{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-sh-2018.pdf","jurisdiction":"Schleswig-Holstein","num_pages":187,"pages":["SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 19/xxx 19. Wahlperiode 2019Bericht der Landesregierung Verfassungsschutzbericht 2018 Drucksache 19/ Federf\u00fchrend ist das Ministerium f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis ..................................................................................................... I Abk\u00fcrzungsverzeichnis .......................................................................................... VI \u00dcberblick ................................................................................................................... 1 1 Islamismus und Islamistischer Terrorismus .......................................................... 1 2 Rechtsextremismus............................................................................................... 3 3 Reichsb\u00fcrgerbewegung ........................................................................................ 6 4 Linksextremismus ................................................................................................. 7 5 Extremismus mit Auslandsbezug .......................................................................... 9 6 Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung ....................10 I Informationen zum Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein .........................12 1 Der Verfassungsschutz als Fr\u00fchwarnsystem .......................................................12 2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Befugnisse ..................................................12 3 Organisation des Verfassungsschutzes ...............................................................17 4 Kontrolle des Verfassungsschutzes .....................................................................17 5 Zusammenarbeit von Polizei und Verfassungsschutz ..........................................19 6 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen ...........................20 7 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund.........................24 Einb\u00fcrgerungsverfahren.......................................................................................24 8 Kontakt .................................................................................................................26 II Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t (PMK)...............................................................27 1. Allgemeines ........................................................................................................27 1.1 Definition ...................................................................................................... 27 1.2 Ph\u00e4nomenbereiche ...................................................................................... 28 2. Gesamt\u00fcberblick der Entwicklung der PMK 2018 ...............................................29 2.1 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - rechts - ......................... 31 2.2 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t -links............................. 34 2.3 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - ausl\u00e4ndische Ideologie - (PMK - AI -) ................................................................................ 36 I","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 2.4 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - religi\u00f6se Ideologie - (PMK - RI -) .................................................................................................. 38 2.5 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - nicht zuzuordnen - ....... 39 III Islamismus und Islamistischer Terrorismus .....................................................40 1 Wesensmerkmale - die Abgrenzung von Islam und Islamismus ..........................40 1.1 Islamismus ................................................................................................... 40 1.2 Salafismus/Salafistische Bestrebungen ....................................................... 42 1.3 Jihadismus ................................................................................................... 43 2 Organisationen .....................................................................................................44 2.1 Terroristische Organisationen ...................................................................... 44 2.1.1 Der Islamische Staat (IS) .................................................................... 45 2.1.2 Das al-Qaida-Netzwerk ...................................................................... 49 2.1.3 Al-Shabab ........................................................................................... 52 2.1.4 Die Taliban ......................................................................................... 53 2.2 Weitere islamistische Organisationen .......................................................... 55 3 Entwicklung der Bedrohungslage durch den islamistischen Terrorismus in Deutschland und in Schleswig-Holstein ..............................................................59 3.1 Lageeinsch\u00e4tzung im Bereich des islamistischen Terrorismus .................... 59 3.2 Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten ............................................... 63 3.3 Selbstbezichtigung von vermeintlichen Jihadisten im Asylverfahren ......... 64 3.4 Reisebewegungen von Jihadisten vor dem Hintergrund des Niedergangs des IS ..................................................................................... 65 3.4.1 Reisebewegungen von Jihadisten aus Schleswig-Holstein nach Syrien/Irak ......................................................................................... 66 3.4.2 Die Gefahr der R\u00fcckkehr von Jihadisten und ihrer Familien nach Schleswig-Holstein ............................................................................ 68 4 Entwicklung islamistischer Bestrebungen in Schleswig-Holstein .........................70 4.1 Personenpotenzial ....................................................................................... 70 4.2 Salafistische Missionierungsaktivit\u00e4ten ........................................................ 72 4.3 Salafistische Tendenzen unter Fl\u00fcchtlingen ................................................ 73 4.4 Schwerpunkt salafistischer Aktivit\u00e4ten ......................................................... 74 4.5 Frauen und Minderj\u00e4hrige in salafistischen Strukturen ................................ 75 5 Staatliche Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus ...........76 5.1 Strafverfahren gegen islamistische Terroristen in Schleswig-Holstein ......... 76 5.2 Pr\u00e4ventionsnetzwerke gegen Islamismus in Schleswig-Holstein ................. 78 II","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 6 Mitgliederund Anh\u00e4ngerzahlen ..........................................................................79 IV Rechtsextremistische Bestrebungen ................................................................80 1 Wesensmerkmale des Rechtsextremismus .........................................................80 2 Organisationen und Gruppierungen des rechtsextremistischen Spektrums.........81 2.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD)..................................... 81 2.1.1 Bundesverband .................................................................................. 82 2.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein ........................................... 85 2.1.3 Junge Nationalisten (JN) Hamburg-Nordland ..................................... 87 2.1.4 Wahlen ............................................................................................... 88 2.2 Identit\u00e4re Bewegung .................................................................................... 90 2.2.1 Ideologie und Ziele ............................................................................. 90 2.2.2 Vernetzung der IB............................................................................... 92 2.2.3 Zielgruppe und Aktivit\u00e4ten der IBD ..................................................... 92 2.2.4 Die Identit\u00e4re Bewegung in Schleswig-Holstein ................................. 95 2.3 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten .................................................... 97 2.4 Rechtsextremistische Musikszene ............................................................... 98 2.5 Aktionistische neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse ....................... 99 2.6 Rechtsextremistische Verlage ................................................................... 103 3 Entwicklungen im Bereich Rechtsextremismus ..................................................104 3.1 Zentrales Thema: Fl\u00fcchtlingspolitik............................................................ 104 3.2 Ideologische Entwicklung........................................................................... 105 3.3 Ausblick ..................................................................................................... 108 4 Mitgliederentwicklung des rechtsextremistischen Parteienund Organisationspotentials in Schleswig-Holstein ..................................................108 V Reichsb\u00fcrgerbewegung ....................................................................................109 1 Wesensmerkmale der Reichsb\u00fcrgerbewegung .................................................109 2 Organisationen und Gruppierungen der Reichsb\u00fcrgerbewegung ......................110 2.1 Staatenbund Deutsches Reich mit f\u00fcnf \"Glied-/Bundesstaaten\" u. a. Freistaat Preu\u00dfen ...................................................................................... 112 2.2 \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" ........................................................................... 113 2.3 Religionsgemeinschaft heilsamer Weg ...................................................... 114 2.4 Geeinte Deutsche V\u00f6lker und St\u00e4mme (GdVuSt) ...................................... 115 2.5 Unorganisierte Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung .............................. 115 3 Kriminalit\u00e4t mit Bezug zur Reichsb\u00fcrgerideologie ..............................................116 III","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 4 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in Schleswig-Holstein 2015 bis 2018....................................................................................................118 VI Linksextremistische Bestrebungen .................................................................120 1 Wesensmerkmale des Linksextremismus ..........................................................120 2 Organisationen und Gruppierungen des linksextremistischen Spektrums .........122 2.1 Dogmatischer Linksextremismus ............................................................... 122 2.1.1 Deutsche Kommunistische Partei (DKP) .......................................... 122 2.1.2 Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend (SDAJ) ............................... 124 2.1.3 Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) ................... 125 2.2 Undogmatischer Linksextremismus ........................................................... 126 2.2.1 Autonome ......................................................................................... 126 2.2.2 Postautonome .................................................................................. 128 2.2.3 Antiimperialisten ............................................................................... 131 2.3 Rote Hilfe e.V. (RH) ................................................................................... 131 3 Linksextremistische Aktivit\u00e4ten ..........................................................................134 3.1 Antifaschismus und Antirassismus............................................................. 134 3.2 Solidarit\u00e4tsaktionen mit Auslandsbezug .................................................... 137 3.2.1 Proteste gegen die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive in Afrin (Syrien) .......... 137 3.2.2 Unterst\u00fctzung eines katalanischen Separatisten .............................. 139 4 Entwicklungen des Linksextremismus in Schleswig-Holstein.............................140 5 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2014 bis 2018 ........................................144 VII Extremismus mit Auslandsbezug ...................................................................145 1 Wesensmerkmale und Begriffsbestimmungen ...................................................145 2 Organisationen ...................................................................................................146 2.1 Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) ................................................................. 146 2.2 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung .................................... 149 3 Entwicklungen im Berichtsjahr ...........................................................................152 3.1 Reaktionen auf die Entwicklung in Syrien .................................................. 153 3.2 Wahlkampf f\u00fcr die Parlamentswahlen in der T\u00fcrkei ................................... 155 3.3 Politische Einflussnahme von Ausl\u00e4nderextremisten und Kooperation der PKK mit deutschen Linksextremisten .................................................. 156 3.4 Kampagne f\u00fcr die Freilassung Abdullah \u00d6calans ...................................... 161 4 Mitgliederentwicklung .........................................................................................162 IV","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx VIII Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung ........163 1 Gesetzlicher Auftrag...........................................................................................163 2 Vorgehen ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste .....................................................163 3 Wirtschaftsspionage und Wirtschaftsschutz .......................................................164 4 Proliferationsbek\u00e4mpfung ..................................................................................165 5 Cyber-Spionage und -Sabotage: Elektronische Angriffe ......................................... auf Unternehmen und Beh\u00f6rden .......................................................................167 5.1 Cyber-Angriffe ............................................................................................ 167 5.2. Russische Kampagne - APT \"Berserk Bear\" ............................................ 169 5.3 Cyber-Crime .............................................................................................. 170 6 Verfassungsschutz als Ansprechpartner ............................................................171 IX. \u00dcbersicht im Bericht genannter extremistischer Organisationen ...............173 1 Islamistische und islamistisch-terroristische Organisationen .............................173 2 Rechtsextremistische Organisationen ................................................................173 3 Reichsb\u00fcrgerbewegung .....................................................................................174 4 Linksextremistische Organisationen...................................................................174 5 Extremistische Organisationen mit Auslandsbezug ...........................................174 (nicht islamistisch) .................................................................................................174 V","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Abk\u00fcrzungsverzeichnis Abs. Absatz AD\u00dcTDF F\u00f6deration der T\u00fcrkisch-Demokratischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu) AfD Alternative f\u00fcr Deutschland AgR Aufstehen gegen Rassismus AHA! Alternative Help Association AJZ Aktion Jugendzentrum e.V. AKP Partei f\u00fcr Gerechtigkeit und Aufschwung (Adalet ve Kalkinma Partisi) ANF (1) F\u00f6deration der Weltordnung in Europa (Avrupa Nizam-i Alem Federasyonu) ANF (2) Firatnews Agency (Ajansa Nuceyan a Firate) Anmerk. d. Verf. Anmerkung des Verfassers AQAH al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel AQI al-Qaida im Irak AQM al-Qaida im Islamischen Maghreb APT Advanced Persistent Threats ATB Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine in Europa (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi) BAFA Bundesamt f\u00fcr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle BBP Partei der Gro\u00dfen Einheit (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi) BfV Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz BGH Bundesgerichtshof BKA Bundeskriminalamt BRD Bundesrepublik Deutschland BND Bundesnachrichtendienst BSI Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik bspw. beispielsweise BT-Wahl Bundestagswahl BVerfG Bundesverfassungsgericht bzw. beziehungsweise B&H Blood & Honour VI","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx CD Compact Disc CDU Christlich Demokratische Union Deutschlands db Dezibel D. C. District of Columbia DHKP-C Revolution\u00e4re Volksbefreiungspartei-Front (Devrimci Halk Kurtulus Partisi-Cephesi) DHS Department of Homeland Security DIK Deutschsprachiger Islamkreis Hildesheim DITIB T\u00fcrkisch-Islamischen Union der Anstalt f\u00fcr Religion e. V. (Diyanet Isleri T\u00fcrk Islam Birligi) DKP Deutsche Kommunistische Partei DKTM Kiel Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Kiel) DKTM Neum\u00fcnster Demokratisch Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Neum\u00fcnster) DS Deutsche Stimme DVD Digital Versatile Disc DWR Die wahre Religion alias \"LIES! Stiftung\"/\"Stiftung LIES\" Ebd. Ebenda EGBGB Einf\u00fchrungsgesetz zum B\u00fcrgerlichen Gesetzbuche EU Europ\u00e4ische Union e. V. eingetragener Verein FBI Federal Bureau of Investigation FET\u00d6 Fethullahistische Terrororganisation ff. fortfolgende FSA Freie Syrische Armee (FSA) G10 Gesetz zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses G20 Gruppe der 20 wichtigsten Industrieund Schwellenl\u00e4nder GBA Generalbundesanwalt GdVuSt Geeinte Deutsche V\u00f6lker und St\u00e4mme VII","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode GETZ Gemeinsames Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum GG Grundgesetz GI Generation Identitaire GmbH Gesellschaft mit beschr\u00e4nkter Haftung GTAZ Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum GVG Gerichtsverfassungsgesetz HAMAS Islamische Widerstandsbewegung Harakat al-muqawama alislamiya HDP Demokratische Partei der V\u00f6lker (Halklarin Demokratik Partisi) HPG Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel) HTS Komitee zur Befreiung der Levante Haiyat Tahrir ash-Sham HUMINT Human Intelligence IB Identit\u00e4re Bewegung IBD Identit\u00e4re Bewegung Deutschland IBSH Identit\u00e4re Bewegung Schleswig-Holstein IGMG Islamische Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e.V. IL Interventionistische Linke IoT Internet of Things, Internet der Dinge IS Islamischer Staat ISIS Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien ISPK Islamischer Staat Provinz Khorasan ISPW Islamischer Staat Provinz Westafrika IT Informationstechnologie JaN Jabhat an-Nusra JfP Jugend f\u00fcr Pinneberg JN Junge Nationaldemokraten/Junge Nationalisten JVA Justizvollzugsanstalt KAST Kieler Antigewaltund Sozialtraining VIII","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx KCDK-E Demokratischer Gesellschaftskongress der Kurd*innen in Europa (Kongreya Civaken Demokratik a Kurdistaniyen Li Ewropa) KCK Gemeinschaft der Gesellschaften Kurdistans (Koma Civaken Kurdistan) KPD Kommunistische Partei Deutschlands KSKK Kurdistan Solidarit\u00e4ts-Komitee Kiel LDZ Landesdemokratiezentrum LVerfSchG Gesetz \u00fcber den Verfassungsschutz im Lande SchleswigHolstein MB Muslimbruderschaft/Muslimbr\u00fcder MHP Partei der Nationalistischen Bewegung (Milliyetci Hareket Partisi) MIT Milli Istihbarat Teskilati MLPD Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands NAV-DEM Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye) NCSC National Cyber Security Centre NGO Nichtregierungsorganisation NHSH Nationale Hilfe Schleswig-Holstein NIKA Nationalismus ist keine Alternative Nr. Nummer NPD Nationaldemokratische Partei Deutschlands NS Nationalsozialismus NSA National Security Agency OG Ortsgruppe OLG Oberlandesgericht OMC Outlaw Motorcycle Clubs OVG Oberverwaltungsgericht IX","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode PKG Parlamentarische Kontrollgremium PKW Personenkraftwagen PKK Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistane) PMK-links politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-links PMK-rechts politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-rechts provg Projekt Volksgemeinschaft PYD Partei der Demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat) RH Rote Hilfe e. V. RuStAG Reichsund Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz S. Seite s. a. siehe auch SDAJ Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend SDF Syrian Democratic Forces SH-Stimme Schleswig-Holstein-Stimme SIGINT Signals Intelligence SPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands StGB Strafgesetzbuch StGBl. Staatsgesetzblatt StPO Strafprozessordnung TAK Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan) TATP Triacetontriperoxid TGSH t\u00fcrkische Gemeinde Schleswig-Holstein TV Television u. a. unter anderem UETD Union Europ\u00e4isch-T\u00fcrkischer Demokraten UID Union Internationaler Demokraten UIG Union islamischer Gerichtsh\u00f6fe UN United Nations US United States USA United States of America X","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx VF V\u00f6lkischer Fl\u00fcgel vgl. vergleiche VwGO Verwaltungsgerichtsordnung VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz WRV Weimarer Reichsverfassung W\u00dcD Wiener \u00dcbereinkommen \u00fcber diplomatische Beziehungen Y\u00d6P Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika (Neue Freie Politik) YPG Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel) ZAC Zentrale Ansprechstelle Cybercrime z. B. zum Beispiel XI","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx \u00dcberblick 1 Islamismus und Islamistischer Terrorismus Gefahr eines islamistischen Anschlags weiterhin hoch Die Gef\u00e4hrdungslage in Deutschland und Schleswig-Holstein ist unver\u00e4ndert hoch. Es kann jederzeit zu einem islamistisch motivierten Angriff durch islamistische Terroristen kommen. Die Sicherheitslage wird dabei weiterhin durch die aktuellen Entwicklungen im Nahen Osten, vor allem den Zusammenbruch und die Neuorientierung der Terrororganisation Islamischer Staat (IS), beeinflusst. Im Berichtszeitraum ist es zu keinem islamistisch motivierten Anschlag in Deutschland gekommen. