widerstands Saar". Über ein integriertes "Nationales Branchenbuch" wurden Dienstleistungen aller Art angeboten, die W. bei Bedarf vermitteln wollte. Mitgliederpflege/-schulung Veranstaltungen zur Stärkung der eigenen Gemeinschaft gewannen im Wahljahr 2017 zusätzlich an Bedeutung. Dies wurde bei den In diesem Kontext rechnete er mit drei NPD-Events Neujahrsempfang, den im Saarländischen Landtag eta"Politischer Aschermittwoch" und blierten Parteien ab. Nur die NPD Weihnachtsfeier deutlich. Zudem verstehe sich als "Vertreter der kleiwurde die Reihe der monatlichen nen Leute auf der Straße" und werde "politischen Gesprächskreise" des dies auch mit ihrem WahlkampfproNPD-Kreisverbandes Saarbrücken gramm deutlich machen. Darüber fortgesetzt. hinaus ging M. noch kurz auf das zu diesem Zeitpunkt vor dem Abschluss Der Einladung der Saar-NPD zu ihstehende NPD-Verbotsverfahren ein rem Neujahrsempfang am 14. Januar und erklärte dieses als "gescheitert". in Saarbrücken (Großer Festsaal im V. befasste sich mit der außenpoliVHS-Zentrum am Schloss) waren tischen Lage und der "katastrophawie im Vorjahr rund 60 Personen gelen" Situation in Syrien. F. zeigte sich 22


kämpferisch und optimistisch, dass kritisierte die Familienpolitik der man bei der anstehenden LandtagsBundesregierung, und R. resümierte wahl ein gutes Ergebnis "einfahren" in seinen Ausführungen im Wesentwerde. Die Veranstaltung verlief stölichen das NPD-Verbotsverfahren. H. rungsfrei und ohne Außenwirkung. agitierte in bekannter Manier gegen die Flüchtlingspolitik, während R.s Etwa 90 Personen besuchten am 01. Schwerpunkt auf wirtschaftspolitiMärz den "politischen Aschermittschen Themen lag. woch" der Saar-NPD im VHS-Zentrum am Saarbrücker Schlossplatz. Weitere nennenswerte regionalpoII. Gegen die Veranstaltung gerichtelitische Aktivitäten te Protestaktionen waren nicht zu Mit einer Kundgebung unter dem verzeichnen. Die politischen RedeMotto "Ob Terror-Syrer oder gewaltbeiträge bestritten der NPD-Parteitätige Nafris. Die NPD sagt: Es reicht!" vorsitzende F., der stellvertretende am 4. Januar am Eingangsbereich des saarländische NPD-Vorsitzende und Marktplatzes in Saarbrücken-BurNPD-Spitzenkandidat bei der Landbach reagierte der NPD-Landesvertagswahl R., der NPD-Landesvorsitband Saar auf die Festnahme eines zende in Thüringen H. (Fretterode) syrischen Terrorverdächtigen an Silund der ehemalige stellvertretende vester in diesem Saarbrücker StadtNPD-Parteivorsitzende R. (Strauteil. Etwa fünfzehn Personen führten bing). Für das musikalische RahmenNPDund schwarz-weiß-rote Fahprogramm sorgte ein in der Szene nen sowie ein Plakat bzw. ein Transbekannter Berliner Rapper. Die Moparent mit den themenbezogenen deration übernahm Saar-NPD-Chef Aufschriften mit. Die Aktion verlief M. Er verwies mehrfach auf das zehn störungsfrei und wurde von PassanPunkte umfassende Wahlprogramm ten nur wenig beachtet. Nach Lesart der Nationaldemokraten verdeutliche auch dieser Fall einmal mehr die negativen Folgen der "verheerenden Willkommenskultur" der verantwortlichen Politik. Die Demonstranten forderten u. a. eine "unverzügliche sicherheitstechnische Überprüfung" aller aufgenommenen Flüchtlinge sowie eine sofortige Abschiebung abgelehnter Asylbewerber. In kurzen Redebeiträgen forderten Saar-NPDChef M. und die Burbacher NPDund kritisierte die Verschwendung Ortsverbandsvorsitzende S. sichere von Steuergeldern bei lokalen BauGrenzen, eine "Abschiebekultur" sovorhaben wie dem "Ludwigsparkstawie eine personelle Aufstockung der dion" und dem HTW-Hochhaus. F. saarländischen Polizei. 23


Am 11./12. März oblag dem NPDruhe und Spekulationen gegeben. PoLandesverband Saar die Ausrichtung tenzielle Kandidaten hatten sich aber des 36. ordentlichen NPD-Bundesbis zuletzt bedeckt gehalten. Dass parteitages. Dieser stand unter dem der wegen seines "wachsweichen Motto "Ja zum deutschen Volk" und Politikstils" intern vielfach kritisierbegann am 11. März im Festsaal des te F. relativ deutlich wiedergewählt Saarbrücker Schlosses. Fortgesetzt wurde, war so nicht zu erwarten. Im wurde er am 12. März im "SchütJahr 2014 als "Verlegenheitslösung" zenhaus" im Saarbrücker Stadtteil bei zwei Gegenkandidaten (u. a. SaarII. Dudweiler. Während der erste VerNPD-Chef M.) mit einem ähnlichen anstaltungstag von breit angelegten Ergebnis (knapp 64 %) gewählt, hatte Gegenprotesten begleitet wurde, u. a. er in seiner ersten Amtszeit auf eine waren dem Aufruf eines bürgerlichen entradikalisierte Außendarstellung Bündnisses zu friedlichen Protestakder NPD gesetzt. Diesen Kurs scheint tionen mehrere Tausend Personen er fortsetzen zu wollen. So hob er in gefolgt und Angehörige der linksexseinem Rechenschaftsbericht hertremistischen Szene störten die Anvor, für die NPD gelte es nach wie reise der NPD-Delegierten, verlief der vor, anschlussfähig zu werden, um zweite Teil des NPD-Parteitages von in ihrem öffentlichen Auftreten als der Öffentlichkeit unbemerkt. Wich"anständige Partei" wahrgenommen tigster Tagesordnungspunkt war die zu werden. Dagegen wirbt H. für eine Neuwahl des Parteivorstandes. Dabei Öffnung der NPD zu noch konkurwurde F. mit rund 60 % der Delegierrierenden Parteien wie "Die Rechte" tenstimmen in seinem Amt bestätigt. sowie zu Vorfeldorganisationen wie Sein unterlegener Gegenkandidat, "Thügida", um eine "große, breite, der NPD-Landesvorsitzende Thürinnationale Bewegung" aufzubauen. Er gens H., der für einen radikaleren sucht den Schulterschluss auch mit Kurs seiner Partei warb, wurde späAngehörigen der Kameradschaftsszeter zu einem der drei stellvertretenne und appellierte an "alte Kämpfer", den Parteivorsitzenden gewählt. Die den Weg zur NPD zu finden. bisherigen Stellvertreter K. (Pätow/ MV) und Z. (Cottbus/BB) wurden Im Rahmen ihres Wahlkampfendin ihren Funktionen bestätigt. Mit R. spurts zur saarländischen Landtagsgehört ein zweiter Aktivist der Saarwahl hatte die Saar-NPD zu einem NPD als Beisitzer dem fünfzehnköpaußerordentlichen Landesparteitag figen erweiterten Parteivorstand an. am 19. März ins Cloef-Atrium in MettEin Saarbrücker NPD-Altkader und lach-Orscholz eingeladen. Im MitFinanzier vielfältiger NPD-Aktivitäten telpunkt der von rund 80 Personen im Saarland wurde für 50 Jahre Parbesuchten Veranstaltung stand die teimitgliedschaft geehrt. Vorstellung ihres NPD-Spitzenkandidaten R. Für das musikalische RahIm Vorfeld der Wahl des NPD-Parteimenprogramm sorgte ein bekannter vorsitzenden hatte es eine Menge Unrechtsextremistischer Liedermacher. 24


R. nutzte die Gelegenheit zur Selbstprotestierten lautstark gegen den darstellung, gab sich selbstbewusst Auftritt der Rechtsextremisten. Das und skizzierte einen kreativen NPDgesamte Veranstaltungsgeschehen Wahlkampf von hoch motivierten verlief trotzdem im Wesentlichen Aktivisten "auf Augenhöhe mit den störungsfrei. Altparteien". In diesem Kontext wiederholte er den "NPD-Anspruch", in Die auch in bürgerlichen Kreisen aufden Landtag einzuziehen. gekommene Unruhe im Zusammenhang mit dem geplanten Umbau/ Ausbau des von der salafistisch doII. minierten "Muslimischen Gemeinde Saarland e. V." (MGS) erworbenen ehemaligen Postgebäudes in Sulzbach zu einem "Kulturzentrum mit Moschee" griff ein ortsansässiger NPD-Aktivist auf und meldete im Namen einer Bürgerinitiative "Sulzbach wehrt sich" einen "Spaziergang mit anschließender Kundgebung" für den 22. Juli in Sulzbach an. In einem Facebook-Aufruf verkündete er ergänzend, es gelte zu verhindern, dass Inhaltlich erläuterte der Spitzenkaneine "Großmoschee" entstehe, die didat und Landesvize den bekannten Salafisten aus einem weiten Umfeld zehn Punkte umfassenden Fordeanlocke, zudem enttäuschte Flüchtrungskatalog seiner Partei. linge in ihren Bann ziehe und so den Nährboden für eine weitere RadikaHierbei hob er u. a. hervor, dass lisierung bereite. An der unter dem sich die NPD vorbehaltlos zum Motto "Stoppt die Islamisierung von deutschen Volk und dem AbSulzbach" durchgeführten Aktion stammungsprinzip bekenne. beteiligten sich rund 150 Personen. Folglich sei er lieber verfassungsKurze Reden hielten der Anmelder, als volksfeindlich. Saar-NPD-Chef M., der ehemalige NPD-Landesorganisationsleiter W. und der von PEGIDA-VeranstaltunIm Weiteren grenzte sich R. deutlich gen bekannte Niederländer W. (Bastvon der nach seiner Ansicht "sysheim/BY). Die Redebeiträge zielten in temkonformen" Partei "Alternative bekannter Manier darauf ab, Ängsfür Deutschland", AfD (kein Beobte, Unsicherheiten und Vorurteile achtungsobjekt) ab. Etwa 50 Gezu schüren. Das Veranstaltungsgegendemonstranten, darunter etwa schehen verlief störungsfrei. Was 15 zum Teil vermummte Angehöridie Teilnehmerzahl angeht, dürften ge des linksextremistischen Lagers, die Rechtsextremisten von einer 25


Mahnwache profitiert haben, mit der kann als politisches Chamäleon das bürgerliche Lager unmittelbar bezeichnet werden. Die "vervor dem rechten Aufzug ebenfalls deckte NPD-Truppe" bezeichnet gegen den geplanten Moscheebau sich selbst als "überparteiliche protestiert hatte. Mit einer weiteren Organisation gegen Missstände, Kundgebung am 12. August wurde Überfremdung und Islamisieder Protest der Rechtsextremisten rung sowie für unsere Heimat", auf der Straße fortgesetzt. Es gelang betreibt jedoch faktisch NPDletztlich aber nicht, sich dauerhaft zu Basisarbeit. II. etablieren. Am 07. Januar nahmen rund 15 Personen an der von der Bürgerinitiative initiierten Demonstration mit Kundgebung unter dem Motto "Kein Vergeben, kein Vergessen der Opfer von Silvester 2016 + Berlin + 'Einzelfällen'" vor der Saarbrücker "Europagalerie" teil. Diese führten die bekannten Fahnen und Transparente mit und skandierten Parolen wie * "Festung Europa mach die Grenzen dicht", * "Keine Scharia in Europa", Wie alljährlich wurde auch 2017 * "Kein Jihad in unsrer Stadt", der deutschen Kriegsgefallenen gedacht. Unbemerkt von der Öf- * "Wir wollen keine Asylanten fentlichkeit wurde am 19. Noheime", vember ("Volkstrauertag") am Ehrenmal im "Deutsch-Franzö- * "Mit Booten übers Meer kommt sischen Garten" (DFG) in Saarder IS-Terror her", brücken ein Kranz mit schwarz- * "Heimat, Freiheit, Tradition - rot-goldenen Schleifen und den Multikulti-Endstation", Aufschriften "Wir gedenken unseren Opfern" sowie "NPD-Saar" * "Wer Deutschland nicht liebt, niedergelegt. soll Deutschland verlassen", * "Schritt für Schritt, holen wir Bürgerinitiative "Bündnis Saar" unser Land zurück" sowie Die Bürgerinitiative ist ein Projekt der NPD-Aktivistin S. und * "Merkel muss weg". 26


Die Aktion blieb bei Passanten weitgehend unbeachtet. Jedoch bekundeten etwa 70 Gegendemonstranten, darunter Angehörige aus dem linksextremistischen Lager, lautstark ihren Protest. Als Reaktion auf die tödliche Messerattacke eines syrischen Flüchtlings am 7. Juni im DRK TheraII. pieund Beratungszentrum für Mitgeführt wurden u. a. Fahnen soFlüchtlinge in Saarbrücken-Burwie Transparente der Bürgerinitiative bach, bei der ein DRK-Mitarbeiter "Bündnis Saar" ("Gegen die Islamiirakischer Herkunft zu Tode kam, sierung unserer Heimat. Missstände führte der NPD-Ableger am 17. Juni und Überfremdung"), der Parteien einen Demonstrationszug in dem "Die Rechte" ("Heimat erhalten! FamiSaarbrücker Stadtteil durch. lien fördern! Zukunft gestalten!") und der NPD sowie der Kameradschaft An dem Aufzug unter dem Motto "Nationaler Widerstand Zweibrü"Asylflut und die Folgen" beteiligte cken" (NWZ). Reden hielten u. a. die sich nur knapp ein Dutzend PerAnmelderin der Veranstaltung S., ein sonen. Kurze Reden hielten u. a. nordrhein-westfälischer RechtsexSaar-NPD-Chef M. sowie die Inititremist und der Anführer des NWZ. atorin und "Lokalmatadorin" S. Im Ein darüber hinaus angebotenes "ofVordergrund der jeweiligen Ausfenes Bürgermikro" wurde nicht geführungen stand die pauschale nutzt. Im Vordergrund der jeweiligen Kritik an der "verfehlten Asylpolitik Ausführungen stand die pauschale der Bundesregierung", verbunden Kritik an der "verfehlten Asylpolitik mit Warnungen vor islamischem der Bundesregierung", verbunden Terror und Asylkriminalität. Das mit den bekannten Warnungen vor Veranstaltungsgeschehen verlief "islamischem Terror" und Asylkristörungsfrei und rief über einen anminalität. Die rund fünfeinhalbstüntifaschistischen Protest hinaus keidige Aktion wurde mit Live-Streamne erkennbare Resonanz bei PasEinspielungen auf den einschlägigen santen hervor. Facebook-Seiten begleitet. In diesem Kontext betonte die Initiatorin: "Wir Am 30. September setzte der NPDwollten Öffentlichkeit herstellen, und Ableger die Reihe seiner Mottodas haben wir getan und auch erVeranstaltungen "Asylflut und die reicht." An einer Gegenkundgebung Folgen" fort. Bis zu 30 Personen bebeteiligten sich etwa 200 Personen teiligten sich an einem Demonstratides bürgerlichen und linksextremisonszug durch die Saarbrücker Innentischen Lagers. Diese bekundeten u. stadt (Umfeld der "Europagalerie"). a. mit Trillerpfeifen lautstarken Pro27


test und blockierten zeitweise die An einer organisationsübergreiWegstrecke. fenden Kundgebung am 22. April im hessischen Wetzlar nahmen Darüber hinaus inszenierte S. laut Facebook-Berichten S. mit wie im Vorjahr ihre Sammelund einem weiteren Saarbrücker SzeVerteilaktionen (Kleider, Bücher, neaktivisten teil. Ein ursprünglich Spielsachen etc.) zugunsten von geplanter Redebeitrag von S., die "deutschen Obdachlosen" sowie als Vorsitzende der Gruppierung sozialschwachen "deutschen Fa"Bündnis Saar" auftrat, wurde II. milien". Diese "Kümmerer"-Aktinicht gehalten. onen sollen u. a. den deutschen Staat delegimitieren, der nach Bis zu 750 Personen aus verschieLesart der Rechtsextremisten liedenen Bundesländern und Spektren ber Flüchtlingen helfe als seinen beteiligten sich am 19. August an deutschen Bedürftigen. Ergänzend einer in Berlin-Spandau angemeldebot sie an, Senioren zur "Tafel" ten Demonstration zum Gedenken nach Burbach zu fahren. Zur Bean den vormals dort inhaftierten gründung betonte sie: "(...) Unsere und verstorbenen Hitler-StellvertreArmen und die alten Leute trauern ter Rudolf HESS unter dem Motto sich gar nicht mehr hin (...), da die "Mord verjährt nicht, gebt die Akten voll alimentierten Asylbewerber frei - Recht statt Rache!". Es überdiese Einrichtung schon in Anwogen die Anhänger und Sympaspruch nehmen". thisanten der "Nationaldemokratischen Partei Deutschlands" (NPD). Beteiligung an überregionalen Als Versammlungsleiter fungierte Aktivitäten der stellvertretende Vorsitzende des Siebzehn Rechtsextremisten, daNPD-Landesverbandes Rheinlandrunter die Saarbrücker NPD-AkPfalz, der in Kooperation mit dem tivistin S., beteiligten sich an der Berliner NPD-Landesvize auch die angekündigten "Fahrt der ErinneModeration von einem Lautsprerung" der Kameradschaft "Natiocherwagen aus übernahm. Aus dem naler Widerstand Zweibrücken" Saarland war S. angereist. (NWZ) zum Gedenken an die Bombardierung deutscher Städte S. und ein weiterer Aktivist ihres bei Luftangriffen der Alliierten im "Bündnis Saar" beteiligten sich Zweiten Weltkrieg. Die zeitveram 14. Oktober am sogenannten setzten Kurzkundgebungen am 04. "Drei-Städte-Protest" des LandesMärz in Zweibrücken, Homburg verbandes Südwest der Partei "Die und Blieskastel verliefen, von kleiRechte" in Alzey, Wörrstadt und nen bürgerlichen Protestaktionen Wöllstein. Bei der auch als "Tour abgesehen, von der Bevölkerung der Gerechtigkeit" bezeichneten weitgehend unbeachtet. Aktion trat S. in Alzey auch als Rednerin auf. 28


3.1.1.2 Partei "Die Rechte" Partei "Die Rechte" initiierten Demonstrationszug unter dem Motto "Schluss mit dem Volksbetrug! Alzey bleibt national!!! Konsequent für deutsche Interessen! 2.0" am 05. August in Alzey. Im Verlauf dieser VerDer als lagerinterne Alternative zur anstaltung trat auch die NPD-AktivisNPD gegründeten Partei gehören u. tin S. als Rednerin auf. a. personelle Reste der nicht mehr existenten "Deutschen Volksunion" 3.1.1.3 "Freie Bürger Union" (FBU) II. (DVU), ehemalige NPD-Kader und Landesverband Saar Einzelpersonen aus Kameradschaftsstrukturen an. Der vor zwei Jahren gestartete Versuch, im Saarland eine eigenständige "Region" zu formieren, verlief weitgehend erfolglos. Die Partei ist im Saarland derzeit organisaDer Kreis maßgeblicher Protagonistorisch und mit etwa 25 Mitgliedern, ten des FBU-Landesverbandes setzt zumeist ehemalige NPD-Mitglieder, sich weiterhin aus aktuellen bzw. personell schwach aufgestellt. Von ehemaligen NPD-Kadern zusammen. einer vitalen Partei-Basisarbeit kann Veranstaltungen wie ein Landestrefnicht gesprochen werden. Wefen am 30. Mai in Saarlouis-Neuforgen fehlender Strukturen im engeweiler oder "Bürger-Treffen" am 27. ren Sinne wurde als ÜbergangslöJanuar und 21. Juli in Saarbrückensung für die Bundesländer Hessen, Scheidt sowie am 06. September in Rheinland-Pfalz und das Saarland Wallerfangen blieben ohne Außenein "Verband Südwest" kreiert. Als wirkung. Auch ein Autokorso am 01. dessen Postanschrift wird ein PostMai von Ensdorf nach Saarbrückenfach im saarländischen Neunkirchen Scheidt blieb ohne öffentlichen Wipubliziert. Zwischenzeitlich gelang derhall. es in Hessen, einen eigenständigen Landesverband zu gründen. In fünf Ausgaben der FBU-Schrift "Stimme der Freiheit" Öffentlichkeitswirksam festzustellen waren im Saarland gelegentlich Fahnen und Transparente der Partei bei einzelnen Aktionen des NPD-Ablegers "Bündnis Saar", so beispielsweise am 30. September in Saarbrücken wurden vor allem die zunehmenden bei einer weiteren Demo unter dem Kosten für die Betreuung von FlüchtMotto "Asylflut und ihre Folgen". Dalingen thematisiert sowie eine darrüber hinaus beteiligten sich auch aus resultierende Benachteiligung einzelne Saarländer an dem von der und fiskalische Belastung der deut29


schen Bevölkerung behauptet. Zuregionalen Gebietsverband West der dem zielten die Beiträge, beispielsneonazistisch geprägten Partei, dem weise übertitelt mit "Blutzoll der auch die Länder Nordrhein-WestfaRaute: Migrantenbonus und Asyl für len, Hessen und Rheinland-Pfalz zuMörder", "Die Wahrheit über die Vergeordnet sind. In diesem Bereich bebrechen der Ausländer", "Verhöhstehen derzeit fünf Stützpunkte. Drei nung des Rechtsstaates durch den von ihnen befinden sich in RheinMigrantenadel" oder "Mit den Booten land-Pfalz, zwei davon mit Überübers Meer kommt der ISIS-Terror schneidungen nach Hessen. Zwei II. her" darauf ab, pauschal Ängste vor weitere befinden sich in NordrheinFlüchtlingen als nicht integrierbare Westfalen. Im Saarland existieren Personen zu schüren. aktuell keine Organisationsstrukturen, selbst Rudimente einer regiona3.1.1.4 Partei "Der Dritte Weg" len Parteiarbeit waren nicht erkennbar. Zu verzeichnen waren lediglich einzelne lokale Verteilaktionen bzw. eine Plakatierungsaktion, deren Urheber nicht zu verifizieren waren und die offensichtlich resonanzlos blieDer im September 2013 gegründeben. Auf der Facebook-Seite der Bunten Partei (Sitz: Weidenthal/RP) werdespartei wurden folgende Aktionen den bundesweit rund 200 Personen nachbereitet, die augenscheinlich zugerechnet. Organisatorisch gliemehr auf die Erregung öffentlicher dert sich "Der Dritte Weg" in die GeAufmerksamkeit als auf den Nachbietsverbände Süd, West, Nord und weis eines strukturellen Aufbaus Mitte. Derzeit verfügt die Partei über ausgerichtet waren: 16 - zum Teil länderübergreifende - sogenannte "Stützpunkte". Das * In einem Beitrag vom 08. Februar Parteiprogramm lehnt sich begriffunter der Überschrift "Verteilaklich partiell an Vertreter des "linken" tion in Oberlinxweiler (Saarland)" nationalsozialistischen Parteiflüwurde über eine Hauswurfaktion gels an und propagiert ein völkisch"Ende Januar" in dem St. Wendeantipluralistisches Menschenund ler Stadtteil berichtet. Es seien Gesellschaftsbild. So fordert es u. a. mehrere Hundert Infoschriften die Erhaltung und Entwicklung der verteilt worden. biologischen Substanz des Volkes und die Schaffung eines Deutschen * In einem Beitrag vom 27. März Sozialismus. "Der Dritte Weg" agitiert unter der Überschrift "Nachgeantisemitisch, fremdenfeindlich und reicht: Traditionelles Heldengerevisionistisch. denken in Saarbrücken" wurde bebildert über eine diesbezügliDas Saarland gehört zu dem am 19. che Aktion auf dem Burbacher November 2016 gegründeten überWaldfriedhof berichtet. 30


* In mehreren Beiträgen vom 20. und nicht vom "Dritten Weg" publik Mai wurde bebildert über Aktigemacht. vitäten anlässlich des Aktionstages "Umwelt & Heimat" im "Gebietsverband West" berichtet. Im 3.1.2 Parteiunabhängige bzw. Verlauf dieser Aktion hätten -ungebundene Strukturen "volkstreue Aktivisten" in ver3.1.2.1 Sympathisantenkreis um schiedenen Städten u. a. per die Gruppierungen "IdentiHauswurf Flugblätter zum Thema täre Bewegung Deutschland" Umweltschutz verteilt, Informati(IBD) und "Ein Prozent" II. onsstände betrieben sowie ParkDie Bürgerinitiative "Ein Prozent" beplätze und Anlagen gereinigt. In zeichnet sich als "patriotisches Bürdiesem Kontext wurde auch ein gernetzwerk" und versteht sich als Informationsstand in Saarbrü"professionelle Widerstandsplattform für deutsche Interessen". Sie will vorrangig die nach ihrer Lesart existierende "Flüchtlingsinvasion" in der Bundesrepublik Deutschland stoppen, die ansonsten zu deren "Auflösung" führe. Sie unterstützt die "Identitäre Bewegung Deutschland" (IBD). cken erwähnt, der u. a. von dem Parteivorsitzenden A. (Weidenthal) angemeldet und betrieben wurde. Verbreitet wurde u. a. Die IBD, die gegen einen "kulturellen das Faltblatt "Umweltschutz ist Verfall", "Multikulti" und "IslamisieHeimatschutz" der Partei. rung" agitiert, trat anfänglich projektartig im Internet auf und suggerierte mit Facebook-Postings die Existenz In der Nacht vom 01. auf den 02. Juli einer bundesweit aktiven Bewegung führten Unbekannte eine größere mit regionalen Ablegern, darunter Plakataktion in der Saarbrücker Ineine "Identitäre Bewegung Saar". Die nenstadt durch. Betroffen waren u. IBD gliedert sich in sogenannte Regioa. ein Anwesen der Evangelischen nalgruppen, wobei keine Orientierung Kirchengemeinde in Saarbrücken, an den Grenzen der Bundesländer erin dem auch Asylbewerber untergefolgt. So gehört das Saarland zu der bracht sind, sowie das Parteibüro der Regionalgruppe Rheinland. DKP. Bemerkenswerter Weise wurde Nach der bisherigen Erkenntnislage diese Aktion durch die Antifa-Saar existiert eine unregelmäßig gepfleg31


te, inhaltlich in der Hauptsache mit 3.1.2.2 "Hammerskins" (HS) Auszügen des Facebook-Auftritts der "IB Deutschland" übereinstimmende Facebook-Seite der "IB Saarland". Dort hieß es in einem wenig aussagekräftigen Posting vom 22. Juni bezüglich der IBD-Demonstration unter dem Motto "Zukunft Europa - Die politisch orientierten "Hammerbewegen und verändern" am 17. Juni skins" (HS) pflegen ein rassistisches II. in Berlin, an der rund 700 Personen und nationalistisches Weltbild, verteilnahmen: "Die Identitäre Bewestehen sich als Elite der Szene und gung Saarland war dabei!" In eine sind straff organisiert. Abgesehen Gesamtschau lassen diese Internetvon Konzerten treten die äußerst präsenz wie auch gelegentlich aufgekonspirativ agierenden HS öffentlich tauchte IB-Aufkleber im öffentlichen nicht in Erscheinung. Sie legen offenRaum allerdings noch keine belastbar keinen Wert darauf, mit Aktionen baren Rückschlüsse auf tatsächlich außerhalb der Szene in der Realwelt existierende arbeitsfähige StruktuPräsenz zu zeigen. Kommuniziert ren im Saarland zu. und mobilisiert wird u. a. über speziell abgeschottete WhatsApp-GrupEs hat sich allerdings ein - noch - pen. Das im Saarland beheimatete nicht öffentlichkeitswirksam in ErHS-"Chapter Westwall" weist einen scheinung getretener Sympathisanländerübergreifenden Aktionsradius tenkreis etabliert, der sich zu monatauf und ist tonangebend innerhalb lichen Stammtischen trifft. der HS-Division Deutschland. Flankiert wird das Chapter von der UnterIn der Nacht vom 22. auf den 23. stützergruppe "Crew38-Westwall". September beklebten Unbekannte Letztere zeigt vor allem in ihrem Clubinsgesamt 24 Einkaufswagen eines heim, der sogenannten "Hate Bar", Einkaufsmarktes in der DudweiPräsenz. Dort fanden auch 2017 eine ler Landstraße in Saarbrücken mit Reihe identitätsstiftender Partys mit IBD-Aufklebern. Am 19. November bis zu 30 Personen statt; daneben ("Volkstrauertag") hinterließen Undiente die Immobilie als Proberaum bekannte an mehreren Denkstätten für die hiesige Kultband "Wolfsfront" Blumengebinde im Gedenken an die sowie deren Ableger "Saarbrigade" deutschen Kriegsgefallenen. und beherbergt ein Tonstudio. 32


Strategisch günstig gelegen im grenzworden; Sicherheitskräfte hätten die nahen lothringischen VolmunsterStörer aus dem Lokal entfernt. AnEschviller, unterhält die Gruppierung hand veröffentlichter Bilder und Vieine weitere Immobilie, die probdeos wurden auch zwei Angehörige lemlos auch für länderübergreifende des HS-Chapters Westwall identifiEvents genutzt wird. Beide Objekte ziert. bieten der Szene Aktionsräume. Der HS-Führungskader und LeaSo besuchten rund 100 Personen der der saarländischen Szeneband das "Summer Bash" der Gruppe am "Wolfsfront" K. (Püttlingen) initiierte II. 17. Juni in Volmunster-Eschviller. im Herbst eine Spendenaktion, um Während des störungsfrei verlauauf dem Gelände in Volmunsterfenen Events traten außer der saarEschviller ein "Denkmal" zu Ehren ländischen Formation "Wolfsfront" der Gefallenen der 17. SS-Panzerauch die Berliner Band "Deutschgrenadier-Division "Götz von BerliStolz-Treu" (DST), "Aryan Rebels" chingen" errichten zu können. Die aus Bayern sowie "Aufbruch" aus Division kämpfte vorwiegend geBaden-Württemberg auf. gen US-amerikanische Verbände in Frankreich und kam in der Endphase Auch zeigte sich die "Crew 38" ofdes 2. Weltkrieges auch in Lothrinfensichtlich bemüht, durch die Übergen zum Einsatz. Truppenteile sollen nahme von Ordnungsdiensten und auch an Kriegsverbrechen beteiligt die Bewirtung bei Konzerten bzw. gewesen sein. Mitte November wurdurch die Bereitstellung von Equipde das "Denkmal", ein beschrifteter ment gegen Entgelt Einnahmen zu schwarzer Grabstein, aufgestellt, am erzielen. Darüber hinaus wurden 04. Januar 2018 von den französiauch bei Großkonzerten wie am 18. schen Behörden zu ErmittlungszweMärz im lothringischen Heudicourtcken abgebaut und beschlagnahmt. sous-les-Cotes Verkaufsstände mit Tonträgern und Szenebekleidung im Angebot betrieben. Während eines Auftritts einer deutschen Party-Sängerin kam es nach Medienberichten am 9. Juni in dem Kultlokal "Bierkönig" auf Mallorca zu einem Eklat durch eine 13-köpfige HS-Gruppe. Schon zuvor durch ihr Die Staatsanwaltschaft im lothrinVerhalten auffällig geworden, habe gischen Saargemünd hat ein Ermittdie Gruppe u. a. "Ausländer raus!" lungsverfahren wegen Störung der skandiert und eine Reichskriegsflagöffentlichen Ordnung und "Verherrge entrollt. Daraufhin sei das Konlichung von Verbrechen gegen die zert vorübergehend abgebrochen Menschlichkeit" eingeleitet. 33


4. Weitgehend unstrukturiertes de er dabei auch von Kameraden des rechtsextremistisches Persohiesigen HS-"Chapters Westwall" nenpotenzial unterstützt. Mit dem Verleih von 4.1 Subkulturell geprägte RechtsMusikinstrumenten und sonstigem extremisten Equipment erschlossen sich diese Bei den subkulturell geprägten eine lukrative Einnahmequelle. Rechtsextremisten steht weniger eine kontinuierliche politische BasiDie rechtsextremistische Musiksarbeit als vielmehr der Erlebnischaszene des Saarlandes wurde viele II. rakter im Vordergrund. Bezeichnend Jahre von der Ende der 1990er Jahsind deshalb in der Regel fehlende re gegründeten, zuletzt aber inakfeste Organisationsstrukturen eitiven Band "Jungsturm" geprägt. nerseits und eine Konzentration auf Eine zum Jahresbeginn 2018 in rechtsextremistische MusikveranUmlauf gebrachte Sammeleditistaltungen andererseits. Den Besuon "Jungsturm-1996-Vermächtchern dieser meist konspirativ organis-2017" verweist darauf, dass nisierten Events wird ein Gefühl der sich die Band bereits 2014 aufgeZusammengehörigkeit vermittelt, löst habe. Als Grund werden indie Kommunikation und der Inforterne persönliche Disharmonien mationsaustausch werden gefördert genannt. Zuletzt waren "Hunting und nicht zuletzt durch den "Ruch Season", die seit 2004 vier CDs des Verbotenen" die Bindung an die veröffentlichten, und vor allem Szene gestärkt. Dennoch hat sich die "Wolfsfront", deren Debüt-CD seit Jahren erkennbare Erosion die2012 erschien, die musikalischen ser Szenensubkultur fortgesetzt. Aushängeschilder - letztgenannte mit in die Aktivitäten des HS4.2 Rechtsextremistische Musik"Chapters Westwall" eingebetteszene und Veranstaltungen im ten Auftritten. Saarland Musikveranstaltungen zählten auch Indizierungen der Bundesprüfstel2017 zu den wichtigsten Einnahle für jugendgefährdende Medien mequellen der Szene. Vor allem die (BPjM) erhöhen das szeneinterne Anzumeist äußerst konspirativ vorbesehen der Bands. Im Frühjahr zählte reiteten und professionell durchge"Wolfsfront" zu den sieben inund führten Groß-Konzerte mit jeweils ausländischen Bands, die auf dem über 1.000 Teilnehmern unterstriindizierten HS-Sampler "Crew38 chen die organisatorische KompeSampler-White Brotherhood Worldtenz der Szene und belegten deren wide" mit jeweils zwei Liedern verinternationale Zusammenarbeit. treten waren. Der Tonträger wurde Eine zentrale Rolle bei diesen Events u. a. über die rechtsextremistischen spielte vielfach der auf DeutschlandSzeneverlage PC Records (Chemund Europaebene führende HS-Aktinitz/SN) und "Wewelsburg Records" vist R. (Ludwigshafen). Mitunter wur(Leer/NI) vermarktet. 34


Am 04. Februar fand im französieinem kleinen Exclusiv-Konzert mit schen Lengelsheim ein Skin-Kon"Fortress" in Combres-sous-leszert mit der rechtsextremistischen Cotes ("Taverne Thor") eingeladen. Bremer Szeneband "Kategorie C - An diesem "Warm-up" nahmen bis Hungrige Wölfe" statt. An der Veranzu 200 Personen teil, darunter auch staltung, die in einer angemieteten Angehörige des HS-Chapters "WestScheune durchgeführt wurde, nahwall". men ca. 150 Personen teil. Unter den von der französischen Polizei Ein für den 1. Juli in der Schweiz anfestgestellten Besucherfahrzeugen gekündigtes Skin-Konzert, bei dem II. befanden sich auch zwei PKW mit u. a. die saarländische Szeneband Kennzeichen, die bekannten saar"Wolfsfront" auftreten sollte, wurde ländischen Aktivisten zuzuordnen von den Schweizer Behörden kurzwaren. fristig verboten. Der italienischen Band "Katastrof" wurde die Einreise Im Anschluss an ein "Hammerskin" verweigert; die am Veranstaltungs(HS)-Deutschlandtreffen am 11. ort, dem Mehrzweckraum der GrundMärz fand in Klein Bünzow/Mecklenschule in der kleinen Gemeinde Seiburg-Vorpommern ein Konzert statt, ry im Kanton Fribourg, angetroffene an dem rund 150 persönlich eingeFormation "Wolfsfront" wurde von ladene Szeneangehörige teilnahmen. der Polizei zurück zur deutschIm Verlauf dieser Veranstaltung trat schweizerischen Grenze geleitet. neben der Band "Flak" (Bonn) und Zu der als "familiäres Abendessen einem Dresdener Liedermacher auch mit Musikbegleitung" angemeldeten die saarländische Formation "WolfsVeranstaltung hatten sich bis dahin front" auf. rund 60 Personen eingefunden. Rund 1.500 Personen, darunter auch saarländische Aktivisten, besuch5. Sonderfall "Reichsbürger" und ten ein unter dem Leitmotiv "Defend "Selbstverwalter" Europe" stehendes internationales Das Reichsbürgerspektrum ist vielRechtsrock-Konzert am 18. März in schichtig, unübersichtlich und in einer Sporthalle in Heudicourt-sousseiner Entwicklung dynamisch. Zules-Cotes am Lac de Madine (Nongerechnet werden ihm Verschwösard Lamarche bei Metz). "Heathlirungstheoretiker, wirtschaftlich ner" des Events war die australische Gescheiterte, Leichtgläubige bis Formation "Fortress". Des Weiteren psychisch Verwirrte und Geschäftraten die britische Band "Squadron" temacher, aber auch Rechtsextresowie aus Deutschland "Blitzkrieg" misten. (SN), Division Germania" (NW) und "Heiliger Krieg" auf. Zur Einstimmung Gemeinsamer Bezugspunkt ist hatte das "Hammerskin" (HS)-Chapdie Nichtanerkennung der Bunter Lothringen bereits tags zuvor zu desrepublik Deutschland und 35


bürger" ausgewiesen. Dementspredas variantenreiche Propagieren chend haben 27 Personen (rd. 23 %) eines weiter bestehenden Deuteinen rechtsextremistischen Vorlauf schen Reiches. Daraus resultiert bzw. sind der rechtsextremistischen die Ablehnung unserer gesamten Szene zuzuordnen. Rechtsordnung einschließlich des Grundgesetztes. Bei vier Personen (3 %) sind legale Waffenbesitzverhältnisse verzeichSomit bieten "Reichsbürger" hinreinet. Diese Fälle wurden den zustänII. chend gewichtige tatsächliche Andigen Waffenbehörden gemeldet. haltspunkte für den Verdacht von Bestrebungen gem. SS 3 Bundesver"Selbstverwalter" in diesem Phäfassungsschutzgesetz (BVerfSchG) nomenbereich sind Personen, die sowie SS 3 des Saarländischen Verfaseine territoriale Eigenverwaltung, sungsschutzgesetzes (SVerfSchG) z. B. für ihr eigenes Wohnumfeld und sind daher als Extremisten "sui beanspruchen, und etwa durch generis" (Form von FundamentalextGrenzziehungen, "gelbe Linien", remismus) zu erfassen. Hoheitszeichen oder Selbstprokla mationen zu erkennen geben, Zum Jahresende lagen Hinweise zu dass sie jeglichen staatlichen Einrund 120 im Saarland ansässigen fluss "auf ihrem Gebiet" abwehPersonen vor, die im Verdacht steren wollen. hen, weitgehend ohne eine organisatorische Einbindung der Reichsbürgerbewegung anzugehören. Sie Im Saarland fielen zu diesem Teilbetraten zumeist singulär im Rahmen reich bislang keine Informationen an. "persönlicher Auseinandersetzungen" mit Behörden und Ämtern in Erscheinung. Die Szene ist im Wesentlichen männlich geprägt, der Frauenanteil lag 2017 mit 25 Personen bei rd. 21 %. Ist ein "Reichsbürger" aufgrund seiner politisch extremistischen Aktivitäten zusätzlich als Angehöriger/ Unterstützer einer rechtsextremistischen Gruppierung bekannt geworden oder wurde er beispielsweise wegen eines politisch motivierten rechtsextremistischen Kriminalitätsdelikts auffällig, wird er zugleich als "rechtsextremistischer Reichs36


III. Linksextremismus 37


III. Linksextremismus gerlichen, kapitalistischen Systems". Dieses wird von Linksextremisten als 1. Allgemeines Ursache von gesellschaftlichen und 1.1 Ideologie/Grundlagen politischen Missständen wie soziale Linksextremistische Parteien, OrgaUngleichheit, Wohnraumzerstörung nisationen und Gruppierungen steloder ökologische Katastrophen solen nach wie vor eine Gefahr für die wie als Auslöser von Kriegen, Migrademokratische Gesellschaft dar, weil tionsströmen, Rechtsextremismus, sie sich zum Ziel gesetzt haben, die Rassismus und "staatlicher Represbestehende freiheitliche demokratision" interpretiert. Der Einsatz von sche Staatsund GesellschaftsordGewalt stellt dabei grundsätzlich ein nung revolutionär zu überwinden. legitimes Mittel im Kampf gegen den Staat und andere politische Gegner Linksextremisten streben je nach dar. Die linksextremistische Szene ideologisch-politischer Orienakzeptiert den Einsatz von Gewalt III. tierung ein sozialistisches bzw. kommunistisches oder "herrinsbesondere dann, wenn dadurch, wie im vergangenen Jahr die schweschaftsfreies", autonomes oder ren gewalttätigen Ausschreitungen anarchistisches Gesellschaftsanlässlich des G20-Gipfeltreffens system an. Missstände in der Anfang Juli in Hamburg belegten, die Demokratie sollen nicht beseitigt eigenen politischen Anliegen mit growerden, vielmehr soll die freiheitßer medialer Wirkung in die Öffentliche Verfassungsordnung in ihlichkeit getragen werden. Militanz rer Gesamtheit abgeschafft wersoll ihren politischen Forderungen den. Mit dieser Zielsetzung sind Nachdruck verleihen. Hauptträger Linksextremisten bestrebt, in gelinksextremistischer "Militanz" sind sellschaftliche Konflikte radikain der Regel gewaltorientierte autolisierend einzugreifen und diese nome und antiimperialistische Zufür ihre Zwecke zu instrumentasammenschlüsse. Sie üben Gewalt lisieren. entweder in Form von Straßenbzw. Massenmilitanz aus oder begehen in Dazu besetzen sie gesellschaftlich Kleingruppen verdeckt vorbereitete breit akzeptierte Themenfelder und Straftaten wie z. B. Brandanschläge, verbreiten eigene Positionen beSachbeschädigungen oder Sabotawusst auch in nichtextremistischen geakte an Einrichtungen der öffentliGruppierungen und Initiativen. So chen Infrastruktur. erhalten sie Zugang zum öffentlichen Diskurs und bestimmen ins1.2 Entwicklung/Tendenzen besondere Debatten zu Themen wie "Antifaschismus/-rassismus" oder Die Hauptaktivitäten der linksex"Antigentrifizierung" mit. Ideologitremistischen Szene im Saarland sche Grundlage bildet strömungswaren im vergangenen Jahr auf übergreifend die Ablehnung des "bürden zentralen Aktionsfeldern 38


nalen, antinational ausgerichteten "Antifaschismus/-rassismus", Bündnisses "umsGanze!" (uG) eine "Antirepression", "Antimilitarisbundesweite Mobilisierungskampamus", "Antikapitalismus" und gne "Ketten sprengen - Hafen lahm "Sozialabbau" zu verzeichnen. legen! Shut down the logistics of capital!" unterstützt und auf VeranstalIm Vordergrund "antifaschistischer/tungen für eine Teilnahme an den rassistischer Aktivitäten" der gewalGipfelprotesten geworben. Bei einer torientierten autonomen Szene Saar am 8. Juli durchgeführten Polizeikonstanden "Nazi-Outing-Aktionen", die trolle von rund 1.000 Gipfelgegnern Aufklärungsarbeit über Entwicklunim Bereich des "Protestcamps" im gen und Organisationen der rechten Volkspark Hamburg waren etwa 180 Szene, die Störung von NPD-VeranPersonen mit linksextremistischen staltungen im Landtagsund BunBezügen festgestellt worden, darundestagswahlkampf, die Durchfühter auch vier Aktivisten der gewaltrung von Protestaktionen gegen den NPD-Bundesparteitag am 11. März in orientierten autonomen Szene Saar. Informationen über deren BeteiliIII. Saarbrücken und die Unterstützung gung an den schweren gewalttätigen einer bundesweit laufenden KampaAusschreitungen sind im Nachgang gne "Nationalismus ist keine Alternajedoch nicht angefallen. tive" (NIKA) gegen den "völkischen Nationalismus" der Partei "AlternatiHervorzuheben ist ferner eine Ende ve für Deutschland" (AfD - kein BeSeptember von der "Antifa Saar/Proobachtungsobjekt). jekt AK" in Kooperation mit mehreren nichtextremistischen Organisationen Im Rahmen ihrer "Antirepressionsgestartete Veranstaltungsreihe anarbeit" ist die Unterstützung einer lässlich des sich zum 40. Mal jährenbundesweiten Kampagne "Gegen den "Deutschen Herbst". Unter dem Kriminalisierung linker Medien" im Motto "40 Jahre Deutscher Herbst Zusammenhang mit dem Verbot der - Ein Beitrag zur kritischen Aufarlinksextremistischen Internetplattbeitung!" fanden Vortragsveranstalform "linksunten indymedia" Ende tungen am 21. und 28. September August 2017 durch den Bundesinsowie am 2. November zu den Thenenminister zu nennen. men "Hanns-Martin Schleyer und die deutsche Vernichtungspolitik in Überraschenderweise spielte der Prag", "Die RAF und der Staat Israel" von schwersten gewalttätigen Aussowie "Antisemitismus in der deutschreitungen begleitete G20-Gipfel schen Linken" mit jeweils bis zu 50 Anfang Juli 2017 in der saarländiTeilnehmern statt. schen linksextremistischen Szene keine nennenswerte Rolle. Lediglich Vor dem Hintergrund militärischer der autonome Arbeitskreis "... reEinsätze der Bundeswehr im Aussist!" hatte als Teil des überregioland und deutscher Waffenliefe39


rungen in Krisengebiete, weltweimer 2017 europaweit durchgeführte ter Anschläge von Dschihadisten Aktionskampagne für dessen Freider Terrororganisation "Islamischer lassung und Protestaktionen für Staat" (IS) und der Entwicklungen eine Aufhebung des PKK-Verbotes im Nahen Osten beteiligte sich insin Deutschland. Im Rahmen diebesondere das linksextremistische ser Solidaritätsveranstaltungen, die Parteienspektrum in Saarbrücken an vom PKK-nahen "Kurdischen Gesellfriedenspolitischen Veranstaltungen schaftszentrum Saarbrücken e.V." der "Antikriegsbewegung" unter dem (KGZ) initiiert wurden, traten LinksMotto "Macht Frieden - Für eine Welt extremisten als Anmelder und wieohne Krieg, Militär und Gewalt!". derholt als Redner auf. Darüber hinaus hat das traditionelle Agitationsfeld "Kurdistansolidarität" 1.3 Personenpotenzial deutscher Linksextremisten auch im Im Saarland haben sich Strukturen III. Saarland im Zusammenhang mit der Lageentwicklung in der Türkei weiter und Erscheinungsbild des organisierten und gewaltorientierten Linksextan Bedeutung gewonnen. Aufgrund remismus im vergangenen Jahr geideologischer Überschneidungen mit genüber 2016 kaum verändert. Das der "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) Gesamtmitgliederpotenzial linksextgilt die Solidarität kurdischen Autoremistischer Gruppierungen und Zunomiebestrebungen und insbesonsammenschlüsse, die tatsächliche dere dem "kurdischen BefreiungsAnhaltspunkte für eine verfassungskampf". So unterstützten sowohl feindliche Ausrichtung bieten, liegt hiesige linksextremistische Parteien noch bei etwa 380 Personen. Den als auch Gruppierungen der gewaltHauptanteil stellt mit ca. 300 Mitglieorientierten autonomen und antiimdern/Anhängern nach wie vor das perialistischen Szene ausschließlich organisierte linksextremistische Parfriedlich entsprechende Demonstrateienspektrum einschließlich seiner tionen, Kundgebungen und MahnUmfeldorganisationen gegenüber wachen im Saarland sowie eine aus rund 80 Angehörigen der gewaltoriSorge um das Leben des Kurdenfühentierten autonomen und antiimperers Abdullah ÖCALAN im Frühsomrialistischen Szene Saar. Entwicklung des linksextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 Gesamtpotential 450 430 400 380 380 Organisierte 360 350 320 300 300 Gewaltorientierte 90 80 80 80 80 40


1.4 Politisch motivierte KrimiMärz in Saarbrücken gegen einen nalität (PMK) vermeintlichen Rechtsextremisten richtete. Neben dieser als gefährIm Saarland hat sich die Gesamtliche Körperverletzung zu wertenzahl der linksextremistisch motiden Tat reichte die Bandbreite der vierten Straftaten gegenüber 2016 linksextremistischen Straftaten von deutlich verringert. 2017 waren insgesamt 19 Gesetzesverletdrei Beleidigungsdelikten über eine zungen (2016: 26) mit linksextreVerunglimpfung des Staates, eine mistischem oder zu vermutendem üble Nachrede, eine Verleumdung, linksextremistischen Hintergrund acht Verstößen gegen das Versammzu registrieren. lungsgesetz/Vermummungsverbot bis hin zu vier Sachbeschädigungen. Den örtlichen Schwerpunkt bildete Im Rahmen "antifaschistischer/die Landeshauptstadt mit 14 Strafrassistischer Aktivitäten" war eine taten, darunter die vorgenannte GeGewalttat (2016: 2) zu verzeichnen, die sich im Zusammenhang mit dewalttat. Die übrigen Gesetzesverletzungen waren in Homburg, Dillingen III. monstrativen Aktionen anlässlich (2), Sulzbach und Saarlouis zu regisdes NPD-Bundesparteitages am 11. trieren. Entwicklung der linksextremistisch motivierten Straftaten in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 Straftaten insgesamt 20 15 24 26 19 - davon Straftaten 7 6 5 17 17 gegen "Rechts" Teilbereich Gewalttaten 7 3 6 2 1 - davon Gewalttaten 1 1 1 2 1 gegen "Rechts" - davon Gewalttaten 6 2 5 - - gegen Polizeibeamte 2. Einzelaspekte "Deutsche Kommunistische Partei" 2.1 Organisierter Linksextremis(DKP) und die "Marxistisch-Leninismus tische Partei Deutschlands" (MLPD) Innerhalb des organisierten Linksexeinschließlich ihrer Umfeldorganisatremismus im Saarland sind unvertionen zu nennen. Diese beteiligten ändert gegenüber den Vorjahren die sich im vergangenen Jahr als "au41