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden in Deutschland konnten jedoch seit dem Attentat von Anis Amri auf den Berliner Weihnachtsmarkt 2016 sieben geplante Terroranschl\u00e4ge verhindern. Zudem kam es zu Festnahmen im Zusammenhang mit der Anti-Terror-Bek\u00e4mpfung am 30. Januar 2019 im Kreis Dithmarschen in Schleswig-Holstein. Hier wurden drei M\u00e4nner festgenommen, bei denen es Hinweise auf die Begehung einer schweren staatsgef\u00e4hrdenden Gewalttat gab. Das islamistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein ist im Vergleich zum Vorjahr erneut, und zwar von 550 auf 645 Personen, angestiegen. Dies entspricht einem Zuwachs von etwa 18 Prozent. Ma\u00dfgeblich f\u00fcr diese Erh\u00f6hung ist das um 20 Prozent gestiegene Personenpotenzial der salafistischen Szene, das von 500 Personen im Jahr 2017 auf 600 Personen im Berichtszeitraum anwuchs. Neben Missionierungsbestrebungen und den weiterhin steigenden Besucherzahlen in salafistisch dominierten Moscheen und Vereinen ist als Grund f\u00fcr das festgestellte salafistische Personenpotenzial auch die nochmals verst\u00e4rkte Beobachtung der Szene durch die Sicherheitsbeh\u00f6rden und eine bessere Aufkl\u00e4rung des Dunkelfeldes zu nennen. Die salafistische Szene w\u00e4chst Sowohl in Schleswig-Holstein als auch bundesweit kann festgestellt werden, dass die Anziehungskraft des Salafismus weiterhin ungebrochen ist. Auch wenn zu beobachten ist, dass sich die Szene zunehmend in Privatbereiche zur\u00fcckzieht und weniger in der \u00d6ffentlichkeit agiert, sind die Anh\u00e4nger der Bewegung weiterhin in der Missionierungsarbeit aktiv und werben stetig neue Mitglieder. 1","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Weiterhin von Bedeutung ist die Verbreitung ideologischer Inhalte \u00fcber sogenannte Islamseminare, die von salafistischen Predigern, die teilweise auch aus dem Ausland anreisen, in Moscheevereinen oder Privatwohnungen abgehalten werden. Auch das Internet ist ein h\u00e4ufig genutztes Propagandamittel, durch das salafistisches Gedankengut verbreitet und teilweise ungehindert auch die Radikalisierung vor allem junger Menschen vorangetrieben wird. Hier bet\u00e4tigen sich zudem vermehrt Frauen in der gesch\u00fctzten Umgebung sogenannter Schwestern-Netze als salafistische Missionarinnen. Niedergang des IS und islamistisch motivierte Einzelt\u00e4ter Der Islamische Staat ist aufgrund des inzwischen nahezu vollst\u00e4ndigen Verlustes seiner einstigen Territorien dazu \u00fcbergegangen, vermehrt Strukturen im Untergrund vor allem irakischer St\u00e4dte aufzubauen. Der Anf\u00fchrer der Terrororganisation, Abu Bakr al-Baghdadi, propagierte im Berichtszeitraum nicht mehr nur die Ausreise von Sympathisanten in das Kriegsgebiet, sondern appellierte explizit an die ISAnh\u00e4nger weltweit, ohne komplexe Planung und unter Verwendung einfachster Tatmittel in ihren eigenen L\u00e4ndern Anschl\u00e4ge gegen \"die Ungl\u00e4ubigen\" zu begehen. Im Zusammenspiel mit dem zunehmenden Radikalisierungspotenzial vor allem junger Islamisten tr\u00e4gt diese Propaganda dazu bei, dass die Gef\u00e4hrdungslage in Europa und Deutschland weiterhin hoch bleibt. Des Weiteren ist durch den Gebietsverlust des IS damit zu rechnen, dass europ\u00e4ische K\u00e4mpfer und ihre Familien m\u00f6glicherweise versuchen werden, in ihre Heimatl\u00e4nder zur\u00fcckzukehren. Hierbei ist auch bei Ehefrauen und Kindern zumindest von einer starken islamistischen Indoktrinierung sowie h\u00e4ufig auch von einer Traumatisierung auszugehen. Dar\u00fcber hinaus ist bekannt, dass bereits auch Frauen und Kinder eine milit\u00e4rische Ausbildung durchlaufen haben sollen. F\u00fcr ausgereiste Frauen und Kinder aus Schleswig-Holstein liegen diesbez\u00fcglich in Einzelf\u00e4llen bisher nur vage, unbest\u00e4tigte Informationen vor. 2","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 2 Rechtsextremismus Zur rechtsextremistischen Szene geh\u00f6rten in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr rund 1.100 Personen. Das ist im Vergleich zum Vorjahr ein R\u00fcckgang um 15 Prozent. Darunter waren etwa 400 gewaltorientierte Rechtsextremisten. Bundesweit sind \u00fcber die H\u00e4lfte aller Rechtsextremisten als gewaltorientiert eingestuft.1 Wie schon 2017, so fanden im Berichtsjahr erneut keine rechtsextremistischen Demonstrationen in Schleswig-Holstein statt. Das Kampagnengeschehen beschr\u00e4nkte sich lediglich auf das Aufgreifen bundesweiter Aktionen. Eigene Themenfelder besetzte die rechtsextremistische Szene des Landes nicht. Die Kommunikation in der rechtsextremistischen Szene lief im Berichtsjahr haupts\u00e4chlich wieder \u00fcber das Internet. Um sich zu vernetzen, Ideologien zu propagieren und neue Anh\u00e4nger zu werben, wird nahezu ausnahmslos auf die sozialen Netzwerke zur\u00fcckgegriffen. Au\u00dferdem wurden Demonstrationen und Aktionen medial aufbereitet, Hassbotschaften verbreitet und nicht selten zu Gewaltund Willk\u00fcrma\u00dfnahmen gegen\u00fcber Feindbildern ermutigt oder gar aufgerufen. Insbesondere die Szene der Neuen Rechten schafft \u00fcber das Internet Plattformen zum Austausch und zur ideologischen Arbeit. Nicht selten entstehen dabei komplexe Denkfabriken. Parteigebundener Rechtsextremismus Aufgrund der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 17. Januar 20172, den Antrag des Bundesrats auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit und Aufl\u00f6sung der NPD und ihrer Unterorganisationen einstimmig als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckzuweisen, beschloss am 28. April der Bundestag den Ausschluss der NPD von der staatlichen Parteifinanzierung und beantragte beim Bundesverfassungsgericht die Entscheidung, die Partei f\u00fcr sechs Jahre von der staatlichen Finanzierung auszuschlie\u00dfen. F\u00fcr die NPD, die jetzt schon aufgrund ihrer ausbleibenden Wahlerfolge kaum noch wahrgenommen wird, w\u00fcrde das vermutlich eine deutliche Einschr\u00e4nkung ihrer Parteiarbeit bedeuten. Auch in Schleswig-Holstein ist die politische Arbeit der NPD fast nicht erkennbar. Einzige Ausnahme war Neum\u00fcnster, wo der Schwerpunkt der NPD-Aktivit\u00e4ten lag. Dort trat die Partei auch bei den Kommunalwahlen am 6. Mai an. Sie erhielt insge- 1 Vgl. Bundesministerium des Inneren: Verfassungsschutzbericht 2017, S. 50 f. 2 Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 4/2017 vom 17.01.2017, Urteil vom 17.01.2017 - 2 BvB 1/13. 3","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode samt 3,9 Prozent der abgegebenen g\u00fcltigen Stimmen und ist seither mit zwei Mandatstr\u00e4gern und damit in Fraktionsst\u00e4rke in der Ratsversammlung der Stadt vertreten. Ideologisch beschr\u00e4nkte sich die NPD wieder auf das Anti-Asyl-Thema. Damit einhergehend propagierte sie ihre Vorstellungen zu einer ethnisch homogenen Volksgemeinschaft. Andere rechtsextremistische Parteien wie \"Die Rechte\" oder \"Der III. Weg\" spielten in Schleswig-Holstein weiterhin keine Rolle. Identit\u00e4re Bewegung Die Identit\u00e4re Bewegung (IB) entwickelte sich innerhalb weniger Jahre zu einer festen Gr\u00f6\u00dfe im strukturierten Rechtsextremismus und verf\u00fcgt \u00fcber weitreichende Kontakte in die rechtsintellektuelle Szene sowie teilweise enge Verbindungen zu Jugendorganisationen von Parteien. Ideologisch richtet sich die IB am Konzept des Ethnopluralismus aus und sieht im Zuzug muslimischer Einwanderer die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung des deutschen Volkes und der europ\u00e4ischen V\u00f6lker. Ihr Hauptagitationsfeld liegt somit auf der R\u00fcckf\u00fchrung der Muslime in ihre Heimatl\u00e4nder. Die IB setzt dabei auf metapolitische Strategien, also auf eine Einflussnahme im vorpolitischen Raum, um sich in die \u00f6ffentliche Meinungsbildung einzubringen. \u00dcber teils aufw\u00e4ndig inszenierte und unkonventionelle Aktionen will die IB vor allem Jugendliche und junge Erwachsene f\u00fcr ihre Ideologien interessieren und vereinnahmen. Die Identit\u00e4re Bewegung Deutschland (IBD) unterh\u00e4lt bundesweit Regionalgruppen. Das Personenpotenzial der Identit\u00e4ren Bewegung Schleswig-Holstein (IBSH) war allerdings r\u00fcckl\u00e4ufig und umfasst derzeit h\u00f6chstens noch 30 Personen. Bis auf die \"#120db\"-Aktion im M\u00e4rz vor dem Landeshaus in Kiel waren im Berichtsjahr keine weiteren \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktivit\u00e4ten auszumachen. Es bleibt daher zun\u00e4chst offen, ob sich identit\u00e4re Strukturen in Schleswig-Holstein dauerhaft etablieren k\u00f6nnen. 4","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Subkulturell gepr\u00e4gter Rechtsextremismus Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten sind musikund erlebnisorientiert und in der Regel nicht an langfristiger politischer Arbeit interessiert. Die Szene besteht haupts\u00e4chlich aus losen und zum gro\u00dfen Teil auch gewaltorientierten Personenzusammenschl\u00fcssen. Mit einem R\u00fcckgang von \u00fcber 35 Prozent des Personenpotentials war im Berichtsjahr hier die gr\u00f6\u00dfte Abnahme zu beobachten. Obgleich Musik nach wie vor als wichtiger Faktor f\u00fcr das Selbstverst\u00e4ndnis der Szene zu bewerten ist und rechtsextremistische Musiker aus Schleswig-Holstein sogar bundesweit auftraten, nahmen die Veranstaltungen in Schleswig-Holstein ab; der Aufw\u00e4rtstrend der letzten Jahre setzte sich nicht fort. Neonazismus Neonazis beziehen sich ideologisch auf den historischen Nationalsozialismus und werden der aktionistischen und gewaltorientierten Str\u00f6mung im Rechtsextremismus zugeordnet. In Schleswig-Holstein wurden im Berichtsjahr ca. 210 Personen zu dieser Szene gez\u00e4hlt. Dabei handelte es sich um ein Personenpotenzial, das in kleineren Zusammenschl\u00fcssen ohne gr\u00f6\u00dfere politische Aktionsorientierung organisiert war. Gleichwohl gelang es der Szene, zu regelm\u00e4\u00dfig und bundesweit stattfindenden Terminen zu mobilisieren und Aktionen zu initiieren. Wie schon im letzten Jahr fanden am 13. Juli die Aktion \"Schwarze Kreuze Deutschland\" und anl\u00e4sslich des Volkstrauertags das geschichtsrevisionistische \"Heldengedenken\" statt. Die Szene in Schleswig-Holstein ist \u00fcber das Internet sehr gut vernetzt. Anti-AsylAgitation - die ebenfalls von dieser Szene thematisiert wurde - fand haupts\u00e4chlich in den sozialen Netzwerken statt. Es wurden Gewaltphantasien und teilweise konkrete Vorschl\u00e4ge zu deren Verwirklichung gepostet. Hassobjekte waren dementsprechend h\u00e4ufig Fl\u00fcchtlinge, aber auch der politische Gegner. In Schleswig-Holstein standen im Berichtszeitraum die im Internet agierenden neonazistischen Gruppierungen \"Nordadler\" und \"Nordic Division\" im Blickpunkt der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Dabei ging es unter anderem um die Beschaffung von Waffen und deren Einsatz. Neben bekannten Rechtsextremisten agieren in solchen Internetgruppierungen immer wieder Personen, die den Sicherheitsbeh\u00f6rden vorher nicht durch rechts- 5","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode extremistische Bestrebungen aufgefallen sind. Es besteht nach wie vor die Gefahr sich selbst radikalisierender Einzelt\u00e4ter, die dann alleine oder in Kleinstgruppen Straftaten begehen. 3 Reichsb\u00fcrgerbewegung Die Reichsb\u00fcrgerbewegung stellt eine eigene Form des politischen Extremismus dar. Sie weist teilweise Bez\u00fcge zum Rechtsextremismus auf. Reichsb\u00fcrger erkennen die Bundesrepublik Deutschland und damit auch die freiheitliche demokratische Grundordnung nicht an. Wie schon im Vorjahr sind Reichsb\u00fcrger auch im Berichtsjahr in Schleswig-Holstein vor allem durch Schreiben an Beh\u00f6rden aufgefallen, in denen sie die Existenz der Bundesrepublik bestreiten. Sie sprechen stattdessen von einer \"BRD-GmbH\" oder in Bezug auf staatliche Stellen wie Beh\u00f6rden und Kommunen von privatwirtschaftlichen Firmen oder Unternehmen. Reichsb\u00fcrger meinen, diese Behauptung untermauern zu k\u00f6nnen, indem sie auf entsprechende Ausz\u00fcge aus \u00f6ffentlichen Firmenregistern hinweisen, in denen auch die Beh\u00f6rden eingetragen sind. Sie weigern sich daher, Steuern, Geb\u00fchren, Abgaben oder Bu\u00dfgelder zu zahlen. Vielmehr drohen sie Beh\u00f6rden, diese wiederum mit Bu\u00dfgeldern oder mit Zwangsma\u00dfnahmen zu belegen. Dabei berufen sie sich auf ihre eigene Rechtsprechung und eigene Richter. Sprechen Reichsb\u00fcrger bei Beh\u00f6rden in Schleswig-Holstein pers\u00f6nlich vor, geschieht dies h\u00e4ufig in einer verbal-aggressiven Weise. Vereinzelt wurden aus diesem Grund Hausverbote ausgesprochen. Hinweise auf gewaltt\u00e4tige \u00dcbergriffe durch Reichsb\u00fcrger auf Beh\u00f6rdenmitarbeiter liegen f\u00fcr das Berichtsjahr aus Schleswig-Holstein nicht vor. In der Reichsb\u00fcrgerszene gibt es eine ausgepr\u00e4gte Affinit\u00e4t zu Waffen. Zum Stichtag 31. Dezember waren 313 Personen in Schleswig-Holstein als Reichsb\u00fcrger identifiziert, 83 mehr als zum selben Zeitpunkt des Vorjahres. Von den 313 als Reichsb\u00fcrger identifizierten Personen haben 19 waffenrechtliche Erlaubnisse, auf die 46 Waffen eingetragen sind. In bisher elf F\u00e4llen wurden die waffenrechtlichen Erlaubnisse unter anderem aufgrund der Zugeh\u00f6rigkeit der Personen zur Reichsb\u00fcrgerszene widerrufen. Dazu kommt eine Person, die ihre waffenrechtliche Erlaubnis freiwillig abgegeben hat. In den \u00fcbrigen F\u00e4llen pr\u00fcfen die zust\u00e4ndigen Waffenbeh\u00f6rden, ob die vorliegenden Erkenntnisse ausreichen, um 6","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx die waffenrechtlichen Erlaubnisse nach den Vorschriften des Waffengesetzes widerrufen zu k\u00f6nnen. Hinweise darauf, dass sich die Szene organisiert und gezielt Waffen beschafft oder durch Dritte beschaffen l\u00e4sst, konnten im Berichtszeitraum nicht erlangt werden. Etwa drei Viertel der Reichsb\u00fcrger in Schleswig-Holstein sind nicht organisiert. Eine fl\u00e4chendeckende Vernetzung ist bislang ebenfalls nicht festzustellen. Gleichwohl treffen sich Reichsb\u00fcrger in kleineren Gruppierungen zu so genannten Stammtischen. 4 Linksextremismus Das linksextremistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein liegt mit 670 konstant auf dem Niveau der drei Vorjahre. Innerhalb der linksextremistischen Str\u00f6mungen ist erneut eine leichte Verschiebung vom dogmatischen zum autonomen Spektrum zu verzeichnen. Damit setzte sich die Tendenz des Vorjahres fort. Die Gr\u00fcnde hierf\u00fcr d\u00fcrften weiterhin unter anderem in der \u00dcberalterung des dogmatischen Spektrums liegen, w\u00e4hrend die autonome Szene das Potenzial hat, anlassbezogen neue Anh\u00e4nger zu gewinnen. Kommunalwahlkampf gest\u00f6rt Die linksextremistische Szene nahm den Kommunalwahlkampf der Partei Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD) zum Anlass, ihre Aktivit\u00e4ten in ihrem Basisthemenfeld Antifaschismus wieder zu verst\u00e4rken, nachdem sie ihr Engagement nach den Wahlen im Vorjahr zun\u00e4chst verringert hatte. Aufgrund der ihr vorgeworfenen rassistischen, islamfeindlichen und antidemokratischen Inhalte stand die AfD und deren aktive Bek\u00e4mpfung erneut im Fokus der undogmatischen Szene. Dabei erreichten jedoch weder die organisierten, spektren\u00fcbergreifenden Aktionen noch die Einzelaktionen der linksextremistischen Szene die Intensit\u00e4t und Kontinuit\u00e4t des Vorjahres. Urs\u00e4chlich d\u00fcrfte hierbei neben der im Berichtsjahr in der Gesamtheit wenig aktionsfreudigen linksextremistischen Szene auch der sehr eingeschr\u00e4nkt gef\u00fchrte Wahlkampf der AfD gewesen sein. Dadurch bot die Partei eine verminderte Angriffsfl\u00e4che f\u00fcr gro\u00dfe \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktionen. Linksextremisten engagierten sich im Berichtsjahr auch nach der Wahl vielmehr in Einzel- 7","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode aktionen wie Sachbesch\u00e4digungen gegen das Eigentum von AfD-Mitgliedern sowie der Zerst\u00f6rung und dem Diebstahl der Wahlplakate. Das weiterhin vorhandene hohe Aggressionsund Gewaltpotenzial der linksextremistischen Szene zeigte sich in zwei t\u00e4tlichen Angriffen auf AfD-Mitglieder sowie einer K\u00f6rperverletzung zum Nachteil von zwei Mitgliedern der Nationaldemokratischen Partei Deutschlands (NPD). Keine neuen Vernetzungen ins zivilgesellschaftliche Spektrum Die bundesweit erzielten Wahlerfolge der AfD f\u00fchrten \u00fcber die linksextremistische Szene hinaus bis in die Mitte der Gesellschaft zu einer hohen Betroffenheit. Dadurch ist insbesondere die Bek\u00e4mpfung der AfD in hohem Ma\u00dfe zivilgesellschaftlich anschlussf\u00e4hig und findet eine breite Unterst\u00fctzung. Das Engagement von Linksextremisten ist jedoch nur ein Mittel zum Zweck: \u00dcber die Implementierung des linksextremistischen Gedankenguts in die Gesellschaft soll das eigentliche Ziel vorangetrieben werden, den bestehenden Rechtsstaat zu bek\u00e4mpfen. Im Berichtsjahr waren keine neuen Vernetzungen zwischen Linksextremisten und zivilgesellschaftlichem Spektrum erkennbar und auch eine Intensivierung der bestehenden Vernetzungen und B\u00fcndnisse konnte nicht beobachtet werden. Hierbei handelt es sich jedoch um eine Momentaufnahme. Bei einer Steigerung der linksextremistischen Aktivit\u00e4ten ist zu erwarten, dass auch eine verst\u00e4rkte Verbindung mit dem b\u00fcrgerlichen Spektrum forciert wird. Solidarit\u00e4t mit Kurden nach t\u00fcrkischer Milit\u00e4roffensive im syrischen Afrin Als Folge der t\u00fcrkischen Milit\u00e4roffensive gegen Afrin (Syrien) am 20. Januar beteiligten sich schleswig-holsteinische Linksextremisten im Rahmen der Kurdistansolidarit\u00e4t an einer Vielzahl von \u00f6ffentlichen Protestaktionen, die sich auch gegen die deutschen R\u00fcstungsexporte in die T\u00fcrkei richtete. Hierbei war deutlich zu erkennen, dass die Solidarit\u00e4t zu Kurden und auch zu Anh\u00e4ngern der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) ein gro\u00dfes Mobilisierungspotenzial in der linksextremistischen Szene birgt. Die im Internet verbreitete \"Fight4Afrin\"-Kampagne rief PKKAnh\u00e4nger und solidarische deutsche Linksextremisten zu militanten Aktionen gegen Firmen der R\u00fcstungsund Zulieferindustrie auf. In Schleswig-Holstein konnte 8","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx in diesem Zusammenhang die massive Sachbesch\u00e4digung am Geb\u00e4ude eines im Kampagnenaufruf genannten Unternehmens festgestellt werden. 5 Extremismus mit Auslandsbezug Im Bereich des Extremismus mit Auslandsbezug in Schleswig-Holstein spielen aktuell Organisationen, die ihren Ursprung in der T\u00fcrkei haben und ihre konflikttr\u00e4chtigen Themen ma\u00dfgeblich aus der politischen Situation in der T\u00fcrkei und dem Nahen Osten beziehen, die wichtigste Rolle. Die politischen Entwicklungen in der T\u00fcrkei seit den Parlamentswahlen im Jahr 2015 und vor allem nach dem Putschversuch im Jahr 2016 haben gro\u00dfe Teile der t\u00fcrkischbzw. kurdisch-st\u00e4mmigen Bev\u00f6lkerung in Deutschland in die Lager der Bef\u00fcrworter und der Gegner der Politik des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten Erdogan gespalten. Bei dieser Lagerbildung vermischen sich zunehmend extremistische und nicht-extremistische Gruppierungen, so dass nicht alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer themenbezogener Veranstaltungen dem Extremismus zuzurechnen sind. Die wichtigsten extremistischen Gruppierungen in diesem Zusammenhang sind die linksextremistische pro-kurdische Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) und ihr politischer Gegner, die t\u00fcrkisch-rechtsextremistische \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung. Seitens der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung wurden in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen politischen Aktivit\u00e4ten festgestellt. Von Januar bis April protestierten die PKK-Anh\u00e4nger mit zahlreichen, zeitweise t\u00e4glichen Demonstrationen gegen die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive in Afrin (Syrien). Sie wurden dabei von deutschen Linksextremisten unterst\u00fctzt. Nachdem dann der t\u00fcrkische Pr\u00e4sident einen vorgezogenen Termin f\u00fcr die Parlamentsund Pr\u00e4sidentschaftswahlen in der T\u00fcrkei verk\u00fcndete, konzentrierten sich die Aktivit\u00e4ten der PKK-Anh\u00e4nger gemeinsam mit nicht-extremistischen t\u00fcrkischen Oppositionellen darauf, W\u00e4hler f\u00fcr die pro-kurdische Partei HDP zu mobilisieren. Ein verst\u00e4rktes Zusammenwirken von PKK-Anh\u00e4ngern mit deutschen Linksextremisten war bei den Protesten gegen den Staatsbesuch des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten in Deutschland und gegen das seit 25 Jahren bestehende PKK-Verbot zu verzeichnen. Zum Jahresende r\u00fcckte die PKK ihr Dauerthema, n\u00e4mlich die Forderung nach Freiheit 9","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode f\u00fcr den Parteigr\u00fcnder Abdullah \u00d6calan, mit Hungerstreikaktionen in den Vordergrund. 6 Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung Ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste betreiben mit hohem organisatorischem und finanziellem Aufwand Spionage und das politisch gut vernetzte und wirtschaftsstarke Deutschland ist dabei ein wichtiges Aufkl\u00e4rungsziel. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein geht aufgrund ihres gesetzlichen Auftrages jedem Spionageverdacht nach, unabh\u00e4ngig, von welchem Staat er ausgeht. Alle sachund personenbezogenen Informationen \u00fcber sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten f\u00fcr eine fremde Macht im Geltungsbereich des Grundgesetzes werden gesammelt und ausgewertet. Ein Arbeitsschwerpunkt der Spionageabwehr in Schleswig-Holstein ist der Schutz der hiesigen Unternehmen vor geheimen und illegalen Informationsabfl\u00fcssen und durch ausl\u00e4ndische Spionage. Hierbei stellt die Cyberspionage eine besondere Herausforderung dar. Cyberkampagnen haben sich mittlerweile als Standardwerkzeug zahlreicher Nachrichtendienste etabliert. Beunruhigend sind die Anzeichen daf\u00fcr, dass besonders komplexe Cyberkampagnen nicht mehr den illegalen Datenabfluss zum Ziel haben, sondern mutma\u00dflich die M\u00f6glichkeit der Cybersabotage, indem man durch den Hackerangriff unbemerkt langfristig Zugang zu Kontrollund Steuerungssystemen erlangt. Die \u00dcberpr\u00fcfung von Hinweisen zu m\u00f6glichen elektronischen Angriffen und insbesondere die Sensibilisierung von gef\u00e4hrdeten Unternehmen in Schleswig-Holstein sind wichtige Aufgaben f\u00fcr die Spionageabwehr und den Wirtschaftsschutz. Vor dem Hintergrund der unver\u00e4ndert anhaltenden globalen Konflikte sind die fortbestehenden Aktivit\u00e4ten der sogenannten Risikol\u00e4nder zu betrachten. Staaten wie der Iran, Nordkorea, Pakistan und Syrien versuchen nach wie vor Produkte und wissenschaftliches Know-how auf dem Gebiet der Entwicklung von Massenver10","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx nichtungswaffen sowie von dazugeh\u00f6rigen Tr\u00e4gertechnologien zu erlangen (Proliferation). Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden tragen dazu bei, derartige Beschaffungsaktivit\u00e4ten aufzukl\u00e4ren und zu verhindern. Ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste sp\u00e4hen zudem in Deutschland ans\u00e4ssige Personen, Organisationen und Volksgruppen aus, die im Herkunftsland als Oppositionelle politisch verfolgt oder beobachtet werden. Diese Aktivit\u00e4ten gilt es, zu erkennen und gegebenenfalls zu verhindern. 