ßerparlamentarische Opposition" an Die DKP beteiligte sich erstmals seit aktuellen gesellschafts-, sozialund 1983 wieder an der Bundestagswahl. friedenspolitischen AuseinandersetSie trat jedoch lediglich in neun Bunzungen. Neben ihrer traditionellen desländern mit Landeslisten und 98 Gewerkschaftsund Betriebsarbeit Direktkandidaten an. Nach dem amtengagierten sie sich im Rahmen ihres lichen Endergebnis entfielen auf die "außerparlamentarischen Kampfes" DKP 7.517 Erststimmen (0,0 %) und schwerpunktmäßig sowohl in ex11.558 Zweitstimmen (0,0 %). tremistischen Aktionsbündnissen als auch in demokratischen Initiativen gegen rechtsextremistische 2.1.1 "Deutsche KommunistiOrganisationen und Entwicklunsche Partei" (DKP) gen. Darüber hinaus boten die Bundeswehreinsätze im Ausland, das Atomwaffenlager der USA in Büchel/ III. RP, Aufmärsche von "Neonazis", NPD-Veranstaltungen und die "Kaputtsparpolitik der saarländischen Die 1968 gegründete DKP bekennt Landesregierung" sowie der "kurdisich zur Theorie von MARX, ENGELS sche Befreiungskampf" weitere Anund LENIN als Leitlinie ihres politiknüpfungspunkte für ihre "politische schen Handelns. Arbeit". Als marxistisch-leninistische Nachdem bei der Landtagswahl Kernorganisation verfolgt sie laut am 26. März 2017 hiesige linksexihrem Parteiprogramm als Ziel die tremistische Parteien nicht angeErrichtung einer sozialistischen/ treten waren, kandidierte bei der kommunistischen Gesellschaft durch einen revolutionären Bruch Bundestagswahl am 24. September mit den kapitalistischen Machtim Saarland lediglich die MLPD als und Eigentumsverhältnissen. "Internationalistische Liste/MLPD" sowie mit Direktkandidaten in den Wahlkreisen 296 Saarbrücken und Die DKP sieht ihre Hauptaufgabe in 299 Homburg. Auf die MLPD entder ideologischen Schulung der Arfielen im Saarland 572 Erststimmen beiterklasse als revolutionäres Sub(0,1 %) und 427 Zweitstimmen (0,1 jekt unter Führung der Partei, um die %). Auf Bundesebene konnte die Voraussetzungen für eine sozialistiMLPD mit 35.760 Erststimmen (0,1 sche/kommunistische Umwälzung %) und 29.785 Zweitstimmen (0,1 der bestehenden gesellschaftlichen %) deutliche Stimmengewinne verVerhältnisse zu schaffen. Sie betätigt buchen und damit ihr Wahlergebnis sich hauptsächlich in den Aktionsfelvon 2013 (12.904 Erststimmen = 0,0 dern "Antifaschismus/-rassismus", % und 24.219 Zweitstimmen = 0,1 "Antimilitarismus" und "Antikapita%) deutlich übertreffen. lismus" und "Sozialabbau". Die DKP 42


bemüht sich ferner, durch Teilnahme Die DKP, die auf Bundesund Länan "antifaschistischen, antirassistiderebene in der Öffentlichkeit kaum schen und antikapitalistischen" Denoch wahrnehmbar ist, kämpft aufmonstrationen und Veranstaltungen grund ihrer Überalterung und einer sowie durch die Veröffentlichung dadurch bedingten geringen Akvon Stellungnahmen zu aktuellen tionsund Mobilisierungsfähigkeit, politischen Themen in der Öffenteines ungebrochenen Mitgliederlichkeit präsent zu sein. rückganges und großer Finanzprobleme nach wie vor um ihre Existenz. Der seit Jahren herrschende innerparteiliche Richtungsstreit über die Die DKP-Saar ist innerhalb des orgakünftige ideologische Ausrichtung nisierten Linksextremismus im Saarder Partei lähmte auch im verganland mit noch rund 100 Mitgliedern genen Jahr die Parteiarbeit. Dabei (Bund: 3.000) die zahlenmäßig größdominierte weiterhin die orthodoxte linksextremistische Partei. Aktive kommunistische "Parteilinke", die für die unbedingte Rückkehr zur unverStadtund Ortsgruppen bestehen noch in Völklingen, Püttlingen, SaarIII. fälschten Lehre des Marxismus-Lebrücken-Dudweiler, Neunkirchen/ ninismus votiert. Demgegenüber hält Wiebelskirchen und St. Ingbert. In die innerparteiliche "reformistische" der früheren "DKP-Hochburg" PüttOpposition, zu der auch die DKP-Saar lingen verfügt die Partei seit den letzund die 2014 von Parteimitgliedern ten Kommunalwahlen nur noch über gegründete "marxistische Linke e.V." einen Sitz im Stadtrat. In 2017 wazu zählen sind, an den "Politischen ren keine öffentlichkeitswirksamen Thesen" fest, die 2010 vom damaAktivitäten der DKP-Stadtgruppe in ligen DKP-Parteivorstand formuliert Püttlingen mehr festzustellen. worden waren. Dort wurden unter anderem die Bedeutung der Arbeiterklasse als revolutionäres Subjekt 2.1.2 "Marxistisch-Leninistische sowie die Avantgarderolle der Partei Partei Deutschlands" relativiert und dafür plädiert, in allen (MLPD) "fortschrittlichen Bewegungen" mitzuarbeiten. Dieser Streit spitzte sich im Frühsommer 2017 zu und führte bundesweit zu über 70 Parteiaustritten. Vor diesem Hintergrund rief die DKP-Saar auf ihrer Homepage alle Die 1982 gegründete und in der Parteimitglieder auf, sich für eine linksextremistischen Szene weitgeDeeskalation im Richtungsstreit einhend isolierte MLPD ist streng maozusetzen, um den Zerfallsprozess zu istisch-stalinistisch ausgerichtet und stoppen und die "reale Gefahr einer verfolgt seit Jahren das programmatiSelbstzerstörung der DKP" zu beseische Ziel der Errichtung des "echten tigen. Sozialismus", einer "sozialistischen 43


Gesellschaft" nach sowjetischem öffentlichkeitswirksam VeranstalVorbild zur STALIN-Zeit. Ihrem Vertungen kurdischer Organisationen ständnis nach bedarf es eines "revofür eine Freilassung des Kurdenfühlutionären Sturzes der Diktatur des rers ÖCALAN und eine Aufhebung Monopolkapitals und der Errichtung des Verbotes der als terroristisch der Diktatur des Proletariats, um den eingestuften "Arbeiterpartei KurdisSozialismus als Übergangsstadium tans" (PKK) in Deutschland. zur klassenlosen kommunistischen Gesellschaft" aufzubauen. Die MLPD-Saar ist überregional dem Landesverband Rheinland-Pfalz, Den Sozialismus bezeichnet die Hessen und Saarland (RHS) angeMLPD als den revolutionärsten Gegliedert, der seinen Sitz in Frankfurt danken, eine Zusammenfassung am Main hat. der fortschrittlichsten Ideen und Errungenschaften der Menschheit. Sie beteiligte sich 2017 an bürgerliIII. Sie sieht den "echten Sozialismus" chen Protestbewegungen bzw. Kamals einzige "Zukunftsperspektive". Aus diesem Grund müsse der pagnen und Bündnissen gegen "Fa"Kapitalismus" revolutionär überschismus, Rassismus", "Krieg und wunden und der "Sozialismus" Terror", "Kapitalismus" und "Sozialerrichtet werden, der der "kapitaabbau", um auf diese Weise Akzeplistischen Ausbeutung und Untertanz in der Öffentlichkeit zu erlangen. drückung" ein Ende setze. Sie unterstützte Solidaritätsaktionen des PKK-nahen "Kurdischen Gesellschaftszentrums Saarbrücken e.V." Nach 35 Jahren fand im April 2017 für "kurdische Selbstverteidigungsan der Parteispitze ein Generationskräfte" in Syrien und im Nordirak wechsel statt. Neue Parteivorsitzensowie Demonstrationen, Kundgede wurde die 40-jährige F. (Solingen). bungen und Mahnwachen der saarSie nutzt wie ihr Vorgänger vor alländischen PKK-Anhängerschaft für lem das tagesaktuelle Internetportal eine Freilassung des Kurdenführers www.rote-fahne-news.de sowie das ÖCALAN und eine Aufhebung des Parteiorgan "Rote Fahne-Magazin", PKK-Verbotes in Deutschland. Mit um aktuelle politische Ereignisse aus dem Ziel, ihre "gesellschaftliche Isoder MLPD-ideologischen Sicht zu lierung" zu durchbrechen, politisch kommentieren und darzustellen. interessierte Personen an die Partei heranzuführen und letztlich ihr "reNeben ihrem Bundestagswahlkampf volutionäres Potenzial" zu erhöhen, konzentrierte sich die MLPD im verbetrieb die MLPD in Saarbrücken gangenen Jahr auf die Betriebsund regelmäßig Informationsstände. Gewerkschaftsarbeit, die FrauenDarüber hinaus organisierte sie wie und Jugendpolitik und die Durchfühin den Vorjahren die Saarbrücker rung von Protesten gegen Sozialab"Montagsdemonstrationen gegen bau. Darüber hinaus unterstützte sie Sozialabbau", die im monatlichen 44


Rhythmus in der Fußgängerzone burg, Rhein-Main-Gebiet und LeipBahnhofstraße stattfanden. Im Rahzig, in denen ein Großteil dieses einmen eines weltweiten Protesttages schlägigen Personenpotenzials lebt, anlässlich der Amtseinführung des verüben gewaltorientierte Linksexneuen Präsidenten der USA führte tremisten auch die Mehrzahl ihrer die von der MLPD getragene "MonStrafund Gewalttaten. Hier stellt tagsdemo" gemeinsam mit dem Bundie Szene regelmäßig ihre deutlich destagswahlbündnis "Internationaerhöhte Mobilisierungskraft, Handlistische Liste/MLPD" am 23. Januar lungsfähigkeit und Gewaltbereit2017 vor der Europagalerie in Saarschaft unter Beweis. Das gilt besonbrücken eine Kundgebung gegen ders für die jeweiligen Stadtviertel "Kriegstreiberei, Umweltzerstörung, mit entsprechenden Szeneläden, InfRassismus und Nationalismus sowie rastruktur und besetzten Häusern. In frauenund gewerkschaftsfeindliche diesen als "Freiräume" angesehenen Hetze" durch. Vierteln sollen Ansätze einer "herrBei ihren öffentlichen Wahlkampfschaftsfreien Gesellschaft" verwirklicht werden. III. auftritten im September zur Bundestagswahl in Saarbrücken versuchten Autonome Gewalt äußert sich beMLPD-Funktionäre mit ihrem Wahlsonders häufig als Massenmilitanz programm "Internationalistisch, Anim Zusammenhang mit Demonstratitifaschistisch, Klassenkämpferisch, onen sowie oft in Form von verdeckRevolutionär", potenziellen Wählern ten objektbezogenen Anschlägen "ihre gesellschaftliche Alternative durch Kleingruppen in sämtlichen zum Kapitalismus - frei von Ausbeulinksextremistischen Aktionsfeltung" näher zu bringen. dern. Insbesondere im Umfeld von Demonstrationen zeigt die Szene 2.2. Gewaltorientierter Linksexein hohes Aggressionsniveau, das tremismus meistens allein schon auf die bloße 2.2.1 Autonome Szene Anwesenheit von Polizeikräften zuDas gewaltorientierte linksextremisrückzuführen ist. Gewaltorientierte tische Spektrum stellte 2017 erneut Linksextremisten fühlen sich hier oft unter Beweis, dass es in der Lage ist, als Speerspitze der jeweiligen Probundesweit und international für mitestbewegungen. Dabei formieren litanten Protest im Zusammenhang sie sich vermummt in den bekannten mit einem Großereignis wie den "Schwarzen Blöcken", um das GeG20-Gipfel in Hamburg zu mobilimeinschaftsgefühl zu festigen, Stärsieren und die Gipfelproteste auch ke zu zeigen und die Identifizierung militant umzusetzen. Gewaltbereivon Straftätern sowie die Strafverter Linksextremismus ist insgesamt folgung selbst zu erschweren. Das gesehen nach wie vor in erster Linie provokative Auftreten solcher Blöcke ein städtisches Phänomen. Gerade gegenüber der Polizei erhitzt nicht in Ballungsräumen wie Berlin, Hamselten die Stimmung unter dem üb45


rigen Protestpotenzial und führt folgKampf gegen die rechtsstaatliche lich in vielen Fällen zur Eskalation der Demokratie als ein aus ihrer Sicht Veranstaltung. Dabei werden in der "repressiv-kapitalistisch-faschistiSzene die Verwendung von Wurfgesches Schweinesystem". Als diffuser schossen, Pyrotechnik oder Brandpolitischer Gegenentwurf schwebt sätzen sowie tätliche Angriffe auf ihnen ein Gemeinwesen vor, das Polizeibeamte als Repräsentanten sich stark an anarchistischen und des verhassten "Repressionsappakommunistischen Ideologiefragrates" oder auf politische Gegner als menten orientiert. Sie zielen auf Zeichen eines angeblichen legitimen eine maximale "Selbstbestimmung" Protests weitestgehend akzeptiert. und wenden sich daher gegen jede Dies hat die autonome Szene bei den Form von Fremdbestimmung. Desgewaltsamen Ausschreitungen anhalb soll die "autoritäre Staatsund lässlich des G20-Gipfels Anfang Juli Gesellschaftsordnung" zugunsten eiin Hamburg erneut eindrucksvoll unner "herrschaftsfreien Gesellschaft" III. ter Beweis gestellt. überwunden werden. Neben konfrontativer StraßengeDer autonomen Szene Saar waren walt sorgen schwere, in der Regel 2017 etwa 70 Personen zuzuordnen. verdeckt vorbereitete und fast ausDie saarländischen Szeneangehöschließlich im Schutz der Dunkelheit rigen zählen nach wie vor zu einem ausgeführte Anschläge gewaltorienkleinen "antideutschen Spektrum" tierter Linksextremisten mit Schäden innerhalb des gewaltorientierten in Millionenhöhe immer wieder für Linksextremismus. Schlagzeilen. Sie richten sich gegen Sachgüter, aber auch Einrichtungen "Antideutsche" unterstellen dem der öffentlichen Infrastruktur wie deutschen Volk eine Neigung zu beispielsweise Bahnanlagen oder "Faschismus und Massenmord", Fuhrparks von Polizei und Bundesdie zwangsläufig zur physischen Vernichtung anderer Ethnien fühwehr. Neben der medialen Resonanz ren müsse. Vor diesem Hintersollen diese Anschläge "finanziell grund zeigen sie sich aufgrund wehtun und praktisch stören" sowie der historischen Schuld Deutschdie angegriffenen Einrichtungen oder lands bedingungslos solidarisch Unternehmen zu einer Änderung ihmit dem Staat Israel und den USA res Verhaltens nötigen. als deren Schutzmacht. Die autonome Szene bildet die mit Demgegenüber sehen traditionelle Abstand größte Gruppierung im BeLinksextremisten und insbesondere reich des gewaltorientierten Linkspropalästinensisch eingestellte antiextremismus in Deutschland. Auch imperialistische Gruppierungen den wenn sie weder ideologisch noch Zionismus als Teil militärischer Exstrategisch homogen sind und hanpansionsbestrebungen des Kapitadeln, vereint die Autonomen der lismus unter Federführung der USA. 46


Innerhalb der autonomen Szene im staatlicher Repression betroffene Saarland waren im vergangenen Jahr Antifaschist*innen und politische folgende lose strukturierte Gruppen Aktivist*innen" solidarisch und fiund Zusammenschlüsse aktiv: nanziell zu unterstützen. "... resist!" ist überregional dem "umsGanze! "Antifa Saar/Projekt AK" - kommunistisches Bündnis" (uG) (AK = Analyse und Kritik) angeschlossen, dem eigenständige, lokal verankerte Gruppen der autonomen Szene aus Deutschland und Österreich zur Bündelung der Kräfte und überregionalen Handlungsfähigkeit angehören. Das Bündnis orgaDie Saarbrücker "Antifa"-Gruppe vernisiert maßgeblich Protestaktionen steht sich als linker und unabhängigegen die jährlichen Feierlichkeiten ger Zusammenschluss, der außerzum Tag der Deutschen Einheit und parlamentarisch aktiv ist und sich den Kampf gegen Faschismus, Sexisbeteiligt sich an so genannten Krisenprotesten gegen die Politik zur III. mus und Rassismus sowie für eine Bewältigung der europäischen FiGesellschaft ohne Ausbeutung und nanzund Wirtschaftskrise sowie Unterdrückung zum Ziel gesetzt hat. der Flüchtlingsströme. Arbeitskreis "... resist! Unsere Solidarität gegen ihre Repression!" "Antifa Nord-Westsaar" Sie stellt sich auf ihrer Homepage als "unabhängige Antifa-Gruppe" aus dem Raum Merzig, Mettlach, Perl und Der innerhalb der autonomen Szene Losheim vor, die sich zur Aufgabe geSaar aktive Arbeitskreis "... resist!" macht hat, über "Naziaktivitäten" im präsentiert sich auf seiner Homenördlichen Saarland zu informieren page und seinem Facebook-Profil und rechtsextremistischen Entwickals "kommunistische Gruppe". Unter lungen auch außerhalb SaarbrüKommunismus versteht "... resist!" ckens entgegenzutreten. jedoch keine "staatssozialistische und somit antifortschrittliche, son"Solidarische Rose Homburg/ dern eine hierarchiefreie und soliZweibrücken" darische Gesellschaftsform, in der Ausbeutungsund Unterdrückungsmechanismen nicht weiter existieren". Der Arbeitskreis hat sich darüber hinaus zum Ziel gesetzt, "von 47


Diese präsentiert sich auf ihrem bis zum Verbot durch den BundesFacebook-Profil als "linke antifainnenminister im August 2017 als schistische Gruppe" aus dem SaarInformations-, Diskussionsund MoPfalz-Raum. Sie strebt laut ihrem im bilisierungsplattform. Internet veröffentlichten Selbstverständnis die Schaffung einer GesellFür Angehörige der gewaltorienschaft an, "in der auf der Grundlage tierten autonomen Szene Saar bilantifaschistischer, antirassistischer, deten im Jahr 2017 die Themenfelanti-antisemitischer und antisexisder "Antifaschismus/-rassismus" tischer Solidarität der freie Zusamund "Antirepression" Schwermenschluss freier Menschen mögpunkte ihrer "politischen Arbeit". lich ist". Darüber hinaus hat sich die Gruppe zur Aufgabe gemacht, Aktionsfeld "Antifaschismus/ über rechte Aktivitäten in der Regi-rassismus" on präventiv in Form von InfoverIII. anstaltungen, Flugblattverteilungen und Veröffentlichungen aufzuklären, "klassische Demonstrationen" gegen rechte Aufmärsche und Veranstaltungen zu organisieren sowie Das traditionelle Aktionsfeld "kreative antifaschistische Proteste "Antifaschismus/-rassismus" bilim Alltag" durchzuführen. Als weidet ein ganz zentrales Element tere Aktionsschwerpunkte werden der politischen Aktivitäten von der "Kampf gegen gesellschaftlichen Linksextremisten und gilt in der Antifeminismus" und die SolidaSzene als besonders emotionaritätsarbeit für alle Flüchtlinge vor lisierungs-, mobilisierungsund dem Hintergrund einer "menschenkampagnenfähig. Zugleich eröffverachtenden" staatlichen Asylund net es ihnen AnschlussmöglichkeiFlüchtlingspolitik angegeben. ten an gesamtgesellschaftliche politische Diskurse. Entsprechende Die vorgenannten autonomen ZuAktionen gegen tatsächliche oder sammenschlüsse sowie die von ihvermeintliche Rechtsextremisten nen maßgeblich gesteuerten Bünddienen indes nur vordergründig nisse und Einrichtungen nutzten der Bekämpfung rechtsextremistiim vergangenen Jahr insbesondere scher Bestrebungen. Eigentliches eigene Internetseiten und FacebookZiel bleibt der "bürgerlich-demoProfile zur offenen Mobilisierung für kratische Staat", der von Linksexihre zahlreichen "politischen Aktivitremisten für "faschistisch" und täten". Darüber hinaus diente ihnen "rassistisch" gehalten wird. Demdas linksextremistische Internetzufolge rücken sie vor allem die portal "linksunten indymedia", das Beseitigung des "kapitalistischen als regionales "independent media Systems", das als Synonym für center" (imc) seit 2009 online war, den demokratischen Rechtsstaat 48


gebraucht wird, in den Mittelpunkt 04.02.2017 ihrer "antifaschistischen/-rassistiVeröffentlichung von "... resist!" zu schen" Aktivitäten. Daneben sameiner Störaktion von saarländischen meln Linksextremisten im Rahmen Aktivisten im Rahmen einer bundesder sogenannten Antifa-Rechercweit laufenden Kampagne "Nationahearbeit detaillierte Informationen lismus ist keine Alternative" (NIKA) über rechtsextremistische Organigegen eine AfD-Wahlkampfkundgesationen und Zusammenschlüsbung in Homburg, se sowie deren Protagonisten und Einrichtungen (Trefflokale, "Nazilä16.02.2017 den"), die regelmäßig für entspreAufruf der "Antifa Saar/Projekt AK" chende "Outing-Aktionen" genutzt auf ihrer Homepage und der linkswerden. extremistischen Internetplattform "linksunten indymedia" zu einer Bei ihrer Bekämpfung des "Faschis"antifaschistischen" Kundgebung mus" und "Rassismus" im Saarland waren folgende nennenswerte Akgegen den NPD-Bundesparteitag am 11. März in Saarbrücken, III. tivitäten der autonomen "AntifaSzene" zu verzeichnen: 01.03.2017 Veröffentlichung eines "RechercheAnfang Januar Infos" der "Antifa Saar/Projekt AK" Veröffentlichung einer 75-seitigen mit dem Titel "Die NPD im Saarland", Broschüre mit dem Titel "Heimatin dem die Entwicklung der NPD-Saar geschichten - Schlaglichter auf in den letzten Jahren und "parteiinterdie extreme Rechte Saar" auf der ne Auseinandersetzungen, Skandale Homepage der "Antifa Saar/Projekt und Querelen" dargestellt sind sowie AK", dreißig Protagonisten der rechten Szene im Saar-Pfalz-Raum mit Fotos 25.01.2017 und Prsonalien geoutet werden, Pressemitteilung der "Antifa Saar/ Projekt AK" zur "Einbindung der 10.03.2017 NPD-Saar in ein rechtes TerrornetzVeröffentlichung "NPD LV Saar und werk" im Rhein-Neckar-Raum, deren Unterstützerumfeld" auf der linksextremistischen Internetplatt03.02.2017 form "linksunten indymedia", in der Anmeldung einer DauermahnwaMitglieder der NPD-Saar und Persoche der autonomen Szene Saar nen aus deren Unterstützerumfeld unter dem Motto "Für ein aktives sowie "Anti-Antifa Provokateure Erinnern am Ort des Geschehens! und Schlägertrupps im Saarland" Gegen Rassismus und Terror!" vom mit Lichtbild geoutet werden, 10. bis 12. März vor dem Saarbrücker Schloss, Tagungsstätte des 11.03.2017 NPD-Bundesparteitages, Beteiligung von etwa 40 Ange49


hörigen der hiesigen autonomen 17.06.2017 "Antifa-Szene" und einigen weniBeteiligung von Szeneangehörigen außersaarländischen "Gesingen an einer "antifaschistischen" nungsgenossInnen" an friedlich Protestaktion gegen einen Aufzug verlaufenen Protestaktionen gegen "Asylflut und die Folgen" der NPDden NPD-Bundesparteitag in Saargesteuerten Bürgerinitiative "Bündbrücken, zu denen die "Antifa Saar/ nis Saar" in Saarbrücken-Burbach, Projekt AK" und ein nichtextremis31.08.2017 Unterstützung eines Internetaufrufs zu "antirassistischen & antifaschistischen Interventionen" in den Bundestagswahlkampf im Rahmen einer bundesweit laufenden Kampagne "Nationalismus ist keine AlIII. ternative" (NIKA) gegen den "völkischen Nationalismus der AfD" durch saarländische Szeneangehörige, tisches Aktionsbündnis aufgerufen 22.09.2017 hatten, Veranstaltung der "Antifa"-Gruppe "Solidarische Rose Homburg/Zwei14.03.2017 brücken" in Blieskastel mit VorstelBeteiligung von etwa 30 Szeneanlung eines Buches mit dem Titel gehörigen an einer Protestveranstal"Retrofieber - Deutschland Deine tung eines bürgerlichen Bündnisses Nazis", gegen einen "Naziaufmarsch" in Zweibrücken, 30.09.2017 Beteiligung von über 100 "Antifa21.03.2017 schistInnen" aus dem Saar-PfalzStöraktion von Aktivisten der autoRaum an einer gemeinsamen Blonomen "Antifa Szene" gegen einen ckadeaktion von Angehörigen der Wahlkampfauftritt des AfD-Partei"Antifa Saar/Projekt AK", der "Sovorsitzenden in Homburg, lidarischen Rose Homburg/Zweibrücken" und eines nichtextremis22.03.2017 tischen Aktionsbündnisses gegen Veröffentlichung einer Presseerkläeinen Aufmarsch des NPD-Ablegers rung "Unterstützt die CDU-Saar die "Bündnis Saar" in Saarbrücken, NPD?" der "Antifa Saar/Projekt AK" auf ihrer Homepage im Zusammen12.11.2017 hang mit einer NPD-Veranstaltung Outing eines Saarbrücker "Waffenam Vorabend ihres Parteitages in narren" als "Neonazi" auf der HomeFechingen, page der "Antifa Saar/Projekt AK" 50


mit einem Beitrag "Erneut Waffenzugunsten von Personen aus dem fund bei saarländischem Neonazi". linksextremistischen Spektrum, die im Rahmen von strafrechtlichen Maßnahmen "staatlicher RepressiAktionsfeld "Antirepression" on" betroffen oder bedroht sind, in Antirepression, also der Kampf geder Regel eine breite Unterstützung. gen eine angebliche Unterdrückung Auf diesem Aktionsfeld waren im durch den Staat, ist für gewaltorienJahr 2017 folgende Aktivitäten der tierte Linksextremisten auch weiterautonomen Szene Saar zu verzeichhin ein zentrales Aktionsfeld. In der nen: linksextremistischen Argumentation dient "staatliche Repression" der 09.03.2017 Verhinderung revolutionärer ProInternetbericht von unbekannten zesse und wird als entscheidendes Verfassern aus der autonomen SzeMittel zur Herrschaftssicherung verne auf der linksextremistischen Instanden. Weil Autonome das legitime Gewaltmonopol des Rechtsstaaternetplattform "linksunten indymedia" über einen "Anquatschversuch III. tes ablehnen, agitieren und agieren einer Nazigegnerin" durch den saarsie intensiv gegen den ihnen geländischen Verfassungsschutz, genüber vermeintlich "repressiven Staat" und seine "kapitalistischen 23.09.2017 Handlanger". Zu den bevorzugten Tanzveranstaltung von "... resist!" Zielen der "Antirepressionsarbeit" unter dem Motto "No sleep till comgehören naturgemäß Polizeibeammunism" in St. Ingbert. Diese sogete und Nachrichtendienste, die für nannte "Soliparty" soll von "staatLinksextremisten in ganz besondelicher Repression" betroffenen rem Maße den verhassten "RepressiAktivisten zugutekommen, onsapparat" repräsentieren. Gerade Angriffe auf Polizeikräfte bei Ver26.09.2017 anstaltungen finden in der gewalt"... resist!" Mitunterzeichner einer im orientierten linksextremistischen Internet veröffentlichten gemeinsaSzene überwiegend Akzeptanz. Die men Erklärung "Gegen die KriminaTäter nehmen bei Angriffen auf Polisierung linker Medien" von über lizeibeamte, wie die schweren ge50 Organisationen und Gruppierunwalttätigen Auseinandersetzungen gen größtenteils aus dem breiten im Rahmen der Proteste gegen das linksextremistischen Spektrum soG20-Gipfeltreffen Anfang Juli 2017 wie mehrerer nichtextremistischer in Hamburg eindrucksvoll belegen, Parteien und Initiativen, in der das mittlerweile auch schwere VerletVerbot der linksextremistischen zungen bei ihren Opfern und sogar Internetplattform "linksunten indydie Gefährdung von Menschenleben media" durch den Bundesinnenmiin Kauf. Parallel dazu erfahren Solinister am 25. August als "Türöffner daritätsund Spendenkampagnen zur künftigen willkürlichen Krimi51


nalisierung unbequemer Medien" terstützerszene zuzurechnen. Nach angeprangert und eine sofortige Selbstauflösung der bundesweiten Aufhebung der Verbotsverfügung antiimperialistisch ausgerichteten gefordert wird. Initiative "Libertad! - Freiheit für alle politischen Gefangenen" im März 2016, in der die Saarbrücker Aktionsfeld "Antikapitalismus" "Antiimps" unter der Firmierung "LiAuch auf dem nach wie vor aktubertad! Saar" agierten, hat sich ofellen linksextremistischen Aktifenbar die hiesige Gruppenstruktur onsfeld "Antikapitalismus" waren ebenfalls aufgelöst. Zumindest waentsprechende Aktivitäten der auren unter der vorgenannten Gruptonomen Szene Saar zu registrieren, penbezeichnung im Jahr 2017 keine wobei die globale Wirtschaftsund eigenständigen Aktivitäten von AnFinanzkrise schon seit längerem gehörigen der antiimperialistischen den Bezugsrahmen für diverse ProSzene zu verzeichnen. Lediglich III. testaktionen bildet. Am 24. Juni fand im Saarbrücker "Kulturund Einzelpersonen der Saarbrücker "Libertad!"-Ortsgruppe setzten ihre Werkhof" (Nauwieserstraße 19) ein "politische Arbeit" fort und rückten "antikapitalisitischer" Infoabend vor dem Hintergrund der Entwickmit der kommunistischen Gruplungen in der Türkei und in Syrien pierung "Sub*way" aus Göttingen ihre bereits seit Jahren betriebene zum Thema "Autoritäre Formierung "Kurdistan-Solidaritätsarbeit" in den in der strukturellen Krise des KapiMittelpunkt ihrer Aktivitäten. Sie untals - Ein Beitrag zur feministischen terstützten im Jahr 2017 regelmäßig Kapitalismuskritik" statt. Die Grupentsprechende Demonstrationen, pe "Solidarische Rose Homburg/ Kundgebungen und Mahnwachen Zweibrücken" und die "Antifa Saar/ für die "kurdischen SelbstverteidiProjekt AK" führten gemeinsam mit gungskräfte", die Freilassung des einer nichtextremistischen OrganiKurdenführers Abdullah ÖCALAN sation am 8. Dezember in Blieskasund eine Aufhebung des PKK-Verbotel eine Vortragsund Diskussionstes in Deutschland. Dabei fungierte veranstaltung zum Thema "Warum die langjährige Szeneangehörige Q. kann die Politik diese Krise nicht als Anmelderin einer KGZ-Demonststoppen - oder: Was ist eigentlich ration unter dem Motto "Schluss mit Kapitalismus?" durch. der Kriminalisierung der kurdischen Bewegung - Freiheit für ÖCALAN" am 8. Juli 2017 in Saarbrücken. 2.2.2 Antiimperialistische Szene Darüber hinaus trat sie im Rahmen Saar entsprechender SolidaritätsveranDem antiimperialistischen Spekstaltungen der saarländischen PKKtrum im Saarland sind nur noch Anhängerschaft wiederholt auch als einige wenige Aktivisten aus der Rednerin auf. ehemaligen Saarbrücker RAF-Un52


IV. Ausländerextremismus ohne Islamismus/ islamistischer Terrorismus 53


IV. Ausländerextremismus Ausländerextremistische Organi(ohne Islamismus/islamissationen in Deutschland verfolgen tischer Terrorismus) gesellschaftliche und politische Entwicklungen in den Herkunftsländern 1. Allgemeines zeitnah. Sie versuchen gleichzeitig, 1.1 Ideologie diese entweder mit Spendengeldern Der verfassungsschutzspezifische finanziell oder durch die Entsendung Begriff "Ausländerextremismus" bevon Kämpfern zu unterstützen. Deszeichnet gemeinhin alle extremistihalb ist es Aufgabe der hiesigen Sischen Bestrebungen, die ihren Urcherheitsbehörden, das politische sprung im Ausland haben, jedoch Geschehen im Ausland mitzuverfolnicht religiös motiviert sind. In der Regen, da es nach Aufflammen eines gel handelt es sich um linksextremistiKonfliktes fast unmittelbar zu Stellsche, extrem nationalistische oder severtreterauseinandersetzungen auf paratistische Organisationen. Letztere deutschem Boden kommen kann. verfolgen eine Loslösung ihres Herkunftsgebietes aus einem bestehen1.2 Entwicklung/Tendenzen den Staatsgebilde und die Schaffung Die Vielfalt und die Vielschichtigkeit eines eigenen Staates. Linksextremisdes Ausländerextremismus spiegeln tische Organisationen streben in ihsich größtenteils auch im Saarland ren Heimatländern ein sozialistisches wider. Wie in den Vorjahren hatte die IV. oder kommunistisches Herrschaftssystem an. Extreme Nationalisten haBeobachtung der in Deutschland mit einem Betätigungsverbot belegten ben ein überhöhtes Selbstverständnis "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) Privon der eigenen Nation und betrachorität. ten andere Völker abwertend. Durch die krisenhafte Lage in der TürPolitische Auslandsorganisationen kei und die nicht zu erwartende Wiegelten als extremistisch, wenn sie deraufnahme des Friedensprozesses durch die Anwendung von Gezwischen der PKK und dem türkiwalt oder darauf gerichtete Vorschen Staat blieb in Deutschland die bereitungshandlungen erheblich Gefahr von gewalttätigen Auseinanauswärtige Belange Deutschlands dersetzungen zwischen Anhängern gefährden, sich ihre Betätigung der PKK und nationalistisch eingegegen den Gedanken der Völkerverständigung und insbesondere stellten Türken weiterhin hoch. Dies gegen das friedliche Zusammenlewurde immer wieder deutlich in Fälben der Völker oder ihre Aktivitäten len wechselseitiger Provokationen gegen die freiheitliche demokratibei öffentlichkeitswirksamen Aktische Grundordnung Deutschlands vitäten beider Lager. Daneben war gerichtet sind. Derartige Organisafür die PKK das Schicksal Abdullah tionen bedeuten eine erhebliche ÖCALANs von immenser Bedeutung Gefahr für die Sicherheit des Bunund emotionalisierte die Anhängerdes oder eines Landes. schaft. Ein bloßes Gerücht über eine 54


angeblich dramatische Verschlechzungsweise 475 Personen auf Vorterung des Gesundheitszustandes jahresniveau. Dabei stellte sich wie des inhaftierten PKK-Gründers bzw. in den Vorjahren die PKK mit etwa gar über seinen Tod löste kurzfristig 300 Mitgliedern und einen MobiliMassenproteste aus. sierungspotenzial von bis zu 1.000 Personen als die zahlenmäßig größte 1.3 Personenpotenzial und aufgrund ihrer Aktivitäten in der Das Gesamtmitgliederpotenzial Öffentlichkeit am stärksten wahrausländerextremistischer Gruppienehmbare Einzelgruppierung dar. rungen blieb im Saarland mit schätEntwicklung des ausländerextremistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 Gesamtpotenzial 430 400 445 475 475 1.4 Politisch motivierte Kriminalität (PMK) likten (keine Gewalttat) leicht über der Marke des Vorjahres (11). Die Die Zahl der im Saarland verübten Straftaten mit erwiesenem bzw. zu Gesetzesverletzungen sind durchweg dem Bereich PKK zuzuordnen IV. vermutendem ausländerextremis(u. a. Verstöße gegen das Vertischen Hintergrund lag mit 14 Desammlungsund Vereinsgesetz). Entwicklung der Straftatenzahlen 2013 2014 2015 2016 2017 gesamt 3 16 11 11 14 davon Gewalt- 0 0 0 1 0 taten 2. Einzelaspekte Nach dem Scheitern des Friedens2.1 "Arbeiterpartei Kurdistans" kurses im Jahr 2015, dem Putsch(PKK) versuch im Juli 2016 und einer 2.1.1 Allgemeine Lage, EntwickAusweitung der türkischen Militärolung perationen gegen Stellungen der PKK in der Türkei, im Irak sowie in Syrien gegen Einheiten der PKK-Schwesterorganisation "Partei der Demokrati55


schen Union" (PYD) ist eine Lösung Bundesminister des Innern (BMI) des Kurdenkonflikts wieder in weite mit Erlass vom 2. März erweiterte Ferne gerückt. Die Guerillaeinheiten PKK-Kennzeichenverbot Schwerder PKK befinden sich in andauernpunkte der Propagandaarbeit in den Kampfhandlungen mit der türDeutschland. Die Ausweitung des kischen Armee. Dabei wird der miVerbots auf Symbole und Fahnen, litärische Konflikt weiterhin durch u. a. auf die des syrischen PKK-Abunmittelbare Vergeltungsaktionen legers "Partei der Demokratischen der PKK geprägt und verschärft. ZuUnion" (PYD) und deren Milizen dem kündigte die PKK-Splittergruppe "Volksverteidigungseinheiten" (YPG) "Freiheitsfalken-Kurdistans" (TAK) und "Volksverteidigungseinheiten im Sommer an, ihren Kampf zu in- - Frauen" (YPJ), wurde von der PKKtensivieren und erklärte "alle MetroAnhängerschaft als weiteres Beispiel polen und touristischen Gegenden" für die "Kriminalisierung der Kurin der Türkei zu potenziellen Anden in Deutschland" scharf kritisiert schlagszielen. und als Geringschätzung des "für die gesamte Menschheit geführten In Westeuropa bzw. in Deutschland kurdischen Kampfes gegen den IS" ist die PKK seit der Ausrufung ihempfunden. Im Rahmen des Prores "Friedenskurses" im Jahre 1999 testgeschehens zeigte sich zudem, um ein friedliches Erscheinungsdass die exekutive Durchsetzung des IV. bild bemüht. Trotz nach außen hin propagierter Gewaltfreiheit und der PKK-Kennzeichenverbotes von der Anhängerschaft nicht hingenommen Forderung, als politische Kraft in wurde. Es kam zu gewalttätigen AusDeutschland anerkannt zu werden, einandersetzungen mit eingesetzten verübten PKK-Jugendliche BrandPolizeibeamten, so am 4. November anschläge gegen türkische Einin Düsseldorf. richtungen, so am 28. April auf eine türkische Moschee in Baden-WürtAm 9. Januar jährte sich die Ermortemberg. Auch das angespannte dung von drei PKK-Aktivistinnen in Verhältnis zwischen Anhängern der Paris, die von der Organisation dem PKK und des rechtsextremistischtürkischen Nachrichtendienst zunationalistischen türkischen Spektgeschrieben wird, zum vierten Mal. rums führte zu gewalttätigen AuseiAus diesem Anlass hatten zahlreiche nandersetzungen zwischen beiden PKK-Organisationen zu europaweiLagern, u. a. am 6. Februar ebenfalls ten Protestkundgebungen aufgeruin Baden-Württemberg. fen. Als zentrale Veranstaltung fand bereits am 7. Januar in Paris eine Neben den politischen Entwicklunfriedlich verlaufene Großdemonstragen in den Kurdengebieten in der tion mit 5.000 PKK-Anhängern unter Türkei, Syrien und Nordirak waren dem Motto "Wir wollen Gerechtiginsbesondere das Schicksal von keit" statt. Abdullah ÖCALAN sowie das vom 56


An der alljährlichen GroßkundgeIm Rahmen der "Nein-Kampagne" bung zum Jahrestag der Festnahfanden bundesweit zahlreiche Kundme Abdullah ÖCALANs (15. Februar gebungen gegen die "Ein-Mann1999) am 11. Februar in Straßburg Diktatur" Erdogans sowie interne beteiligten sich 15.000 Personen. Veranstaltungen statt. Außerdem Während diese störungsfrei verlief, organisierten die örtlichen Kurdenkam es im Rahmen eines im Vorfeld vereine Busse für die Fahrten zu den in Mannheim gestarteten siebenjeweiligen Wahllokalen. Nennenstägigen Marsches der PKK-Jugend werte Reaktionen der PKK-Anhänin Bruchsal/BW zu gewaltsamen gerschaft auf den Ausgang des ReAuseinandersetzungen mit türkischferendums, bei dem insgesamt 51,4 stämmigen Nationalisten/RechtsProzent der Wähler mit "Ja" und 48,6 extremisten, bei denen eine Person Prozent mit "Nein" stimmten, gab es schwer verletzt wurde. jedoch nicht. Auf das vom Bundesministerium des Die Bombardierung kurdischer StelInnern (BMI) mit Erlass vom 2. März lungen in Syrien und im Irak durch ausgeweitete Verbot von Symbolen türkische Luftstreitkräfte in der Nacht und Fahnen der PKK und ihrer Teilauf den 25. April löste eine Protestorganisationen reagierten die betrofwelle der PKK-Anhängerschaft aus. fenen Organisationen mit Empörung. Hervorzuheben ist, dass noch an In ersten Stellungnahmen hieß es u. a., das Verbot der Symbole der kurdiesem Tag deutschlandweit über 25 Demonstrationen stattfanden, die IV. dischen Freiheitsbewegung komme überwiegend störungsfrei verliefen. einem Verbot der kurdischen IdentiZwei Protestaktionen am 29. April in tät gleich. Das BMI wurde zur RückDortmund und Köln mussten jedoch nahme der "absurden Entscheidung" aufgrund des Zeigens verbotener aufgefordert. Symbole vorzeitig beendet werden. Zudem verübten PKK-Jugendliche Anlässlich des traditionellen kuram 28. April in Weil am Rhein/Badischen Neujahrsfestes NEWROZ den-Württemberg einen Brandanführten etwa 30.000 PKK-Anhänger schlag auf ein Gebäude eines türkiam 18. März eine friedlich verlaufeschen Moscheevereins. ne Großkundgebung in Frankfurt/M. durch. Vielfach wurden verbotene Am 17. Juni beteiligten sich etwa PKK-Fahnen gezeigt. Hauptthemen 300 Personen in Berlin an einer Dedes Aufzuges waren das erweiterte monstration zur Lage in Syrien und Kennzeichenverbot des BMI sowie im Irak sowie gegen die Erweiterung die von der PKK initiierte "Nein-Kamdes Kennzeichenverbots. Während pagne" zum Verfassungsreferendum des Aufzuges wurden verbotene über die Einführung eines PräsidialFahnen und Symbole der PKK und systems am 16. April in der Türkei. ihrer Teilorganisationen gezeigt und über Lautsprecherwagen verbotene 57


Lieder abgespielt. Die Aufforderung, Osten". Während des Festivals zeigdie Musik abzustellen, wurde nicht ten Teilnehmer vereinzelt PKK-Fahbefolgt. Insgesamt herrschte unter nen sowie Banner mit dem Konterfei den Teilnehmern eine hochaggresAbdullah ÖCALANs. In den Ansprasive Stimmung. Von außerhalb des chen kündigten OrganisationsverAufzuges provozierten nationalistitreter eine Fortsetzung des Kampfes sche Türken mit dem für die rechtsgegen die erschwerten Haftbedinextremistische "Ülkücü"-Bewegung gungen des Kurdenführers an und typischen "Wolfsgruß". Eine Eskalaforderten dessen Freilassung. Darütion der Lage konnte nur durch das ber hinaus kritisierten sie die im VorEinschreiten der Polizei verhindert feld des Festivals verfügten Auflagen werden. Im weiteren Verlauf der der "deutschen Behörde" im Hinblick Demonstration kam es auch zu verauf den Verkauf von Speisen, Gebalen Provokationen durch offenbar tränken und anderen Produkten auf türkischstämmige Passanten, wordem Veranstaltungsgelände. Durch auf Demonstranten mit Steinwürfen die "Verbote", so die Feststellung reagierten. der Initiatoren, hätten Kurden ihre demokratischen Rechte nicht nutAnfang August erinnerten PKKzen können. Dem Festival ging der Anhänger bundesweit an den dritobligatorische "Marsch der Jugendten Jahrestag (3. August 2014) des lichen" voraus, der mit 120 TeilnehIV. durch die Terrormiliz "Islamischer Staat" (IS) verübten Völkermordes an mern im Vergleich zum Marsch in 2016 überwiegend friedlich verlief. Jesiden in Sengal/Sindschar im Nordirak. Gleichzeitig intensivierten sie Berichte in türkischen Medien über ihre öffentlichkeitswirksamen Aktividen angeblich dramatisch vertäten im Rahmen einer bereits Mitte schlechterten Gesundheitszustand Juni ausgerufenen einjährigen Aktides PKK-Führers bzw. dessen Tod onskampagne für die Freilassung von im türkischen Gefängnis lösten im Abdullah ÖCALAN. Die in zahlreichen Herbst eine weitere Protestwelle der deutschen Städten insbesondere am Anhängerschaft aus. Vom 20. bis 23. Wochenende vom 11. bis 13. August Oktober fanden über 30 weitgehend ausgerichteten Protestveranstaltunstörungsfrei verlaufene Demonstragen verliefen friedlich. tionen im Bundesgebiet statt. Seit dem 23. Oktober führen Kurden vor Das "25. Internationale Kurdische dem Gebäude des "Europäischen KoKulturfestival" fand am 16. Septemmitees zur Verhütung von Folter und ber in Köln mit rund 14.000 Teilunmenschlicher oder erniedrigender nehmern aus ganz Europa statt. Die Behandlung oder Strafe" (CPT) in störungsfrei verlaufene GroßverStraßburg eine unbefristete "Sitzakanstaltung stand unter dem Motto tion" durch. "Freiheit für ÖCALAN, Status für Kurdistan, Demokratie für den Mittleren Im Rahmen einer Demonstration 58


von etwa 6.000 PKK-Anhängern am Über 50 Organisationen, insbeson4. November in Düsseldorf kam es dere aus dem ausländerextremiszu gewalttätigen Auseinandersettischen, aber auch dem linksextrezungen mit der Polizei. Die Veranmistischen Spektrum, riefen Ende staltung stand unter dem Motto November in Berlin eine Kampagne "NO PASARAN! Kein Fußbreit dem "Edi Bese - Es reicht! Unsere GrundFaschismus, Schluss mit den Verborechte gemeinsam verteidigen!" ins ten kurdischer und demokratischer Leben. Die Kampagne richtet sich Organisationen aus der Türkei, Freikurdischen Medienberichten zufolge heit für Abdullah ÖCALAN und alle in erster Linie gegen die Ausweitung politischen Gefangenen". Während des Kennzeichenverbots durch das des Aufzuges waren entgegen den BMI und die daraus resultierende polizeilichen Auflagen eine Vielzahl "Repression gegenüber demokrativerbotener PKK-Kennzeichen einscher kurdischer Organisationen in schließlich Bildern von ÖCALAN geDeutschland". Die Bundesregierung zeigt worden. Zur Durchsetzung der wurde in diesem Zusammenhang Auflagenverfügung hatte die Polizei von den Initiatoren aufgefordert, den Aufzug gestoppt. Dabei kam es "ihre Angriffe auf demokratische zu Handgreiflichkeiten zwischen Kräfte und insbesondere auf das Demonstranten und Polizeikräften. kurdische Volk" einzustellen. Es sei Durch den Einsatz von Reizstoffnicht zu akzeptieren, dass "die deutsprühgeräten konnten weitere Eskalationen unterbunden werden. In sche Regierung auf Wunsch des Diktators Erdogan und des türkischen IV. Stellungnahmen zum DemonstratiStaates die Versammlungsund onsgeschehen in Düsseldorf betonMeinungsfreiheit von kurdischen deten führende PKK-Funktionäre, dass mokratischen und revolutionären Or"die Partei" entschlossen sei, auch ganisationen" einschränke. zukünftig im Rahmen von Kundgebungen und Demonstrationen verbotene Organisationskennzeichen zu 2.1.2 Strukturen zeigen. Insbesondere die PräsentatiIm Zuge der 2013 eingeleiteten Neuon des ÖCALAN-Konterfeis gehöre strukturierung der PKK in Europa zum Kern des Selbstverständnisses hatte sich der europäische Dachder PKK und sei "nicht verhandelbar". verband PKK-naher Vereine "KonföStrafrechtliche Verfolgung und Zuderation der kurdischen Vereine in sammenstöße mit der Polizei werde Europa" (KON-KURD) mit dem poliman insofern auch künftig in Kauf tischen Arm der PKK "Koordination nehmen. Auch bei zwei weiteren Deder kurdisch-demokratischen Gemonstrationen Mitte November führsellschaft in Europa" (CDK) zur neute die polizeiliche Durchsetzung des en PKK-Europaführung unter dem Kennzeichenverbotes zu Übergriffen Namen "Kongress der kurdisch-devon PKK-Anhängern gegen Polizeibemokratischen Gesellschaft in Euroamte. pa" (KCD-E) zusammengeschlossen. 59