11","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode I Informationen zum Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein 1 Der Verfassungsschutz als Fr\u00fchwarnsystem Die Verfassung der Bundesrepublik Deutschland - das Grundgesetz - gibt den Rahmen unseres demokratischen Rechtsstaates vor. Danach ist die Demokratie in unserem Land wehrhaft gegen\u00fcber Personen oder Organisationen, die bestrebt sind, wesentliche Verfassungsgrunds\u00e4tze zu beseitigen. Den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden der L\u00e4nder und des Bundes kommt hierbei eine zentrale Aufgabe zu. Sie sollen Gefahren durch politischen Extremismus, Terrorismus sowie Bedrohungen durch Spionageaktivit\u00e4ten bereits im Vorfeld polizeilicher Ma\u00dfnahmen erkennen, einsch\u00e4tzen und die politisch Verantwortlichen, Polizei, andere staatliche Stellen und die \u00d6ffentlichkeit dar\u00fcber unterrichten. Damit sollen diese Stellen in die Lage versetzt werden, rechtzeitig erforderliche Ma\u00dfnahmen zur Abwehr m\u00f6glicher Gefahren f\u00fcr unser demokratisches System zu ergreifen. Der Verfassungsschutz wird daher auch als Fr\u00fchwarnsystem der wehrhaften Demokratie bezeichnet. Dem Verfassungsschutz selbst stehen dabei keine polizeilichen Befugnisse zu. Er kann z. B. weder Durchsuchungen oder Festnahmen veranlassen oder selbst durchf\u00fchren. Im Rahmen der jeweils geltenden Rechtsvorschriften besteht jedoch die M\u00f6glichkeit und gegebenenfalls die Verpflichtung, einzelne Erkenntnisse an Polizeibeh\u00f6rden und Staatsanwaltschaften zu \u00fcbermitteln. 2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Befugnisse Die Aufgaben und Befugnisse der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden sind gesetzlich geregelt. Das Gesetz \u00fcber die Zusammenarbeit des Bundes und der L\u00e4nder in Angelegenheiten des Verfassungsschutzes und \u00fcber das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz gibt den gesetzlichen Rahmen f\u00fcr die Aufgaben vor, die von Bund und L\u00e4ndern gemeinsam zu erf\u00fcllen sind und ist au\u00dferdem Rechtsgrundlage f\u00fcr die T\u00e4tigkeit des Bundesamtes f\u00fcr Verfassungsschutz. Dar\u00fcber hinaus haben alle Bundesl\u00e4nder eigene Verfassungsschutzgesetze. F\u00fcr Schleswig-Holstein ist dies das Gesetz \u00fcber den Verfassungsschutz im Lande Schleswig-Holstein (LVerfSchG). 12","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Die Aufgabe der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein ist in SS 1 des LVerfSchG geregelt. Danach obliegt es ihr, die Landesregierung und andere zust\u00e4ndige Stellen \u00fcber Gefahren f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand und die Sicherheit des Bundes und der L\u00e4nder zu unterrichten. Dadurch soll es diesen Stellen erm\u00f6glicht werden, rechtzeitig erforderliche Ma\u00dfnahmen zur Abwehr dieser Gefahren zu ergreifen. Freiheitliche demokratische Grundordnung Vereinfacht ausgedr\u00fcckt beschreibt der Begriff der freiheitlichen demokratischen Grundordnung die vom Grundgesetz vorgegebene demokratische Ordnung sowie verfassungsm\u00e4\u00dfige Prinzipien, die unantastbar sind. Konkret benannt sind im SS 6 Abs. 2 Nr. 1 bis 7 LVerfSchG unter anderem die Achtung vor den im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechten, die Volkssouver\u00e4nit\u00e4t und die Gewaltenteilung, das Mehrparteienprinzip sowie die Gesetzm\u00e4\u00dfigkeit der Verwaltung und die Unabh\u00e4ngigkeit der Gerichte. Befugnisse der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Die Befugnisse, die der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zur Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben zur Verf\u00fcgung stehen, sind in SS 5 LVerfSchG festgelegt. Demnach sammelt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde sachund personenbezogene Informationen \u00fcber Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung von Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes zum Ziele haben, sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes f\u00fcr eine fremde Macht, Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden und 13","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Bestrebungen im Geltungsbereich dieses Gesetzes, die gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker gerichtet sind und wertet diese aus. Begriff der Bestrebung Nach SS 6 Abs. 1 LVerfSchG sind Bestrebungen politisch motivierte Verhaltensweisen oder Bet\u00e4tigungen einer Gruppierung oder Organisation, die sich unter anderem gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung richten. Wichtig laut Gesetz ist zudem, dass diese Verhaltensweisen zielund zweckgerichtet sind. Das hei\u00dft, es muss unter anderem erkennbar sein, dass beispielsweise das Ziel oder der Zweck einer Organisation die Abschaffung unseres demokratischen Systems, der Aufbau eines Gottesoder F\u00fchrerstaates oder einer Anarchie ist. Der Begriff der Bestrebung kann auch das Verhalten von Einzelpersonen einschlie\u00dfen, allerdings nur dann, wenn dieses Verhalten auf die Anwendung von Gewalt gerichtet ist oder wenn es dazu geeignet ist, die in SS 5 LVerfSchG genannten Schutzg\u00fcter schwerwiegend zu gef\u00e4hrden. Zudem hat der Landesgesetzgeber in SS 6 Abs. 4 LVerfSchG die sogenannte Aggressionsklausel eingef\u00fcgt. Diese besagt, dass eine Bestrebung nach der Ma\u00dfgabe dieses Gesetzes eine aktiv k\u00e4mpferische, aggressive Haltung gegen\u00fcber der bestehenden Verfassungsordnung voraussetzt. Die Anwendung von Gewalt zur Durchsetzung dieser Haltung ist allerdings f\u00fcr die Beobachtung verfassungsfeindlicher Bestrebungen auch nach dieser Vorschrift nicht erforderlich. Mitwirkungsaufgaben Weiterhin obliegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Mitwirkungsaufgaben, die ebenfalls in SS 5 LVerfSchG festgelegt sind. Hierbei handelt es sich um die \u00dcberpr\u00fcfung von Personen, denen im \u00f6ffentlichen Interesse geheimhaltungsbed\u00fcrftige Tatsachen, Gegenst\u00e4nde oder Erkenntnisse anvertraut werden, die an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen besch\u00e4ftigt sind und 14","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx um die Mitwirkung bei technischen Sicherheitsma\u00dfnahmen zum Schutz von im \u00f6ffentlichen Interesse geheimhaltungsbed\u00fcrftigen Tatsachen, Gegenst\u00e4nden oder Erkenntnissen. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde ist nach den im LVerfSchG festgeschriebenen Aufgaben und den sich daraus ergebenden Befugnissen ein Nachrichtendienst. Sie versteht sich als Sicherheitsbeh\u00f6rde, die Informationen sammelt, auswertet und diese den entsprechend aufgef\u00fchrten Stellen zur Verf\u00fcgung stellt. Vorfeldaufkl\u00e4rung Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde darf - wie eingangs schon erw\u00e4hnt - bereits im Vorfeld t\u00e4tig werden, vor allem, um die Gefahren der in SS 5 LVerfSchG genannten Bestrebungen so rechtzeitig zu erforschen, dass durch die Weitergabe der dabei gewonnenen Informationen beispielsweise an die Politik noch geeignete Ma\u00dfnahmen ergriffen werden k\u00f6nnen. Hierzu ist in SS 7 Abs. 1 LVerfSchG geregelt, dass der Verfassungsschutz bereits t\u00e4tig werden darf, wenn tats\u00e4chliche Anhaltspunkte f\u00fcr den Verdacht einer solchen Bestrebung oder T\u00e4tigkeit - etwa gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung - vorliegen. Das Vorliegen eines konkreten Verdachts einer Straftat ist f\u00fcr das T\u00e4tigwerden der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde hingegen nicht ma\u00dfgeblich. Auch dieser Umstand unterscheidet sie von der Polizei. Grundsatz der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit SS 7 Abs. 2 LVerfSchG schreibt vor, dass jede Ma\u00dfnahme, die die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde durchf\u00fchrt, dem Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsgrundsatz unterliegt. Dies ist n\u00f6tig, weil durch die T\u00e4tigkeit der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde auch in Grundrechte der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger eingegriffen wird. Der Grundsatz der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit stellt dabei sicher, dass jede ergriffene Ma\u00dfnahme der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Einzelfall nicht au\u00dfer Verh\u00e4ltnis zum angestrebten Zweck - in der Regel der rechtm\u00e4\u00dfigen Informationsgewinnung und Weitergabe zur Aufgabenerf\u00fcllung - steht. 15","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Informationsbeschaffung: Die Arbeitsweise des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutz darf - so sieht es das LVerfSchG in SS 8 Abs. 1 vor - zur Erf\u00fcllung seiner Aufgaben Informationen erheben und verarbeiten. Hierf\u00fcr stehen grunds\u00e4tzlich zwei verschiedenen M\u00f6glichkeiten der Informationserhebung zur Verf\u00fcgung: die offene Informationsbeschaffung und die verdeckte Informationserhebung mithilfe sogenannter nachrichtendienstlicher Mittel. Offen erhobene Informationen bilden einen wesentlichen Bestandteil der nachrichtendienstlichen T\u00e4tigkeit und machen den \u00fcberwiegenden Teil der Nachrichten aus, mit denen der Verfassungsschutz arbeitet. Sie lassen sich vielf\u00e4ltig gewinnen, beispielsweise im Rahmen von Recherchen im Internet, \u00fcber Printmedien und die Auswertung von Tonund Bildtr\u00e4gern (beispielsweise CDs und DVDs). Auch andere Beh\u00f6rden werden zu dort vorliegenden Informationen angefragt. Die verdeckte Informationsbeschaffung ist demgegen\u00fcber besonders geregelt. SS 8 Abs. 2 LVerfSchG legt fest, welche nachrichtendienstlichen Mittel der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zur Verf\u00fcgung stehen und in welchem Rahmen sie eingesetzt werden d\u00fcrfen. Zu den wesentlichen nachrichtendienstlichen Mitteln, die der Verfassungsschutz einsetzen kann, geh\u00f6ren demnach der Einsatz von verdeckten Ermittlern, Vertrauensleuten und Gew\u00e4hrspersonen (umgangssprachlich auch als \"Quellen\" bezeichnet), die Observation und damit verbunden die verdeckte Anfertigung von Bildund Videoaufnahmen, das verdeckte Aufkl\u00e4ren des Internets, die Verwendung von Legenden (fingierten biografischen oder gewerblichen Angaben) sowie die Erstellung und Verwendung von Tarnpapieren und Tarnkennzeichen, die Beobachtung des Funkverkehrs und die Postund Fernmelde\u00fcberwachung nach dem Artikel 10-Gesetz. Der Einsatz dieser nachrichtendienstlichen Mittel wird konkreter durch SS 8 Abs. 4 bis 6 LVerSchG geregelt. So sind alle so gewonnen Informationen eng an den Zweck der Erhebung gebunden und m\u00fcssen ansonsten unverz\u00fcglich gel\u00f6scht werden. Zudem gilt f\u00fcr alle diese Ma\u00dfnahmen das oben bereits beschriebene 16","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsprinzip. Weiterhin ist der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel unzul\u00e4ssig, wenn sich herausstellt, dass ausschlie\u00dflich solche Informationen erhoben werden, die vereinfacht ausgedr\u00fcckt nur das engste Privatleben - im Gesetz als Kernbereich privater Lebensgestaltung bezeichnet - einer Person betreffen. Die Ma\u00dfnahme muss dann entweder ausgesetzt oder beendet werden. 3 Organisation des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutzverbund der Bundesrepublik Deutschland umfasst insgesamt 17 Beh\u00f6rden: 16 Landesbeh\u00f6rden und das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz als Zentralstelle. Die Landesbeh\u00f6rden sind entweder als eigenst\u00e4ndige nachgeordnete Landes\u00e4mter organisiert oder - wie auch in Schleswig-Holstein - Teil des jeweiligen Innenministeriums. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein ist eine Abteilung des Ministeriums f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration mit Sitz in der Landeshauptstadt Kiel. Sie ist in sieben Referate untergliedert, die unter anderem f\u00fcr die Informationsbeschaffung, die Auswertung nach Ph\u00e4nomenbereichen, Grundsatzfragen, den IT-Bereich oder die Observation zust\u00e4ndig sind. Insgesamt sind derzeit etwa 130 Mitarbeiter f\u00fcr die Verfassungsschutzabteilung t\u00e4tig. F\u00fcr Sachmittel und Investitionen standen im Berichtsjahr rund 1.076.000 Euro zur Verf\u00fcgung. 4 Kontrolle des Verfassungsschutzes Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein hat sich zum Ziel gesetzt, so viel Transparenz wie m\u00f6glich zu gew\u00e4hrleisten und das Ma\u00df an Geheimhaltung auf ein unbedingt notwendiges Ma\u00df zu beschr\u00e4nken. Zudem unterliegt sie einer mehrschichtigen, rechtsstaatlichen Kontrolle. Ein erster Teil dieser Kontrolle ist die allgemeine Dienstund Fachaufsicht im Ministerium f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration. Dabei erstreckt sich die Dienstaufsicht auf die innere Ordnung, die allgemeine Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung und die Personalangelegenheiten der Beh\u00f6rde, w\u00e4hrend die Fachaufsicht die rechtm\u00e4\u00dfige und zweckm\u00e4\u00dfige Wahrnehmung der Verwaltungsangelegenheiten der Beh\u00f6rde umfasst. 17","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Ein weiterer wesentlicher Teil der Kontrolle des Verfassungsschutzes wird durch den Schleswig-Holsteinischen Landtag wahrgenommen. Auch diese Aufsicht ist vielschichtig und umfasst zum einen die allgemeine parlamentarische Kontrolle durch alle Mitglieder des Landtages, die zum Beispiel im Rahmen von Kleinen und Gro\u00dfen Anfragen ausge\u00fcbt wird. Zum anderen erfolgt die parlamentarische Kontrolle durch zwei vom Landtag eingesetzte Gremien: das Parlamentarische Kontrollgremium (PKG) und die G10Kommission. Die Aufgaben und die Zusammensetzung des PKG sind in SS 26 LVerfSchG festgelegt. Es besteht aus Abgeordneten des Landtages, die zu Beginn jeder Wahlperiode jeweils durch die Mehrheit der Mitglieder des Landtages gew\u00e4hlt werden. Diesen berichtet der Innenminister als Teil der Landesregierung sowohl \u00fcber die allgemeinen T\u00e4tigkeiten der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde, als auch \u00fcber Vorg\u00e4nge von besonderer Bedeutung. Die Aufgaben und die Zusammensetzung der G10-Kommission regelt SS 26a LVerfSchG in Verbindung mit SS 15 des Gesetzes zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (G10). Sie besteht danach aus einem Vorsitzenden und zwei Beisitzern, die - wie die Mitglieder des PKG auch - vom Landtag f\u00fcr die Dauer einer Wahlperiode bestimmt werden. Die G10-Kommission pr\u00fcft die Zul\u00e4ssigkeit und die Notwendigkeit von Beschr\u00e4nkungsma\u00dfnahmen nach dem G10, also Ma\u00dfnahmen wie etwa die \u00dcberwachung des Postund Telekommunikationsverkehrs. Auf diese Weise wird die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes nicht nur in ihrer Gesamtheit, sondern auch im Einzelfall vom Parlament \u00fcberpr\u00fcft. Neben der parlamentarischen Aufsicht obliegen zwei weiteren Stellen Kontrollfunktionen des Verfassungsschutzes. Dazu geh\u00f6rt zum einen das Unabh\u00e4ngige Landeszentrum f\u00fcr Datenschutz, welches die Datenverarbeitung in schleswigholsteinischen Beh\u00f6rden eigeninitiativ kontrolliert. Stellt es dabei Verst\u00f6\u00dfe gegen das Datenschutzrecht fest, werden diese beanstandet und das Zentrum kann die Beseitigung dieser M\u00e4ngel fordern. Zum anderen erfolgt eine Aufsicht durch den Landesrechnungshof. Dieser hat nach Artikel 64 der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein die Aufgabe, die gesamte Haushaltsund Wirtschaftsf\u00fchrung 18","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx des Landes zu \u00fcberwachen. Hierzu geh\u00f6rt auch die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde als Teil des Ministeriums f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration. Abschlie\u00dfend sind die Kontrollfunktionen durch die Gerichte und durch die \u00d6ffentlichkeit zu nennen. Die Kontrolle durch die \u00d6ffentlichkeit erfolgt dabei nicht nur durch die Medien, die in ihrer Berichterstattung auch den Verfassungsschutz thematisieren. Dar\u00fcber hinaus hat jeder B\u00fcrger selbst die M\u00f6glichkeit, nach SS 25 des LVerfSchG eine Auskunft \u00fcber die Speicherung von Informationen zur eigenen Person in Dateien des Verfassungsschutzes zu erhalten. Die Zahl der Auskunftsersuchen nahm im Berichtszeitraum im Vergleich zum Vorjahr deutlich zu und stieg auf 300 an (2017: 129) Dieser Anstieg d\u00fcrfte dadurch zu erkl\u00e4ren sein, dass einerseits mit dem auch medial stark begleiteten Inkrafttreten der Datenschutzgrundverordnung die Sensibilit\u00e4t der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger f\u00fcr den Umgang der Beh\u00f6rden mit sie betreffenden personenbezogenen Daten gestiegen sein d\u00fcrfte. Andererseits wird vermehrt das Internet genutzt, um Auskunftsersuchen fl\u00e4chendeckend mit wenig Aufwand f\u00fcr die Betroffenen zu stellen. Dieser Trend d\u00fcrfte anhalten, so dass die Anzahl der Auskunftsersuchen voraussichtlich auf vergleichbar hohem Niveau bleiben wird. 5 Zusammenarbeit von Polizei und Verfassungsschutz Die Arbeit einer Verfassungsschutzbeh\u00f6rde unterscheidet sich von der einer Polizeibeh\u00f6rde. Dies schreibt unter anderem SS 2 Abs. 2 des LVerfSchG vor, der festlegt, dass der Verfassungsschutz keiner polizeilichen Dienststelle angegliedert werden darf. Zudem ist in SS 9 des LVerfSchG vorgeschrieben, dass der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde keine polizeilichen Befugnisse zustehen. Au\u00dferdem darf die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde die Polizei auch nicht um Ma\u00dfnahmen bitten, zu denen sie selbst nicht befugt ist. Daf\u00fcr ist der Verfassungsschutz - im Gegensatz zur Polizei - auch nicht vollst\u00e4ndig dem Legalit\u00e4tsprinzip unterworfen, nachdem die Polizei Straftaten verfolgen muss, wenn sie Kenntnis davon erlangt. Diese organisatorische und befugnisrechtliche Abgrenzung von Polizei und Verfassungsschutz wird als Trennungsgebot bezeichnet. Es ist ein Resultat der Erfahrungen mit der Arbeitsweise von Geheimdiensten in Diktaturen, z. B. im Dritten Reich. Um den Missbrauch von verdeckt erhobenen Informationen zu verhindern, 19","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode sind in der Bundesrepublik seither die Polizeibeh\u00f6rden nicht mit Befugnissen eines Nachrichtendienstes ausgestattet und umgekehrt verf\u00fcgen die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden nicht \u00fcber exekutive, polizeiliche Befugnisse. Au\u00dferdem d\u00fcrfen nachrichtendienstlich erworbene Informationen nur in besonders gelagerten F\u00e4llen - zum Beispiel zum Zweck der Terrorismusabwehr - an die Polizei weitergegeben werden (sogenanntes informationelles Trennungsprinzip). Orientiert an den jeweiligen gesetzlichen Vorschriften arbeiten die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde und die Polizei dennoch eng zusammen. Dies gilt vor allem f\u00fcr den - ebenfalls in den SSSS 17 ff. LVerfSchG gesetzlich genau geregelten - Informationsaustausch zwischen dem Verfassungsschutz und der Polizei, aber auch anderen \u00f6ffentlichen Stellen. Diese intensive Zusammenarbeit beschr\u00e4nkt sich dabei nicht nur auf Schleswig-Holstein, sondern erfolgt bundesweit in verschiedenen Gremien, wie dem Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) sowie dem gemeinsamen Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum zur Bek\u00e4mpfung des Rechts-, Links und Ausl\u00e4nderextremismus sowie der Spionage (GETZ). GTAZ und GETZ sind dabei keine neuen Beh\u00f6rden, sondern sie stellen lediglich eine Informationsund Kommunikationsplattform f\u00fcr die beteiligten Sicherheitsbeh\u00f6rden dar. So sollen ph\u00e4nomenbezogene Bedrohungsund Gef\u00e4hrdungslagen erkannt und entsprechend darauf reagiert werden. Die Rechtsgrundlage f\u00fcr die Zusammenarbeit in diesen Zentren besteht jeweils in den Vorschriften zur Informations\u00fcbermittlung. 6 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen Im Bereich Geheimund Sabotageschutz obliegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gesetzliche Mitwirkungsaufgaben. Sie f\u00fchrt Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen im Auftrag von Landesbeh\u00f6rden durch, ist angefragte Stelle in Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungsverfahren und unterst\u00fctzt auch durch Beratung und Normensetzung den Schutz staatlicher Verschlusssachen. Diese bed\u00fcrfen eines besonderen Schutzes gegen Kenntnisnahme durch Unbefugte, insbesondere durch ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste. Daher ist die Verbreitung der Verschlusssachen nur auf einen eng begrenzten Personenkreis beschr\u00e4nkt, bei dem jeweils gew\u00e4hrleistet sein muss, dass keine Anhaltspunkte be20","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx stehen, die Zweifel an der Zuverl\u00e4ssigkeit bei der Wahrnehmung der sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit begr\u00fcnden. Hierzu dient die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung des personellen Geheimschutzes. Zudem sind Schutzma\u00dfnahmen in materieller Hinsicht (Zugangskontrollen, Sicherheitsbereiche, IT-Schutz) erforderlich, die einen Informationsabfluss wirksam verhindern sollen. Hierbei ber\u00e4t und unterst\u00fctzt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Auf deren Veranlassung kann erg\u00e4nzend das Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) im Rahmen von technischen Pr\u00fcfungen und Schulungen bei der Umsetzung von materiellen Schutzma\u00dfnahmen mitwirken. Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen sind Verfahren zur \u00dcberpr\u00fcfung von Personen, die von den jeweils zust\u00e4ndigen Stellen mit einer sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit betraut werden sollen. Im Berichtszeitraum stieg die Gesamtzahl der neu durchgef\u00fchrten Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen f\u00fcr Landesbeh\u00f6rden weiter auf 225 an (2017: 191). Auch der Bestand an sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen innerhalb der Landesverwaltung und bei geheimschutzbetreuten Unternehmen nahm aufgrund des \u00dcberhangs der Neu\u00fcberpr\u00fcfungen bis zum Jahresende mit 1.858 (2017: 1.753) erneut zu. Beide Anstiege sind auf personellen Zuwachs in sicherheitsrelevanten Bereichen der Landesbeh\u00f6rden zur\u00fcckzuf\u00fchren. 21","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen 2014 bis 2018 2000 1858 1714 1753 1800 1627 1600 1512 1400 1200 1000 800 600 400 201 191 225 174 200 119 0 2014 2015 2016 2017 2018 Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfte Personen insgesamt neu durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen Personeller Sabotageschutz Ziel des personellen Sabotageschutzes ist es, das Risiko von Sabotageakten an lebenswichtigen Einrichtungen durch potenzielle terroristische Innent\u00e4terinnen und -t\u00e4ter zu minimieren. Das Instrument der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung soll verhindern, dass Personen, von denen eine Gef\u00e4hrdung ausgeht, in sensiblen Bereichen besch\u00e4ftigt werden. Die \u00dcberpr\u00fcfung erfolgt jedoch nur bei Personen, die innerhalb von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen an sicherheitsempfindlichen Stellen besch\u00e4ftigt werden sollen und die tats\u00e4chlich auf die Funktionsf\u00e4higkeit dieser Einrichtungen Einfluss nehmen k\u00f6nnen. Einrichtungen sind erst dann lebenswichtig, wenn deren Beeintr\u00e4chtigung aufgrund der ihnen anhaftenden Eigengefahr die Gesundheit oder das Leben gro\u00dfer Teile der Bev\u00f6lkerung erheblich gef\u00e4hrden kann oder sie f\u00fcr das Funktionieren des Gemeinwesens unverzichtbar sind. Dazu geh\u00f6ren z. B. Kommunikationsstrukturen von Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten. 22","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Anfragen nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz Nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz wurden 6.489 (2017: 4.301) Anfragen bearbeitet. Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen 2014 bis 2018 7000 6489 6000 5150 5218 5000 4356 4301 4000 3000 2000 1000 0 2014 2015 2016 2017 2018 Die in diesen Gesetzen normierten Mitwirkungspflichten der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde verfolgen den Zweck, Sabotageakte zu verhindern. Kernkraftwerke und der Luftverkehr wurden nicht erst nach den Terroranschl\u00e4gen des 11. September 2001 als besonders sabotagegef\u00e4hrdete Bereiche betrachtet. Vor diesem Hintergrund wird das dort besch\u00e4ftigte Personal seit jeher so genannten Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen unterzogen. Mit den vorgesehenen Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen soll das Gef\u00e4hrdungsrisiko im Zusammenhang mit kritischen Infrastrukturen vermindert werden. Auch diese \u00dcberpr\u00fcfungsverfahren erfolgen wie bei der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung nur mit Zustimmung der Betroffenen auf gesetzlicher Grundlage. 23","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 7 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren Das Aufenthaltsrecht enth\u00e4lt neben der Steuerungsfunktion des Zuzugs von Ausl\u00e4ndern auch sicherheitsrelevante Vorschriften. Diese umfassen die Mitwirkungsaufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei der Erteilung von Aufenthaltstiteln (z. B. Visum, Aufenthaltserlaubnis, Niederlassungserlaubnis). Aus diesem Grund \u00fcbermitteln die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden in einem automatisierten technischen Beteiligungsverfahren die Daten von Personen, die einen Aufenthaltstitel beantragen, an die Sicherheitsbeh\u00f6rden. Durch dieses Mitwirkungsverfahren kann festgestellt werden, ob Versagungsgr\u00fcnde gegen die Erteilung eines Aufenthaltstitels oder sonstige Sicherheitsbedenken vorliegen. Die gleichen Sicherheitsanforderungen werden an Einb\u00fcrgerungsbewerber gestellt. So fragen die Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden bei den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden an, ob gegen den Einb\u00fcrgerungsbewerber Erkenntnisse vorliegen, die zur Versagung der Einb\u00fcrgerung f\u00fchren k\u00f6nnten. Anfragen Aufenthalt 2013 bis 2017 19912 20000 17500 15000 12504 12500 9971 Anfragen 10000 8531 Sicherheitsrelevante 7500 6766 Erkenntnisse 5000 2500 46 6 11 70 109 0 2014 2015 2016 2017 2018 24","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Im Berichtsjahr wurden in Aufenthaltsverfahren 19.912 (2017: 12.504) und in Einb\u00fcrgerungsverfahren 3.839 (2017: 2945) Anfragen durch die schleswigholsteinischen Ausl\u00e4nderund Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden an die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gestellt. Zu 109 (2017: 70) im Rahmen von Aufenthaltsverfahren sowie 20 (2017: 21) im Rahmen von Einb\u00fcrgerungsverfahren angefragten Personen haben sicherheitsrelevante Erkenntnisse vorgelegen, d. h. es konnten Bez\u00fcge zu extremistischen Bestrebungen festgestellt werden. Die anhaltende Steigerung der Anfragen im Bereich der Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren ist u. a. auf die in den letzten Jahren gestiegene Anzahl von Gefl\u00fcchteten zur\u00fcckzuf\u00fchren. Die L\u00e4nge der Verfahren d\u00fcrfte ein Grund daf\u00fcr sein, dass entsprechende Auswirkungen auch in den kommenden Jahren noch anhalten. Anfragen Einb\u00fcrgerung 2014 bis 2018 4000 3839 3500 2983 2945 3000 2559 2500 2104 2000 1500 1000 500 17 6 9 21 20 0 2014 2015 2016 2017 2018 Anfragen Sicherheitsrelevante Erkenntnisse 25","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode In Schleswig-Holstein besteht seit 2007 eine regelm\u00e4\u00dfig tagende Arbeitsgruppe, an der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachaufsicht der Staatsangeh\u00f6rigkeitsund Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, der Polizei, des Bundesamtes f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge und der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde teilnehmen. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, diejenigen Einzelf\u00e4lle einer eingehenden Pr\u00fcfung zu unterziehen, die besondere Sicherheitsrelevanz haben und deshalb eine enge beh\u00f6rden\u00fcbergreifende Zusammenarbeit unerl\u00e4sslich machen. Auch im Berichtsjahr konnte festgestellt werden, dass der Schwerpunkt der F\u00e4lle mit sicherheitsrelevanten Erkenntnissen sich im Wesentlichen aus Personen zusammensetzt, die entweder dem islamistischen Spektrum oder aber dem Umfeld der PKK bzw. deren Nachfolgeund Teilorganisationen zuzurechnen waren. Nach Bewertung der sicherheitsrelevanten Erkenntnisse erfolgt die Mitteilung an die anfragenden Beh\u00f6rden, die ihrerseits hierauf aufenthaltsrechtliche Ma\u00dfnahmen st\u00fctzen k\u00f6nnen. 8 Kontakt Sie m\u00f6chten Kontakt zur Verfassungsschutzbeh\u00f6rde aufnehmen, haben Anregungen, Fragen oder Kritik oder m\u00f6chten sich initiativ bewerben? Sie erreichen die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde sowohl telefonisch oder per Email unter: Telefon: 0431 - 988 3500 Email: VerfassungsschutzSchleswig-Holstein@im.landsh.de 26","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx II Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t (PMK)3 1. Allgemeines 1.1 Definition Der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t werden Straftaten zugeordnet, wenn in W\u00fcrdigung der Umst\u00e4nde der Tat4 und/oder der Einstellung des T\u00e4ters Anhaltspunkte daf\u00fcr vorliegen, dass die Taten den demokratischen Willensbildungsprozess beeinflussen sollen, der Erreichung oder Verhinderung politischer Ziele dienen oder sich gegen die Realisierung politischer Entscheidungen richten, sich gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung bzw. eines ihrer Wesensmerkmale, den Bestand und die Sicherheit des Bundes oder eines Landes richten oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung von Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes zum Ziel haben, durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden, gegen eine Person wegen ihrer/ihres zugeschriebenen oder tats\u00e4chlichen politischen Haltung, Einstellung und/oder Engagements, Nationalit\u00e4t, ethnischen Zugeh\u00f6rigkeit, Hautfarbe, Religionszugeh\u00f6rigkeit, Weltanschauung, sozialen Status, physischen und/oder psychischen Behinderung oder Beeintr\u00e4chtigung, sexuellen Orientierung und/oder sexuellen Identit\u00e4t oder \u00e4u\u00dferen Erscheinungsbildes gerichtet sind und die Tathandlung damit im Kausalzusammenhang steht bzw. sich in diesem Zusammenhang gegen eine Institution/Sache oder ein Objekt richtet. Dabei kann es sich um Straftaten wie z. B. K\u00f6rperverletzungsdelikte, Brandstiftungen, Beleidigungen, Widerstandsdelikte und Sachbesch\u00e4digungen handeln. Dar\u00fcber hinaus werden Tatbest\u00e4nde gem. SSSS 80-83, 84-86a, 87-91, 94-100a, 102104a, 105-108e, 109-109h, 129a, 129b, 234a oder 241a Strafgesetzbuch (StGB) 3 Verfasser: Landeskriminalamt Schleswig-Holstein. 4 Bei der W\u00fcrdigung der Umst\u00e4nde der Tat ist neben anderen Aspekten auch die Sicht der/des Betroffenen mit einzubeziehen. 27","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode sowie des V\u00f6lkerstrafgesetzbuches (VStGB) grunds\u00e4tzlich erfasst, weil sie Staatsschutzdelikte sind, selbst wenn im Einzelfall eine politische Motivation nicht festgestellt werden kann. Politisch motivierte Gewaltkriminalit\u00e4t ist die Teilmenge der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t, die eine besondere Gewaltbereitschaft der Straft\u00e4ter erkennen l\u00e4sst. Sie umfasst folgende Deliktsbereiche: T\u00f6tungsdelikte K\u00f6rperverletzungen Brandund Sprengstoffdelikte Landfriedensbruch Gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Schiffs-, Luft-, Bahnund Stra\u00dfenverkehr Freiheitsberaubung Raub Erpressung Widerstandsdelikte Sexualdelikte. 1.2 Ph\u00e4nomenbereiche Die PMK wird zudem in verschiedene Ph\u00e4nomenbereiche unterteilt: Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t - links -, Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t - rechts -, Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t - ausl\u00e4ndische Ideologie - Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t - religi\u00f6se Ideologie - sowie die Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t - nicht zuzuordnen -, wenn eine Zuordnung zu den definierten Ph\u00e4nomenbereichen nicht m\u00f6glich ist. Die PMK wird durch den Polizeilichen Staatsschutz nach bundeseinheitlichen Richtlinien erfasst, um eine differenzierte und vergleichbare Auswertung und Lagedarstellung zu erm\u00f6glichen. 28","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Die hier genannten Zahlen zu den politisch motivierten Straftaten basieren auf den dem Landeskriminalamt Schleswig-Holstein f\u00fcr den Tatzeitraum 2018 zugegangenen Meldungen. 2. Gesamt\u00fcberblick der Entwicklung der PMK 2018 Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderung Ver\u00e4nderun2018 zu 2017 gen in % PMK 710 878 1.011 1.110 1.168 +58 +5,23 % PMK 33 66 161 79 47 -32 -40,51 % Gewalt Gesamt 743 944 1.172 1.189 1.215 +26 +2,19 % In Schleswig-Holstein wurden f\u00fcr das Jahr 2018 insgesamt 1.215 (2017: 1.189) politisch motivierte Straftaten registriert. Dies bedeutet einen geringen Anstieg um 26 Taten (+2,19 %) zum Vorjahreszeitraum. Davon entfielen auf politisch motivierte Gewaltdelikte 47 (2017: 79) Straftaten, was einem deutlichen R\u00fcckgang der Gewaltdelikte um 40,51 % entspricht. Dem Ph\u00e4nomenbereich der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - rechts - wurden dabei 672 (2017: 637), der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t links - 337 (2017: 343), dem Bereich Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - ausl\u00e4ndische Ideologie - 16 (2017: 15) und dem Bereich Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - religi\u00f6se Ideologie - 37 (2017: 27) Straftaten zugeordnet. Insgesamt 153 (2017: 167) Straftaten konnten keinem der vorgenannten Ph\u00e4nomenbereiche zugeordnet werden. Sie wurden daher als \"nicht zuzuordnen\" erfasst. 29","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 35 dieser Taten hatten keine explizite politische Motivation als Hintergrund. Da es sich aber um sogenannte \"echte\" Staatsschutzdelikte handelt, erfolgte die Erfassung hier. Darstellung der im Berichtszeitraum erfassten politisch motivierten Strafund Gewalttaten auf Landesebene nach Kreisen und kreisfreien St\u00e4dten: 30","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 2.1 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - rechts - 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderungen Ver\u00e4nderungen Jahr 2018 zu 2017 in % PMK 418 602 719 590 643 + 53 + 8,98 % PMK 21 38 66 47 29 - 18 - 38,29 % Gewalt Gesamt 439 640 785 637 672 + 35 + 5,49 % Die Gesamtzahl der erfassten Straftaten im Ph\u00e4nomenbereich - rechts - betrug im Jahr 2018 in Schleswig-Holstein 672 Delikte, im Vergleich zu 637 Taten im Jahr 2017. Dies entspricht einer Steigerung von 5,49 %. Ein starker R\u00fcckgang um 18 F\u00e4lle auf nunmehr 29 F\u00e4lle (-38,29 %) ist allerdings bei den erfassten Gewaltdelikten in diesem Ph\u00e4nomenbereich zu verzeichnen (2017: 47 F\u00e4lle). In den letzten vier Jahren war die Entwicklung der Straftaten im Bereich der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - rechts - nachhaltig gepr\u00e4gt durch die Anti-AsylAgitation im Kontext der aktuellen Fl\u00fcchtlingspolitik, der medialen Thematisierung der Delinquenz von Fl\u00fcchtlingen und Zuwanderern und den islamistischen Anschl\u00e4gen in Deutschland und Europa. Dabei werden die Allgemeinkriminalit\u00e4t von Fl\u00fcchtlingen und die Anschlagsszenarien in Teilen der Bev\u00f6lkerung und in Prozessen der Meinungsbildung polarisierend in Bezug zueinander gesetzt. Somit bietet die Fl\u00fcchtlingsthematik weiterhin im Ph\u00e4nomenbereich der rechten politischmotivierten Kriminalit\u00e4t Ankn\u00fcpfungspunkte f\u00fcr Agitation und delinquentes Handeln. Die sogenannten Propagandadelikte stellen nach wie vor den gr\u00f6\u00dften Anteil der Straftaten dar. In 2018 wurden 418 F\u00e4lle festgestellt (ca. 62,2 % aller Taten im Bereich PMK - rechts -). Dies entspricht einer leichten Steigerung von 37 F\u00e4llen (+9,7 %) im Vergleich zum Vorjahr. Es handelt sich bei diesen Taten gr\u00f6\u00dftenteils 31","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode um Delikte gem. SS 86a StGB (Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen) in Form von Hakenkreuzschmierereien oder dem Verwenden sonstiger verbotener NS-Symbole im \u00f6ffentlichen Raum oder in sozialen Medien. Mit Abstand folgen Volksverhetzungsdelikte (2018: 86 F\u00e4lle / 2017: 87 F\u00e4lle), Sachbesch\u00e4digungen (2018: 65 F\u00e4lle / 2017: 55 F\u00e4lle) und Beleidigungsdelikte (2018: 49 F\u00e4lle/ 2017: 42 F\u00e4lle). Bei den Beleidigungsdelikten bilden die sogenannten \"Hasspostings5\" den gr\u00f6\u00dften Anteil ab. Insgesamt l\u00e4sst sich feststellen, dass die Anzahl der Hasspostings, Propagandadelikte und Sachbesch\u00e4digungen merklich vom Geschehen rund um die Asylund Zuwanderungsthematik beeinflusst wurden und der \u00fcberwiegende Anteil der Straftaten in diesen Kontext einzuordnen ist. Die \u00f6ffentliche Wahrnehmung rechts motivierter Kriminalit\u00e4t wird vor allem durch fremdenfeindliche Gewaltdelikte gepr\u00e4gt, die in den Medien intensiv thematisiert werden. Bei den 29 in Schleswig-Holstein erfassten Gewaltdelikten handelt es sich \u00fcberwiegend um einfache und gef\u00e4hrliche K\u00f6rperverletzungen (26 F\u00e4lle) sowie um zwei t\u00e4tliche Angriffe auf Vollstreckungsbeamte gem. SS 114 StGB und einen gef\u00e4hrlichen Eingriff in den Stra\u00dfenverkehr gem. SS 315b StGB. Bei allen K\u00f6rperverletzungsdelikten war eine fremdenfeindliche Motivation festzustellen. Bei den t\u00e4tlichen Angriffen gem. SS 114 StGB waren in beiden F\u00e4llen die eingesetzten Polizeibeamten Ziel des Angriffs, wobei beide T\u00e4ter durch ihre offene fremdenfeindliche Gesinnung urs\u00e4chlich f\u00fcr das polizeiliche Einschreiten waren. Der gef\u00e4hrliche Eingriff in den Stra\u00dfenverkehr wurde anl\u00e4sslich einer Auseinandersetzung w\u00e4hrend der Kommunalwahl in L\u00fcbeck vor dem B\u00fcro der Partei \"Die Linke\" angezeigt. Dabei wurde durch eine unbekannte Person ein Barhocker mit ausgelegten Flyern vor dem Parteib\u00fcro umgeworfen. Im Rahmen des kriminalpolizeilichen Meldedienstes Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t (KPMD-PMK) wurden 4 Delikte (2017: 9 Delikte) im Themenfeld \"gegen Asylunterk\u00fcnfte\" erfasst. Bei Betrachtung der Fallzahlen von Straftaten gegen Asylun- 5 Unter einem Posting wird ein Beitrag bzw. Artikel verstanden, der im oder \u00fcber das Internet mehreren Nutzern gleichzeitig zug\u00e4nglich gemacht wird. Politisch motivierte Hasspostings richten sich gegen eine Person oder Gruppe aufgrund ihrer politischen Einstellung, Nationalit\u00e4t, Volkszugeh\u00f6rigkeit, Rasse, Hautfarbe, Religion, Weltanschauung, Herkunft, sexuellen Orientierung, Behinderung, ihres \u00e4u\u00dferen Erscheinungsbildes oder gesellschaftlichen Status. 32","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx terk\u00fcnfte ist f\u00fcr Schleswig-Holstein seit zwei Jahren ein deutlich r\u00fcckl\u00e4ufiger Trend feststellbar, der sich ebenso in bundesweit sinkenden Fallzahlen abbildet. Im Vergleich aller PMK-Ph\u00e4nomenbereiche wurden in Schleswig-Holstein 2018 55,3 % der PMK - rechts - zugeordnet. In diesen Ph\u00e4nomenbereich konnten 2018 41,2 % (2017: 43,8 %) der Straftaten aufgekl\u00e4rt werden, bei den Gewaltdelikten waren es 79,3 % (2017: 76,6 %). Damit bleibt die Aufkl\u00e4rungsquote im Bereich PMK - rechts - in Schleswig-Holstein deutlich \u00fcber dem Durchschnittswert aller Ph\u00e4nomenbereiche (2018: 32,75 %). Es liegen auch unter regionaler Betrachtung keine Hinweise f\u00fcr eine Verfestigung von rechtsgerichteten T\u00e4terstrukturen im Land vor, vielmehr wurden viele der ermittelten Tatverd\u00e4chtigen der Polizei erstmalig als Tatverd\u00e4chtige einer politisch motivierten Tat bekannt. Als regionale Kriminalit\u00e4tsschwerpunkte im Bereich der PMK - rechts - sind die Landeshauptstadt Kiel mit 95 Straftaten, der Kreis Pinneberg mit 82 Straftaten, der Kreis Ostholstein (78 Straftaten) sowie die Hansestadt L\u00fcbeck (66 Straftaten) zu nennen. Betrachtung Reichsb\u00fcrger / Selbstverwalter Eine Sonderstellung stellt der Themenkomplex der sog. Reichsb\u00fcrger/Selbstverwalter innerhalb der PMK dar. Die heterogene Szene der \"Reichsb\u00fcrger und Selbstverwalter\" vereint die fundamentale Ablehnung des Staates und seiner gesamten Rechtsordnung, die aber nur zum Teil dem Ph\u00e4nomenbereich PMK - rechts - zugeordnet werden k\u00f6nnen. F\u00fcr 2018 wurden 11 F\u00e4lle (2017: 21) im Themenfeld \"Reichsb\u00fcrger / Selbstverwalter\" erfasst. Hiervon sind 4 F\u00e4lle (Vorjahr: 6) dem Ph\u00e4nomenbereich PMK-rechts zuzuordnen und die \u00fcbrigen 7 F\u00e4lle im Ph\u00e4nomenbereich -nicht zuzuordnenerfasst worden. Ph\u00e4nomen \u00fcbergreifend betrachtet handelt es sich um verschiedenste Straftatbest\u00e4nde, bei denen i.d.R. durch versandte oder ver\u00e4nderte Papiere Straftatbest\u00e4n33","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode de erf\u00fcllt waren. Lediglich in zwei F\u00e4llen wurden k\u00f6rperliche Auseinandersetzungen durch Reichsb\u00fcrger angezeigt. Dabei handelte es ich um einen Sachverhalt gem. SS 114 StGB (T\u00e4tlicher Angriff auf Vollstreckungsbeamte) und eine gef\u00e4hrliche K\u00f6rperverletzung gem. SS224 StGB, die beide unter PMK -nicht zuzuordnen - erfasst wurden. Zu Personensch\u00e4den ist es in beiden F\u00e4llen nicht gekommen. 2.2 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t -linksDie Gesamtzahl der im Ph\u00e4nomenbereich der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t (PMK) Links im Berichtszeitraum 2018 erfassten Straftaten sinkt mit 337 lediglich marginal und verbleibt somit auf nahezu identischem Niveau des Vorjahres 2017, was im Kontext der Kommunalwahlen begr\u00fcndbar ist. Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderung Ver\u00e4nderun2018 zu 2017 gen in % PMK 172 177 170 324 332 +8 +2,47 % PMK 6 23 67 19 5 -14 -73,68 % Gewalt Gesamt 178 200 237 343 337 -6 -1,75 % Bereits im Jahr 2017 war ein nahezu 45%iger Anstieg der Fallzahlen zu verzeichnen, der sich insbesondere durch die Kriminalit\u00e4t im Zusammenhang mit der Landtagsund Bundestagswahl begr\u00fcndete. Im Bereich der PMK - links - ist ein R\u00fcckgang der Aufkl\u00e4rungsquote von 13,99 % (2017) auf 8,01 % in 2018 zu verzeichnen. \u00dcber 80 % der erfassten Delikte pr\u00e4gen sich als Sachbesch\u00e4digungen und Diebstahlshandlungen aus, wovon zwei Drittel dieser Delikte in direktem Zusammenhang mit dem Kommunalwahlkampf stehen und daher \u00fcberwiegend im Begr\u00fcndungszusammenhang mit dem Themenfeld Antifaschismus und Politische Einstel34","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx lung ver\u00fcbt worden sein d\u00fcrften. Im besonderen Fokus der linken Szene lag hierbei die Partei AfD (Alternative f\u00fcr Deutschland). Bei den erfassten Gewaltdelikten ist ein deutlicher R\u00fcckgang um 14 auf nunmehr 5 F\u00e4lle zu verzeichnen. Diese stellen sich in den Themenfeldern Antifaschismus und Antirepression als K\u00f6rperverletzungen bzw. versuchte K\u00f6rperverletzungen zum Nachteil von AfD-Mitgliedern und in Form von Resonanzstraftaten im Kontext des G20-Gipfels in Hamburg 2017 sowie gegen\u00fcber der Polizei dar. Das deutliche Absinken der erfassten Anzahl an Gewaltdelikten d\u00fcrfte durch die fehlenden Versammlungs-, Veranstaltungsund Demonstrationslagen der \"rechten Szene\" im Jahr 2018 begr\u00fcndet sein, so dass eine Auseinandersetzung bzw. Konfrontation mit dem politischen Gegner weitgehend ausgeblieben ist. Als regionale Kriminalit\u00e4tsschwerpunkte im Bereich der PMK - links - sind die Landeshauptstadt Kiel mit 79 Straftaten und der Kreis Pinneberg mit 138 Taten zu nennen. Im Kreis Pinneberg stellt dies eine Verdreifachung der Zahlen im Vergleich zum Jahr 2017 dar. Ursachen sind auch hier die Kriminalit\u00e4t durch Diebst\u00e4hle sowie Sachbesch\u00e4digungen im Rahmen des Kommunalwahlkampfes. Auch im Jahr 2018 ist die Konfrontation mit dem politischen Gegner aus dem rechten bzw. rechtspopulistischen Lager Hauptaktionsfeld linksmotivierter Straft\u00e4ter. 35","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 2.3 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - ausl\u00e4ndische Ideologie - (PMK - AI -) Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderung Ver\u00e4nderungen in % 2018 zu 2017 PMK 18 28 32 13 14 +1 +7,69 % PMK 1 4 27 2 2 +/-0 +/-0 % Gewalt Gesamt 19 32 59* 15 16 +1 +6,67 % *Bis 2016 als PMAK inkl. Religi\u00f6se Ideologie, seit 2017 getrennte Erfassung In dem Ph\u00e4nomenbereich Ausl\u00e4ndische Ideologie wurden im Jahr 2018 16 Straftaten erfasst. Im Vergleich zum Vorjahr bedeutet dies einen Fallzahlenanstieg von lediglich einer Tat. Die Anzahl der Gewaltdelikte liegt unver\u00e4ndert bei zwei Delikten. Im Jahr 2018 ist im Bereich der PMK mit ausl\u00e4ndischer Ideologie weiterhin der Konflikt zwischen der nationalistischen t\u00fcrkischen und PKK-nahen kurdischen Diaspora ma\u00dfgeblich. Die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive in Syrien, die Pr\u00e4sidentschaftswahl in der T\u00fcrkei, der Staatsbesuch des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten in Deutschland sowie das Thematisieren der Haftbedingungen Abdullah \u00d6calans f\u00fchrten zu einem zeitweise stark erh\u00f6hten Demonstrationsaufkommen, welches allerdings weitgehend st\u00f6rungsfrei verlief und sich lediglich in vier F\u00e4llen auf die Fallzahlen auswirkte. In zwei F\u00e4llen kam es aus dem Versammlungsgeschehen heraus zu Gewaltdelikten, die sich als k\u00f6rperlicher Angriff auf einen Polizeibeamten von einem Versammlungsteilnehmer mittels einfacher k\u00f6rperlicher Gewalt und einer k\u00f6rperlichen Auseinandersetzung zwischen zwei kurdischen Versammlungsteilnehmern und einem t\u00fcrkischen Passanten darstellen. Bei den weiteren Straftaten handelt es sich prim\u00e4r um Einzeltaten jenseits des Demonstrationsgeschehens, insbesondere um Sachbesch\u00e4digungen durch Graffiti. In zwei F\u00e4llen wurden im Rahmen des Versammlungsgeschehens verbotene Fahnen gezeigt. 36","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Im Betrachtungszeitraum wurden 7 Sachbesch\u00e4digungen erfasst, welche der PMK-AI zuzuordnen sind. In 6 F\u00e4llen wurden Graffitis an Hausw\u00e4nde sowie \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen Fl\u00e4chen wie Skateranlagen und Parkfl\u00e4chen gespr\u00fcht. 5 Graffitis davon sind der pro-kurdischen und ein Graffiti dem t\u00fcrkisch-nationalistischen Klientel zuzuordnen. In einem weiteren Fall kam es zu einer Sachbesch\u00e4digung an dem Firmengeb\u00e4ude eines Unternehmens, welches als Zulieferer der Bundeswehr in den Fokus einer militanten Kampagne gegen die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive in der syrischen Region Afrin geriet. Die Aufkl\u00e4rungsquote der politisch motivierten Straftaten mit ausl\u00e4ndischer Ideologie liegt bei 43,75 %. Als regionaler Schwerpunkt dieses Ph\u00e4nomenbereiches ist die Landeshauptstadt Kiel mit alleine 8 der insgesamt 16 Straftaten in Schleswig-Holstein zu identifizieren. 