Auf dem Jahreskongress des Dachgruppierung "Ciwanen Azad Saarverbandes im Jahr 2016 erfolgte die land", die zum 2013 gegründeten Umbenennung des KCD-E in "Koneuropäischen Dachverband "Ciwagress der kurdisch-demokratischen nen Azad" gehört. Darüber hinaus Gesellschaft Kurdistans in Europa" ist die im Saarland 2013 gegründete (KCDK-E). und dem "Verband der Studierenden aus Kurdistan e.V." (YXK) zugehörige Trotz des nach außen hin dargestellOrtsgruppe "YXK-Saarland" zu nenten Demokratisierungsprozesses ist nen. Beide kommunizieren über Fadie PKK weiterhin hierarchisch gecebook und sind u. a. mit deutschen gliedert. An der Spitze stehen Funklinksextremistischen Gruppierungen tionäre, die in der Regel durch die im Rahmen der "Kurdistansolidarieuropäische Leitungsebene eingetät" vernetzt. setzt werden. Die Zuweisung auf die einzelnen Funktionen erfolgt zumeist nur für einen begrenzten Zeitraum. Die hauptamtlichen Kader der PKK sind ideologisch geschult und leben äußerst konspirativ an häufig wechselnden Orten. Für die Umsetzung von Vorgaben der Führungsspitze und zur Steuerung IV. Die PKK hat Deutschland in neun Regionen ("Eyalet") und 31 Gebiedes Informationsflusses zur Basis bedient sich die Organisation inste ("Bölge") mit jeweils einem Fühbesondere der örtlichen Vereine in rungsfunktionär an der Spitze aufgeDeutschland, die den Anhängern als teilt. Treffpunkte und Anlaufstellen dienen. Als Dachverband fungiert das Das "PKK-Gebiet Saarland" zählt "Demokratische kurdische Gesellzur "Region Saarland/Rheinlandschaftszentrum Deutschland e.V." Pfalz", die die Bereiche Saarbrü(NAV-DEM). cken, Mannheim/Ludwigshafen und Darmstadt umfasst. Das Im Saarland ist das "Kurdische Ge"PKK-Gebiet Saarland" selbst gliedert sich in sieben Teilgebiete; sellschaftszentrum Saarbrücken es reicht bis in die Westpfalz, den e.V." (KGZ) Mitgliedsverein des NAVRaum Trier und den grenznahen DEM. Als Anlaufstelle wird das KGZ Teil von Luxemburg. durch die Gebietsleitung genutzt, um Vorgaben der PKK-Führung organisaDer Führungsanspruch der PKK ist torisch umzusetzen und hier lebende darauf ausgelegt, auf möglichst vieKurden für die Ziele der PKK zu gele Lebensund Interessenbereiche winnen, sie politisch zu schulen und einwirken zu können. So erfolgt die für Veranstaltungen bzw. DemonstMobilisierung jugendlicher Kurden rationen sowie Spendenkampagnen im Saarland durch die PKK-Jugendzu mobilisieren. 60


2.1.3 Veranstaltungen/Aktivi18.03.2017 täBeteiligung von rund 1.000 saarländiten der saarländischen - schen Kurden an der zentralen NEWRAnhängerschaft OZ-Großveranstaltung in Frankfurt/M., Hiesige Anhänger nahmen an allen wesentlichen Großveranstaltun25.03.2017 gen PKK-naher Organisationen in Errichtung eines "Informationszeltes" Deutschland und dem benachbarund Kundgebung des KGZ in Saarten Ausland teil. Daneben wurden brücken unter Beteiligung von 200 den Führungsvorgaben folgend Kurden zur "Nein-Kampagne" der PKK zahlreiche friedlich verlaufene Prozum Verfassungsreferendum am 16. teste in Saarbrücken organisiert. April in der Türkei, An den KGZ-Veranstaltungen be25.04.2017 teiligten sich Personen des türKundgebung des KGZ mit rund 150 kischen und deutschen linksexTeilnehmern in Saarbrücken als Reaktremistischen Spektrums. Die tion auf die Bombardierung kurdischer Aktivitäten fanden regelmäßig in Stellungen in Syrien und im Irak durch der PKK-nahen Tageszeitung "Yeni türkische Luftstreitkräfte, Özgür Politika" (YÖP) Erwähnung. 27., 28. und 29.06.2017 Folgende Veranstaltungen hervorzuheben: sind Infostände des KGZ in Saarbrücken im Rahmen einer Aktionskampagne IV. für die Freilassung von Abdullah ÖCA07.01.2017 LAN, Beteiligung von etwa 70 saarländischen Kurden an einer zentralen 08.07.2017 Großdemonstration in Paris anlässDemonstration des KGZ in Saarbrücken lich des 4. Jahrestages der Ermormit 250 Teilnehmern im Rahmen der dung von drei PKK-Aktivistinnen, Aktionskampagne für ÖCALAN und gegen das erweiterte Kennzeichenverbot, 21.01.2017 Kundgebung des KGZ in Saarbrü03.08.2017 cken mit 100 Teilnehmern zur poKundgebung des KGZ in Saarbrücken litischen Lage in der Türkei, mit 60 Teilnehmern zum dritten Jahrestag des Völkermordes an "Ezidin11.02.2017 nen und Eziden" durch den IS, Beteiligung von etwa 500 PKKAnhängern und -Sympathisanten 16.09.2017 aus dem Saarland an einer zentBeteiligung von mehr als 500 saarlänralen Großkundgebung in Straßdischen PKK-Anhängern am "25. Interburg zum Jahrestag der Festnahme nationalen Kurdischen Kulturfestival" ÖCALANs, in Köln, 61


15.10. bis 20.10.2017 zu einem Träger der sogenannten Protestkundgebungen/Mahnwachen "türkisch-islamischen Synthese". In des KGZ in Saarbrücken mit jeweils dieser Zeit organisierte sich die Bebis zu 100 Teilnehmern und wegung erstmalig in Form einer politischen Partei mit der Bezeichnung 21.10.2017 "Partei der Nationalistischen BeweAbschlussdemonstration in Saarbrügung" (MHP). Später spaltete sich die cken mit 400 PKK-Anhängern aus Bewegung in mehrere kleinere AusSorge um die Gesundheit Abdullah prägungen. ÖCALANs, Die türkische Nation wird von allen 04.11.2017 "Ülkücü"-Anhängern sowohl poliBeteiligung von 400 saarländischen tisch-territorial als auch ethnischKurden an einer zentralen Großdekulturell als höchster Wert erachmonstration für Abdullah ÖCALAN tet. Vor allem Juden, Griechen, und gegen das Kennzeichenverbot in Kurden und Armenier sind VolksDüsseldorf, bzw. Religionsgemeinschaften, die auf Basis der "Ülkücü"-Ideologie 02.12.2017 herabgewürdigt und zu Feinden Demonstration für den inhaftierdes Türkentums erklärt werden. ten Kurdenführer in Stuttgart unter IV. Beteiligung von etwa 50 saarländischen PKK-Anhängern. Das Symbol des "Grauen Wolfes" ("Bozkurt") und der sogenannte "Wolfsgruß" (Daumen und Finger des rechten ausgestreckten Arms formen den Kopf 2.2 "Ülkücü-Bewegung" eines Wolfs) gelten als Erkennungszei("Idealisten-Bewegung") chen der umgangssprachlich als "Graue 2.2.1 Entstehung, Entwicklung Wölfe" ("Bozkurtlar") bezeichneten AnDie rechtsextremistische türkische hänger der "Ülkücü"-Bewegung. Ereignisse in der Türkei sind für "Ülkücü"-Anhänger emotionaler Hauptbezugspunkt und manifestieren sich mitunter gewaltsam über die türkische Diaspora auch "Ülkücü"-Bewegung hat ihre Urin Deutschland. Die anhaltenden sprünge in den ersten Jahrzehnten Spannungen zwischen PKK-Anhändes 20. Jahrhunderts. Sie ging aus gern und nationalistischen Türken der rassistischen/nationalistischen hatten sich nach der Durchführung Turkisten/Turanisten-Bewegung herdes Verfassungsreferendums zur vor. In den 1970er-Jahren kam der Einführung eines Präsidialsystems Islam als prägendes Element hinam 16. April allerdings nicht weiter zu. Die "Ülkücü"-Bewegung wurde verschärft. 62


2.2.2 Struktur 2.3 "Liberation Tigers of Tamil Die türkisch rechtsextremistische Eelam" (LTTE) "Föderation der Türkisch-Demo2.3.1 Allgemeine Lage, Entwickkratischen Idealistenvereine in lung Deutschland e.V." (ADÜTDF) mit Sitz in Frankfurt/M. ist der größte "Ülkücü-Dachverband" im Bundesgebiet Die Tamilen bilden im Inselstaat Sri und die Auslandsvertretung der ultLanka die größte Minderheit. Die LTTE ranationalistischen türkischen MHP. führten seit den 1980er Jahren Krieg Mitglieder der streng hierarchisch zur Errichtung eines von Srki Lanka gegliederten ADÜTDF sind in Ortsunabhängigen Staates im Nordosten vereinen organisiert. Nach außen hin des Landes. Im Mai 2009 wurden die bemüht sich die ADÜTDF um ein geLTTE-Kampfeinheiten militärisch zersetzeskonformes Verhalten. schlagen. Die Führung der Organisation wurde dabei getötet. Daneben hat sich über die Jahre eine unorganisierte "Ülkücü"-Bewegung Die LTTE-Strukturen innerhalb der IV. herausgebildet. Diese oft jugendliweltweiten tamilischen Diaspora chen Aktivisten sind häufig über das sind jedoch überwiegend intakt geInternet vernetzt. Dort pflegen sie blieben und arbeiten auch nach der ihre Feindbilder und agitieren gegen militärischen Niederlage weiter an ihre Gegner. Besonders die Symbolik einem Wiederaufbau der Organides "Wolfgrußes" dient zur Provokasation in Sri Lanka. Einnahmen aus tion ihrer politischen Kontrahenten ihren kulturellen Veranstaltungen in und zur Schaffung einer erkennbaDeutschland dienen der finanzielren Gruppenzugehörigkeit. len Unterstützung der LTTE. Bei Demonstrationen soll auf die Lage der Im Saarland kann ein "Türkischer tamilischen Bevölkerung aufmerkKulturverein" mit Sitz in Saarbrücken sam gemacht werden. der "Ülkücü"-Bewegung zugerechnet werden. Zu gewaltsamen AuseinanIm Mai 2006 war die nationalistisch dersetzungen zwischen "Ülkücü"ausgerichtete SeparatistenbeweAnhängern und PKK-Aktivisten kam gung in die Liste von Personen, Veres im Saarland nicht. einigungen und Körperschaften zur Bekämpfung des Terrorismus des EU-Ministerrates (sog. "EU-Terrorliste") aufgenommen worden. Nach 63


einem Urteil des Europäischen GeMitte Februar in Brüssel gestartete richtshofes (EuGH) vom 26. Juli 2017 "Radmarathon" machte am 27. und wurde die LTTE von dieser Liste ge28. Februar in Saarbrücken Station; strichen. die Teilnehmer wurden von LTTE-Aktivisten empfangen. Am 18. Septem2.3.2 Organisationsaufbau und ber beteiligten sich saarländische Aktivitäten in Deutschland Anhänger an einer GroßdemonstraDie LTTE ist in Deutschland in erster tion vor dem Gebäudekomplex der Linie propagandistisch tätig. "Vereinten Nationen" (VN) in Genf. Am 27. November nahmen LTTEDie tamilischen Vereine im BundesAnhänger an einer vom TCC organigebiet - wie der "Tamilische Kultursierten Veranstaltung zum "Heldenverein e.V." in Saarbrücken - dienen gedenktag" in Dortmund teil. als Anlaufstellen der Anhängerschaft und sind primär für das Sammeln von Spendengeldern, die Durchführung von Propagandaaktionen und die Mobilisierung für überregionale Veranstaltungen zuständig. Der Saarbrücker Kulturverein sowie IV. die tamilischen Schulen (so genannte "Tamilalayams") in Saarbrücken, Sulzbach, Dillingen und Homburg bilden die legalen Strukturen der LTTE im Saarland. Insgesamt sind im Saarland ca. 35 Tamilen der LTTE direkt zuzurechnen; das Mobilisierungspotenzial liegt bei rund 200 Personen. Wie bereits in den Vorjahren entwickelten Organisationsanhänger im Saarland nur wenige Aktivitäten. Dazu zählten Beteiligungen an überregionalen Veranstaltungen, wie die Teilnahme von LTTE-Aktivisten an einer Abschlussveranstaltung zum "Ride for Justice" am 06. März in Genf, mit der auf die Menschenrechtsverletzungen an der tamilischen Bevölkerung in Sri Lanka aufmerksam gemacht werden sollte. Der im Vorfeld 64


V. Islamismus/ Islamistischer Terrorismus 65


V. Islamismus/Islamistischer Unter dem Überbegriff Islamismus Terrorismus werden verschiedene extremistische Strömungen subsumiert. Diese 1. Allgemeines reichen von politisch legalistischen 1.1 Ideologie Organisationen/ Vereinigungen über Der Begriff "Islamismus" bezeichunterschiedliche missionarische Benet eine Form des politischen Extwegungen bis hin zu militanten bzw. remismus. Sich vordergründig einer terroristischen Strukturen oder Netzreligiösen Sprache sowie religiöser werken. Die Übergänge innerhalb Argumentationsmuster bedienend, dieses Spektrums sowie innerhalb verfolgt der Islamismus das Ziel eibestimmter Strömungen sind fliener grundlegenden Veränderung unßend und müssen immer wieder neu serer verfassungsmäßigen Ordnung bestimmt werden. und Gesellschaft; seine Anhänger lehnen vom Menschen gemachte Eine seit mehreren Jahren stark an Gesetze ab und schrecken teilweise Bedeutung gewinnende Strömung auch nicht vor dem Einsatz von Geinnerhalb des Islamismus ist der walt zurück. Salafismus. Salafisten verstehen sich als Verfechter eines ursprüngIslamisten sehen den Islam nicht lichen, unverfälschten Islam und nur als ein religiöses, sondern als versuchen, ihre Lebensführung ausein ganzheitliches, allumfassenschließlich an den Prinzipien des des Regelwerk an. Daher leiten sie Koran, dem Vorbild des Propheten aus der Religion des Islam gesellMuhammad und den drei ersten schaftlich-politische Ordnungen muslimischen Generationen, den ab. Diese dürfen nach den Vorstelsog. rechtschaffenen Altvorderen lungen der Islamisten ausschließlich aus Werten und Normen be(arabisch: "al-salaf-al-salih"), ausstehen, die sich aus den Quellen zurichten. Ziel von Salafisten ist V. des Islam, dem Koran und der die vollständige Umgestaltung von Sunna, ableiten lassen. Derartige Staat, Gesellschaft und individueller Gesellschaftsordnungen, die auch Lebensführung jedes einzelnen Mendas Staatsund Rechtswesen umschen nach "gottgewollten" Grundfassen sollen, widersprechen in sätzen. Das Demokratieprinzip wird weiten Teilen unserer freiheitlich kategorisch abgelehnt, "weltliche" demokratischen Grundordnung. Gesetzgebung strikt negiert. Somit stehen Kernelemente der salafistischen Ideologie im diametralen Widerspruch zur freiheitlich demokratischen Grundordnung. Die Verfassungsschutzbehörden unterscheiden zwischen politischem und jihadistischem Salafismus. Po66


litische und jihadistische Salafisten tiven Lebensstils, markanten Alleinteilen zwar dieselben ideologischen stellungsmerkmalen (Kleidung und Grundlagen, unterscheiden sich jeSprache) und einem detaillierten, doch vornehmlich in der Wahl der stereotypen salafistischen RegelMittel zur Verwirklichung ihrer Ziele. werk für das tägliche Leben grenzen sich die Salafisten nach außen als Politische Salafisten versuchen, eingeschworene Gemeinschaft mit ihre islamistische Ideologie durch familiärem Zusammengehörigkeitsintensive Propagandaaktivitägefühl ab. Durch diese Abgrenzung ten und Missionierung (arabisch: fühlt sich die Anhängerschaft als Teil "da'wa") zu verbreiten, um die einer Elite, als Vorkämpfer des "wahGesellschaft durch Einflussnahren Islam", der Welt der Ungläubigen me auf bzw. Beteiligung an gemoralisch überlegen. In diesem Konsellschaftlichen Entscheidungsprozessen nach salafistischen text diffamieren Salafisten nicht nur Normen zu verändern. Teilweise Andersgläubige und Atheisten, sonpositionieren sich Anhänger des dern vielfach auch moderate Muslipolitischen Salafismus nachme oder solche, die ihre politischen drücklich gegen Terrorismus und und gesellschaftlichen Auffassunlehnen Gewalt grundsätzlich ab; gen nicht teilen, als "Ungläubige" sie heben vielmehr den friedfer(arabisch: "kuffar"). tigen Charakter des Islam hervor. 1.2 Entwicklung/Tendenzen Jihadistische Salafisten (JihadisIm Jahr 2017 zeigte der Islamisten) dagegen erklären die Teilnahmus im Saarland erneut ein breit me am bewaffneten Kampf gegen Ungläubige zur individuellen gefächertes Erscheinungsbild, das Pflicht und berufen sich auf den von der dem schiitischen Islamis"Jihad" als allen Muslimen aufermus zuzurechnenden Gruppierung legte Pflicht. Für Jihadisten stellt bis zu gewaltorientierten Salafisten Gewalt nicht nur ein Mittel neben reichte. Nachrichtendienstliche ArV. anderen dar, sondern wird als der beitsschwerpunkte waren weiterhin wichtigste und einzige Weg zur das frühzeitige Erkennen islamisDurchsetzung einer gottgefälligen tisch-terroristischer Strukturen und Ordnung angesehen ("GotteskrieAktivitäten bzw. die Bearbeitung ger"). entsprechender Verdachtsfälle und Gefährdungshinweise sowie die BeInsbesondere auf junge Menschen obachtung salafistischer Bestrebunund alle diejenigen, die sich in der gen. Mehrheitsgesellschaft marginalisiert fühlen, wie z.B. ungefestigte, Sinn Wie bereits in den zurückliegenden suchende Jugendliche und HeranJahren stand Europa und damit auch wachsende, übt der Salafismus eine die Bundesrepublik Deutschland in enorme Anziehungskraft aus. Mit 2017 unverändert im Zielspektrum dieser "Gegenkultur" eines alternades islamistischen Terrorismus. 67


insbesondere tatgeneigte, einzeln Die anhaltend hohe Gefährdungsagierende Personen und Kleingruplage dokumentierten u.a. Anschläge in Großbritannien, Schweden pen bisweilen enorm beeinflusst. und Spanien, bei denen insbeWährend der IS seine Sympathisansondere Fahrzeuge als Tatmittel ten in der Vergangenheit über Intereingesetzt wurden. In Deutschnet zur Ausreise in sein Territorium land ereignete sich ein islamisnach Syrien und Irak aufrief, forderte tisch motiviertes Messerattentat er im vergangenen Jahr in einer Vieleiner Einzelperson in Hamburg. zahl von Publikationen seine AnhänEine Veränderung dieser Situatiger ausschließlich dazu auf, in ihren on ist nicht zu erwarten; vielmehr Heimatländern zu verbleiben und kann es nach einvernehmlicher dort Anschläge im Namen des IS Bewertung der Sicherheitsbehördurchzuführen. In detaillierten Anleiden des Bundes und der Länder grundsätzlich jederzeit zu gefährtungen wurden als probate Tatmittel dungsrelevanten Ereignissen bis insbesondere leicht zu beschaffende hin zu terroristischen Anschlägen Alltagsgegenstände wie Hiebund kommen. Stichwaffen sowie der Einsatz von Fahrzeugen empfohlen. Mit Ausnahme der Hamburger Messerattacke übernahm der so genannte "Islamische Staat" (IS) für zahlreiche Anschläge in 2017 zumeist medienwirksam die Verantwortung. Wie bereits in den zurückliegenden Jahren prägte auch in 2017 die Sicherheitslage in Deutschland und Europa nichts mehr als die BedroV. hung durch den IS. Ungeachtet des Umstandes, dass der IS zwischenzeitlich als militärisch besiegt gilt, verfügt er nach wie vor über finanNeben der Verbreitung der eigenen zielle und personelle Ressourcen Propaganda nutzt der IS das Internet sowie weitreichendes militärisches und die Sozialen Medien auch dazu, und nachrichtendienstliches KnowKommunikationsstrukturen zu pohow, was ihn im Hinblick auf die Tertenziellen Attentätern aufzubauen. rorgefahr in Westeuropa weiterhin In diesem Zusammenhang ist herzur bedeutendsten Gefahrenquelle vorzuheben, dass die Attentäter von macht. Würzburg und Ansbach im Jahr 2016 nicht nur über Soziale Medien vom IS Wesentlich für die angespannte rekrutiert und ausgebildet, sondern Sicherheitslage ist zudem die jihaauch bis in die Tatausführung hinein distische Propaganda des IS, die per Smartphone angeleitet wurden. 68


Zahl an Islamisten dar, die in den Gegenwärtig stehen die europäzurückliegenden Jahren Deutschland ischen Sicherheitsbehörden vor der großen Herausforderung, radimit dem Ziel, sich jihadistischen kalisierte Einzeltäter bzw. KleinstGruppierungen in Syrien bzw. dem gruppen frühzeitig zu erkennen Irak anzuschließen, verlassen haund eine Tatausführung zu verben. Es ist davon aus zugehen, dass hindern. Dieser Personenkreis war die meisten Personen vor Ort weiu.a. für sämtliche Anschläge der ter indoktriniert und paramilitärisch Jahre 2016 und 2017 in Deutschausgebildet wurden; ein nicht unerland verantwortlich und wird auch heblicher Anteil dürfte darüber hinzukünftig nach einhelliger Auffasaus Kampferfahrungen gesammelt sung der Sicherheitsbehörden bei haben. War nach der Ausrufung des der Durchführung islamistischKalifats durch den IS im Juni 2014 terroristischer Anschläge eine entscheidende Rolle spielen. ein deutlicher Anstieg der Ausreisezahlen festzustellen, ging die Zahl islamistisch motivierter Ausreisen In dem wichtigsten Aufgabenfeld, aus Deutschland in Richtung Syrien/ der Aufdeckung von AnschlagsvorIrak seit Jahresmitte 2015 drastisch haben und letztlich der Vereitelung zurück; dieser Trend setzte sich auch entsprechender Taten, konnten die im abgelaufenen Jahr fort. Als GrünSicherheitsbehörden in Deutschland de für die rückläufigen Ausreisezahim abgelaufenen Jahr mittels einer len sind vorrangig die militärischen intensiven Kooperation auf BunNiederlagen sowie die territorialen desund Landesebene, zwischen Gebietsverluste des IS in Syrien und Nachrichtendiensten und Strafverdem Nordirak sowie die von Gewalt, folgungsbehörden sowie mit ausBrutalität und Willkür gekennzeichländischen Partnern Erfolge erzielen. neten Lebensbedingungen im KaliEnde Oktober wurde ein 19-jähriger fat anzusehen. Eine weitere Ursache syrischer Asylbewerber in Schwerin dürfte in den Aufforderungen der V. festgenommen. Der HeranwachsenIS-Führung an Ausreisewillige aus de soll sich bereits die Materialien europäischen Staaten, in ihren Herzur Herstellung von hochexplosivem kunftsländern zu verbleiben und Sprengstoff beschafft und erste Testdort Anschläge zu verüben, zu sehen versuche durchgeführt haben. Den sein. im Anschluss an die Festnahme veröffentlichten Angaben zufolge weist die Person die typischen Merkmale eines selbstradikalisierten, organisationsungebundenen Einzeltäters auf. Eine weitere zentrale Herausforderung für die deutschen Sicherheitsbehörden stellt die insgesamt hohe 69


Im Frühjahr 2018 lagen den Sicherdass nach der Zerschlagung des heitsbehörden Erkenntnisse zu rund IS-Herrschaftsgebietes und damit 1000 deutschen Islamisten bzw. Isverbunden dem Ende des territorilamisten aus Deutschland vor, die alen Kalifats in Syrien und im Noraus einschlägigen Motiven in die dirak tendenziell eine steigende syrisch-irakische Krisenregion ausZahl ausländischer Kämpfer in ihre gereist sind. Etwa ein Fünftel der Heimatländer zurückkehren wird. gereisten Personen ist weiblich; der Vereinzelt wurden zuletzt presüberwiegende Teil der insgesamt sewirksame Sachverhalte von im ausgereisten Personen ist jünger als Kampfgebiet festgenommenen Per30 Jahre. Ungefähr ein Drittel der sonen aus Deutschland bekannt. ausgereisten Personen befindet sich Eine "Rückreisewelle" dieses Persomomentan wieder in Deutschland. nenkreises, von dem generell ein für Zu über 100 Rückkehrern liegen den die Sicherheitsbehörden schwer zu Sicherheitsbehörden Erkenntnisse kalkulierendes Bedrohungspotenzial vor, wonach sie sich aktiv an Kämpausgeht, zeichnet sich zumindest gefen in Syrien bzw. im Irak beteiligt genwärtig allerdings noch nicht ab. oder hierfür eine Ausbildung absolviert haben. Diese Personen stehen Nicht vernachlässigt werden darf in im Fokus polizeilicher Ermittlungen diesem Zusammenhang, dass die aus bzw. wurden z. T. bereits rechtskräfEuropa in die syrisch-irakische Kritig verurteilt. Ferner liegen zu ca. 170 senregion Ausgereisten vielfach von Personen Hinweise vor, dass diese in ihren Ehefrauen und Kindern begleiSyrien oder im Irak ums Leben getet wurden. Die Sicherheitsbehörden kommen sind. gehen davon aus, dass das Gros der Minderjährigen im Sinne der IS-IdeoIm Saarland konnten bis dato keilogie indoktriniert wurde; ein Teil der ne Erkenntnisse zu realisierten Jugendlichen dürfte zudem eine AusV. islamistisch motivierten Reisebebildung an Waffen durchlaufen hawegungen nach Syrien/ Irak geben. Der Umgang mit entsprechend wonnen werden. sozialisierten Personen stellt bei ihrer Heimkehr eine gesamtgesellschaftDie deutschen Sicherheitsbehörden liche Herausforderung dar. Eine jihasind nach wie vor bestrebt, möglichst distische Sozialisation findet jedoch viele Ausreiseplanungen frühzeitig nicht nur in den syrisch-irakischen zu erkennen, um deren Verwirkli"Kampfgebieten" statt, sondern ist chung zu unterbinden; die Anzahl teilweise auch in entsprechend geder behördlich verhängten Ausreiseprägten Milieus bzw. Familien in verbotsverfügungen bewegt sich im Deutschland erkennbar. Die Folge dieniedrigen dreistelligen Bereich. ser aktuellen Entwicklungen könnte eine wachsende Zahl radikalisierter Parallel zur deutlich verringerten Teenager bzw. junger Erwachsener in Ausreisedynamik ist zu erwarten, den nächsten Jahren sein. 70