37","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 2.4 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - religi\u00f6se Ideologie - (PMK - RI -) Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderung Ver\u00e4nderungen 2018 zu 2017 in % PMK 25 10 -15 -60,00 % Terror 14 21 7 +50,00 % PMK 2 6 4 +200,00 % Gewalt Gesamt 27 37 10 +37,04 % Der Bereich PMK - religi\u00f6se Ideologie - wird erst seit dem Jahr 2017 gesondert erfasst. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Anzahl der religi\u00f6s motivierten Straftaten auf 37 Straftaten erh\u00f6ht. Im Vergleich zum Jahr 2017 bedeutet dies einen Fallzahlenanstieg um 10 Taten (37 %). Diese sind ausschlie\u00dflich dem Themenfeld \"Islamismus\" zuzurechnen. Von den gemeldeten F\u00e4llen sind 21 Taten dem Terrorismus zuzurechnen. Diese Straftaten unterteilen sich in 10 Verfahren gem. SS 129 a, b StGB (Bildung / Unterst\u00fctzung einer Terroristischer Vereinigung im Ausland), 5 Verfahren gem. SS 89 a StGB (Vorbereitung einer schweren staatsgef\u00e4hrdenden Gewalttat), 6 Verfahren gem. SS 89 c StGB (Terrorismusfinanzierung). Die \u00fcbrigen Straftaten verteilen sich auf ein Verfahren gem. SS 126 StGB (St\u00f6rung des \u00f6ffentlichen Friedens durch Androhen von Straftaten), ein Verfahren gem. SS 130 StGB (Volksverhetzung), ein Verfahren gem. SS 167 StGB (St\u00f6rung der Religionsaus\u00fcbung), zwei Verfahren gem. SS 185 StGB (Beleidigung), 6 K\u00f6rperverletzungsdelikte, ein Verfahren gem. SS 240 StGB (N\u00f6tigung), ein Verfahren gem. SS 241 StGB (Bedrohung), eine Straftat gem. SS 86 StGB (Verbreiten von Propagan38","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx damitteln verfassungswidriger Organisationen), ein Versto\u00df gegen das WaffenG sowie ein Versto\u00df gegen das VereinsG. Die Verfahren gem. SS 129 a, b StGB unterteilen sich in 8 Verfahren, die aus Selbstbezichtigungen im Rahmen der Asylanh\u00f6rungen hergeleitet wurden und zwei Verfahren, die im Rahmen weiterer Ermittlungen initiiert wurden. Die Verfahren gem. SS 89a StGB beruhen auf 4 Verfahren, in denen wegen des Verdachts der Vorbereitung von Anschl\u00e4gen Ermittlungen aufgenommen wurden. Ein weiteres Verfahren wurde durch das BKA \u00fcbernommen. Bei den Gewaltdelikten handelt es sich um K\u00f6rperverletzungen im Rahmen von Auseinandersetzungen aus religi\u00f6sen Motiven. 2.5 Entwicklung der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - nicht zuzuordnen - Jahr 2014 2015 2016 2017 2018 Ver\u00e4nderungen Ver\u00e4nderungen 2018 zu 2017 in % PMK 45 29 52 124 113 -11 -8,87% PMK Ge- 5 1 1 9 5 -4 -44,44% walt ST-Delikte 57 42 38 34 35 1 +2,94% ohne explizite PM Gesamt 107 72 91 167 153 -14 -8,38% Der Schwerpunkt liegt in diesem Ph\u00e4nomenbereich bei Sachbesch\u00e4digungen mit 67 Straftaten, insbesondere an Wahlplakaten im Kontext der Kommunalwahlen, ohne dass die Taten die Zielrichtung und Motivation der T\u00e4ter erkennen lie\u00dfen. 39","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode III Islamismus und Islamistischer Terrorismus 1 Wesensmerkmale - die Abgrenzung von Islam und Islamismus F\u00fcr das Verst\u00e4ndnis der Ph\u00e4nomene des Islamismus und des islamistischen Terrorismus ist es zun\u00e4chst wichtig, den Beobachtungsgegenstand genau zu bestimmen. Von besonderer Bedeutung ist, dass nicht der Islam als Religion von den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden beobachtet wird. Der Islam als eine der gro\u00dfen Weltreligionen z\u00e4hlt nach dem Christentum zu den anh\u00e4ngerst\u00e4rksten Religionsgemeinschaften in Deutschland und auch in Schleswig-Holstein. Der Islam unterliegt - wie alle Religionen in der Bundesrepublik - dem Schutz des Artikels 4 des Grundgesetzes, der die Glaubensund Religionsfreiheit in Deutschland garantiert. Unter Beobachtung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde stehen ausschlie\u00dflich verfassungsfeindliche islamistische Bestrebungen. Beim Islamismus handelt es sich - in Abgrenzung zum Islam als Religion - um eine Ideologie, eine religi\u00f6s motivierte Form des politischen Extremismus. Islamisten missbrauchen islamische Lehren und Glaubenss\u00e4tze zur Durchsetzung ihrer extremistischen Ziele und richten sich gegen wesentliche Merkmale unseres demokratischen Rechtsstaates. 1.1 Islamismus Der Begriff Islamismus ist ein Oberbegriff und beschreibt kein einheitliches Ph\u00e4nomen. Es werden darunter verschiedene islamistische Str\u00f6mungen zusammengefasst, die \u00e4hnliche Ziele verfolgen, wie beispielsweise die zuvor beschriebene Errichtung eines Gottesstaates nach islamistischen Vorstellungen. Ansonsten bestehen jedoch bisweilen deutliche Unterschiede, etwa hinsichtlich der grunds\u00e4tzlichen ideologischen Vorgaben, der strategischen Ausrichtung - beispielsweise in Bezug auf die Anwendung von Gewalt - und der regionalen bzw. globalen Orientierung. Vorrangiges Ziel der Anh\u00e4nger islamistischer Bestrebungen ist die Abschaffung der in der Bundesrepublik bestehenden staatlichen Ordnung und die Errichtung eines Gottesstaates nach ihren extremistischen Vorstellungen. Islamisten sind der \u00dcberzeugung, dass Religion keine rein pers\u00f6nliche oder private Angelegenheit ist, sondern das sich das gesamte \u00f6ffentliche - und damit sowohl das politische wie auch das gesellschaftliche - Leben dieser extremistischen Islamauslegung unter40","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx zuordnen hat. Eine Trennung von Staat und Religion gibt es f\u00fcr Islamisten nicht. Alle Institutionen, die staatliche Rechtsordnung, jedes \u00f6ffentliche wie auch private Handeln sei dieser Ideologie unterzuordnen. Zudem beanspruchen Islamisten f\u00fcr sich, den \"einzig wahren Islam\" zu praktizieren. Andere Religionen und andere innerislamische Str\u00f6mungen werden rigoros abgelehnt und zum Teil gewaltsam bek\u00e4mpft. Die Ideologie islamistischer Bestrebungen richtet sich gegen wesentliche Elemente der freiheitlichen demokratischen Grundordnung der Bundesrepublik. Sie steht insbesondere im Widerspruch zu den Grunds\u00e4tzen der Volkssouver\u00e4nit\u00e4t, der Trennung von Staat und Religion, den Prinzipien der Gewaltenteilung, der freien Meinungs\u00e4u\u00dferung und der allgemeinen Gleichbehandlung. Weiterhin verneinen Islamisten die universelle G\u00fcltigkeit der Menschenrechte. Besonders deutlich wird dies an der Forderung einiger islamistischer Str\u00f6mungen zur Einf\u00fchrung der sogenannten Hadd-Strafen (K\u00f6rperstrafen). Hierzu z\u00e4hlen unter anderem die Amputation von Gliedma\u00dfen als Strafe f\u00fcr Diebstahl sowie die Todesstrafe - beispielsweise in Form von Kreuzigung oder Steinigung - f\u00fcr Vergehen wie Ehebruch oder Abfall vom Islam. Ein zentraler Beobachtungsschwerpunkt im Bereich des Islamismus liegt bei den jihadistischen sowie den gewaltt\u00e4tigen islamistisch-terroristischen Gruppierungen. Zu den wesentlichen jihadistischen Gruppierungen z\u00e4hlen vor allem global agierende Organisationen wie der Islamische Staat (IS) und das al-Qaida-Netzwerk sowie deren jeweilige regionale Ableger in verschiedenen L\u00e4ndern. F\u00fcr diese Gruppen ist terroristische Gewalt das prim\u00e4re Mittel zur Zielerreichung und wird nahezu ohne territoriale oder ethische Grenzen eingesetzt (siehe III 1.3 und III 2.1). Zu den wichtigsten anderen islamistischen Gruppierungen, die auch in SchleswigHolstein \u00fcber Einzelmitglieder verf\u00fcgen, z\u00e4hlen die Hizb Allah (deutsch: die Partei Gottes) und die HAMAS (arabisch: Harakat al-Muqawama al-Islamiyya - die Islamische Widerstandsbewegung). Beide Organisationen haben die Vernichtung des Staates Israel zum Ziel und wenden zur Erreichung dieses Ziels in ihren Herkunftsregionen im Libanon bzw. in den pal\u00e4stinensischen Gebieten terroristische Gewalt an. Deutschland wird von diesen Gruppen vorrangig als R\u00fcckzugsraum f\u00fcr die Sammlung von Spenden und die Rekrutierung von Anh\u00e4ngern genutzt. 41","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Neben diesen islamistischen bzw. islamistisch-terroristischen Gruppierungen stellen die sogenannten salafistischen Bestrebungen einen weiteren Beobachtungsschwerpunkt der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden in Deutschland und in SchleswigHolstein dar. 1.2 Salafismus/Salafistische Bestrebungen Die salafistischen Bestrebungen - abgeleitet vom arabischen Begriff \"as-Salaf asSalih\" (deutsch: die frommen Altvorderen) - sind eine Erscheinungsform des Islamismus, deren Anh\u00e4ngerzahl seit mehreren Jahren konstant steigt (siehe III 4 und III 6). Salafisten verfolgen ein \u00e4hnliches Ziel wie andere islamistische Gruppierungen: die Etablierung eines Gottesstaates nach ihren extremistischen Vorstellungen. Unterschiede ergeben sich unter anderem hinsichtlich der Auslegung der islamistischen Kernideologie. Salafisten geben beispielsweise vor, den Koran und die Prophetentraditionen wortgetreu zu befolgen. Jegliche Neuerung lehnen sie konsequent als unerlaubten Irrglauben (arabisch: bid'a) ab. Ebenso grenzen sie sich strikt gegen alle ab, die ihren Glaubensvorstellungen nicht genau entsprechen bzw. danach handeln - ganz gleich ob es sich um andere Muslime oder um Nichtmuslime handelt. Sie vertreten die Meinung, sie seien die einzig wahren Muslime. Dieser Exklusivit\u00e4tsanspruch, angeblich im Besitz der absoluten und einzigen Wahrheit zu sein, ist ein Grund f\u00fcr die Attraktivit\u00e4t salafistischer Bestrebungen, deren dualistisches Weltbild zudem auf komplexe Fragestellungen sehr einfache Antworten bietet. Letztlich lehnen Salafisten damit die freiheitliche demokratische Grundordnung ab. Salafistische Missionierungsarbeit Eine weitere Besonderheit von Salafisten ist ihre intensive Missionierungsarbeit, mit der sie vor allem Jugendliche und junge Erwachsene ansprechen. Hierzu bereiten die salafistischen Anh\u00e4nger ideologische Inhalte in einer adressatengerechten Wortund Bildsprache auf. Ihre Propagandamaterialien sind professionell gestaltet und orientieren sich sowohl hinsichtlich der Wortwahl als auch der Bildsprache an den Vorlieben und aktuellen Gewohnheiten der Jugendszene. Dies gilt ebenso f\u00fcr die Verbreitungswege: Neben der Ver\u00f6ffentlichung von Texten, Grafiken und Videos \u00fcber soziale Netzwerke - allen voran Facebook - erfolgt die Wei42","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx terleitung der Inhalte auch \u00fcber mobile Online-Dienste wie WhatsApp und Telegram. Die Verwendung dieser Verbreitungswege hat einen weiteren Vorteil: Sie erm\u00f6glicht eine intensive Vernetzung und unkomplizierte Kommunikation zwischen Anh\u00e4ngern, salafistischen Aktivisten und Predigern sowie Personen, die an die islamistische Ideologie herangef\u00fchrt werden sollen. So ist es der salafistischen Szene \u00fcber die vergangenen Jahre hinweg gelungen, zum Teil bundesweit agierende Netzwerke zu etablieren, die die salafistische Propaganda nicht nur professionell produzieren, sondern auch effektiv verbreiten. Gewalt als Teil der Ideologie Zu den besonderen Kennzeichen salafistischer Bestrebungen geh\u00f6rt letztlich auch eine immanente Gewaltaffinit\u00e4t. Dies bedeutet zwar nicht, dass alle Salafisten auch gleichzeitig gewaltbereit oder gewaltt\u00e4tig sind. Aber nahezu alle Anh\u00e4nger salafistischer Bestrebungen akzeptieren Gewalt als Teil der Ideologie, der sie folgen. Dies manifestiert sich bereits darin, dass Salafisten Inhalte vermeintlich religi\u00f6ser Quellen wortw\u00f6rtlich und ohne jegliche Kontextualisierung akzeptieren und befolgen. Beispiele sind die selbstverst\u00e4ndliche Annahme der Legitimit\u00e4t von Gewalt gegen Frauen oder von Gewalt als Teil des allgemeinen Strafsystems. Ebenso gibt es zahlreiche Anh\u00e4nger der salafistischen Szene, die die Meinung vertreten, dass man zwar in Deutschland zur Erreichung der ideologischen Ziele keine Gewalt anwenden d\u00fcrfe, dass aber der Jihad im Irak oder in den pal\u00e4stinensischen Gebieten gerechtfertigt sei. Dementsprechend muss bei nahezu allen Anh\u00e4ngern salafistischer Bestrebungen von einer grunds\u00e4tzlichen Gewaltorientierung ausgegangen werden. 1.3 Jihadismus Der Begriff Jihadismus bezeichnet aus Sicht der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden eine besondere Auspr\u00e4gung des Islamismus. \"Jihad\" bedeutet im Arabischen unter anderem \"Anstrengung\". Im religi\u00f6sen Sinn sind mit dem Jihad-Begriff zwei Konzepte verkn\u00fcpft. Zum einen der sogenannte gro\u00dfe Jihad, der die Anstrengung eines jeden Muslims beschreibt, ein besserer Gl\u00e4ubiger zu werden. Beim anderen, dem sogenannten kleinen Jihad, handelt es sich um ein nach komplexen Regeln ge43","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode staltetes System, das es den Gl\u00e4ubigen erlaubt, sich im Falle eines Angriffs (auch k\u00e4mpferisch) zu wehren. Jihadisten greifen speziell auf das Konzept des kleinen Jihad zur\u00fcck und interpretieren es in ihrem Sinne um. Basierend auf der Grundannahme, dass der aus ihrer Sicht ungl\u00e4ubige Westen und die ihrer Ansicht nach korrumpierten muslimischen Regime den Islam zerst\u00f6ren, vertreten Jihadisten die Auffassung, alle Muslime m\u00fcssten sich verteidigen und h\u00e4tten damit das Recht - wenn nicht sogar die Pflicht - zum Jihad. Weiterhin wird das Prinzip der Verteidigung dahingehend umgedeutet, dass Muslime \u00fcberall auf der Welt zu jeder Zeit angegriffen w\u00fcrden und somit eine Verteidigung nicht nur dort stattfinden m\u00fcsse, wo es konkret zu Kampfhandlungen komme, sondern praktisch immer und \u00fcberall. So legitimieren Gruppierungen wie der IS (siehe III 2.1.1) in ihren Propagandaverlautbarungen letztlich nicht nur ihr milit\u00e4risches Vorgehen in Syrien und dem Irak, sondern auch globale kriminelle Handlungen wie Geiselnahmen, Raub, Selbstmordanschl\u00e4ge und andere Terrorakte. Dies beinhaltet auch - vor allem bezogen auf westliche Staaten - Angriffe gegen Zivilisten, darunter auch gegen Frauen und Kinder. Der Jihadismus stellt somit in diesem Ph\u00e4nomenbereich die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung f\u00fcr die innere Sicherheit Schleswig-Holsteins und der Bundesrepublik Deutschland dar. 2 Organisationen Gruppierungen im islamistischen Spektrum lassen sich grob in zwei Unterkategorien einteilen. Die gr\u00f6\u00dfte Herausforderung bilden die im Vorfeld bereits angesprochenen terroristischen und jihadistischen Vereinigungen. Des Weiteren besch\u00e4ftigt sich der Verfassungsschutz jedoch auch mit islamistischen Gruppierungen, die sich trotz ihrer extremistischen Ideologie zumindest in Deutschland noch in den Grenzen der verfassungsm\u00e4\u00dfigen Legalit\u00e4t bewegen und hier die Durchsetzung ihrer Ziele gewaltfrei anstreben. 2.1 Terroristische Organisationen Im Folgenden sollen \u00fcberblicksweise zun\u00e4chst die gr\u00f6\u00dften und einflussreichsten islamistischen Terrororganisationen vorgestellt werden, die mitunter auch international agieren und daher die Sicherheitslage in Europa, Deutschland und Schleswig-Holstein zum Teil direkt, zumindest aber indirekt beeinflussen. 44","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 2.1.1 Der Islamische Staat (IS) Die Terrororganisation IS entstand Mitte der 2000er Jahre im Irak. Urspr\u00fcnglich handelte es sich um einen regionalen Ableger der Terrorgruppe al-Qaida (siehe II 2.1.2), der zun\u00e4chst unter den Namen \"al-Qaida im Irak\" und \"Islamischer Staat im Irak\" firmierte. Mit dem Ausbruch des B\u00fcrgerkrieges in Syrien ab dem Jahr 2011 weitete der IS sein Aktionsfeld auch dorthin aus und benannte sich 2013 in \"Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien (arabisch: al-Sham]\" (ISIS) um. Mit dieser Umbenennung ging auch die Losl\u00f6sung von Kern-al-Qaida einher. Die Gruppierung ISIS formulierte damit den Anspruch, ein sogenanntes Kalifat - die weltliche und religi\u00f6se Herrschaft \u00fcber alle Muslime in einem Gottesstaat - zu errichten. Ein solches Kalifat wurde schlie\u00dflich vom Anf\u00fchrer der Terrororganisation, Abu Bakr al-Baghdadi, am 29. Juni 2014 auf Teilen des Staatsgebietes in Syrien und im Irak ausgerufen. Die Gruppierung nannte sich von da an - in Anspielung auf eben diesen Alleinvertretungsanspruch durch das Kalifat - nur noch \"Islamischer Staat\" (IS). Etablierung einer eigenen staatlichen Struktur Der IS profitierte in der Folge von dem seit Jahren andauernden B\u00fcrgerkrieg in Syrien sowie der instabilen Situation im Irak. Es gelang seinen Anh\u00e4ngern, in den von ihnen beherrschten Gebieten ein autorit\u00e4res Regime mit quasi-staatlichen Strukturen zu etablieren. So wurde beispielsweise eine eigene W\u00e4hrung herAbbildung 1: Flagge des sogeausgegeben, auch wenn diese nie tats\u00e4chlich fl\u00e4nannten Islamischen Staates chendeckend Verbreitung fand. Ebenso baute der IS rudiment\u00e4re Verwaltungsstrukturen auf oder \u00fcbernahm diese einfach, soweit sie durch die B\u00fcrgerkriegssituation noch vorhanden waren. Diese Strukturen dienten in erster Linie der Verbreitung und Einhaltung der vorgeblich islamischen Lebensweise im Sinne des IS in seinem Herrschaftsgebiet. Hierf\u00fcr wurden Koranschulen etabliert und eine umfassende vorgebliche Scharia-Gerichtsbarkeit eingef\u00fchrt. Die dort gelehrte bzw. vertretene islamistisch-jihadistische Auslegung des Islams war totalit\u00e4r und menschenverachtend. Strenge, pseudoreligi\u00f6se Geund Verbote regelten das t\u00e4gliche Leben und drakonische Strafen wie Auspeitschungen und Hinrichtungen wurden 45","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode bereits f\u00fcr kleinste Vergehen verh\u00e4ngt. Zudem legitimierte die IS-Ideologie unter anderem, dass alle Gegner der Terrorgruppe - allen voran Nichtmuslime, aber auch andere muslimische Konfessionen wie etwa Schiiten - mit \u00e4u\u00dferster Brutalit\u00e4t verfolgt und bek\u00e4mpft werden konnten. Schaffung eigener Medienstellen Die mit gro\u00dfem Aufwand organisierte und produzierte Propaganda des IS verdeutlicht zudem, dass er nicht nur das Modell des Kalifats alleinvertretend f\u00fcr sich beanspruchte. Der IS \u00fcbernahm zumindest zwischenzeitlich auch die F\u00fchrerschaft in Bezug auf die Ausgestaltung und Aus\u00fcbung des globalen Jihads. Dies gelang unter anderem durch die Schaffung eigener Medienstellen, darunter vorrangig das al-Hayat Media Center. Diese Stellen produzierten und verbreiteten eigene hochprofessionelle (Online-)Magazine wie Dabiq oder Rumiyah, Schriften, Videos, Grafiken und sonstige Verlautbarungen in verschiedenen Sprachen. Abbildung 2: IS-Propagandamagazine - Dabiq und die Nachfolge-Zeitschrift Rumiyah Zahlreiche Anh\u00e4nger des IS in aller Welt sorgten dann \u00fcber soziale Netzwerke wie Facebook, Kurznachrichtendienste wie Twitter sowie vor allem \u00fcber f\u00fcr Mobilfunkger\u00e4te optimierte Dienste wie WhatsApp und Telegram f\u00fcr eine rasche und vielf\u00e4ltige Weiterverbreitung. Ausbau der Propagandaaktivit\u00e4ten Die intensive Propagandat\u00e4tigkeit des IS zeigte auf unterschiedliche Art und Weise ihre Wirkung. Sie f\u00f6rderte und beschleunigte beispielsweise Radikalisierungsprozesse hin zum islamistischen Terrorismus und trug somit dazu bei, dass zahlreiche ausl\u00e4ndische Jihadisten, darunter mittlerweile mehr als 1.050 Personen aus 46","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Deutschland (siehe II 3.4), als K\u00e4mpfer oder sonstige Akteure in das Einflussgebiet der Gruppierung reisten. Die mitunter brutalen Videos vor allem von ungeschnittenen Hinrichtungszenen sorgten au\u00dferdem sowohl in der Region als auch weltweit f\u00fcr einen grausamen Ruf der Terrorgruppe. Diese Reputation war auch ein Grund f\u00fcr die milit\u00e4rischen Erfolge des IS. So flohen z. B. Mitte des Jahres 2015 Teile der irakischen Armee beim Kampf um Mossul (Irak) mutma\u00dflich aus Furcht vor dem Gegner. Aufrufe zu terroristischen Anschl\u00e4gen Zus\u00e4tzlich rief der IS im Rahmen eines Strategiewechsels etwa seit 2015 seine Anh\u00e4nger nicht mehr nur zur Ausreise in das Gebiet des IS auf. Vielmehr propagierte er die Begehung von Anschl\u00e4gen auf der ganzen Welt - vorrangig jedoch in westlichen Staaten. Als Ziele benannte der IS explizit Zivilisten, die gerade aufgrund der Rahmenbedingungen bei Gro\u00dfveranstaltungen wie Sportereignissen, Volksfesten oder Weihnachtsm\u00e4rkten in der Regel nur schwer zu sch\u00fctzen sind. Die Folge waren zahlreiche Anschl\u00e4ge, teilweise mit Hunderten von Toten und Verletzten. Auch in Deutschland ereigneten sich seit 2016 mindestens f\u00fcnf Anschl\u00e4ge, bei denen die Tatverd\u00e4chtigen \u00fcber Bez\u00fcge zum IS gehabt haben sollen. Bildung regionaler Ableger des IS Das Charisma der Terrororganisation d\u00fcrfte urs\u00e4chlich daf\u00fcr sein, dass sich zahlreiche regionale Ableger des IS herausbildeten. Diese als Provinzen bezeichneten Teilgruppierungen konnten vor allem in Libyen, \u00c4gypten, Algerien, Nigeria, Pakistan sowie Afghanistan an Einfluss gewinnen. Ihre Mitglieder z\u00e4hlen zu den derzeit ma\u00dfgeblichen jihadistischen Akteuren weltweit und ver\u00fcbten vielfach Anschl\u00e4ge mit etlichen Todesopfern, wie etwa am 13. Juli 2018, als ein Selbstmordattent\u00e4ter bei einer pakistanischen Wahlkampfveranstaltung etwa 140 Menschen t\u00f6tete. Konflikte mit anderen islamistisch-terroristischen Gruppierungen Dabei standen und stehen der IS und seine Regionalorganisationen auch in Konflikt mit anderen regionalen islamistisch-terroristischen Gruppen, allen voran Kernal-Qaida mit ihren Ablegern. W\u00e4hrend sich die beiden Organisationen auf globaler 47","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Ebene vor allem in ihren Propagandaprodukten gegenseitig die Legitimit\u00e4t absprechen, den weltweiten Jihad anzuf\u00fchren und ein Kalifat zu begr\u00fcnden, kam es vor allem in Syrien auch zu gewaltsamen Zusammenst\u00f6\u00dfen zwischen den jeweiligen Anh\u00e4ngern. Hier standen sich die Gruppierungen lange als direkte Konkurrenten um lokalen Einfluss in verschiedenen Teilen des Landes gegen\u00fcber und bek\u00e4mpften sich nicht nur propagandistisch, sondern auch milit\u00e4risch. Zunehmende Gebietsverluste des IS Der IS sah sich au\u00dferdem mit weiteren Gegnern konfrontiert. Dazu geh\u00f6rten sowohl regionale Akteure - allen voran das Regime des syrischen Pr\u00e4sidenten Bashar al-Assad, die Freie Syrische Armee (FSA) sowie diverse kurdisch gef\u00fchrte Milizen wie die Syrian Democratic Forces (SDF) - als auch internationale (milit\u00e4rische) Allianzen. Den verschiedenen Parteien gelang es in den letzten Jahren, die Terrororganisation zunehmend territorial zur\u00fcckzudr\u00e4ngen und ihren Einfluss in der Region zu beschneiden. Bereits Ende 2017 hatte der IS die Kontrolle \u00fcber weite Teile des ehemals von ihm besetzen Territoriums in Syrien und dem Irak verloren. Auch aus den selbstproklamierten einstigen Hauptst\u00e4dten des IS in der Region, Raqqa in Syrien und Mossul im Irak, wurde die Terrororganisation im selben Jahr noch vertrieben. Im Berichtszeitraum konnten die verschiedenen Allianzen gegen den IS weitere territoriale Erfolge f\u00fcr sich verzeichnen. So sind es zum Ende des Jahres 2018 nur noch wenige vereinzelte Ortschaften im Euphrat-Tal im Osten Syriens, in denen sich die letzten verbliebenen K\u00e4mpfer sowie m\u00f6glicherweise auch einige hochrangige F\u00fchrungspersonen