Der saarländische Verfassungsschutz rechnet weiterhin mit einem hohen Hinweisaufkommen zu Personen, die sich radikalisiert haben bzw. einen jihadistischen Vorlauf in ihrem Heimatland aufweisen sollen. Diese beiden ZielNeben der "Rückkehrer-Problematik" gruppen waren im Jahr 2017 bei sehen sich die deutschen Sicherder Bearbeitung von Verdachtsfällen und Gefährdungssachverheitsbehörden auch mit der Aufgabe halten von herausgehobener Bekonfrontiert, aktive und ehemalige deutung. Bei der Fallbearbeitung Mitglieder, Unterstützer und Sympawird auch weiterhin ein besondethisanten terroristischer Organisares Augenmerk auf möglichen Betionen, die im Zuge des Migrationsrührungspunkten bzw. Wechselstroms nach Deutschland eingereist wirkungen zwischen den beiden sind, zu erkennen bzw. zu identifiPersonengruppen und den salafiszieren. Des Weiteren befindet sich tisch ausgerichteten Objekten und unter den Asylsuchenden ein nicht Einrichtungen im Saarland liegen. unerhebliches Personenpotenzial mit militärischen, polizeilichen bzw. paramilitärischen und nachrich1.3 Personenpotenzial tendienstlichen Ausbildungen, FerDas Mitglieder-/ Anhängerpotenzitigund Fähigkeiten. Wie hoch das al der dem Beobachtungsbereich tatsächliche Gefährdungsrisiko ist, Islamismus zugeordneten Organidas von diesen Personen ausgeht, sationen, Gruppierungen und Einmuss jeweils im Einzelfall betrachtet zelaktivisten im Saarland belief sich werden. Wie die Anschläge von Paim abgelaufenen Jahr auf insgesamt ris im November 2015 sowie Brüssel rund 300 Personen (Vorjahr: ca. im März 2016 deutlich gemacht ha260). Während bei anderen BeobV. ben, ist in diesem Zusammenhang achtungsfeldern leichte Rückgänge besonders problematisch, dass der zu verzeichnen waren, erhöhte sich IS offenbar gezielt Migrationsströme im Beobachtungsbereich des Salagenutzt hat, um Attentäter nach Eufismus die Gesamtzahl der Personen ropa zu schleusen. im vergangenen Jahr auf rund 250 (Vorjahr: etwa 200). Entwicklung des islamistischen Personenpotenzials in den letzten fünf Jahren 2013 2014 2015 2016 2017 Gesamtpotenzial 420 210 220 260 300 Hinweis: Der signifikante Rückgang in 2014 war der Streichung der "Islamischen Gemeinschaft Milli Görüs" (IGMG) als Beobachtungsobjekt im Saarland geschuldet. 71


Somit setzte sich der bereits in den 1.4 "Politisch motivierte Krimivergangenen Jahren festzustellende nalität" (PMK) mit islamiskontinuierliche Anstieg des salafistischem Hintergrund tischen Personenpotenzials im SaarDie Zahl der im Saarland verübten land auch in 2017 fort. Straftaten mit erwiesenem bzw. zu vermutendem islamistischem HinterProzentual entspricht der Aufgrund lag mit 12 Taten (keine Gewaltwuchs im Saarland in den zurücktat) geringfügig über der Marke des liegenden Jahren ungefähr dem Vorjahres mit 9 Taten (ebenfalls ohne auf Bundesebene. Dort wurden im Gewalttat). abgelaufenen Jahr rund 10.800 Salafisten gezählt. Gegenüber 2011, als das Personenpotenzial Im vergangenen Jahr war der im Beobachtungsbereich SalaStraftatbestand "Bildung terrofismus erstmals bundesweit mit ristischer Vereinigungen" nach 3.800 Personen angegeben wurSS 129a StGB (einschließlich des de, hat sich die letztjährige GeTatbestandes "Kriminelle und samtzahl somit fast verdreifacht. terroristische Vereinigungen im Ausland" nach SS 129b StGB) mit Die Gründe für den erneuten Anstieg insgesamt drei Fällen das am häudes salafistischen Personenpotenfigsten repräsentierte Einzeldelikt. zials im Saarland sind vielschichtig. Zudem betrafen weitere vier Fälle klassische Terrorismusdelikte, daAus hiesiger Sicht dürfte in erster runter zwei Strafverfahren nach Linie die weiterhin hohe Attraktivität SS 89a StGB (Vorbereitung einer des Salafismus insbesondere unschweren staatsgefährdenden ter jungen Erwachsenen ursächlich Gewalttat) sowie zwei nach SS 89c für diese Entwicklung sein. Bei geStGB (Terrorismusfinanzierung). nauerer Betrachtung wurde zudem deutlich, dass von den im Jahr 2017 Bei den übrigen Taten im BerichtsV. erstmals festgestellten Personen mit zeitraum handelte es sich um zwei Salafismusbezug ein nicht unerhebBedrohungsdelikte (SS 241 StGB), licher Anteil im Zuge des Migrationseine Gewaltdarstellung (SS 131 stroms ins Saarland eingereist ist. StGB), einen Verstoß gegen SS 20 Vereinsgesetz (Veröffentlichung Die überwiegende Mehrheit der Salaeines Videos auf Facebook, in dem fisten im Saarland ist unverändert im eine IS-Flagge zu sehen ist) sowie politischen Salafismus zu verorten; einen Fall des sich Bereiterklärens etwa 10 % gelten als gewaltorienzum Mord (SS 211 StGB in Verbintiert. Erläuternd ist in diesem Kontext dung mit SS 30 StGB). herauszuheben, dass der Terminus Gewaltorientierung die Teilaspekte Ungeachtet der relativ kleinen Fallgewaltbefürwortend, gewaltunterzahlen in diesem Bereich zeigt stützend, gewaltbereit und gewalttäsich hier dennoch ein bundesweitig umfasst. ter Trend, wonach die Anzahl der 72


Strafverfahren mit Bezug zu einer te die Bearbeitung dieser Fälle auch in terroristischen Vereinigung im Aus2017 einen Aufgabenschwerpunkt land weiter ansteigt. Wie die Bundar. Die Mehrheit der Verdachtsmeldesregierung im entsprechenden dungen stand dabei im ZusammenKontext mitteilte, habe die Generalhang mit dem IS. Aufgrund des hobundesanwaltschaft in den ersten hen Gefährdungspotenzials wurden elfeinhalb Monaten des Jahres 2017 diese Sachverhalte einer priorisierten bereits über 950 Ermittlungsverfahoperativen Bearbeitung zugeführt. Die ren mit Bezug zum islamistischen überwiegende Anzahl der VerdachtsTerrorismus eingeleitet. Die Anzahl fälle konnte zwischenzeitlich in enger der Verfahren, die mit dem IS im ZuZusammenarbeit mit dem Landesposammenhang stehen, beläuft sich lizeipräsidium (LPP) mit hinreichendabei auf rund 25 %. Insgesamt hat der Wahrscheinlichkeit falsifiziert sich die Zahl der Strafverfahren mit werden. Dies bedeutet, dass nach Bezug zu einer terroristischen Vereieingehender Bewertung in diesen nigung im Ausland gegenüber dem Fällen der Eintritt eines gefährdenden Jahr 2016 fast verfünffacht. Ereignisses für ausgeschlossen oder eher unwahrscheinlich gehalten wird. 2. Einzelaspekte 2.1 Islamistischer Terrorismus Das im saarländischen Verfassungsschutz bereits seit Jahresmitte 2015 stark erhöhte Hinweisaufkommen von Seiten anderer (Sicherheits-) Behörden, Bildungseinrichtungen und nicht zuletzt aufmerksamer Bürgerinnen und Bürger auf Personen, die sich radikalisiert bzw. islamistischen Auch im vergangenen Jahr konnte V. Gruppierungen angeschlossen haben festgestellt werden, dass der größte oder selbst radikalisierend auf andere Teil der Personen, die von entspreeinwirken sollen sowie auf Migranten, chenden Verdachtsmeldungen bzw. die einen jihad-salafistischen Vorlauf Gefährdungssachverhalten betrofhaben und Mitglieder einer islamisfen waren, im Zuge des Migrationstisch-terroristischen Organisation im stroms nach Deutschland bzw. ins Ausland sein sollen, setzte sich auch Saarland einreisten. Im entspreim vergangenen Jahr fort. chenden Zusammenhang sind die Sicherheitsbehörden häufig mit der In 2017 wurden hiesiger Behörde besonderen Herausforderung konüber 150 Hinweise, Verdachtsfälle frontiert, dass die Sachverhalte früund Gefährdungssachverhalte behere Aktivitäten in der syrisch-irakikannt, die einen Bezug zum Saarland schen Krisenregion zum Gegenstand aufwiesen. Wie in den Vorjahren stellhaben und sich nur sehr schwer 73


eindeutig verifizieren bzw. falsifiziemehr weiter von einem erhöhten ren lassen. Im Ergebnis bleibt jedoch Anschlagsrisiko in Deutschland ausfestzuhalten, dass in den meisten gegangen werden muss, wird die Fällen trotz umfangreicher ErmittBeobachtung des Islamismus und lungen keine belastbaren Hinweise islamistischen Terrorismus einen auf aktuelle Verbindungen einzelner langfristigen Arbeitsschwerpunkt Personen zum IS oder anderen jihadarstellen. Um diese Herausfordedistischen Gruppierungen bzw. auf rung bestmöglich bewältigen zu könislamistisch-terroristische Aktivitänen, wurde Anfang November 2017 ten im Saarland gewonnen werden eine neue, eigenständige Abteilung konnten. "Islamismus/ Islamistischer Terrorismus" im LfV eingerichtet. Dieser Um dem signifikant erhöhten ArbeitsArbeitsbereich verzahnt in zwei Reaufkommen Rechnung zu tragen soferaten die strategische (mehr auf wie eine systematische, strukturierte Organisationen ausgerichtete) und und nachvollziehbar dokumentierdie (eher auf Einzelpersonen und te Bearbeitung der einzelnen Fälle Kleingruppen ausgerichtete) operatisicherzustellen, wurde bereits im ve Auswertung der ehemaligen SonHerbst 2015 eine Sonderorganisaderorganisation unter einer einheittion eingerichtet, die Auswertungslichen Führung. und Beschaffungskompetenzen vereinte. Dies sollte die Wahrscheinlichkeit erhöhen, islamistische Zu2.2 Islamistische Bestrebungen sammenhänge und Netzwerke Das breite Spektrum islamistischer frühzeitig zu erkennen und daraus Bestrebungen ist in Teilen auch im resultierenden Bedrohungsund GeSaarland vertreten. Häufig nicht auf fährdungslagen gemeinsam mit dem den ersten Blick erkennbar, bestehen LPP effizient und effektiv begegnen Verbindungen von Organisationen V. zu können. Die in dieser Sonderoroder Einzelpersonen z.B. zur "Hizb ganisation angewandte Methodik Allah" (HA), zur "Muslimbruderzur nachrichtendienstlichen Bearschaft" (MB) und auch zur "Tablighbeitung von Verdachtsfällen und Gei-Jama'at"Bewegung (TJ). fährdungssachverhalten wurde seitDie Anziehungskraft des Salafismus dem ständig weiterentwickelt. Die bisherigen Erfahrungswerte zeigen, dass sich die konzentrierte Bearbeitung aller Hinweise in einer entsprechenden Arbeitsstruktur bewährt hat. Da ein Rückgang der Fallzahlen nicht zu erwarten ist, sondern nach Bewertung der Bundesund Landessicherheitsbehörden viel74


insbesondere auf jüngere Menschen ist ungebrochen. Obgleich im vergangenen Jahr im Saarland keine öffentlichkeitswirksamen Veranstaltungen von Salafisten festgestellt werden konnten, war dennoch eine deutliche Belebung hiesiger personeller und organisatorischer Strukturen zu verzeichnen. Der hiesigen Klientel dienten weiterhin insbesondere Vereine in Sulzbach und Merzig als Anlaufstellen; weitere Ansätze waren darüber hinaus in der Landeshauptstadt festzustellen. Nach wie vor ist die Szene nahezu in Gänze dem politischen Salafismus zuzurechnen. Im Berichtszeitraum hat das Interesse der islamistischen Szene am Syrien-Konflikt nachgelassen. Angehörige des hiesigen salafistischen Spektrums engagierten sich zwar weiterhin in Einzelfällen für Personen, die im Zuge des Migrationsstroms ins Saarland eingereist waren; belastbare Erkenntnisse zu einer darüber hinausgehenden gezielten "Da'wa-/ Missionierungsarbeit" durch diese Szenemitglieder konnV. ten jedoch nicht gewonnen werden. Allerdings besuchten Migranten wie im Vorjahr in großer Zahl insbesondere die als Anlaufstellen hiesiger Salafisten bekannten Moscheen im Saarland. Nach den bisherigen Erkenntnissen waren hierfür weniger die ideologische Ausrichtung der Moschee als vielmehr praktische Erwägungen wie die Wohnortnähe oder die Herkunft des Imams aus dem arabischen Sprachraum ausschlaggebend. 75


76


VI. Spionage-/ Sabotageabwehr, Wirtschaftsschutz 77


VI. Spionage-/Sabotageabwehr, tendienstmitarbeiter betreiben entWirtschaftsschutz weder selbst offene oder verdeckte Informationsbeschaffung bzw. leisAls eine der führenden Industrieten Unterstützung bei nachrichtennationen und Standort zahlreicher dienstlichen Operationen, die direkt Unternehmen der Spitzentechnovon den Zentralen der Nachrichtenlogie mit Weltmarktführung sodienste in den Heimatländern gewie ihrer politischen Rolle in der führt werden. Daneben führen NachEU und NATO steht die Bundesrichtendienste auch Operationen republik Deutschland im Fokus fremder Nachrichtendienste. ohne Beteiligung ihrer Legalresidenturen durch. Ihre offene und pluralistische GeFremde Nachrichtendienste hansellschaft erleichtert Nachrichdeln nicht allein nach gesetzlichen tendiensten fremder Staaten die Aufgabenzuweisungen, sondern Informationsbeschaffung. Hauptträwerden zudem politisch gesteuert. ger der Spionageaktivitäten gegen Die Schwerpunkte ihrer jeweiligen Deutschland sind wie auch schon Beschaffungsaktivitäten orientieren in den vergangenen Jahren die Russich an den aktuellen politischen sische Förderation und die VolksreVorgaben oder wirtschaftlichen Priopublik China. Darüber hinaus sind ritäten in ihren Staaten. vornehmlich Länder des Nahen und Mittleren Ostens nachrichtendienstDie Aufklärungsziele ausländilich in Deutschland aktiv. scher Nachrichtendienste reichen von der Informationsbeschaffung Die Nachrichtendienste dieser aus Politik, Wirtschaft, Militär Staaten sind in unterschiedlicher sowie Wissenschaft und TechPersonalstärke an den jeweiligen nik bis hin zur Ausspähung und amtlichen und halbamtlichen VerUnterwanderung in Deutschland tretungen in Deutschland präsent ansässiger Organisationen und und unterhalten dort so genannte Personen, die in Opposition zu Legalresidenturen. Darunter versteht ihren Regierungen im Heimatland man Operationsbasen eines fremden stehen. Nachrichtendienstes, abgetarnt in eiVI. ner offiziellen (z. B. Botschaft, Generalkonsulat) oder halboffiziellen (z.B. Nachrichtendienste dieser Staaten (wie Iran, China, Türkei) legen ihren Presseagentur, Fluggesellschaft) VerAufklärungsschwerpunkt auch auf tretung im Gastland, als Ausgangsdie Ausspähung von Oppositionelpunkt für nachrichtendienstliche Aklen. Um ihr Aufklärungsziel zu erreitivitäten. chen, werden ausgewählte Personen aus der Oppositionsbewegung Die dort angeblich als Diplomaten mit dem Ziel einer Verpflichtung zur oder Journalisten tätigen Nachrichnachrichtendienstlichen Zusammen78


arbeit angesprochen. Bei Ablehnung Unternehmensstrategien, komplexe wird den betroffenen Personen oder Fertigungstechniken bis hin zu Inforihren in der Heimat lebenden Angemationen über Preisgestaltungsmohörigen oftmals mit Repressalien gedalitäten und beabsichtigte Zusamdroht. menschlüsse von Unternehmen. Vor dem Hintergrund der GlobaDie Verbreitung atomarer, biologilisierung der Märkte und neuer scher oder chemischer Massenverweltpolitischer Konstellationen nichtungswaffen (ABC-Waffen) stellt hat die Bedeutung der Wirtschaftsglobal eines der größten Sicherheitsspionage in den letzten Jahren risiken dar. Die sicherheitspolitische stetig zugenommen. Im Zentrum Weltlage hat sich seit Längerem der Ausforschung durch fremde deutlich verändert. So genannte RisiNachrichtendienste stehen wekostaaten bemühen sich intensiv dagen des stetigen technologischen rum, in den Besitz von ABC-Waffen Fortschritts, der hohen Qualitätsstandards und der Fähigkeit, im und der zu ihrem Einsatz benötigten internationalen Wettbewerb zu Trägertechnologie zu gelangen. Es bestehen, auch Unternehmen in handelt sich insbesondere um solder Bundesrepublik Deutschland. che Länder, von denen zu befürchten ist, dass von dort aus MassenverBesonders mittelständige Unternehnichtungswaffen in einem bewaffnemen, die als innovativ gelten und ten Konflikt eingesetzt werden oder schnell auf veränderte Rahmenbeihr Einsatz zur Durchsetzung polidingen reagieren können, sind für tischer Ziele angedroht wird. Nachrichtendienste interessant. InsEinzelne Risikostaaten besitzen oder besondere Staaten mit Technologieentwickeln inzwischen aber auch Rarückstand sind an der Beschaffung ketensysteme mit großen Aktionsravon Informationen über Fertigungsdien, die sie dazu befähigen, Ziele in techniken und technischem Knowanderen Staaten mit atomaren, biolohow interessiert, um auf dem Markt gischen oder chemischen Gefechtsmit kostengünstig gefertigten Nachköpfen zu erreichen. Massenvernichbauten (Plagiaten) wettbewerbsfähig tungswaffen und die entsprechende zu sein und Kosten für eigene EntTrägertechnologie sind als Gesamtwicklungen bzw. Lizenzgebühren zu produkte auf dem freien Markt nicht sparen. So haben die Nachrichtendienste Chinas und Russlands den erhältlich. Deshalb versuchen die Proliferation betreibenden Staaten VI. gesetzlichen Auftrag, ihre heimische systematisch, Kontrollmaßnahmen Wirtschaft durch Spionage zu fördurch Lieferung von Teilprodukten dern. Technisch und wirtschaftlich über Drittländer und durch die Behoch entwickelte Staaten interessieschaffung von "Dual-use"-Produkten, ren sich mehr für wirtschaftspolitidie sowohl zivil als auch militärisch sche Strategien, sozialökonomische nutzbar sind, zu umgehen. und politische Trends, Marktund Deutschland ist als eine der füh79


renden Industrienationen und als Sabotagefunktionen auszuführen, Standort zahlreicher Unternehmen die gerade beim Einsatz gegen sender Spitzentechnologie ein Zielgebiet sible Infrastrukturen erhebliche Ausfür entsprechende Beschaffungswirkungen haben könnten. bemühungen dieser Risikostaaten. Deshalb sind in Deutschland seit Die festgestellten Elektronischen AnJahren intensive und stetig ansteigriffe gegen Bundesbehörden, Politik gende Beschaffungsbemühungen zu und Wirtschaftsunternehmen entwiverzeichnen. ckeln sich qualitativ ständig weiter und bedeuten eine hohe Gefährdung für die Informationssicherheit in dieEine besondere Gefahr mit Zielsen Bereichen. richtung "Wirtschaftsspionage/ Proliferation" stellen "Elektronische Angriffe" auf ComputersysDie Elektronischen Angriffe mit nachteme von Wirtschaftsunternehrichtendienstlichem Hintergrund, die men und Regierungsstellen dar. auf Behörden zielten, waren im verAngesichts der ausgewählten gangenen Jahr weiterhin auf hohem Ziele und der angewandten MeNiveau festzustellen. Fallzahlen belethoden erscheint eine staatlich gen die hohe Bedrohung für die Inforgelenkte nachrichtendienstliche mationssicherheit von BundesbehörSteuerung in vielen Fällen als sehr den und sonstiger staatlicher Stellen wahrscheinlich. durch Elektronische Angriffe. Die zur Durchführung der Angriffe erforderlichen Infrastrukturen, die Qualität sowie die Zielrichtung deuten in den meisten Fällen auf chinesische und russische Urheberschaft hin. Elektronische Angriffe sind ein effektives und von den betroffenen Stellen nur schwer aufzuklärendes Mittel zur Informationsbeschaffung, bei dem insbesondere die sich bieElektronische Angriffe haben sich tende Anonymität des Internets eine VI. zu einer wichtigen Methode der Informationsgewinnung für fremde Identifizierung und Verfolgung der Täter extrem erschwert. Durch AusNachrichtendienste entwickelt und bau der Angriffstrukturen und innoergänzen als zusätzliche Informavative Schadprogramme wird auch tionsquelle die bislang eingesetzten die Effektivität der Angriffe ständig nachrichtendienstlichen Mittel. Negesteigert; die Aufklärung gleichzeiben der Informationsgewinnung sind tig durch verbesserte Verschleierung auf elektronischem Weg verbreitete erschwert. "Schadprogramme" auch in der Lage, 80


Wichtiger als die Verfolgung einzelNachrichtendienste aufgeklärt. ner Spionageaktivitäten, die häufig In diesem Zusammenhang wurden schwer erkennbar sind, ist daher die im Verfassungsschutzverbund die Prävention durch die SensibilisieBroschüren "Wirtschaftsspionage rung von Unternehmen, Forschungs- - Risiko für Ihr Unternehmen" und einrichtungen und Behörden. Gerade "Proliferation" sowie Merkblätter mit kleine und mittelständige UnternehSicherheitsund Verhaltensweisen, men verfügen häufig im Hinblick z.B. bei Geschäftsreisen, erstellt. Dieauf Firmensicherheit weder über die se können über das Ministerium für notwendigen personellen noch über Inneres, Bauen und Sport, Abteilung die finanziellen Ressourcen. Sie unVerfassungsschutz oder im Internet terschätzen nach den Erfahrungen unter www.verfassungsschutz.de beder Verfassungsschutzbehörden oft zogen werden. die möglichen Risiken für ihr Unternehmen. Diese Fehleinschätzung kann unter Umständen existenzielle Folgen haben. Die Abteilung für Verfassungsschutz unterstützt daher saarländische Firmen und Forschungseinrichtungen, bei denen aufgrund von nachrichtendienstlichen Erkenntnissen bekannt ist, dass sie möglicherweise im Zielspektrum fremder Nachrichtendienste stehen könnten. Durch Sensibilisierung und Beratung erfolgt eine zielgenaue Informationsvermittlung an die Unternehmen zur Abwehr von Angriffen auf ihr Knowhow. Dabei werden Vorgehensweisen und potenzielle Gefahren durch Im Rahmen der Weiterentwicklung des Wirtschaftsspionage thematisiert, Wirtschaftsschutzes soll zukünftig der Schutzmaßnahmen erörtert sowie Dialog verstärkt werden, mit dem Ziel Verhaltensregeln bei Geschäftsreisen in Staaten mit besonderen Sichereine "Vertrauenskultur" aufzubauen und zu stärken. Wesentlich ist in dieVI. heitsrisiken anhand von Beispielen sem Zusammenhang, dass die Verfasverdeutlicht. Insbesondere saarlänsungsschutzbehörden Hinweise von dische Firmen, die geschäftliche KonUnternehmen vertraulich behandeln takte nach China, in die GUS-Staaten können; die Bearbeitung von Hinweisen und in den Iran unterhalten, werden erfolgt in enger Abstimmung mit den über Spionagerisiken und die bekannt Firmen und unter Wahrung ihrer Integewordenen Methoden fremder ressen. Letztlich soll die Bereitschaft 81


der Unternehmen geweckt werden, eigeninitiativ Spionageverdachtsmomente an die zuständige Verfassungsschutzbehörde zu melden. Hierzu wurden verschiedene Projekte angestoßen, die eine gemeinsame Bearbeitung der Thematik von Sicherheitsbehörden, dem Bundesverband der Industrie, dem Deutschen Industrieund Handelskammertag, BDSW und ASW sicherstellen sollen. Das Kernprojekt dieser Zusammenarbeit stellt die neue Internetplattform www.wirtschaftsschutz.info dar, die gleichzeitig als zentrale Wissensbasis zum Wirtschaftsschutz dienen soll. Neben der Sensibilisierung von Unternehmen und Forschungseinrichtungen nimmt auch der Bereich der Öffentlichen Verwaltung einen stetig wachsenden Stellenwert ein. Durch die rasant ansteigenden Aktivitäten der Nachrichtendienste in sozialen Netzwerken, insbesondere innerhalb des Karrierenetzwerkes "LinkedIn", werden auch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der saarländischen Landesverwaltung in Sensibilisierungsmaßnahmen einbezogen. VI. 82


Anhang, Quellen, Verfassungsschutzgesetz 83


In dem vorstehenden Bericht sind folgende extremistische Organisationen bzw. Gruppierungen genannt, die im Berichtszeitraum im Saarland strukturell vertreten oder aktiv waren. II. Rechtsextremismus "Nationaldemokratische Partei Deutschlands" (NPD) Quelle: https://npd.de Partei "Die Rechte" Quelle: www.die-rechte.com "Der Dritte Weg" Quelle: www.der-dritte-weg.info "Hammerskin" (HS) Chapter Westwall - Emblem Quelle: www.wikipedia.org 84


III. Linksextremismus "Deutsche Kommunistische Partei" (DKP) Quelle: http://www.dkp.de/ "Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands" (MLPD) Quelle: http://www.mlpd.de/ "Antifa Saar/ Projekt AK" Quelle: http://antifa-saar.org/ 85


"Resist" Quelle: https://www.facebook.com/ "umsGanze - Emblem" Quelle: https://umsganze.org/ "Solidarische Rose" Quelle: https://de-de.facebook.com/Solidarische-Rose-1728806767405266 86


IV. Ausländerextremismus "Arbeiterpartei Kurdistans" (PKK) Quelle: https://de.wikipedia.org "Ciwanen Azad" Quelle: https://www.facebook.com/ "Verband der Studierenden aus Kurdistan e.V." (YXK) Quelle: http://www.yxkonline.com/ 87


"Ülkücü - Bewegung" Quelle: https://de.wikipedia.org "Föderation der Türkisch-Demokratischen Idealistenvereine in Deutschland e.V." (ADÜTDF) Quelle: http://turkfederasyon.com/ "Liberation Tigers of Tamil Eelam" (LTTE) Quelle: https://en.wikipedia.org 88


V. Islamismus/ Islamistischer Terrorismus: "Islamischer Staat" (IS) Quelle: www.bmi.bund.de "Hizb Allah" (HA) Quelle: http://rehmat1.com/2008/08/13/hizballah-the-party-of-allah/ "Muslimbruderschaft" (MB) Quelle: http://europenews.dk/ "TJ - Emblem" Quelle: http://tablighijamaatijtema.blogspot.de 89


Gesetz Nr. 1309 - Saarländisches Verfassungsschutzgesetz (SVerfSchG) Vom 24. März 1993 zuletzt geändert durch das Gesetz vom 18. April 2018 (Amtsbl. I S. 332). Fundstelle: Amtsblatt 1993, S. 296 Geltungsbeginn: 15.6.2018, Geltungsende: 31.12.2020 Änderungsdaten 1. geändert durch Art. 2 des Gesetzes Nr. 1465 vom 4. April 2001 (Amtsbl. S. 1182) 2. geändert durch Art. 2 Abs. 1 des Gesetzes Nr. 1477 vom 22. August 2001 (Amtsbl. S. 2066) 3. geändert durch Gesetz Nr. 1480 vom 26. September 2001 (Amtsbl. S. 2076) 4. geändert durch Art. 1 des Gesetzes Nr. 1519 vom 19. März 2003 (Amtsbl. S. 1350) 5. geändert durch Gesetz vom 15.02.2006 (Amtsbl. S. 474; ber. S. 530) 6. geändert durch Gesetz vom 12.09.2007 (Amtsbl. S. 2036) 7. mehrfach geändert durch Artikel 1 Abs. 1 des Gesetzes vom 26.10.2010 (Amtsbl. I S. 1406) 8. mehrfach geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 12.11.2014 (Amtsbl. I S. 1462) [1] Red. Anm: beachte Artikel 4 des Änderungsgesetzes vom 12.11.2014: Durch Artikel 1 dieses Gesetzes werden das allgemeine Persönlichkeitsrecht (Artikel 2 Absatz 1 des Grundgesetzes in Verbindung mit Artikel 1 Absatz 1 des Grundgesetzes), das Fernmeldegeheimnis (Artikel 10 des Grundgesetzes) und das Grundrecht auf Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes) eingeschränkt. 90


9. mehrfach geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 18.04.2018 (Amtsbl. I S. 332) [2] Red. Anm: Vgl. Art. 11 und 12 des Gesetzes Nr. 1940 vom 18. April 2018 (Amtsbl. I S. 332): "Artikel 11 Personalübergang Die bei dem Landesamt für Verfassungsschutz tätigen Bediensteten, deren Aufgaben auf das Ministerium für Inneres, Bauen und Sport übergehen, gehören ab dem Zeitpunkt des Aufgabenübergangs dem Ministerium für Inneres, Bauen und Sport an." "Artikel 12 Einschränkung von Grundrechten Durch dieses Gesetz werden das Brief-, Postund Fernmeldegeheimnis (Artikel 10 des Grundgesetzes und Artikel 17 der Verfassung des Saarlandes , das Grundrecht der Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes und Artikel 16 der Verfassung des Saarlandes) und das Recht auf Schutz der persönlichen Daten (Artikel 2 Absatz 1 des Grundgesetzes und Artikel 2 der Verfassung des Saarlandes) eingeschränkt." Inhaltsübersicht Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes SS2 Zuständigkeit und Organisation SS3 Beobachtungsaufgaben SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung SS5 Begriffsbestimmungen SS6 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Zweiter Abschnitt Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen SS8 Nachrichtendienstliche Mittel SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige 91


SS 14 Dateianordnungen Dritter Abschnitt Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde SS 15b Weitere Auskunftsersuchen SS 16 Registereinsicht SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit SS 19 Übermittlungsverbote SS 20 Nachberichtspflicht Vierter Abschnitt Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene Fünfter Abschnitt Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes SS 23 Zusammensetzung und Verfahren SS 24 Befugnisse SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit SS 26 Eingaben Sechster Abschnitt Schlussvorschriften SS 27 (aufgehoben) SS 28 Einschränkung von Grundrechten Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften SS1 Zweck des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutz dient dem Schutz der freiheitlich demokratischen Grundordnung, des Bestandes und der Sicherheit des Bundes und der Länder sowie dem Schutz vor Organisierter Kriminalität. SS2 Zuständigkeit und Organisation (1) Verfassungsschutzbehörde ist das Ministerium für Inneres, Bauen und Sport. Die Aufgaben und Befugnisse des Verfassungsschutzes werden von einer Abteilung wahrgenommen, die nicht in einer für die Polizei zuständigen Abteilung eingegliedert oder mit Polizeidienststellen organisatorisch verbunden werden darf (Abteilung für Verfassungsschutz). (2) Polizeiliche Befugnisse oder Weisungsbefugnisse stehen der Verfassungsschutzbehörde nicht zu. Es kann die Polizeibehörden auch nicht im Wege der Amtshilfe um Maßnahmen ersuchen, zu denen es selbst nicht befugt ist. (3) Verfassungsschutzbehörden anderer Länder dürfen im Saarland nur im Einvernehmen mit der Verfassungsschutzbehörde tätig werden. 92


SS3 Beobachtungsaufgaben (1) Die Verfassungsschutzbehörde beobachtet 1. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeinträchtigung der Amtsführung der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziele haben, 2. sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes für eine fremde Macht, 3. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gefährden, 4. Bestrebungen und Tätigkeiten der Organisierten Kriminalität in der Bundesrepublik Deutschland. 5. Bestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, die gegen den Gedanken der Völkerverständigung (Artikel 9 Abs. 2 des Grundgesetzes), insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der Völker (Artikel 26 Abs. 1 des Grundgesetzes) gerichtet sind soweit tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht solcher Bestrebungen oder Tätigkeiten vorliegen. Die Beobachtung erfolgt durch gezielte und planmäßige Sammlung und Auswertung von Informationen, insbesondere von sachund personenbezogenen Auskünften, Nachrichten und Unterlagen über die in Satz 1 genannten Bestrebungen und Tätigkeiten. Zur Erfüllung der Aufgaben nach Satz 1, 3 und 5 legt der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz nach Unterrichtung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport die Beobachtungsobjekte fest. (2) Die Abteilung für Verfassungsschutz unterrichtet den Minister für Inneres, Bauen und Sport regelmäßig und umfassend über ihre Auswertungsergebnisse. Ziel der Unterrichtung ist, die Landesregierung in die Lage zu versetzen, Art und Ausmaß von Bestrebungen und Tätigkeiten im Sinne von Absatz 1 zutreffend zu beurteilen und die erforderlichen Abwehrmaßnahmen zu treffen. Die Unterrichtung dient auch der Aufklärung der Öffentlichkeit durch die Verfassungsschutzbehörde über Bestrebun93


gen und Tätigkeiten nach Absatz 1. SS4 Aufgaben bei der Sicherheitsüberprüfung Die Verfassungsschutzbehörde wirkt auf Ersuchen der zuständigen öffentlichen Stellen mit 1. bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, denen im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftige Tatsachen, Gegenstände oder Erkenntnisse anvertraut werden, die Zugang dazu erhalten sollen oder ihn sich verschaffen können, 2. bei der Sicherheitsüberprüfung von Personen, die an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen beschäftigt sind oder beschäftigt werden sollen, 3. bei technischen Sicherheitsmaßnahmen zum Schutz von Tatsachen, Gegenständen oder Erkenntnissen, die im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftig sind, gegen die Kenntnisnahme durch Unbefugte. Für die Durchführung von Sicherheitsüberprüfungen nach Satz 1 gilt das Saarländische Sicherheitsüberprüfungsgesetz . SS5 Begriffsbestimmungen (1) Im Sinne dieses Gesetzes sind 1. Bestrebungen gegen den Bestand des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, die Freiheit des Bundes oder eines Landes von fremder Herrschaft aufzuheben, ihre staatliche Einheit zu beseitigen oder ein zu ihm gehörendes Gebiet abzutrennen; 2. Bestrebungen gegen die Sicherheit des Bundes oder eines Landes solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, den Bund, Länder oder deren Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich zu beeinträchtigen; 3. Bestrebungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung solche politisch bestimmten, zielund zweckgerichteten Verhaltensweisen in einem oder für einen Personenzusammenschluss, der darauf gerichtet ist, einen der in Absatz 2 genannten Verfassungsgrundsätze zu beseitigen oder außer Geltung zu setzen; 94


4. Bestrebungen und Tätigkeiten Organisierter Kriminalität die von Gewinnoder Machtstreben bestimmte planmäßige Begehung von Straftaten, die einzeln oder in ihrer Gesamtheit von erheblicher Bedeutung für die Rechtsordnung sind, durch mehr als zwei Beteiligte, die auf längere oder unbestimmte Dauer arbeitsteilig tätig werden a) unter Verwendung gewerblicher oder geschäftsähnlicher Strukturen oder b) unter Anwendung von Gewalt oder durch entsprechende Drohung oder c) unter Einflussnahme auf Politik, Verwaltung, Justiz, Medien oder Wirtschaft. Für einen Personenzusammenschluss handelt, wer ihn in seinen Bestrebungen nachdrücklich unterstützt. Verhaltensweisen von Einzelpersonen, die nicht in einem oder für einen Personenzusammenschluss handeln, sind Bestrebungen im Sinne des Gesetzes, wenn sie auf Anwendung von Gewalt gerichtet oder auf Grund ihrer Wirkungsweise sonst geeignet sind, ein Schutzgut dieses Gesetzes erheblich zu beschädigen. (2) Zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung im Sinne dieses Gesetzes zählen: 1. das Recht des Volkes, die Staatsgewalt in Wahlen und Abstimmungen und durch besondere Organe der Gesetzgebung, der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung auszuüben und die Volksvertretung in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl zu wählen, 2. die Bindung der Gesetzgebung an die verfassungsmäßige Ordnung und die Bindung der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung an Gesetz und Recht, 3. das Recht auf Bildung und Ausübung einer parlamentarischen Opposition, 4. die Ablösbarkeit der Regierung und ihrer Verantwortlichkeit gegenüber der Volksvertretung, 5. die Unabhängigkeit der Gerichte, 6. der Ausschluss jeder Gewaltund Willkürherrschaft und 95


7. die im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechte. (3) Soweit in diesem Gesetz besondere Eingriffsbefugnisse das Vorliegen gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen voraussetzen, ist Gewalt jede unmittelbare körperliche Einwirkung auf Personen oder Sachen. SS6 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Eine Maßnahme der Verfassungsschutzbehörde ist unzulässig, wenn ihr Ziel auf eine andere, den Betroffenen weniger beeinträchtigende Weise erreicht werden kann. Die Maßnahme darf nicht erkennbar außer Verhältnis zur Bedeutung des aufzuklärenden Sachverhaltes stehen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, wenn ihr Zweck erreicht ist oder sich Anhaltspunkte dafür ergeben, dass er nicht oder nicht auf diese Weise erreicht werden kann. Zweiter Abschnitt Befugnisse SS7 Verarbeitung von Informationen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten nur verarbeiten, soweit es zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist. Voraussetzung für die Verarbeitung von personenbezogenen Daten zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 ist das Vorliegen tatsächlicher Anhaltspunkte für den Verdacht der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten aus allgemein zugänglichen Quellen erheben, um zu prüfen, ob tatsächliche Anhaltspunkte für Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 vorliegen. (3) Ist zum Zwecke der Informationserhebung die Übermittlung personenbezogener Daten notwendig, ist sie nur nach Maßgabe des SS 6 zulässig. (4) Werden Informationen durch Befragung offen erhoben, so ist der Erhebungszweck anzugeben. Der Befragte ist auf die Freiwilligkeit seiner Angaben hinzuweisen. SS8 Nachrichtendienstliche Mittel (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Methoden, Gegenstände und Instrumente, die unmittelbar der heimlichen Informationsbeschaffung dienen (nachrichtendienstliche Mittel), anwenden. Zulässig sind insbesondere der Einsatz von Vertrauensleuten und Gewährspersonen, das Anwerben und Führen gegnerischer Agenten, Observationen, Bildund Tonaufzeichnungen. Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel darf nicht auf die Gründung von Vereinigungen abzielen oder eine steuernde Einflussnahme zum Inhalt haben. Die nachrichtendienstlichen Mittel sind in einer Dienstvorschrift abschließend zu benennen, die auch die Zuständigkeit für 96


die Anordnung des Einsatzes dieser Mittel regelt. Die Dienstvorschrift bedarf der Zustimmung des Ministers für Inneres, Bauen und Sport. Die Behörden des Landes sind verpflichtet, der Verfassungsschutzbehörde technische Hilfe für Tarnungsmaßnahmen zu leisten. (2) Der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel ist nur zulässig, wenn 1. er sich gegen Organisationen, unorganisierte Gruppen, in ihnen, für sie oder einzeln tätige Personen richtet, bei denen tatsächliche Anhaltspunkte für den Verdacht der Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 bestehen, 2. er sich gegen andere als die in Nummer 1 genannten Personen richtet, deren Einbeziehung in eine solche Maßnahme auf Grund bestimmter Tatsachen unumgänglich erscheint, um auf diese Weise Erkenntnisse über gewalttätige Bestrebungen oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 zu gewinnen, 3. auf diese Weise die zur Erforschung von Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlichen Nachrichtenzugänge geschaffen und gesichert werden können oder 4. dies zur Abschirmung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Einrichtungen, Gegenstände und Nachrichtenzugänge der Verfassungsschutzbehörde gegen sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätigkeiten oder solche der Organisierten Kriminalität erforderlich ist. Außer in den Fällen des Satzes 1 ist der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel nur zulässig, wenn die Voraussetzungen des SS 1 Abs. 1 und des SS 3 des Gesetzes zur Beschränkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (Artikel 10-Gesetz - G 10) vom 26. Juni 2001 (BGBl. I S. 1254, 2298), geändert durch das Gesetz vom 9. Januar 2002 (BGBl. I S. 361), in der jeweils geltenden Fassung vorliegen. (3) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel zur Informationsgewinnung im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes in Abwesenheit einer für die Verfassungsschutzbehörde tätigen Person ist nur zulässig, wenn es im Einzelfall zur Abwehr einer gegenwärtigen gemeinen Gefahr oder einer gegenwärtigen Lebensgefahr unerlässlich ist und die Erforschung des Sachverhalts auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist nicht zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte für die Annahme vorliegen, dass durch die Maßnahme Erkenntnisse aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung erlangt würden; dieser Kernbereich umfasst auch das Berufsgeheimnis der in den SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung genannten Berufsgeheimnisträger. 97


Wird bei der Maßnahme erkennbar, dass Äußerungen erfasst werden, die dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist die Informationserhebung unverzüglich und so lange wie erforderlich zu unterbrechen. Soweit aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung stammende Informationen bereits erhoben und gespeichert worden sind, sind diese unverzüglich zu löschen. Informationen, bei denen sich nach Auswertung herausstellt, dass sie dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, sind ebenfalls unverzüglich zu löschen. Bestehen Zweifel, ob erhobene Informationen dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zuzuordnen sind, ist unverzüglich eine richterliche Entscheidung über die Verwertbarkeit oder Löschung der Informationen herbeizuführen. Die Tatsachen der Erhebung, Speicherung und Löschung kernbereichsrelevanter Informationen sind ohne Hinweis auf den tatsächlichen Inhalt der Informationen zu dokumentieren. Im Falle der Unterrichtung ist die betroffene Person auch über die Tatsache der Erhebung, Speicherung und Löschung von Informationen aus dem Kernbereich privater Lebensgestaltung zu unterrichten. (4) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel darf sich nur gegen den Verdächtigen oder gegen Personen richten, von denen aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass sie für den Verdächtigen bestimmte oder von ihm herrührende Mitteilungen entgegennehmen oder weitergeben oder dass der Verdächtige sich in ihrer Wohnung aufhält. Maßnahmen nach Absatz 3 sind in Wohnungen anderer Personen nur zulässig, wenn aufgrund von Tatsachen anzunehmen ist, dass der Verdächtige sich dort aufhält und Maßnahmen in Wohnungen des Verdächtigen allein zur Erforschung des Sachverhalts nicht möglich sind. Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel ist jedoch gegen eine Person, die ein Zeugnisverweigerungsrecht aus beruflichen Gründen nach SSSS 53 , 53a der Strafprozessordnung hat, nur zulässig, wenn die Person selbst Verdächtiger im Sinne des Satzes 1 ist und die Erforschung des Sachverhaltes auf andere Weise aussichtslos oder wesentlich erschwert wäre. (5) Maßnahmen nach Absatz 3 dürfen nur auf Antrag des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters durch das Gericht angeordnet werden. Bei Gefahr im Verzuge kann die Anordnung auch durch den Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder seinen Vertreter getroffen werden; in diesem Fall ist die gerichtliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Die Anordnung ergeht schriftlich. In ihr sind anzugeben 1. der Name und die Anschrift der Person, gegen die sich die Maßnahme richtet, soweit möglich, 2. die zu überwachende Wohnung oder die zu überwachenden Wohnräume, 3. Art, Umfang und Dauer der Maßnahme und 98


4. die wesentlichen Gründe der Entscheidung. Soweit die Anordnung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz oder seines Vertreters nicht binnen drei Tagen durch das Gericht bestätigt wird, tritt sie außer Kraft. Die Anordnungen sind auf längstens einen Monat zu befristen; Verlängerungen um jeweils nicht mehr als einen Monat sind auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Liegen die Voraussetzungen der Anordnung nicht mehr vor oder ist der verdeckte Einsatz technischer Mittel zur Informationsgewinnung nicht mehr erforderlich, so ist die Maßnahme unverzüglich zu beenden. Der Vollzug der Anordnung erfolgt unter Aufsicht eines Bediensteten der Verfassungsschutzbehörde, der die Befähigung zum Richteramt hat. Zuständiges Gericht ist das Amtsgericht Saarbrücken. (6) Der verdeckte Einsatz besonderer technischer Mittel im Schutzbereich des Artikels 13 des Grundgesetzes ausschließlich zum Schutz der für den Verfassungsschutz in diesem Bereich tätigen Personen bedarf der Genehmigung des Leiters der Abteilung für Verfassungsschutz. Eine anderweitige Verwertung der hierbei erlangten Erkenntnisse zu Zwecken der Gefahrenabwehr ist nur zulässig, wenn zuvor die Rechtmäßigkeit der Maßnahme richterlich festgestellt ist; bei Gefahr im Verzug ist die richterliche Entscheidung unverzüglich nachzuholen. Absatz 5 Satz 9 gilt entsprechend. (7) Unter den Voraussetzungen des Absatzes 2 Satz 2 darf die Verfassungsschutzbehörde auch technische Mittel zur Ermittlung des Standorts eines aktiv geschalteten Mobilfunkendgeräts oder zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer einsetzen, wenn die Durchführung der Maßnahme ansonsten nicht möglich oder wesentlich erschwert wäre. Die Maßnahme ist auf höchstens drei Monate zu befristen. Eine Verlängerung um jeweils nicht mehr als drei Monate ist auf Antrag zulässig, soweit die Voraussetzungen der Anordnung fortbestehen. Personenbezogene Informationen Dritter dürfen anlässlich solcher Maßnahmen nur erhoben werden, wenn dies aus technischen Gründen unvermeidbar ist. Diese Informationen dürfen über den Informationsabgleich zur Ermittlung der Geräteund Kartennummer hinaus nicht verwendet werden und sind nach Beendigung der Maßnahme unverzüglich zu löschen. Die Maßnahme ist unverzüglich zu beenden, sobald die gesuchten Nummern ermittelt sind. Für das Verfahren gilt SS 15a Abs. 1 entsprechend. (8) Erkenntnisse und Unterlagen, die durch Maßnahmen nach den Absätzen 3, 6 und 7 gewonnen wurden, dürfen zur Verfolgung und Erforschung der dort genannten Bestrebungen oder Tätigkeiten sowie nach Maßgabe des SS 4 Absatz 4 bis 6 des Artikel 10-Gesetzes verwendet werden. Für die Speicherung und Löschung der durch Maßnahmen nach den Absätzen 3 und 6 erlangten personenbezogenen Daten der von Maßnahmen nach Absatz 3 Betroffenen gilt SS 4 Absatz 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes bezüglich der Prüf-, Kennzeichnungsund Löschungsfristen entsprechend. Für die nachträgliche Information des Betroffenen gilt SS 12 des Artikel 10-Gesetzes entsprechend. Bei Maßnahmen nach Absatz 3 bedarf eine weitere Zurückstellung der Information eines Betroffenen entsprechend SS 12 Absatz 1 Satz 3 des Artikel 10-Ge99


setzes der richterlichen Zustimmung. Dem Gericht sind die Gründe mitzuteilen, die einer Mitteilung an den Betroffenen entgegenstehen. Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes vierteljährlich über die nach den Absätzen 3, 6 und 7 angeordneten Maßnahmen. SS9 Erhebung personenbezogener Daten über unverdächtige Personen (1) Über Personen, bei denen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für den Verdacht vorliegen, dass sie selbst Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 nachgehen, dürfen personenbezogene Daten ohne deren Einwilligung nur unter den Voraussetzungen des SS 8 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 bis 4 und Satz 2 gezielt erhoben werden. Einer Einwilligung bedarf es ferner nicht bei Personen, die Zielpersonen fremder Nachrichtendienste sind, und bei gefährdeten Personen. (2) Fallen bei einer zulässigen Informationserhebung auch personenbezogene Daten über Personen an, bei denen auch unter Berücksichtigung der angefallenen Informationen keine tatsächlichen Anhaltspunkte für einen Verdacht im Sinne des Absatzes 1 vorliegen, dürfen sie von der Verfassungsschutzbehörde nur unter den in Absatz 1 genannten Voraussetzungen genutzt werden. SS 10 Speicherung, Veränderung und Nutzung personenbezogener Daten in Dateien (1) Zur Aufgabenerfüllung nach SS 3 dürfen personenbezogene Daten im automatisierten Verfahren verarbeitet werden. (2) In Dateien gespeicherte personenbezogene Daten müssen aktenmäßig belegbar sein. SS 11 Berichtigung, Löschung und Sperrung personenbezogener Daten in Dateien (1) Die Verfassungsschutzbehörde hat die in Dateien gespeicherten personenbezogenen Daten 1. zu berichtigen, wenn sie unrichtig sind; sie sind zu ergänzen, wenn sie unvollständig sind und dadurch schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt sein können; 2. zu löschen, wenn ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist und schutzwürdige Interessen der betroffenen Person nicht beeinträchtigt werden; 3. zu sperren, wenn die Löschung unterbleibt, weil Grund zu der Annahme besteht, dass durch die Löschung schutzwürdige Interessen der betroffenen Person beeinträchtigt würden; gesperrte personenbezogene Daten dürfen nur mit Einwilligung 100