des selbsternannten Kalifats verschanzt haben. Dort sollen inzwischen vermutlich auch aufgrund des andauernden milit\u00e4rischen Druckes auch vermehrt Frauen als Selbstmordattent\u00e4terinnen gegen die belagernden Kr\u00e4fte eingesetzt werden. Seit Dezember 2017 gilt die Organisation in Syrien und im Irak zwar offiziell als milit\u00e4risch besiegt, allerdings haben die letzten Monate gezeigt, dass der IS weiterhin ein wesentlicher und schlagkr\u00e4ftiger Akteur geblieben ist - nicht nur in der Konfliktregion, in der der IS auf eine sogenannte Guerilla-Taktik umgestellt hat, sondern auch in anderen L\u00e4ndern. Seine sogenannten Provinzen sind weiter aktiv und sorgten - zuletzt vermehrt in S\u00fcdostasien und Westafrika (Islamischer Staat Provinz Westafrika - ISPW, vor allem in Nigeria verortet), aber auch in Afghanis48","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx tan, Libyen und \u00c4gypten - durch zum Teil massive Anschl\u00e4ge und permanente milit\u00e4rische Bek\u00e4mpfung der Sicherheitsbeh\u00f6rden f\u00fcr das Fortleben des KalifatsGedanken und die demonstrative Handlungsf\u00e4higkeit der Organisation. Verst\u00e4rkung der Propagandaaktivit\u00e4ten Durch die umfassende Verlagerung seiner Aktivit\u00e4ten in den vornehmlich irakischen Untergrund und die Verst\u00e4rkung der Propagandaund Medienarbeit gelang es dem IS vor allem mittels sozialer Medien und Kan\u00e4len bei Messenger-Diensten, kontinuierlich Anh\u00e4nger und Sympathisanten auf der ganzen Welt zu erreichen. Sollte sich dieser Trend fortsetzen, k\u00f6nnte sich der IS weiter in die virtuelle Welt zur\u00fcckziehen und von dort weiter weltweit terroristische Gewalttaten planen oder zumindest als Inspirator f\u00fcr lokal agierende Einzelt\u00e4ter oder Kleinstgruppen dienen. Inwieweit sich die Organisation gleichzeitig im Untergrund des Nahen Ostens konsolidieren und ihre Aktivit\u00e4ten in St\u00e4dten wie Mosul steigern kann, wird hingegen auch davon abh\u00e4ngen, wie konsequent die Sicherheitsbeh\u00f6rden vor Ort gegen solche sich formierenden Strukturen vorgehen k\u00f6nnen. F\u00fcr die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gilt es vor allem neben dem Umgang mit der permanent hohen abstrakten Gef\u00e4hrdungslage au\u00dferdem zu beobachten, ob und wie ausgereiste IS-K\u00e4mpfer aus Deutschland mit ihren Angeh\u00f6rigen versuchen werden, in die Bundesrepublik zur\u00fcckzukehren (siehe III 3.4 und III 3.4.2). In Schleswig-Holstein sind aktuell keine Strukturen des IS bekannt. Zu Einzelpersonen liegen allerdings Hinweise auf Kontakte zur IS-Terrororganisation vor. 2.1.2 Das al-Qaida-Netzwerk Das al-Qaida-Netzwerk entstand in den 1980er Jahren in Afghanistan. Es war zun\u00e4chst Teil der Mujaheddin-Bewegung, die gegen die zu dieser Zeit im Land stationierten sowjetischen Truppen k\u00e4mpfte. Einer der Gr\u00fcnder der Organisation und bis zu seinem Tod 2011 f\u00fchrender Kopf von al-Qaida war Osama bin Laden, ein urspr\u00fcnglich saudiarabischer Staatsb\u00fcrger. Er war - zusammen Abbildung 1: Die Flagge von Kern-AlQaida mit seinem Mentor Abdullah Azzam - ma\u00dfgeb49","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode lich an der ideologischen Etablierung und Verbreitung einer internationalen Vision des Jihads beteiligt. Hierzu schloss bin Laden weltweit Kooperationen mit anderen jihadistischen Organisationen, wie etwa der \u00e4gyptischen al-Jihad al-Islami (arabisch f\u00fcr \"Islamischer Jihad\") unter ihrem damaligen Anf\u00fchrer Aiman al-Zawahiri, der ab 2011 auch die F\u00fchrung von Kern-al-Qaida \u00fcbernahm. Bildung von regionalen Ablegern Es gelang der Gruppierung in der Folge durch den Einsatz moderner Propagandamittel sowie \u00fcber die Etablierung von Regionalorganisationen in anderen L\u00e4ndern ihr Jihad-Konzept auch international zu verbreiten. Das von al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel (AQAH) ver\u00f6ffentlichte jihadistische Online-Magazin Inspire, war eines der prominentesten regelm\u00e4\u00dfig erscheinenden professionell gestalteten jihadistischen Online-Magazine. Auch andere regionale Ableger der dann - zur besseren Abgrenzung - Kern alQaida genannten Gruppierung, wie al-Qaida im Islamischen Maghreb (AQM) oder die Vorl\u00e4ufer des Islamischen Staates, al-Qaida im Irak (AQI) ver\u00f6ffentlichten ihre eigenen Propagandaprodukte. Ver\u00fcbung islamistisch-terroristischer Anschl\u00e4ge Al-Qaida gelang es schlie\u00dflich, weltweit eine Vielzahl von Anschl\u00e4gen gegen vorrangig zivile Ziele zu ver\u00fcben. Hierzu z\u00e4hlen unter anderem die Attentate auf die US-Botschaften in Kenia und Tansania 1998, die Anschl\u00e4ge des 11. September 2001 in den USA sowie die Anschl\u00e4ge in Madrid 2004 und London 2005. Neben diesen internationalen Anschl\u00e4gen ver\u00fcbten ihre Regionalableger zudem Terrorakte in den jeweiligen Staaten selbst. So trugen beispielsweise die Anschl\u00e4ge der AQM in Burkina Faso und der Elfenbeink\u00fcste 2016 mit zur Destabilisierung dieser Regionen bei. Konflikt mit dem islamischen Staat Seit der Entstehung des Islamischen Staates, zu dem al-Qaida seit der Spaltung 2013 im offenen Konflikt steht, nahm die Bedeutung der Terrororganisation als f\u00fchrende Gruppierung innerhalb des globalen Jihads jedoch immer mehr ab. Zwar 50","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx konnte sich mit der Jabhat an-Nusra (JaN) - die sp\u00e4ter mehrfach umbenannt wurde und seit Anfang 2017 als Milit\u00e4rb\u00fcndnis mehrerer Milizen unter dem Namen Hay'at Tahrir ash-Sham (arabisch f\u00fcr \"Komitee zur Befreiung der Levante\", HTS) firmierte - auch in Syrien ein Ableger von Kern-al-Qaida etablieren. Die Gruppierung setzte sich jedoch zun\u00e4chst weder propagandistisch noch milit\u00e4risch gegen den IS durch und ihr Einflussgebiet blieb im Vergleich eher beschr\u00e4nkt. Zudem deuten verschiedene Ver\u00f6ffentlichungen im Berichtszeitraum aus den F\u00fchrungszirkeln der HTS und Kern-al-Qaida darauf hin, dass es zu deutlichen Spannungen, wenn nicht sogar zu einem Bruch, zwischen den beiden Organisationen gekommen ist. Schw\u00e4chung der operativen Handlungsf\u00e4higkeit Entgegen der Bef\u00fcrchtungen, dass es dem al-Qaida-Netzwerk m\u00f6glicherweise gelingen w\u00fcrde, aufgrund der deutlichen territorialen, personellen und organisatorischen Verluste ihres Kontrahenten IS wieder die f\u00fchrende Rolle als globaljihadistische Organisation einzunehmen, gelang es dem Netzwerk im Berichtszeitraum nicht, gr\u00f6\u00dfere Anschl\u00e4ge in Europa oder Nordamerika durchzuf\u00fchren. Die Aktivit\u00e4ten der Terrororganisation im Nahen Osten - vornehmlich im bewaffneten Konflikt im Jemen (AQAH), in Syrien u. a. durch den milit\u00e4rischen Akteur HTS, sowie in ihrem Ausbildungsund R\u00fcckzugsort im afghanisch-pakistanischen Grenzgebiet - sind jedoch nach wie vor ein anhaltend destabilisierender Faktor f\u00fcr die Sicherheitslage in den jeweiligen Regionen. Gleichwohl wird immer wieder - unter anderem in Videooder Audio-Botschaften des al-Qaida-Anf\u00fchrers al-Zawahiri - betont, dass sich die Organisation weiterhin vorrangig auf die Bek\u00e4mpfung der USA als \"Feind des Islam und der Muslime\" konzentriere. Dies f\u00fchrt in der Folge auch weiterhin zu einer abstrakt hohen Gef\u00e4hrdungslage f\u00fcr die europ\u00e4ischen Staaten als Verb\u00fcndete der USA. Gefahr durch terroristische Einzelt\u00e4ter \u00c4hnlich wie der IS setzt Kern-al-Qaida auch weiterhin verst\u00e4rkt auf Onlinepropaganda zur Umsetzung ihrer Ziele. So verbreitet die Organisation Ver\u00f6ffentlichungen, die Radikalisierte durch explizite Hinweise zu Anschlagsszenarien mit einfachsten Mitteln anleiten. Ferner beeinflusst sie ihre AQ-Regionalableger, die 51","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode durch den Einsatz an ihren verschiedenen Jihad-Schaupl\u00e4tzen das Bild einer global handlungsf\u00e4higen Terrororganisation aufrecht erhalten sollen. Es bleibt indes weiterhin abzuwarten, ob al-Qaida nach der Schw\u00e4chung des IS ihren Einfluss auf die jihadistische Szene wieder ausbauen kann und inwieweit verst\u00e4rkte AntiTerror-Ma\u00dfnahmen von betroffenen Staaten die Kernorganisation bzw. ihre Regionalorganisationen an ihrer Ausbreitung hindern oder gar zur\u00fcckdr\u00e4ngen k\u00f6nnen. In Schleswig-Holstein sind weiterhin keine Strukturen des Al-Qaida-Netzwerkes erkennbar. Zu Einzelpersonen liegen jedoch Hinweise auf m\u00f6gliche Kontakte zur Terrororganisation vor. 2.1.3 Al-Shabab Die somalische Gruppierung Harakat al-Shabab alMujaheddin, kurz al-Shabab, spaltete sich 2006 von der Union islamischer Gerichtsh\u00f6fe (UIG) ab. Die UIG versuchte Anfang der 2000er Jahre, die politische Stabilit\u00e4t in Somalia wieder herzustellen, da in dem Land seit dem Beginn der Abbildung 2: Logo der alShabab-Gruppierung 90er Jahre B\u00fcrgerkrieg herrschte. Die al-Shabab rekrutierte sich vornehmlich aus jungen K\u00e4mpfern der UIG, worauf der aus dem Arabischen stammende Begriff shabab - Jugend/Jugendliche - auch hindeutet. Nachfolgend etablierte sich die Gruppierung als bedeutende regionale jihadistische Organisation und bem\u00fchte sich um Anerkennung als lokaler Ableger von Kern-al-Qaida. Dies gelang schlie\u00dflich im Februar des Jahres 2012, als in jihadistischen Internetforen ein Video ver\u00f6ffentlicht wurde, in dem Aiman al-Zawahiri, der Anf\u00fchrer des al-Qaida-Netzwerkes, die al-Shabab-Organisation offiziell als Teil von al-Qaida anerkannte. Wesentliches Ziel von al-Shabab ist der Sturz der somalischen Regierung und die Errichtung eines Kalifats, welches sich nicht nur auf Somalia, sondern auch auf Teile \u00c4thiopiens erstrecken soll. Die Organisation kontrollierte Ende des Berichtsjahres etwa ein Drittel des somalischen Staatsgebietes und ver\u00fcbte in den anderen Landesteilen sowie im angrenzenden Ausland immer wieder terroristische Anschl\u00e4ge. Einer der folgenreichsten Anschl\u00e4ge der al-Shabab dauerte vom 21. bis zum 24. September 2013. Hierbei nahmen Anh\u00e4nger der Gruppierung im West52","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Gate-Einkaufszentrum in Nairobi (Kenia) Geiseln und t\u00f6teten gezielt Nichtmuslime. Dem Anschlag fielen 62 Menschen zum Opfer und es wurden zahlreiche weitere Personen verletzt. Im Berichtjahr kam es Mitte Januar 2019 zu einem weiteren schweren Attentat in Nairobi. Bei einem terroristischen Anschlag auf ein Hotel gab es 21 Todesopfer und zahlreiche Verletzte. Der Aufstieg des IS seit 2013 sorgte innerhalb der al-Shabab f\u00fcr Spannungen. Teile der Gruppierung schlossen sich 2015 dem IS an, indem sie einen Treueeid auf al-Baghdadi leisteten. Diese sich in der Minderheit befindlichen IS-Anh\u00e4nger innerhalb der al-Shabab wurden jedoch vom Rest der Gruppierung milit\u00e4risch bek\u00e4mpft und so blieb al-Shabab letztlich eine Teilorganisation von al-Qaida. Zwar sind in Schleswig-Holstein keine Organisationsstrukturen von al-Shabab bekannt, jedoch kann seit 2012/2013 ein kontinuierlicher Zuzug einer hohen Anzahl von m\u00e4nnlichen somalischen Fl\u00fcchtlingen ins Bundesgebiet und auch nach Schleswig-Holstein festgestellt werden. Es liegen Hinweise vor, dass darunter Einzelpersonen sind, die Bez\u00fcge zu al-Shabab aufweisen (siehe III 3.3). 2.1.4 Die Taliban Die Taliban-Bewegung (persisch f\u00fcr Sch\u00fcler/Studenten) entstand zu Beginn der 90er Jahre. Sie bestand vorrangig aus afghanischen Kriegsveteranen und Fl\u00fcchtlingen des Konfliktes in Afghanistan gegen die Besatzungstruppen der damaligen Sowjetunion. Die Taliban eroberten zwischen 1994 und 1995 weite Teile Abbildung 3: Logo der Taliban des Landes und gr\u00fcndeten 1996 das Islamische Emirat Afghanistan, welches bis zum Jahr 2001 Bestand hatte. Innerhalb der von den Taliban beherrschten Gebiete wurden rigide Verhaltensvorschriften durchgesetzt, die sich nicht nur aus einer islamistischen Interpretation des Islam, sondern auch aus dem paschtunischen Rechtsund Ehrenkodex, dem sogenannten Paschtun-Wali, ergaben. So waren beispielsweise Musik, Fernsehen und die meisten Sportarten verboten. Frauen wurden weitestgehend aus der \u00d6ffentlichkeit verbannt und durften nicht mehr arbeiten, M\u00e4dchenschulen wurden geschlossen. 53","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Auch erm\u00f6glichten es die Taliban, dass sowohl zentralasiatische als auch arabische Jihadisten, darunter Osama bin Laden und Teile des al-Qaida-Netzwerkes, ihre Hauptquartiere und Trainingslager in Afghanistan einrichteten. Die Taliban trugen damit ma\u00dfgeblich zum Aufstieg al-Qaidas zur zun\u00e4chst f\u00fchrenden globaljihadistischen Gruppierung Anfang der 2000er Jahre bei. Nach den Anschl\u00e4gen des 11. September 2001 gelang es den USA und ihren regionalen Verb\u00fcndeten, die staatlichen Strukturen der Taliban zu zerschlagen, wobei die verbliebene F\u00fchrung der Taliban nach Pakistan floh. Von dort aus f\u00fchrten sie ihren Kampf gegen die neue afghanische Regierung sowie die in Afghanistan stationierten westlichen Streitkr\u00e4fte weiter. Den Taliban gelang es dabei immer wieder, verschiedene Teile Afghanistans unter ihre Kontrolle zu bringen. Dar\u00fcber hinaus ver\u00fcbte die Gruppierung zahlreiche Selbstmordanschl\u00e4ge, vor allem auch in der Hauptstadt Kabul, wobei auch deutsche Truppen von Anschl\u00e4gen betroffen waren. Verbindung zwischen den Taliban und al-Qaida Beziehungen zwischen al-Qaida und den Taliban blieben dabei immer bestehen. So soll al-Qaida die Taliban vor allem hinsichtlich ihrer terroristischen Aktivit\u00e4ten, unter anderem bei der Ausbildung von Selbstmordattent\u00e4tern, unterst\u00fctzt haben. Einflussnahme des IS Allerdings sorgte auch hier - \u00e4hnlich wie bei der Terrororganisation al-Shabab - der Aufstieg des IS f\u00fcr Unruhe. Einige Gruppen innerhalb der Taliban-Bewegung wandten sich im Jahr 2015 von dieser ab und dem IS zu, zumal der IS zuvor eine eigene Provinz in der Region, die Khorasan-Provinz (ISPK) ausgerufen hatte. Beg\u00fcnstigt wurde diese Entwicklung auch durch die Bekanntgabe des bereits zwei Jahre zur\u00fcckliegenden Todes des langj\u00e4hrigen Taliban-Anf\u00fchrers Mullah Omar. Die Tatsache, dass mehrfach Botschaften im Namen des bereits verstorbenen Oberhauptes ver\u00f6ffentlicht wurden, sahen einige Anh\u00e4nger als Verrat an, was die Hinwendung zum IS bzw. seines Regionalablegers beg\u00fcnstigte. Kern-Al-Qaida best\u00e4tigte jedoch die weitere Kooperation mit den Taliban, indem al-Zawahiri den Treueeid auf den Nachfolger Mullah Omars, Mullah Akhtar Mansur, leistete. Nach 54","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx dessen Tod im Mai 2016 folgte ihm der langj\u00e4hrige Taliban-Richter und Religionsgelehrte Hibatullah Akhundzada als Anf\u00fchrer der Organisation nach. Zahl der Anschl\u00e4ge in Afghanistan Seit 2016 ist die Zahl der Anschl\u00e4ge in Afghanistan, die den Taliban zugerechnet werden, auf einem konstant hohen Niveau. Die Taliban richten ihre terroristischen Aktivit\u00e4ten dabei vornehmlich auf afghanische Sicherheitskr\u00e4fte, Regierungsvertreter sowie gegen dort stationierte internationale Truppen, Organisationen und symboltr\u00e4chtige staatliche Einrichtungen sowie auf Restaurants und Hotels mit westlichen ausl\u00e4ndischen G\u00e4sten. Auf Bem\u00fchen der USA hin haben sich die Taliban zu Sondierungsgespr\u00e4chen hinsichtlich eines Friedensprozesses in Afghanistan eingelassen. In den Folgemonaten zeigten die Islamisten jedoch deutlich, dass sie weiterhin in der Lage sind, durch zum Teil komplexe und opferreiche Angriffe die Sicherheitslage in der Region dauerhaft zu destabilisieren. In Schleswig-Holstein sind keine Strukturen der Taliban bekannt. Seit einigen Jahren ist jedoch ein Anstieg der Fl\u00fcchtlingszahlen unter anderem aus Afghanistan festzustellen, die nach Schleswig-Holstein einreisen. Es liegen Hinweise vor, dass darunter Einzelpersonen sind, die Bez\u00fcge zur Talibanbewegung in Afghanistan aufweisen (siehe III 3.3). 2.2 Weitere islamistische Organisationen Neben der Beobachtung von Strukturen weltweit agierender jihadistischer Organisationen fallen auch vor allem regional agierende islamistische Gruppierungen, die sich - zumindest in Deutschland und damit auch in Schleswig-Holstein - grunds\u00e4tzlich nicht gewaltsamer oder terroristischer Mittel bedienen, in den Aufgabenbereich der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Diese Gruppen nutzen Deutschland in der Regel als R\u00fcckzugsraum f\u00fcr ihre Anh\u00e4nger. Einige dieser Organisationen sammeln dar\u00fcber hinaus unter ihren Sympathisanten hierzulande Spenden, die dann in der Regel den entsprechenden Gruppierungen in den jeweiligen Herkunftsl\u00e4ndern zugutekommen. Ebenso konnte festgestellt werden, dass einige Gruppierungen Versuche unternehmen, in Deutschland Personen f\u00fcr ihre Aktivit\u00e4ten im Ausland zu rekrutieren. Diese Organisationen umfassen ein breites ph\u00e4nomenologisches Spektrum. Es existieren Gruppierungen, die zwar verfassungsfeindliche 55","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Ziele verfolgen, dabei aber die Anwendung von Gewalt ablehnen. Andere propagieren Gewalt zumindest als m\u00f6gliches Mittel zur Durchsetzung ihrer Ziele. Schlie\u00dflich gibt es Organisationen, die Gewalt gezielt in ihren Ursprungsl\u00e4ndern anwenden, um ihre Ziele zu erreichen, in Deutschland und Schleswig-Holstein zumeist aus taktischen Gr\u00fcnden jedoch darauf verzichten. Die wichtigsten dieser Organisationen, die in Schleswig-Holstein zwar keine eigentlichen Strukturen haben, zu denen es jedoch Hinweise auf Einzelmitglieder bzw. Sympathisanten gibt, sind: HAMAS (arabisch: Harakat al-Muqawama al-Islamiyya - \"Islamische Widerstandsbewegung\") Die HAMAS ging 1987 als Zweig aus der pal\u00e4stinensischen Muslimbruderschaft hervor und verfolgt seit jeher als oberstes Ziel die Errichtung eines islamischen Staates in der Region. Dabei wendet sich die Gruppierung auch gewaltsam gegen Israel. Deutschland dient der HAMAS vorrangig als R\u00fcckzugsraum. Hier versucht die Organisation, Mitglieder anzuwerben, ihre Ideologie zu verbreiten und Gelder \u00fcber diverse Spendenvereine zu sammeln, wie zum Beispiel auch \u00fcber den 2002 in der Bundesrepublik verbotenen \"alAbbildung 4: Logo der HAMAS Aqsa e.V.\". Bundesweit lassen sich etwa 300 Mitglieder der HAMAS oder ihr nahestehenden Organisationen zuordnen. In Schleswig-Holstein k\u00f6nnen keine Strukturen festgestellt werden. Hinweise auf Verbindungen zur HAMAS liegen lediglich bei einzelnen Personen vor. Hizb Allah (arabisch f\u00fcr \"die Partei Gottes\") Die Hizb Allah ist eine schiitisch-islamistische Organisation, die 1982 im Libanon gegr\u00fcndet wurde. Sie verf\u00fcgt \u00fcber enge Verbindungen zum Iran und zu Syrien und betreibt mehrere Untergruppierungen, darunter auch einen milit\u00e4rischen Arm und eine politische Partei. Die Organisation bestreitet das Existenzrecht Israels und bek\u00e4mpft den israelischen Staat als Abbildung 5: Logo der Hizb Allah (Hisbollah) \"unrechtm\u00e4\u00dfigen Besatzer pal\u00e4stinensischen Bodens\" mit 56","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx terroristischen Mitteln. Im Syrienkrieg unterst\u00fctzt die Hizb Allah das ebenfalls schiitische Assad-Regime. Deutschlandweit hat die Organisation etwa 1.000 Anh\u00e4nger, die sich in verschiedenen \u00f6rtlichen Moscheevereinen treffen. \u00dcber Spendenvereine wie den 2014 in Deutschland verbotenen \"Waisenkinderprojekt Libanon e.V.\" sammelt die Hizb Allah unter Vorwand Gelder, die dann in den Libanon an die Mutterorganisation flie\u00dfen. In Schleswig-Holstein sind keine Strukturen der Hizb Allah bekannt, jedoch gibt es auch hier Hinweise auf vereinzelte Personen, die der Gruppierung nahestehen. Muslimbruderschaft/Muslimbr\u00fcder (MB; arabisch al-Ikhwan alMuslimun) Die Muslimbruderschaft wurde 1928 in \u00c4gypten gegr\u00fcndet. Sie gilt heute als \u00e4lteste und einflussreichste sunnitisch-islamistische Bewegung. Nach eigenen Angaben ist sie in mehr als 70 L\u00e4ndern vertreten, wobei das Spektrum von der Organisation nahe stehenden politischen Parteien bis hin zu gewaltbereiten islamistischen Ablegern - wie zum Beispiel der HAMAS - reicht. Die MuslimbruAbbildung 6: Logo der Muslimbruderderschaft verfolgt das Ziel, Mithilfe einer R\u00fcckkehr zu den Urschaft spr\u00fcngen des Islams einen \"b\u00fcrgerlichen Staat mit islamischen Werten\" zu errichten. In \u00c4gypten selbst ist die Organisation seit 2013 verboten, weshalb sie inzwischen verst\u00e4rkt im Ausland t\u00e4tig ist. Auch in Deutschland lassen sich in den letzten Jahren vermehrt islamische Vereine und Moscheegemeinden der MB zuordnen. In Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelpersonen als Sympathisanten der Organisation bzw. als Anh\u00e4nger von den Muslimbr\u00fcdern nahestehenden Vereinen bekannt. Furkan-Gemeinschaft (Furkan Egitim ve Hizmet Vakfi; deutsch: Furkan-Stiftung f\u00fcr Bildung und fromme Dienste) Die Furkan Egitim ve Hizmet Vakfi wurde 1994 in der T\u00fcrkei gegr\u00fcndet und hat ihren Sitz in Adana. Ihr Ziel ist die Schaffung einer islamischen Gesellschaft durch Ausbildung einer \"Vorreiter-Generation\" (t\u00fcrkisch: \u00f6nc\u00fc nesil). Daher widmet sich die Organisation schwerpunktm\u00e4\u00dfig der da'wa (Missionierungsarbeit), durch die 57","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode ihre Mitglieder vor allem mittels Unterricht f\u00fcr alle Geschlechter und Altersgruppen ihre islamistischen Glaubensprinzipien verbreiten wollen. Unbestrittene F\u00fchrungspers\u00f6nlichkeit der Furkan-Stiftung ist Alparslan Kuytul, unter anderem Absolvent der al-Azhar Universit\u00e4t (\u00c4gypten) und damit religi\u00f6se Autorit\u00e4t der Bewegung. Kuytul wurde zu Beginn des Jahres 2018 in der T\u00fcrkei wegen des Vorwurfs, gegen die verfassungsm\u00e4\u00dfige Ordnung gehandelt und die \u00f6ffentliche Sicherheit bedroht zu haben, verhaftet, und die Furkan-Stiftung verboten. Nach einem rechtskr\u00e4ftigen Freispruch im Januar 2019 kam Kuytul zun\u00e4chst auf freien Fu\u00df, bevor er einige Tage darauf nach einem \u00f6ffentlichen Auftritt erneut inhaftiert wurde. Um Alparslan Kuytul hat sich - m\u00f6glicherweise auch aufgrund seiner Auftritte als religi\u00f6ser Ratgeber im stiftungseigenen t\u00fcrkischen TV-Sender \"TV Furkan\" - ein regelrechter Personenkult entwickelt. Seit seiner Verhaftung kam es daher auch in vielen St\u00e4dten Deutschlands regelm\u00e4\u00dfig zu Demonstrationen f\u00fcr seine Freilassung. In Schleswig-Holstein fand keine solche Veranstaltung statt. Neben \u00fcber 40 t\u00fcrkischen Zentren unterh\u00e4lt die Furkan-Stiftung seit 2015 mit der Gr\u00fcndung einiger Kulturund Bildungszentren auch in Deutschland mehrere Zweigstellen in verschiedenen Bundesl\u00e4ndern. Diese sind als Vereine organisiert und nach Bezirksgruppen weiter aufgegliedert. In Schleswig-Holstein sind aktuell keine festen Strukturen feststellbar. Einzelpersonen weisen jedoch Bez\u00fcge zu Furkan-Zentren in benachbarten Bundesl\u00e4ndern auf. Abbildung 7: Bild auf der Seite der internationalen FurkanGemeinde mit dem Logo der Stiftung (oben rechts), dem islamistischem Ausspruch in t\u00fcrkischer Sprache \"In der Welt Gottes muss das vorherrschen, was Gott sagt\" und dem Namen des \"ehrenwerten Lehrers\" (Hocaefendi) und Anf\u00fchrers Alparslan Kuytul 58","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 3 Entwicklung der Bedrohungslage durch den islamistischen Terrorismus in Deutschland und in Schleswig-Holstein Die Gef\u00e4hrdungslage durch den islamistischen Terrorismus bleibt f\u00fcr die B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in Deutschland und damit auch in Schleswig-Holstein nach wie vor hoch. Die hohe Anzahl der Terroranschl\u00e4ge der vergangenen Jahre in Europa hat das auf tragische Weise belegt. Weiterhin besteht zudem auch f\u00fcr deutsche Interessen in verschiedenen Regionen der Welt eine anhaltende hohe Gef\u00e4hrdung. Diese kann sich jederzeit in Form von terroristischen Anschl\u00e4gen konkretisieren. 