der betroffenen Person verwendet werden. (2) Die Verfassungsschutzbehörde prüft bei der Einzelfallbearbeitung und nach festgesetzten Fristen, spätestens nach fünf Jahren, ob gespeicherte personenbezogene Daten zu berichtigen, zu löschen oder zu sperren sind. Gespeicherte personenbezogene Daten über Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, 3 bis 5 sind spätestens zehn Jahre nach dem Zeitpunkt der letzten gespeicherten Information zu löschen, es sei denn, der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz trifft zur Beobachtung der Organisierten Kriminalität, der gewalttätigen Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen im Einzelfall ausnahmsweise eine andere Entscheidung. (3) Personenbezogene Daten, die ausschließlich zu Zwecken der Datenschutzkontrolle, der Datensicherung oder zur Sicherstellung eines ordnungsgemäßen Betriebes einer Datenverarbeitungsanlage gespeichert werden, dürfen nur für diese Zwecke genutzt werden. SS 12 Berichtigung, Vernichtung und Sperrung personenbezogener Daten in Akten (1) Stellt die Verfassungsschutzbehörde fest, dass in Akten gespeicherte personenbezogene Daten unrichtig sind oder wird ihre Richtigkeit von dem Betroffenen bestritten, so ist dies in der Akte zu vermerken oder auf sonstige Weise festzuhalten. (2) Die Verfassungsschutzbehörde hat personenbezogene Daten in Akten zu vernichten, wenn es im Einzelfall feststellt, dass ihre Speicherung unzulässig war oder ihre Kenntnis für die Aufgabenerfüllung nicht mehr erforderlich ist. Die Vernichtung unterbleibt, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass durch sie schutzwürdige Interessen des Betroffenen beeinträchtigt würden; in diesem Falle sind die personenbezogenen Daten zu sperren und dürfen nur mit Einwilligung des Betroffenen übermittelt werden. Die Vernichtung unterbleibt auch, wenn die personenbezogenen Daten von anderen, die zur Aufgabenerfüllung noch benötigt werden, nicht oder nur mit unvertretbarem Aufwand getrennt werden können; in diesem Falle sind sie zu sperren und entsprechend zu kennzeichnen. (3) Für Akten, die zu einer bestimmten Person geführt werden, gilt SS 11 Abs. 2 entsprechend. SS 13 Personenbezogene Daten über Minderjährige Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person vor Vollendung des 14. Lebensjahres dürfen nicht in Dateien gespeichert werden. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 14. und vor Vollendung des 16. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 angefallen sind. Personenbezogene Daten über das Verhalten einer Person nach Vollendung des 16. und vor Vollendung des 18. Lebensjahres sind zwei Jahre nach dem Verhalten auf die Erforderlichkeit der Speicherung in Dateien zu überprüfen und spätestens fünf Jahre nach 101


dem Verhalten zu löschen, es sei denn, dass weitere Erkenntnisse im Sinne des SS 3 Abs. 1 Satz 1 über ein Verhalten nach Eintritt der Volljährigkeit angefallen sind. Für Akten, die zu einer minderjährigen Person geführt werden, gelten die vorstehenden Prüfungsund Löschungsfristen entsprechend. SS 14 Dateianordnungen (1) Die Verfahrensbeschreibung nach SS 9 Abs. 1 des Saarländischen Datenschutzgesetzes sowie Überprüfungsfristen sind für jede automatisierte Datei in einer Dateianordnung zusammenzufassen. Der Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit ist vor ihrem Erlass anzuhören. (2) In der Dateianordnung über automatisierte personenbezogene Textdateien ist die Zugriffsberechtigung auf Personen zu beschränken, die unmittelbar mit Arbeiten in dem Gebiet betraut sind, dem die Textdateien zugeordnet sind. (3) Die Verfassungsschutzbehörde hat in angemessenen Abständen die Notwendigkeit der Weiterführung oder Änderung der Dateien zu überprüfen. Dritter Abschnitt Informationsübermittlung SS 15 Übermittlung von Informationen an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Behörden des Landes, die Gemeinden, die Gemeindeverbände und die sonstigen der Aufsicht des Landes unterstehenden juristischen Personen des öffentlichen Rechts und die Gerichte hinsichtlich ihrer Register übermitteln von sich aus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung der Beobachtungsaufgaben im Sinne des SS 3 Abs. 1 erforderlich ist. (2) Die Staatsanwaltschaften des Landes und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, die Polizei übermitteln darüber hinaus der Verfassungsschutzbehörde die ihnen bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung für die Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 erforderlich ist. Die Übermittlung personenbezogener Daten, die auf Grund einer Maßnahme nach SS 100a der Strafprozessordnung bekannt geworden sind, ist nur zulässig, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass jemand eine der in SS 3 des Artikel 10-Gesetzes genannten Straftaten plant, begeht oder begangen hat. Auf die der Verfassungsschutzbehörde nach Satz 2 übermittelten personenbezogenen Daten und die dazu gehörenden Unterlagen findet SS 4 Abs. 1 bis 3 des Artikel 10-Gesetzes entsprechende Anwendung. (3) Die in Absatz 1 genannten Stellen, mit Ausnahme der Gerichte, soweit sie kein Register führen, sind auf Ersuchen der Verfassungsschutzbehörde zur Übermittlung der zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlichen, ihnen bekannt gewordenen Informationen verpflichtet. Ein Ersuchen kann nur dann gestellt werden, wenn die Informationen nicht aus allgemein zugänglichen Quellen oder nur mit übermäßigem 102


Aufwand oder nur durch eine den Betroffenen stärker belastende Maßnahme erhoben werden können. Die Verfassungsschutzbehörde hat die Ersuchen aktenkundig zu machen. (4) Die Verfassungsschutzbehörde hat die übermittelten Informationen nach ihrem Eingang unverzüglich darauf zu überprüfen, ob sie zur Erfüllung seiner in den SSSS 3 und 4 genannten Aufgaben erforderlich sind. SS 15a Auskünfte an die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf im Einzelfall Auskünfte gemäß SS 8a Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes vom 20. Dezember 1990 (BGBl I S. 2954, 2970), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 30. Juni 2017 (BGBl. I S.2097), zur Erfüllung der Aufgaben nach SS 3 Absatz 1 Satz 1 Nr. 2, 3 und 5 einholen. Über das Einholen der Auskünfte entscheidet der Leiter der Abteilung für Verfassungsschutz oder sein Vertreter auf Antrag. Der Antrag ist durch einen Beamten, der die Befähigung zum Richteramt hat, zu stellen und zu begründen. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport unterrichtet die G 10-Kommission (SS 3 Absatz 1 des Gesetzes zur Durchführung des Artikel 10-Gesetzes, Artikel 2 des Gesetzes zur Durchführung des Terrorismusbekämpfungsgesetzes und anderer Gesetze) über die Entscheidung vor deren Vollzug. Bei Gefahr im Verzug kann der Minister für Inneres, Bauen und Sport den Vollzug der Entscheidung auch bereits vor der Unterrichtung der Kommission anordnen. (2) Die G 10-Kommission prüft von Amts wegen oder auf Grund von Beschwerden die Zulässigkeit und Notwendigkeit der Einholung von Auskünften. SS 15 Abs. 5 des Artikel 10-Gesetzes ist mit der Maßgabe entsprechend anzuwenden, dass die Kontrollbefugnis der G 10-Kommission sich auf die gesamte Erhebung, Verarbeitung und Nutzung der nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes erlangten personenbezogenen Daten erstreckt. Entscheidungen über Auskünfte, die die G 10-Kommission für unzulässig oder nicht notwendig erklärt, hat den [1] Minister für Inneres, Bauen und Sport unverzüglich aufzuheben. (3) Für die Verarbeitung der nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes erhobenen Daten ist SS 4 des Artikel 10-Gesetzes entsprechend anzuwenden. Das Auskunftsersuchen und die übermittelten Daten dürfen dem Betroffenen oder Dritten vom Auskunftsgeber nicht mitgeteilt werden. SS 12 Abs. 1 und 3 des Artikel 10-Gesetzes findet entsprechende Anwendung. (4) Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet im Abstand von höchstens sechs Monaten den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes über die Durchführung von SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes und der Absätze 1 bis 3; dabei ist insbesondere ein Überblick über Anlass, Umfang, Dauer, Ergebnis und Kosten der im Berichtszeitraum durchgeführten Maßnahmen nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes zu geben. 103


(5) Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet im Abstand von höchstens sechs Monaten das Parlamentarische Kontrollgremium des Bundes (SS 1 des Gesetzes über die parlamentarische Kontrolle nachrichtendienstlicher Tätigkeit des Bundes (Kontrollgremiumgesetz - PKGrG) vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2346) zur Erfüllung von dessen Aufgaben nach SS 8b Absatz 3 Satz 2 des Bundesverfassungsschutzgesetzes über die Durchführung von SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes und der Absätze 1 bis 3; dabei ist insbesondere ein Überblick über Anlass, Umfang, Dauer, Ergebnis und Kosten der im Berichtszeitraum durchgeführten Maßnahmen nach SS 8a Abs. 2 Nr. 1 bis 5 des Bundesverfassungsschutzgesetzes zu geben. [1] Es muss nunmehr lauten: "der". SS 15b Weitere Auskunftsverlangen (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf von denjenigen, die ganz oder teilweise geschäftsmäßig Telekommunikationsdienste erbringen oder daran mitwirken, Auskunft über die nach SSSS 95 und 111 des Telekommunikationsgesetzes erhobenen Bestandsdaten verlangen, soweit dies zur im Einzelfall Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist (SS 113 Absatz 1 Satz 1 Telekommunikationsgesetz). Bezieht sich das Auskunftsverlangen nach Satz 1 auf Daten, mittels derer der Zugriff auf Endgeräte oder auf Speichereinrichtungen, die in diesen Endgeräten oder hiervon räumlich getrennt eingesetzt werden, geschützt wird (SS 113 Abs. 1 Satz 2 Telekommunikationsgesetz), darf die Auskunft nur verlangt werden, wenn die gesetzlichen Voraussetzungen für die konkret beabsichtigte Nutzung der Daten im Zeitpunkt des Ersuchens vorliegen. (2) Die Auskunft nach Absatz 1 darf auch anhand einer zu einem bestimmten Zeitpunkt zugewiesenen Internetprotokoll-Adresse ( SS 113 Absatz 1 Satz 3 Telekommunikationsgesetz ) sowie weiterer zur Individualisierung erforderlicher technischer Daten verlangt werden. (3) Für Auskunftsverlangen nach Absatz 1 Satz 2 gilt SS 15a Absatz 1 entsprechend. (4) Die betroffene Person ist in den Fällen von Absatz 1 Satz 2 und Absatz 2 von der Beauskunftung zu benachrichtigen. Die Benachrichtigung erfolgt, soweit und sobald eine Gefährdung des Zwecks der Auskunft und der Eintritt übergreifender Nachteile für das Wohl des Bundes oder eines Landes ausgeschlossen werden können. Sie unterbleibt, wenn ihr überwiegende schutzwürdige Belange Dritter oder der betroffenen Person selbst entgegenstehen. Wird die Benachrichtigung nach Satz 2 zurückgestellt oder nach Satz 3 von ihr abgesehen, sind die Gründe aktenkundig zu machen. (5) Aufgrund eines Auskunftsverlangens nach Absatz 1 oder 2 haben die Verpflichteten die zur Auskunftserteilung erforderlichen Daten unverzüglich, vollständig und richtig zu übermitteln. 104


(6) Die Verfassungsschutzbehörde hat für ihm erteilte Auskünfte eine Entschädigung entsprechend SS 23 des Justizvergütungsund -entschädigungsgesetzes zu gewähren. SS 16 Registereinsicht (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf zur Aufklärung gewalttätiger Bestrebungen oder darauf gerichteter Vorbereitungshandlungen nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 3 oder zur Erfüllung seiner Aufgaben nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 4 und 5 von öffentlichen Stellen geführte Register einsehen. (2) Eine solche Einsichtnahme ist nur zulässig, wenn 1. die Aufklärung auf andere Weise nicht möglich erscheint, insbesondere durch eine Übermittlung der personenbezogenen Daten durch die registerführende Stelle der Zweck der Maßnahme gefährdet würde, oder 2. die betroffenen Personen durch eine anderweitige Aufklärung unverhältnismäßig beeinträchtigt würden und eine besondere gesetzliche Geheimhaltungsvorschrift oder ein Berufsgeheimnis der Einsichtnahme nicht entgegensteht. Die durch die Maßnahme nach Absatz 1 erhobenen personenbezogenen Daten dürfen nur nach Maßgabe des SS 4 Abs. 1 und 2 des Artikel 10-Gesetzes anderweitig verwendet werden. (3) Über die Einsichtnahme ist ein gesonderter Nachweis zu führen, aus dem ihr Zweck, die in Anspruch genommene Stelle sowie die Namen der Betroffenen, auf die sich die für eine weitere Verwendung erforderlichen personenbezogenen Daten beziehen, hervorgehen. Die Aufzeichnungen sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr der Erstellung folgt, zu vernichten. SS 17 Übermittlung von Informationen durch die Verfassungsschutzbehörde (1) Die Verfassungsschutzbehörde darf Informationen, die nicht personenbezogen sind, an deutsche und ausländische Behörden und öffentliche Stellen und an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Information zur Erfüllung seiner Aufgaben benötigt. (2) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an deutsche Behörden und öffentliche Stellen übermitteln, wenn dies zur Erfüllung eigener Aufgaben erforderlich ist oder der Empfänger die Informationen zum Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung oder sonst für Zwecke der öffentlichen Sicherheit, der Strafverfolgung oder der Gefahrenabwehr benötigt. 105


(3) Die Verfassungsschutzbehörde übermittelt den Staatsanwaltschaften und, vorbehaltlich der staatsanwaltschaftlichen Sachleitungsbefugnis, den Polizeien von sich aus die ihm bekannt gewordenen Informationen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die Übermittlung zur Verhinderung oder Verfolgung von Staatsschutzdelikten erforderlich ist. Delikte nach Satz 1 sind die in SSSS 74a und 120 des Gerichtsverfassungsgesetzes genannten Straftaten sowie sonstige Straftaten, bei denen auf Grund ihrer Zielsetzung, des Motivs des Tatverdächtigen oder dessen Verbindung zu einer Organisation tatsächliche Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sie gegen die in Artikel 73 Nr. 10 Buchstabe b oder c des Grundgesetzes genannten Schutzgüter gerichtet sind. (4) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an Dienststellen der Stationierungsstreitkräfte übermitteln, soweit die Bundesrepublik Deutschland dazu im Rahmen von Artikel 3 des Zusatzabkommens zu dem Abkommen zwischen den Parteien des Nordatlantik-Vertrages über die Rechtsstellung ihrer Truppen hinsichtlich der in der Bundesrepublik Deutschland stationierten ausländischen Truppen vom 3. August 1959 (BGBl. 1961 II S. 1183, 1218), zuletzt geändert durch das Abkommen vom 18. März 1993 (BGBl. 1994 II S. 2594), in der jeweils geltenden Fassung verpflichtet ist. (5) Die Verfassungsschutzbehörde darf personenbezogene Daten an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen übermitteln, wenn die Übermittlung zur Erfüllung eigener Aufgaben oder zur Wahrung von Sicherheitsinteressen des Empfängers erforderlich ist. Die Übermittlung unterbleibt, wenn auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland oder überwiegende schutzwürdige Interessen der Betroffenen, insbesondere auf Grund der Gefahr einer rechtsstaatswidrigen Verfolgung, entgegenstehen. Die Übermittlung unterbleibt auch, sofern der Empfänger nicht die erforderlichen Maßnahmen zur Verwirklichung der Grundsätze des Übereinkommens des Europarates über den Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten vom 28. Januar 1981 (BGBl. 1985 II S. 539) oder vergleichbare Regelungen getroffen hat. (6) Die Verfassungsschutzbehörde hat die Übermittlung von personenbezogenen Daten nach den Absätzen 2 bis 5 aktenkundig zu machen. In der entsprechenden bei der Verfassungsschutzbehörde geführten Datei ist die Datenübermittlung zu vermerken. Die Übermittlung von Informationen an ausländische öffentliche Stellen sowie an überund zwischenstaatliche Stellen ist nur im Einvernehmen mit dem Bundesamt für Verfassungsschutz zulässig. (7) Eine Übermittlung von Informationen an andere Stellen ist zulässig, wenn es zum Schutz vor Bestrebungen oder Tätigkeiten nach SS 3 Abs. 1 Satz 1 unumgänglich ist. Satz 2 findet keine Anwendung, wenn personenbezogene Daten zum Zwecke der Informationserhebung nach SS 7 Abs. 3 übermittelt werden. Die Verfassungsschutzbehörde führt über die Übermittlung personenbezogener Daten einen Nachweis, aus dem der Zweck der Übermittlung, ihre Veranlassung, die Aktenfundstelle und der Empfänger hervorgehen; die Nachweise sind gesondert aufzubewahren, gegen unberechtigten Zugriff zu sichern und am Ende des Kalenderjahres, das dem Jahr 106


ihrer Erstellung folgt, zu vernichten. (8) Vor jeder Informationsübermittlung ist der Akteninhalt zu würdigen und der Informationsübermittlung zu Grunde zu legen. Erkennbar unvollständige Informationen sind vor der Übermittlung im Rahmen der Verhältnismäßigkeit durch Einholung zusätzlicher Auskünfte zu vervollständigen. Auszüge aus Textdateien dürfen nicht ohne die dazugehörenden erläuternden Unterlagen übermittelt werden. (9) Der Empfänger darf die übermittelten personenbezogenen Daten, soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist, nur zu dem Zweck verwenden, zu dem sie ihm übermittelt wurden. Die Verfassungsschutzbehörde hat den Empfänger auf die Zweckbindung hinzuweisen und sich vorzubehalten, um Auskunft über die vorgenommene Verwendung der personenbezogenen Daten zu bitten. SS 18 Unterrichtung der Öffentlichkeit (1) Bei der Unterrichtung der Öffentlichkeit einschließlich der Medien über Erkenntnisse der Verfassungsschutzbehörde dürfen auch personenbezogene Daten bekannt gegeben werden, wenn die Bekanntgabe für das Verständnis des Zusammenhangs oder der Darstellung von Organisationen oder unorganisierten Gruppen erforderlich ist und die Interessen der Allgemeinheit das schutzwürdige Interesse von Betroffenen überwiegen. (2) Der Öffentlichkeit sind die Gesamtzahl der Bediensteten sowie die Stellenübersicht der Verfassungsschutzbehörde, die Gesamtzahl der von der Verfassungsschutzbehörde in Dateien im Sinne des SS 6 Satz 1 des Bundesverfassungsschutzgesetzes gespeicherten Personendatensätze und die Summe der für die Verfassungsschutzbehörde eingesetzten Haushaltsmittel bekannt zu geben. SS 19 Übermittlungsverbote (1) Die Übermittlung von Informationen nach den Vorschriften der SSSS 15 bis 18 unterbleibt, wenn 1. für die übermittelnde Stelle erkennbar ist, dass unter Berücksichtigung der Art der Information, insbesondere aus der engeren Persönlichkeitssphäre von Betroffenen, und ihrer Erhebung die schutzwürdigen Interessen des Betroffenen das Allgemeininteresse an der Übermittlung überwiegen, 2. überwiegende Sicherheitsinteressen dies erfordern oder 3. besondere gesetzliche Übermittlungsregelungen entgegenstehen. (2) Personenbezogene Daten über das Verhalten Minderjähriger, die das 16. Lebens107


jahr nicht vollendet haben, dürfen nach den Vorschriften dieses Gesetzes nicht an ausländische oder über oder zwischenstaatliche Stellen übermittelt werden. SS 20 Nachberichtspflicht Erweisen sich Informationen nach ihrer Übermittlung nach den Vorschriften dieses Gesetzes als unvollständig oder unrichtig, sind sie unverzüglich gegenüber dem Empfänger zu berichtigen, wenn dies zu einer anderen Bewertung der Informationen führen könnte oder zur Wahrung schutzwürdiger Interessen der betroffenen Person erforderlich ist. Vierter Abschnitt Auskunftsrecht SS 21 Auskunft an Betroffene (1) Die Verfassungsschutzbehörde erteilt Betroffenen über zu ihrer Person gespeicherte Daten sowie über den Zweck und die Rechtsgrundlage der Verarbeitung auf Antrag unentgeltlich Auskunft. Von der Auskunft können Angaben über die Herkunft der Daten und die Empfänger von Übermittlungen ausgenommen werden. Über personenbezogene Daten in Akten, die nicht zur Person des Betroffenen geführt werden, ist nur Auskunft zu erteilen, soweit der Betroffene Angaben macht, die das Auffinden der Daten mit angemessenem Aufwand ermöglichen. (2) Absatz 1 gilt nicht, soweit eine Abwägung ergibt, dass das Auskunftsrecht des Antragstellers gegenüber den öffentlichen Interessen an der Geheimhaltung der Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde oder einem überwiegenden Geheimhaltungsinteresse Dritter zurücktreten muss. (3) Die Ablehnung der Auskunftserteilung bedarf keiner Begründung, soweit dadurch der Zweck der Auskunftsverweigerung gefährdet würde. Die Gründe der Auskunftsverweigerung sind aktenkundig zu machen. Wird die Auskunftserteilung abgelehnt, ist der Antragsteller auf die Rechtsgrundlage für das Fehlen der Begründung und darauf hinzuweisen, dass er sich an den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit wenden kann. Dem Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit ist auf sein Verlangen Auskunft zu erteilen. Stellt die Verfassungsschutzbehörde im Einzelfall fest, dass dadurch die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gefährdet würde, darf das Auskunftsrecht nur von dem Landesbeauftragten persönlich ausgeübt werden. Mitteilungen des Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit an den Antragsteller dürfen keine Rückschlüsse auf den Erkenntnisstand der Verfassungsschutzbehörde zulassen, sofern es nicht einer weitergehenden Auskunft zustimmt. Fünfter Abschnitt Parlamentarische Kontrolle SS 22 Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes Die Landesregierung unterliegt hinsichtlich der Tätigkeit der Verfassungsschutzbe108


hörde der Kontrolle durch den Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes. Die Rechte des Landtages und seiner Ausschüsse bleiben unberührt. SS 23 Zusammensetzung und Verfahren (1) Der Landtag bestimmt die Zahl der Mitglieder und die Zusammensetzung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes. Gewählt ist, wer die Stimmen der Mehrheit der Mitglieder des Landtages auf sich vereint. (2) Scheidet ein Mitglied aus dem Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes aus, insbesondere, weil es der entsendenden Fraktion nicht mehr angehört oder Mitglied der Landesregierung geworden ist, ist unverzüglich ein neues Mitglied gemäß Absatz 1 Satz 2 zu wählen. (3) Jedes Mitglied kann die Einberufung und Unterrichtung des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes verlangen. Die Beratungen des Ausschusses für Fragen des Verfassungsschutzes sind geheim. Die Mitglieder sind zur Geheimhaltung der Angelegenheiten verpflichtet, die ihnen bei ihrer Tätigkeit im Ausschuss bekannt geworden sind. Dies gilt auch für die Zeit nach ihrem Ausscheiden aus dem Ausschuss. Sitzungsunterlagen und Protokolle verbleiben im Gewahrsam der Verfassungsschutzbehörde und können nur dort von den Mitgliedern des Ausschusses eingesehen werden. Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes gibt sich eine Geschäftsordnung. SS 24 Befugnisse Die Verfassungsschutzbehörde unterrichtet den Ausschuss umfassend über die allgemeine Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörde, über Vorgänge von besonderer Bedeutung und auf Verlangen des Ausschusses über Einzelfälle. Der Ausschuss hat Anspruch auf diese Unterrichtung. Er kann von der Verfassungsschutzbehörde alle für seine Kontrollaufgaben erforderlichen Auskünfte, Unterlagen, Aktenund Dateieinsichten sowie Stellungnahmen verlangen sowie einzelne Bedienstete der Verfassungsschutzbehörde hören. Der Minister für Inneres, Bauen und Sport kann einem bestimmten Kontrollbegehren widersprechen, wenn es im Einzelfall die Erfüllung der Aufgaben der Verfassungsschutzbehörde erheblich gefährden würde. SS 25 Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit (1) Der Ausschuss für Fragen des Verfassungsschutzes hat auf Antrag eines Mitgliedes im Einzelfall den Landesbeauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit zu beauftragen, im Rahmen seines Aufgabenbereiches und seiner Befugnisse nach dem Saarländischen Datenschutzgesetz Hinweisen auf Angelegenheiten und Vorgänge, die die Verfassungsschutzbehörde betreffen, nachzugehen und dem Ausschuss über das Ergebnis seiner Ermittlungen zu berichten. (2) Wird der Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit nach SS 21 Abs. 3 tätig, so kann er den Ausschuss von sich aus unterrichten, wenn sich im 109


Einzelfall Beanstandungen ergeben, eine Auskunft an den Betroffenen aber aus Geheimhaltungsgründen unterbleiben muss. SS 26 Eingaben Eingaben einzelner Bürger über ein sie betreffendes Verhalten der Verfassungsschutzbehörde sind dem Ausschuss zur Kenntnis zu geben. Der Ausschuss hat auf Antrag eines Mitgliedes Petenten und Auskunftspersonen zu hören. Die Rechte des Ausschusses für Eingaben bleiben unberührt. Sechster Abschnitt Schlussvorschriften SS 27 (aufgehoben) SS 28 Einschränkung von Grundrechten Durch dieses Gesetz werden das Brief-, Postund Fernmeldegeheimnis (Artikel 10 des Grundgesetzes), das Grundrecht der Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes und Artikel 16 der Verfassung), das Recht auf Schutz der persönlichen Daten (Artikel 2 der Verfassung) und das Recht auf Gewährleistung des Brief-, Post-, Telegrafenund Fernsprechgeheimnisses (Artikel 17 der Verfassung) eingeschränkt. 110





Ministerium für Inneres, Bauen und Sport Franz-Josef-Röder-Str. 21 66119 Saarbrücken E-Mail: lagebild-verfassungsschutz@ innen.saarland.de www.innen.saarland.de /innen.saarland 112