3.1 Lageeinsch\u00e4tzung im Bereich des islamistischen Terrorismus Islamistisch-terroristische Organisationen mit Bezug zum IS, aber auch als Teil des al-Qaida-Netzwerkes sind weltweit aktiv. Diese Terrorgruppierungen versuchen insbesondere durch Propagandaaktivit\u00e4ten Einzelt\u00e4ter oder Kleingruppen zu Anschl\u00e4gen zu motivieren. Dementsprechend hoch war die Gef\u00e4hrdungslage durch den islamistischen Terrorismus in Europa und auch in Deutschland. Die Sicherheitslage im Bereich des islamistischen Terrorismus in Deutschland und in Schleswig-Holstein wird hierbei weiterhin durch die drei folgenden Faktoren ma\u00dfgeblich beeinflusst: Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten Gefahr durch \"homegrown terrorists\" R\u00fcckkehrer aus den Jihadgebieten Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten Die Migrationsbewegungen nach Deutschland stellen die Sicherheitsbeh\u00f6rden weiterhin vor vielschichtige Herausforderungen. Besonderes Augenmerk kommt der m\u00f6glichen Einreise von Mitgliedern, Unterst\u00fctzern und Sympathisanten islamistischer Terrororganisationen zu (siehe auch II 3.3). Gefahr durch \"homegrown terrorists\" Ebenfalls von Bedeutung f\u00fcr die hiesige Sicherheitslage bleiben die sogenannten homegrown terrorists. Hierbei handelt es sich um Personen, die in Deutschland 59","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode aufgewachsen und sozialisiert sind, sich in der Folge jedoch im Umfeld islamistischer Gruppen radikalisiert haben. Auch in Schleswig-Holstein stehen solche Personen im Fokus der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. R\u00fcckkehrer aus den Jihadgebieten Ein weiterer Faktor, der die Sicherheitslage ma\u00dfgeblich beeinflusst, sind R\u00fcckkehrer aus Jihadgebieten, insbesondere aus der Region Syrien und Irak. Unter II 3.4.2 wird dargestellt, dass von den mehr als 1.050 im Berichtsjahr ausgereisten Jihadisten \u00fcber ein Drittel wieder nach Deutschland zur\u00fcckgekehrt ist. Zur Mehrzahl dieser R\u00fcckkehrer liegen allerdings keine belastbaren Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder dem Irak beteiligt haben. Dies gilt insgesamt auch f\u00fcr die neun bisher zur\u00fcckgekehrten Personen aus SchleswigHolstein. Die Entwicklung des islamistischen Terrorismus Im Berichtsjahr kam es in Deutschland zu keinem erfolgreich durchgef\u00fchrten islamistischen Terroranschlag. Allerdings konnten im Berichtszeitraum mehrere Anschlagsversuche verhindert werden. Der aufsehenerregendste Fall war hierbei der in K\u00f6ln geplante \"Rizin-Anschlag\". Im Juni 2018 wurde in der Stadt ein tunesischer Anh\u00e4nger der terroristischen Vereinigung IS festgenommen, der in seiner Wohnung hochgiftiges Rizin hergestellt hatte. Offenbar plante er einen Anschlag mit einer Bombe, die unter anderem diesen biologischen Kampfstoff enthalten sollte. Im September plante au\u00dferdem ein 17-J\u00e4hriger in Hessen, mit einer chemischen Bombe eine Szenebar f\u00fcr Homosexuelle oder auf eine in seinen Augen abtr\u00fcnnige Moschee einen Sprengstoffanschlag zu ver\u00fcben. Dieser Fall zeigt dabei zus\u00e4tzlich, dass islamistisch motivierte Gewalttaten in Deutschland auch durch Jugendliche ver\u00fcbt werden k\u00f6nnen. Insgesamt ist f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden die Befassung mit Minderj\u00e4hrigen, die islamistisch motivierte Gewaltund Terrortaten ver\u00fcben, eine besondere Herausforderung. Seit dem Attentat von Anis Amri im Dezember 2016 in Berlin bis zum Ende des Berichtsjahres gelang es den Sicherheitsbeh\u00f6rden, insgesamt sechs Anschlagsvorhaben islamistischer Terroristen im Vorfeld aufzudecken und zu vereiteln. 60","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Zeitpunkt Festnahme Ort Tatplanung bzw. Tathergang Ein 21-j\u00e4hriger deutscher Staatsb\u00fcrger aus NRW half einem Mitt\u00e4ter aus \u00d6sterreich (der in Wien ebenfalls verhaftet wurde), einen Anschlag auf deutsche Soldaten vorzubereiten. Neuss Daf\u00fcr hatten die beiden bereits ein Sprengk\u00f6rJanuar 2017 NRW permodell hergestellt und erprobt. Ein mutma\u00dflicher Unterst\u00fctzer des IS aus Niedersachsen wollte einen Sprengstoffanschlag Northeim mit einer selbstgebastelten Sprengfalle auf PoSeptember 2017 NI lizisten durchf\u00fchren. Ein syrischer Staatsangeh\u00f6riger, plante eine Schwerin selbst gebastelte Bombe in einer gr\u00f6\u00dferen Oktober 2017 MV Menschenmenge explodieren zu lassen. Ein 29-J\u00e4hriger IS-Anh\u00e4nger plante einen AnKarlsruhe schlag mit einem Fahrzeug auf dem Karlsruher Dezember 2017 BW Schlossplatz. Ein in K\u00f6ln lebender Tunesier hatte hochgiftiK\u00f6ln ges Rizin hergestellt hatte, um einen Anschlag Juni 2018 NRW mit einer \"Bio-Bombe\" durchzuf\u00fchren. Ein 17-j\u00e4hriger Deutscht\u00fcrke aus Hessen versuchte mutma\u00dflich, den Sprengstoff TATP herzustellen. Er plante im Rhein-Main-Gebiet eiFlorstadt nen Anschlag auf eine schiitische Einrichtung September 2018 HE oder eine Szenebar f\u00fcr Homosexuelle. Auflistung der seit Dezember 2016 bis Dezember 2018 vereitelten Anschlagsversuche in Deutschland Im Januar 2019 kam es au\u00dferdem zu einer Festnahme von drei mutma\u00dflichen Islamisten in Meldorf, die einen Anschlag unter anderem mit einer selbst gebauten Brandund Sprengvorrichtung aus Silvesterraketen planten. Die M\u00f6glichkeiten der Beh\u00f6rden, relevante T\u00e4tergruppierungen oder Anschlagsvorbereitungen aufzukl\u00e4ren und geeignete Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen einzuleiten, 61","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode sind jedoch begrenzt. Dies gilt vor allem dann, wenn es sich um T\u00e4ter handelt, die sich selbst radikalisieren und dabei keine oder nur sp\u00e4rliche Kontakte zum IS oder anderen Terrororganisationen unterhalten. Deshalb setzen sich die Sicherheitsbeh\u00f6rden in Deutschland wegen der zunehmenden Bedeutung dieses Ph\u00e4nomens weiterhin verst\u00e4rkt und auf unterschiedlichen staatlichen Ebenen mit diesem Thema auseinander. Gefahr durch radikalisierte Einzelt\u00e4ter Der IS hat derzeit nur wenige Kapazit\u00e4ten, international organisationsgesteuerte komplexe Anschl\u00e4ge durchzuf\u00fchren. Daneben besteht weiterhin die Gefahr durch (selbst-)radikalisierte Einzelt\u00e4ter , die versuchen, mit einfachen Tatmitteln \"weiche Ziele\", wie zum Beispiel schwer zu sch\u00fctzende sportliche bzw. kulturelle Gro\u00dfveranstaltungen, anzugreifen. Im Berichtsjahr erfolgten in Europa einige Einzelt\u00e4teranschl\u00e4ge, die von mutma\u00dflichen IS-Sympathisanten ver\u00fcbt wurden, unter anderem am 23. M\u00e4rz in Br\u00fcssel und am 31. August in Amsterdam. Ein weiterer Messerangriff eines jungen Mannes im Pariser Opernviertel am Abend des 12. Mai 2018, der einen Mann t\u00f6tete und mehrere Personen verletzte, zeigt besonders deutlich die Gefahr von Einzelt\u00e4teranschl\u00e4gen mit einfachster Tatausf\u00fchrung. Am darauffolgenden Tag ver\u00f6ffentliche die IS-Nachrichtenagentur AMAQ ein Bekennervideo des Attent\u00e4ters. Darin rief er die IS-Anh\u00e4nger in den \"L\u00e4ndern der Ungl\u00e4ubigen\" - wozu unter anderem auch Deutschland zu z\u00e4hlen ist - zu Anschl\u00e4gen auf. Dieser Aufruf f\u00fcgt sich in die unter III 2.1.1 dargestellte Propagandastrategie des IS ein. Auch die letzte hier bekannte Audiobotschaft des IS-Anf\u00fchrers al-Baghdadi vom August 2018 forderte explizit, dass solche Anschl\u00e4ge mit einfachen Tatmitteln wie Messern, Schusswaffen aber auch Anschl\u00e4ge mit Fahrzeugen ver\u00fcbt werden sollten. In dieses Schema f\u00fcgt sich auch der neueste Angriff eines Einzelt\u00e4ters in Stra\u00dfburg, der am 11. Dezember 2018 mehrere Passanten auf einem Weihnachtsmarkt mit einem Messer und einer Pistole attackierte. Es starben f\u00fcnf Personen, mehr als zehn weitere wurden teils schwer verletzt. 62","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Verbreitung von IS-Propaganda auch in Deutschland Bei der Verbreitung jihadistischer IS-Propaganda ist auch die deutschsprachige Unterst\u00fctzerszene aktiv. Hier sind die Propagandaaktivit\u00e4ten stark auf mobile internetbasierte Messengerdienste wie beispielsweise Telegram fokussiert. Die hier\u00fcber verbreiteten Inhalte enthalten neben Verherrlichungen des IS und seiner Taten auch Aufrufe zu Gewalt gegen Andersgl\u00e4ubige. Die Kan\u00e4le und Gruppen passen sich schnell der internationalen IS-Unterst\u00fctzerszene an und agieren dynamisch. Dennoch sind weiterhin keine inoffiziellen deutschsprachigen Medienstellen bekannt, die den IS propagandistisch unterst\u00fctzen. Auch f\u00fcr SchleswigHolstein kann diese Entwicklung jedoch bedeuten, dass durch die vermehrten Propagandaaktivit\u00e4ten f\u00fcr den IS m\u00f6gliche Einzelt\u00e4ter zur Begehung von Attentaten im eigenen Land inspiriert werden k\u00f6nnen. Komplexe, vom IS koordinierte Anschl\u00e4ge wie noch 2015 in Paris d\u00fcrften hierbei allerdings eher die Ausnahme bleiben. 3.2 Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten Ein Ziel des Verfassungsschutzes ist es, m\u00f6gliche von Islamisten ausgehende Gefahren f\u00fcr die innere Sicherheit zu erkennen, die mit der aktuellen Fl\u00fcchtlingsthematik im Zusammenhang stehen. Mit der Entstehung einer zunehmenden Fl\u00fcchtlingsbewegung aus der Region des Nahen und Mittleren Ostens entstand auch die Gefahr, dass Jihadisten aus diesen L\u00e4ndern die Fl\u00fcchtlingsrouten nutzen und unerkannt nach Europa gelangen k\u00f6nnten. F\u00fcr die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde ist dabei von besonderem Interesse, ob sich unter den Gefl\u00fcchteten, insbesondere aus Syrien und dem Irak, Personen befinden, die gezielt mit dem Auftrag nach Deutschland oder Europa geschickt wurden, hier Anschl\u00e4ge zu ver\u00fcben. So geh\u00f6rten syrische bzw. irakische Jihadisten, die getarnt als Fl\u00fcchtlinge nach Europa reisten, der Terrorzelle des IS an, die die Anschl\u00e4ge von Paris (2015) und Br\u00fcssel (2016) ver\u00fcbten. Weiterhin konnte in Schleswig-Holstein die sogenannte Boostedter Zelle im Jahr 2016 erfolgreich zerschlagen werden. Hierbei handelt es sich um drei Jihadisten, die als syrische Fl\u00fcchtlinge getarnt nach SchleswigHolstein eingereist sind und mutma\u00dflich einen Anschlag vorbereitet haben sollen (siehe Verfassungsschutzbericht des Landes Schleswig-Holstein 2017, S. 44). 63","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Allgemein ist festzustellen, dass der Zuzug von Gefl\u00fcchteten nach Deutschland vor allem aus den Kriegsund Krisengebieten im Nahen und Mittleren Osten, aus dem Balkan und Afrika abgenommen hat und die Zahl der registrierten Fl\u00fcchtlinge im vergangenen Jahr um 73 Prozent auf 198.000 Personen zur\u00fcckgegangen ist. Diese Entwicklung ist auch in Schleswig-Holstein zu beobachten. Sind im Jahr 2015 etwa 35.000 und 2016 noch ungef\u00e4hr 10.000 Fl\u00fcchtlinge nach SchleswigHolstein gekommen, waren es 2017 nur etwa 5.200 und im Berichtsjahr knapp 4.400 gefl\u00fcchtete Personen. Die meisten von ihnen stammen aus L\u00e4ndern wie beispielsweise Syrien, Irak oder Afghanistan, in denen die politische Situation anhaltend fragil ist und die gr\u00f6\u00dftenteils weiterhin von B\u00fcrgerkriegen, humanit\u00e4ren Krisen oder politisch motivierter Verfolgung betroffen sind. Auch im Berichtsjahr hat die schleswig-holsteinische Verfassungsschutzbeh\u00f6rde wieder eine Reihe von entsprechenden Hinweisen auf Personen erhalten, bei denen Anhaltspunkte bestehen, dass sie in ihrem Ursprungsland \u00fcber Kontakte zu terroristischen Organisationen verf\u00fcgt haben sollen. Auch wenn der Zuzug von Gefl\u00fcchteten geringer ausf\u00e4llt als noch in den vergangen Jahren, bewegt sich die Zahl der im Berichtszeitraum neu hinzugekommenen entsprechenden Verdachtsf\u00e4lle in einem niedrigen dreistelligen Bereich. Die in diesem Zusammenhang bei den Sicherheitsbeh\u00f6rden eingehenden Hinweise werden sorgf\u00e4ltig \u00fcberpr\u00fcft. Um die von m\u00f6glichen eingereisten islamistischen Terroristen ausgehenden Gefahren analysieren und gegebenenfalls abwehren zu k\u00f6nnen, erfolgt auf verschiedenen Ebenen - sowie innerhalb des rechtlich vorgegebenen Rahmens - ein enger Austausch zwischen Verfassungsschutz und Polizei. 3.3 Selbstbezichtigung von vermeintlichen Jihadisten im Asylverfahren Neben den in III 3.2 erl\u00e4uterten Verdachtsf\u00e4llen sind aktuell weiterhin auch eine Vielzahl von F\u00e4llen mit Selbstbezichtigungen von Asylbewerbern angefallen. Hierbei ist die Zahl der Hinweise von Asylbewerbern, die sich in Asylanh\u00f6rungen selbst als Angeh\u00f6rige von Terrororganisationen bezichtigten, wie beispielsweise f\u00fcr die afghanische Terrororganisation Taliban (siehe III 2.1.4) und f\u00fcr die somalische al-Shabab (siehe III 2.1.3), r\u00fcckl\u00e4ufig. Der R\u00fcckgang dieser Selbstbezichtigungen steht vermutlich in Verbindung mit den derzeit r\u00fcckl\u00e4ufigen Zahlen von 64","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx neuen Asylbewerbern in Deutschland. Es ist nicht unwahrscheinlich, dass diese Selbstbeschuldigungen auch in einigen F\u00e4llen auch dadurch motiviert sein k\u00f6nnten, pers\u00f6nliche Vorteile im Asylverfahren zu erlangen. So geben die betreffenden Personen h\u00e4ufig an, von diesen Organisationen zwangsrekrutiert worden zu sein oder einfachere Dienste f\u00fcr sie verrichtet zu haben. Selbstbezichtigungen hinsichtlich terroristischer Aktivit\u00e4ten im jeweiligen Heimatland werden von den Sicherheitsbeh\u00f6rden auf ihren Wahrheitsgehalt hin \u00fcberpr\u00fcft. Es wird deshalb jedem Hinweis mit gro\u00dfer Sorgfalt und allen verf\u00fcgbaren Mitteln nachgegangen. Dennoch sto\u00dfen die Sicherheitsbeh\u00f6rden vielfach allein schon aufgrund der gro\u00dfen r\u00e4umlichen Entfernung zum m\u00f6glichen Tat-Land sowie der dortigen staatlichen Verh\u00e4ltnisse auf Probleme bei der Aufkl\u00e4rung der Tatvorw\u00fcrfe. So ist davon auszugehen, dass eine Vielzahl dieser F\u00e4lle nicht mit absoluter Sicherheit aufgekl\u00e4rt werden k\u00f6nnen. 3.4 Reisebewegungen von Jihadisten vor dem Hintergrund des Niedergangs des IS F\u00fcr ausreisewillige Jihadisten ist die Krisenregion in Syrien und dem Irak nach wie vor eines der Hauptziele - wenn auch inzwischen mit einer deutlich geringeren Dynamik. Der dort agierende IS hatte seit 2012 weltweit Islamisten in einem bisher noch nie dagewesenen Ausma\u00df mobilisiert. Mit der Ausrufung des Kalifats im Jahr 2014 erreichten die Ausreisef\u00e4lle aus der Bundesrepublik einen zahlenm\u00e4\u00dfigen H\u00f6hepunkt. Insgesamt liegen f\u00fcr das Jahr 2018 Erkenntnisse zu etwa 1.050 Islamisten aus Deutschland vor, die in Richtung Syrien/Irak gereist sind, um dort auf Seiten des IS und anderer terroristischer Gruppierungen an Kampfhandlungen teilzunehmen oder diese in sonstiger Weise zu unterst\u00fctzen. Nachdem in den vorangegangenen drei Jahren eine Abnahme der Ausreisezahlen von Jihadisten in das Kriegsgebiet zu verzeichnen war (2017: 70), ist im Berichtsjahr wieder ein leichter Anstieg der Ausreisezahlen auf insgesamt 90 Personen zu verzeichnen. Ein Grund hierf\u00fcr k\u00f6nnte die verst\u00e4rkten Propaganda-Aktivit\u00e4t des territorial nahezu vollst\u00e4ndig besiegten IS sein, dessen Anf\u00fchrer al-Baghdadi in den letzten Monaten wieder vermehrt Aufrufe zur Unterst\u00fctzung und Ausreise in das Kalifat sowie erstmals explizit auch in seine Provinzen au\u00dferhalb von Syrien und dem Irak ver\u00f6ffentlichte. Ma\u00df65","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode geblich durch den milit\u00e4rischen Druck der Anti-IS-Koalition, aber auch durch einen massiven Anstieg von Todesf\u00e4llen in den eigenen Reihen sowie einer sich verschlechternden Gesamtsituation vor Ort hat der IS allerdings f\u00fcr viele Ausreisewillige an Anziehungskraft verloren. Zudem haben nationale und internationale Reisebeschr\u00e4nkungen sowie das konsequente beh\u00f6rdliche Unterbinden erkannter Ausreiseplanungen ebenfalls zu einer geringeren Zahl von Ausreise beigetragen. Ausreisen pro Jahr (Bund) 350 300 250 Ausreisen 200 150 100 50 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bund 240 310 230 110 70 90 Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2018 (Syrien/Irak) auf Bundesebene 3.4.1 Reisebewegungen von Jihadisten aus Schleswig-Holstein nach Syrien/Irak Die Gesamtzahl der Islamisten, die aus Schleswig-Holstein in das syrischirakische B\u00fcrgerkriegsgebiet ausgereist sind, um sich dort mutma\u00dflich einer terroristischen Organisation anzuschlie\u00dfen, bel\u00e4uft sich seit dem Beginn dieser Reisebewegungen 2013 auf insgesamt 33 Personen. Im Berichtszeitraum konnten ebenso wie im vergangenen Jahr keine realisierten Ausreisen und nur einige wenige Ausreiseversuche aus Schleswig-Holstein festgestellt werden. Von den insgesamt 33 Ausreisef\u00e4llen halten sich weiterhin 14 Personen in Syrien oder dem Irak auf. Weitere neun Personen sind zur\u00fcckgekehrt, allerdings keine im aktuellen Berichtszeitraum. Zu keiner dieser Personen liegen belastbare Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder im Irak beteiligt haben. Es gibt keine neuen Erkenntnisse dar\u00fcber, dass 2018 weitere Personen in Syrien oder dem Irak ums Leben gekommen sind. 66","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Ausreisen pro Jahr (Land) 14 12 10 Ausreisen 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Land 11 12 4 6 0 0 Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2018 (Syrien/Irak) auf Landesebene Allerdings erhielt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Kenntnis von einem bereits im Jahr 2017 erfolgten Ableben einer Person. Somit erh\u00f6ht sich die Gesamtzahl der Verstorbenen auf zehn Personen seit 2013, ohne dass jedoch abschlie\u00dfend gekl\u00e4rt ist, ob diese im Zusammenhang mit Kampfhandlungen ums Leben kamen. Bisher liegen zu keinem der Todesf\u00e4lle beh\u00f6rdliche Best\u00e4tigungen vor. Islamistisch motivierte Reisebewegungen (Syrien/Irak) aus Schleswig-Holstein von 2013 bis 2018 67","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 3.4.2 Die Gefahr der R\u00fcckkehr von Jihadisten und ihrer Familien nach Schleswig-Holstein Wie unter II 2.1.1 bereits dargestellt, haben die milit\u00e4rischen Erfolge der Anti-ISKoalition in Syrien und dem Irak zu einer Verdr\u00e4ngung der IS-Terroristen und damit verbunden infolge auch seiner ausl\u00e4ndischen K\u00e4mpfer gef\u00fchrt. Ihre genaue Anzahl ist nicht bekannt, jedoch gehen allgemeine Sch\u00e4tzungen davon aus, dass zwischen 2011 und 2016 weit mehr als 5.000 Europ\u00e4er ausgereist sind, um sich dem IS anzuschlie\u00dfen. Von den aus Deutschland ausgereisten etwa 1.050 Islamisten (siehe III 3.2) ist bisher ca. ein Drittel wieder nach Deutschland zur\u00fcckgekehrt. Zur Mehrzahl dieser R\u00fcckkehrer liegen zwar keine belastbaren Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder dem Irak beteiligt haben, gegen mehr als 100 Personen wurden allerdings bereits entsprechende Strafverfahren eingeleitet. Daneben befindet sich auch eine nicht unbedeutende Anzahl an europ\u00e4ischen IS-K\u00e4mpfern und/oder ihre Familien im Irak oder auf syrischem Boden bei verschiedenen Konfliktparteien in Haft. In den meisten F\u00e4llen ist aktuell noch auf unterschiedlichen staatlichen und politischen Ebenen zu kl\u00e4ren, wie mit den Inhaftierten weiter zu verfahren ist. Unter den 33 Personen, die aus Schleswig-Holstein ausgereist sind, befinden sich auch drei Frauen - teilweise mit Kindern - die sich nach aktuellen Informationen auch alle noch im Ausland aufhalten. Von diesen ist eine Person jugendlich und mindestens drei der Kinder sind unter sechs Jahre alt. Dar\u00fcber hinaus ist es sehr wahrscheinlich, dass die ausgereisten Jihadisten und ihre Familien im IS-Gebiet weiteren Familienzuwachs zu verzeichnen hatten. Hierzu liegen allerdings nur vereinzelte, unvollst\u00e4ndige Hinweise vor. Erkenntnisse zu eventuellen R\u00fcckreiseabsichten dieser schleswig-holsteinischen Familien sind bisher nicht bekannt. Von zur\u00fcckgekehrten Personen aus Jihad-Gebieten geht ein nur schwer zu bewertendes Gef\u00e4hrdungspotenzial aus. Es ist anzunehmen, dass die meisten traumatisiert sind, da sie zumindest Gewalt erlebt, wenn nicht gar selbst ausge\u00fcbt haben. Dar\u00fcber hinaus muss grunds\u00e4tzlich bei allen Zur\u00fcckgekehrten damit gerechnet werden, dass sie weiterhin an ihrer islamistischen Grundhaltung festhalten. Ihre F\u00e4higkeit, sich unauff\u00e4llig in westlichen Staaten zu bewegen (z. B. durch westliches Aussehen oder den legalen Besitz westlicher Reiseund Identit\u00e4tsdokumente), pr\u00e4destiniert sie aus Sicht islamistischer Terrororganisationen daf\u00fcr, 68","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Anschl\u00e4ge in ihren Heimatl\u00e4ndern zu planen und durchzuf\u00fchren. Ein besonderes Sicherheitsrisiko stellen deshalb vor allem Personen dar, die w\u00e4hrend ihres Aufenthaltes in Syrien oder im Irak weiter ideologisch indoktriniert, milit\u00e4risch ausgebildet und in K\u00e4mpfen eingesetzt wurden. Bereits die Anschl\u00e4ge in Paris (2015) und Br\u00fcssel (2016) haben nachweislich die grenz\u00fcberschreitende Vernetzung von R\u00fcckkehrern aus Syrien und dem Irak in Europa mit entsprechenden terroristischen Verbindungen in den Nahen Osten unter Beweis gestellt. Auch die 2017 in Schleswig-Holstein enttarnten Mitglieder der \"Boostedter Zelle\" wurden offenbar durch dasselbe IS-Schleusernetzwerk nach Deutschland verbracht. Im aktuellen Berichtszeitraum konnten keine Hinweise auf \u00e4hnliche F\u00e4lle festgestellt werden. Auch 2018 betrachteten die Sicherheitsbeh\u00f6rden bez\u00fcglich der m\u00f6glichen oder tats\u00e4chlichen R\u00fcckkehr von Jihadisten die jeweiligen mitreisenden Angeh\u00f6rigen mit Sorge. Aufgrund des vollst\u00e4ndigen Zerfalls der pseudostaatlichen Strukturen des IS in Syrien und im Irak ist in naher Zukunft m\u00f6glicherweise von einer wachsenden Zahl an r\u00fcckreisewilligen Familien auszugehen. Bei den mitausgereisten Ehefrauen und Kindern von Jihadisten, auch wenn sich diese in der Regel nicht direkt an K\u00e4mpfen beteiligt haben, muss ebenso mit traumatischen Gewalterfahrungen gerechnet werden. Dazu z\u00e4hlen unter anderem Bombardierungen, denen sie ausgesetzt waren, soziale Isolation durch Kontaktsperren zu ihren Ursprungsfamilien, der m\u00f6gliche Tod von Ehepartnern, aber auch die Geburt von Kindern unter schwierigsten Bedingungen. Die Verarbeitung solcher Erlebnisse verl\u00e4uft im sehr individuell und k\u00f6nnte unter Umst\u00e4nden einerseits auch dazu f\u00fchren, dass mitgereiste Familienangeh\u00f6rige von IS-K\u00e4mpfern ihre Situation insgesamt \u00fcberdenken. Andererseits beinhalten solche Extremerfahrungen auch das Potenzial, die Radikalit\u00e4t der Betroffenen zu steigern und die eigene Sensibilit\u00e4t oder gar die Hemmschwelle f\u00fcr Gewaltund Gr\u00e4ueltaten zu reduzieren. Generell ist davon auszugehen, dass (Ehe-)Frauen und Kinder durch die allgegenw\u00e4rtige Propaganda und die Sozialisation in den vom IS kontrollierten Gebieten stark einseitig beeinflusst, wenn nicht gar radikalisiert worden sind. Bei mitausgereisten Ehepartnern und Jugendlichen, insbesondere Kindern, gestaltet es sich \u00e4u\u00dferst schwierig, strafrechtlich relevantes Verhalten nachzuweisen. Aber auch au\u00dferhalb der Strafverfolgung sto\u00dfen staatliche Stellen bei einer durch sie 69","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode initiierten Betreuung zur\u00fcckgekehrter Frauen, Jugendlicher und Kinder auf immense Herausforderungen, sofern die dementsprechenden pr\u00e4ventiven Deradikalisierungsangebote durch die Familien nicht eigenst\u00e4ndig genutzt werden. Insgesamt d\u00fcrften diese Personen aufgrund ihrer ideologischen Sozialisation - selbst wenn sie sich von der islamistischen Ideologie lossagen - erhebliche Schwierigkeiten haben, sich wieder in die westliche Gesellschaft einzugliedern. Aufgrund all dieser Faktoren weisen sie daher ein nur schwer abzusch\u00e4tzendes Gefahrenpotenzial auf. Besonderer Aufmerksamkeit bed\u00fcrfen dabei insbesondere die zur\u00fcckkehrenden Kinder ab dem 8. Lebensjahr. Bei diesen ist stark davon auszugehen, dass sie bereits in besonders hohem Ma\u00dfe durch die IS-Ideologie beeinflusst und radikalisiert worden sind. 4 Entwicklung islamistischer Bestrebungen in Schleswig-Holstein Die salafistische Szene ist weiterhin dynamisch. Im Berichtsjahr kam es erneut zu einem Anstieg des salafistischen Personenpotenzials in Schleswig-Holstein. Die stark \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktionen der salafistischen Szene, wie etwa die kostenlosen Koranverteilungen oder andere Veranstaltungen, sind nahezu verschwunden. In einigen Landesteilen haben sich die Anh\u00e4nger der salafistischen Szene in kleineren Gruppen in private Bereiche zur\u00fcckgezogen. Als eine Ursache hierf\u00fcr kann unter anderem der gestiegene staatliche Verfolgungsdruck gesehen werden. F\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden bedeutet ein erh\u00f6htes konspiratives Vorgehen, dass unter Umst\u00e4nden die Beobachtung der salafistischen Aktivit\u00e4ten erschwert werden k\u00f6nnte, wenn diese zunehmend u. a. auf Kleingruppentreffen in privaten R\u00e4umen ausweichen. Daneben bestehen vielerorts jedoch auch weiterhin Moscheevereine als Trefforte der jeweiligen salafistischen Szene fort. Auch hier zeigen sich in Teilen wachsende Besucherzahlen. 4.1 Personenpotenzial Auch im Berichtsjahr l\u00e4sst sich ein Wachstum des salafistischen Personenpotenzials feststellen. Dies f\u00e4llt mit 20 Prozent jedoch geringer aus als noch im Vorjahr, in dem das Personenpotenzial im Salafismus in Schleswig-Holstein einen Zuwachs um 35 Prozent im Vergleich zum vorangegangen Jahr verzeichnete. Z\u00e4hlten Ende des Jahres 2017 noch 500 Personen zum salafistischen Personenpo70","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx tenzial, so stieg diese Zahl auf nunmehr 600 Personen in Schleswig-Holstein an. Ein Grund f\u00fcr den Anstieg k\u00f6nnte die weiterhin verst\u00e4rkte Aufkl\u00e4rung des Dunkelfeldes der salafistischen Strukturen durch die fortdauernde Ermittlungsarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden in Schleswig-Holstein sein. Bundesweit stieg das Personenpotenzial von 10.800 (Dezember 2017) auf 11.500 Personen um 6 Prozent an. Eine Ursache f\u00fcr das deutlich geringere Wachstum k\u00f6nnte unter anderem eine zunehmend feststellbare Fragmentierung in Teilen der salafistischen Szene und ein Bedeutungsverlust bzw. Verbote von einigen salafistischen Anlaufstellen sein. F\u00fcr das Berichtsjahr kann allgemein festgestellt werden, dass auch bundesweit viele bekannte und popul\u00e4re salafistische Prediger, unter anderem Pierre Vogel, weniger offensiv in Erscheinung traten. F\u00fcr Salafisten mit jihadistischen Bez\u00fcgen haben die Niederlage des IS und die mangelnden Erfolge anderer jihadistischer Terrororganisationen m\u00f6glicherweise die Attraktivit\u00e4t des Salafismus vermindert. Trotz dieser Entwicklungen bleibt die generelle Bedeutung des Salafismus offensichtlich vor allem f\u00fcr junge Menschen hoch. Die Szene bleibt auch ohne \u00f6ffentlichkeitswirksames Auftreten aktiv. Im Berichtszeitraum konnten weiterhin Missionierungsaktivit\u00e4ten salafistischer Akteure festgestellt werden und salafistische beeinflusste Moscheen wurden regelm\u00e4\u00dfig auch von zus\u00e4tzlichen Besuchern - vorwiegend Fl\u00fcchtlingen und Migranten - aufgesucht. Neben der Ideologie d\u00fcrfte daneben auch die Sprache (arabisch) ein Grund f\u00fcr den Besuch dieser Moscheen sein. Dar\u00fcber hinaus ist zudem ein Anstieg von sogenannten Fl\u00fcchtlingsVerdachtsf\u00e4llen mit salafistisch-jihadistischem Hintergrund zu verzeichnen. 71","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Salafistisches Personenpotenzial in Deutschland und Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein 700 14000 Deutschland 600 12000 500 10000 400 8000 300 6000 200 4000 100 2000 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Schleswig-Holstein 200 200 210 230 300 370 500 600 Deutschland 3800 4500 5500 7000 8350 9700 10800 11500 Salafistisches Personenpotential in Deutschland und in Schleswig-Holstein 4.2 Salafistische Missionierungsaktivit\u00e4ten W\u00e4hrend in Schleswig-Holstein und bundesweit Stra\u00dfenmissionierungen wie Koranund Flyerverteilungen im Vergleich zu vorhergehenden Jahren deutlich zur\u00fcckgegangen sind und im Berichtszeitraum fast gar nicht mehr stattfanden, spielen inzwischen andere Missionierungsaktivit\u00e4ten eine zunehmend gr\u00f6\u00dfere Rolle. Das Internet dient dabei als Instrument, sich mit Gleichgesinnten \u00fcberregional zu vernetzen. Im Berichtsjahr konnte beispielsweise eine bundesweite Kampagne festgestellt werden, bei der durch junge Aktivisten der zumindest islamistisch beeinflussten Gemeinschaft \"Realit\u00e4t Islam\" \u00fcber das Internet gegen ein vermeintliches staatliches Kopftuchverbot f\u00fcr Sch\u00fclerinnen unter 14 Jahren geworben wurde. Diese zun\u00e4chst harmlos erscheinende Aktionsform der Petition, die eine breite \u00d6ffentlichkeit anspricht, kann aber auch durch islamistische oder salafistische Gruppen missbraucht werden, um ihre eigenen Ideologien als mehrheitsf\u00e4hig zu tarnen, niedrigschwellige Botschaften zu transportieren und damit eigene, islamistisch angehauchte Themen in der \u00d6ffentlichkeit zu platzieren, die auch bei einem breiteren Publikum auf Akzeptanz sto\u00dfen k\u00f6nnten. Neben dem Internet, das weiterhin als weltweites Kommunikationsund Propagandanetzwerk genutzt wird, sind in Schleswig-Holstein insbesondere Islamsemi72","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx nare und andere Sonder-Veranstaltungen in einschl\u00e4gigen Moscheen ein weiterhin genutzter Rahmen f\u00fcr Missionierungszwecke. Vor allem in der Landeshauptstadt Kiel konnten im Berichtsjahr mehrfach Islamseminare in den R\u00e4umlichkeiten salafistisch beeinflusster Moscheen festgestellt werden, bei denen sowohl \u00fcberregional als auch international bekannte salafistische Gastprediger ihre extremistische Religionsauslegung verbreiteten. Im Berichtsjahr konnten in Kiel unter anderem einschl\u00e4gig bekannte Prediger aus Baden-W\u00fcrttemberg, Kuwait und SaudiArabien festgestellt werden. Die Seminarinhalte und die bei den Seminaren verwendete Lekt\u00fcre wiesen zum Teil deutliche Bez\u00fcge zu einer salafistischen Islamauslegung aus. So wurden teilweise Werke einschl\u00e4gig bekannter salafistischer Gelehrter in den Seminaren thematisiert und als ideologische Grundlage verwendet. Einige der salafistischen Prediger, die in Schleswig-Holstein festgestellt werden konnten, geh\u00f6ren f\u00fchrenden arabischen Hochschulen an oder gelten als offizielle Vertreter eines ausl\u00e4ndischen Religionsministeriums. Insgesamt ist davon auszugehen, dass diese Gastprediger durch finanzkr\u00e4ftige, salafistisch beeinflusste Stiftungen aus dem Ausland entsandt oder finanziert worden sind, die damit ihre eigene extremistische Ideologie global verbreiten wollen. Neben den ausl\u00e4ndischen Gastpredigern konnten dar\u00fcber hinaus in SchleswigHolstein auch Personen festgestellt werden, die als Spendensammler f\u00fcr ausl\u00e4ndische Moscheen und sogenannte Koranschulen in Erscheinung traten. Diese hielten keine Seminare ab, sondern erhielten die M\u00f6glichkeit, gelegentlich als Gastimame die Freitagspredigten in einigen salafistischen Moscheevereinen abzuhalten und diesen Rahmen daf\u00fcr zu nutzen, Spendengelder f\u00fcr Moscheen andernorts einzuwerben. 4.3 Salafistische Tendenzen unter Fl\u00fcchtlingen Das aktuelle Berichtsjahr ist erneut gepr\u00e4gt von einem zahlenm\u00e4\u00dfigen R\u00fcckgang von Gefl\u00fcchteten. Aktivit\u00e4ten von Salafisten im Umfeld von Erstaufnahmeeinrichtungen, wie sie noch zu Hochzeiten der Fl\u00fcchtlingsbewegungen in den Jahren 2015 und 2016 zu beobachten waren, konnten im Berichtsjahr nicht mehr festgestellt werden. Einen nicht geringen Anteil an Besuchern salafistischer Moscheegemeinden machen jedoch weiterhin Menschen mit Fl\u00fcchtlingshintergrund aus. In einigen Einrichtungen sind mehr als die H\u00e4lfte der Besucher erst in den letzten 73","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Jahren nach Deutschland migriert. Viele dieser arabisch gepr\u00e4gten Moscheevereine stellen auch aufgrund der sprachlich-kulturellen Gegebenheiten einen ersten Anlaufpunkt f\u00fcr Gefl\u00fcchtete im Aufnahmeland dar. Es kommt aber durchaus vor, dass manche der Fl\u00fcchtlinge solche Moscheen im Laufe der Zeit nicht mehr aufsuchen, wenn diese feststellen, dass dort salafistisches Gedankengut verbreitet wird oder die Prediger zu extremistisch erscheinen. Einige der Gefl\u00fcchteten bleiben den Moscheevereinen jedoch auch weiterhin als regelm\u00e4\u00dfige Besucher erhalten. Besondere Aufmerksamkeit gilt weiterhin den unbegleiteten Minderj\u00e4hrigen, die aufgrund ihrer Situation und ihres Lebensalters besonders anf\u00e4llig f\u00fcr salafistische Missionierungsversuche sein k\u00f6nnen. 4.4 Schwerpunkt salafistischer Aktivit\u00e4ten Die regionalen Schwerpunkte salafistischer Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein bilden nach wie vor die Szenen in den kreisfreien St\u00e4dten Kiel, L\u00fcbeck und Neum\u00fcnster sowie das Hamburger Umland und vereinzelt in Flensburg. In Neum\u00fcnster und L\u00fcbeck gibt es auch Einzelpersonen, die jihadistische Bez\u00fcge aufweisen. Diese Bez\u00fcge ergeben sich unter anderem aus den Ausreiseaktivit\u00e4ten in die Konfliktregionen Syrien und Irak, die im Umfeld einiger einschl\u00e4giger Moscheevereine geh\u00e4uft auftraten. Im Berichtszeitraum l\u00e4sst sich jedoch keine Reiset\u00e4tigkeit mehr feststellen, da die Hijra (arabisch f\u00fcr Ausreise) in die Krisenregion aufgrund der milit\u00e4rischen Misserfolge des IS und anderer Terrororganisationen bei Anh\u00e4ngern der salafistischen Szene mittlerweile an Attraktivit\u00e4t verloren hat. Fehlende Vereinsstrukturen im Hamburger Rand und in L\u00fcbeck Salafisten im Hamburger Randgebiet orientieren sich mit ihren Aktivit\u00e4ten weiterhin vornehmlich nach Hamburg in die dortigen einschl\u00e4gigen Szenen und weisen derzeit keine eigenen \u00f6rtlichen Vereinsstrukturen auf. In Schleswig-Holstein lassen sich insbesondere in der kreisfreien Stadt L\u00fcbeck Tendenzen erkennen, dass sich die Szene in Kleingruppen aufgesplittet hat und \u00f6ffentlich kaum noch in Erscheinung tritt. Dies liegt unter anderem daran, dass f\u00fcr die dortigen Anh\u00e4nger der salafistischen Ideologie kaum noch feste Anlaufstellen vorhanden sind. 74","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 4.5 Frauen und Minderj\u00e4hrige in salafistischen Strukturen Die meisten salafistischen Moscheevereine in Schleswig-Holstein weisen spezielle Frauenbereiche auf und geben Frauen und Kindern die M\u00f6glichkeit, an Freitagspredigten und Islamseminaren teilzunehmen. Teilweise richten sich auch Koranunterrichte explizit an diese Personengruppen. Dar\u00fcber hinaus vernetzen sich Frauen in sogenannten Frauennetzwerken \u00fcber das Internet. Hier\u00fcber verbreiten sie salafistische und zum Teil auch jihadistische Propaganda. Dass auch von weiblichen, radikalisierten Anh\u00e4ngerinnen islamistischer Ideologien eine Gef\u00e4hrdung ausgehen kann, zeigte das Beispiel der damals 15-j\u00e4hrigen, in Deutschland aufgewachsenen Salafistin, die 2016 in Hannover aus jihadistischen Motiven mit einem Messer auf einen Bundespolizisten einstach und diesen schwer verletzte. Radikalisierung von Kindern In einigen F\u00e4llen werden auch die eigenen Kinder bereits salafistisch oder jihadistisch indoktriniert und im Sinne dieser Ideologie sozialisiert. So konnten im Berichtsjahr Bez\u00fcge von einzelnen Frauen aus Schleswig-Holstein zu FacebookGruppen festgestellt werden, in denen unter anderem im salafistischen Sinne gestaltetes Spielzeug verkauft wurde. Die vordergr\u00fcndig harmlosen Puppen sind streng nach einem salafistischen Rollenverst\u00e4ndnis und Weltbild konzipiert. So ist die M\u00e4nnerfigur b\u00e4rtig und in langen Gew\u00e4ndern gekleidet und die Frauenpuppe vollverschleiert. Insgesamt bewegt sich der prozentuale Frauenanteil in der salafistischen Szene in Schleswig-Holstein im einstelligen Bereich und stagniert. Dies liegt mitunter jedoch auch daran, dass Frauen selten \u00f6ffentlich in Erscheinung treten und ihre Aktivit\u00e4ten in einem privateren Umfeld aus\u00fcben (sog. Schwestern-Gruppen). Sie geraten hierdurch weniger in das Blickfeld der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Zudem ist auch ein gro\u00dfer Teil Abbildung 80: Gesichtslose Puppen, die als \"Soldaten Gottes\" (arabisch: Jundullah) unter anderem \u00fcber Facebook vertrieben wurden. Die Verk\u00e4uferin der Puppen erkl\u00e4rte hierzu, \"dass unsere kleinen L\u00f6wen und L\u00f6winnen bereits beim Spielen die nat\u00fcrliche Schamhaftigkeit kennenlernen\" sollen. 75","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode der weiblichen Anh\u00e4nger entsprechend ihrer salafistischen Ideologie vor allem auf den h\u00e4uslichen Bereich beschr\u00e4nkt. 5 Staatliche Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus Wie in den Vorjahren war auch das aktuelle Berichtsjahr gekennzeichnet von einer erheblichen Zahl von Strafund Ermittlungsverfahren mit Bez\u00fcgen zum islamistischen Terrorismus. Der \u00fcberwiegende Teil der bundesweiten Verfahren betraf den Tatvorwurf der Mitgliedschaft oder den der Unterst\u00fctzung einer terroristischen Vereinigung (SSSS 129a, 129b StGB). Bundesweit leitete der Generalbundesanwalt (GBA) im Jahr 2018 insgesamt \u00fcber 850 Ermittlungsverfahren mit Bezug zum islamistischen Terrorismus ein davon mehr als 130 mit Bezug zum IS. Nicht alle Ermittlungsverfahren f\u00fchrten jedoch zu einer Verurteilung. Circa die H\u00e4lfte dieser Verfahren wurden eingestellt, zum Beispiel auch viele der Selbstbezichtigungsf\u00e4lle im Asylverfahren (siehe II 3.3.). Zunehmend gibt es inzwischen auch Ermittlungsverfahren gegen R\u00fcckkehrer/innen aus dem ehemaligen IS-Gebiet. 5.1 Strafverfahren gegen islamistische Terroristen in SchleswigHolstein In Schleswig-Holstein fanden im Jahr 2018 ebenfalls Strafverfahren im Ph\u00e4nomenbereich des islamistischen Terrorismus statt. Einige der Verfahren konnten noch im Berichtsjahr mit einer Verurteilung abgeschlossen werden. Anfang M\u00e4rz 2018 endete der seit Juni 2017 gef\u00fchrte Prozess gegen die drei Syrer der sogenannten Boostedter Zelle vor dem Oberlandesgericht Hamburg mit einer Verurteilung zu mehrj\u00e4hrigen Freiheitsstrafen. Das Gericht sah es als hinreichend erwiesen an, dass es sich bei den Islamisten um eine \"Schl\u00e4ferzelle\" des IS handelte (siehe Verfassungsschutzbericht des Landes Schleswig-Holstein 2017, S. 44). Des Weiteren verurteilte das Landgericht Hamburg am 25. April 2018 f\u00fcnf junge M\u00e4nner im Alter von 17 bis 26 Jahren, die zu einer Reisegruppe geh\u00f6rten, welche \u00fcber Bulgarien und die T\u00fcrkei in IS-Gebiet ausreisen wollten. Die Islamisten erhielten Bew\u00e4hrungsstrafen, einer von ihnen eine Freiheitsstrafe ohne Bew\u00e4hrung. 76","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Zwei der Reisenden stammen aus Schleswig-Holstein (siehe Verfassungsschutzbericht des Landes Schleswig-Holstein 2017, S. 44). Am 16. Oktober 2018 endete au\u00dferdem der Prozess gegen einen mittlerweile 25j\u00e4hrigen Syrer mit dem Strafma\u00df einer zweij\u00e4hrigen und neunmonatigen Jugendstrafe aufgrund der Mitgliedschaft in einer ausl\u00e4ndischen terroristischen Vereinigung (Ahrar al-Sham / Jabhat al-Nusra [JaN]) und des Versto\u00dfes gegen das Kriegswaffenkontrollgesetz. Der Beschuldigte war im September 2015 als Fl\u00fcchtling eingereist und am 19. September 2017 in B\u00fcchen (Kreis Herzogtum Lauenburg) aufgrund eines erh\u00e4rteten Tatverdachtes verhaftet worden (siehe Verfassungsschutzbericht SH 2017, S. 44). Die Fl\u00fcchtlingseigenschaft wurde mittlerweile aberkannt. In einem weiteren Verfahren wurde ein mittlerweile 43-j\u00e4hriger Syrer, der in L\u00fcbeck wohnhaft war, am 13. Dezember 2018 vor dem Oberlandesgericht Celle wegen der Unterst\u00fctzung der terroristischen Vereinigung JaN und unter Einbeziehung einer weiteren Verurteilung zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von zwei Jahren und neun Monaten verurteilt. Das Oberlandesgericht sah es als erwiesen an, dass der Angeklagte der JaN seine Wohnung zur Verf\u00fcgung stellte und sich mit seinem PKW mit K\u00e4mpfern der JaN an Patrouillenfahrten beteiligte. Die Fl\u00fcchtlingseigenschaft wurde auch in diesem Fall inzwischen widerrufen. Im Verlauf des Jahres 2018 wurden au\u00dferdem einige neue Ermittlungsverfahren durch den GBA eingeleitet, die Bez\u00fcge zu Personen aus Schleswig-Holstein aufweisen. Besondere aufenthaltsbeendende Ma\u00dfnahmen, die aufgrund extremistischer Erkenntnisse initiiert wurden, haben in Schleswig-Holstein im Gegensatz zum Vorjahr im Berichtsjahr nicht stattgefunden. \u00dcber einen Abschiebesachverhalt in die T\u00fcrkei von Anfang Januar 2018 wurde im Verfassungsschutzbericht 2017 (siehe S. 43). bereits berichtet. Die Person befindet sich weiterhin im Ausland. Eine Klage gegen die Abschiebeanordnung auf aufschiebende Wirkung wurde durch das Bundesverwaltungsgericht am 16. Januar 2018 abgelehnt, da das Gericht es als erwiesen ansah, dass es sich bei dem Beschuldigten um einen Sympathisanten des IS und jihadistisch orientierten Salafisten handelt, von dem eine Gefahr f\u00fcr die Allgemeinheit ausgehen k\u00f6nnte. 77","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 5.2 Pr\u00e4ventionsnetzwerke gegen Islamismus in SchleswigHolstein Radikalisierung im Islamismus ist weiterhin eine gro\u00dfe Herausforderung f\u00fcr zahlreiche staatliche und nicht-staatliche Stellen. Vor allem der Salafismus bildet dabei einen reichhaltigen N\u00e4hrboden f\u00fcr Extremismus und Gewalt. Um vor allem salafistischen Radikalisierungsprozessen vorzubeugen, begegnet das Land SchleswigHolstein dem Ph\u00e4nomen mit einem umfassenden Pr\u00e4ventionsprogramm. Hier ist das Landesdemokratiezentrum (LDZ) beim Landespr\u00e4ventionsrat (www.ldz-sh.de) f\u00fcr die beh\u00f6rdliche Koordinierung und Vernetzung aller relevanten Akteure in der Demokratief\u00f6rderung sowie der Extremismuspr\u00e4vention und damit auch f\u00fcr den Themenbereich des religi\u00f6s motivierten Extremismus zust\u00e4ndig. Es b\u00fcndelt dabei die Ressourcen verschiedener Landesund Bundesprogramme wie beispielsweise von \"Demokratie leben!\". Speziell f\u00fcr den Pr\u00e4ventionsbereich hat sich die Beratungsstelle PROvention bei einem zivilgesellschaftlichen Tr\u00e4ger, der T\u00fcrkischen Gemeinde Schleswig-Holstein (TGSH), als Ansprechpartner und Multiplikator etabliert. Diese wird finanziell \u00fcber das Landesprogramm zur Vorbeugung und Bek\u00e4mpfung von religi\u00f6s motiviertem Extremismus gef\u00f6rdert. An PROvention (http://provention.tgsh.de/) k\u00f6nnen sich sowohl Personen, die in ihrem Umfeld von Radikalisierungsprozessen betroffen sind, als auch Ausstiegsund Distanzierungswillige wenden. F\u00fcr Fachkr\u00e4fte und sonstige Interessierte sowie f\u00fcr Jugendliche bietet PROvention dar\u00fcber hinaus Fortbildungen und Workshops an. Im Programmbeirat des Landesprogramms steht der Verfassungsschutz Schleswig-Holstein beratend zur Seite und wirkt an der Programmausgestaltung und -umsetzung mit. Die Sicherheitsbeh\u00f6rde sensibilisiert zudem durch Berichte und Fortbildungen zu Gefahren, die vom Islamismus und islamistischen Terrorismus ausgehen. Dar\u00fcber hinaus unterst\u00fctzt der Verfassungsschutz auch weitere Ma\u00dfnahmen der Islamismus-Pr\u00e4vention und bietet unter anderem Beratungsgespr\u00e4che, Vortr\u00e4ge und Multiplikatorenschulungen bei weiteren staatlichen Stellen an. Im schleswig-holsteinischen Strafvollzug und in der Bew\u00e4hrungshilfe wird durch den Tr\u00e4gerverbund der TGSH und den Kieler Antigewaltund Sozialtrainingsverein das Modellprojekt \"Kick-off\" \u00fcber das Bundesprogramm \"Demokratie leben\" mit 78","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx anteiliger F\u00f6rderung des schleswig-holsteinischen Justizministeriums durchgef\u00fchrt. Der Ma\u00dfnahmenkatalog des Projektes beinhaltet ph\u00e4nomen\u00fcbergreifende Fortbildungsangebote f\u00fcr Mitarbeitende, zielgruppenbezogene Pr\u00e4ventionsangebote zur St\u00e4rkung demokratischer Haltung sowie spezifische Angebote der Distanzierung und des Ausstiegs f\u00fcr Radikalisierte. 6 Mitgliederund Anh\u00e4ngerzahlen Mitgliederund Anh\u00e4ngerzahlen Islamismuspotenzial 2013 bis 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Salafismus 210 230 300 370 500 600 Sonstige Gruppierungen 550 130 70 70 50 45 Summe Land 760 360 370 440 550 645 79","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode IV Rechtsextremistische Bestrebungen 1 Wesensmerkmale des Rechtsextremismus Unter dem Begriff Rechtsextremismus werden Bestrebungen verstanden, die sich gegen wesentliche Schutzg\u00fcter der freiheitlichen demokratischen Grundordnung richten und die Abschaffung des demokratischen Staates zu Gunsten einer autorit\u00e4r gef\u00fchrten \"Volksgemeinschaft\" fordern. Rechtsextremisten versuchen dieses Ziel auch unter Anwendung von Gewalt umzusetzen. Ablehnung des Demokratieund Rechtsstaatsprinzips Rechtsextremisten vertreten ein autorit\u00e4res Staatsverst\u00e4ndnis, bei dem der Staat intuitiv nach dem vermeintlich \u00fcbereinstimmenden Willen des Volkes handeln soll. Das f\u00fchrt dazu, dass der Einzelne zugunsten der sogenannten Volksgemeinschaft zur\u00fcckstehen und sich unterordnen muss, da Staat und Volk eine Einheit bilden. Wer zur Volksgemeinschaft geh\u00f6rt, ergibt sich allein aus der biologisch-ethnischen Abstammung. F\u00fchrerprinzip und Ablehnung der im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechte Die Vorstellung einer \"Volksgemeinschaft\" hebelt eine pluralistische Gesellschaft aus und ebnet dem F\u00fchrerprinzip den Weg. Das Mehrparteienprinzip sowie das Recht auf Aus\u00fcbung einer parlamentarischen Opposition sind damit hinf\u00e4llig. Nationalistische und rassistische Ideologien sind die pr\u00e4genden Merkmale, auf deren Grundlage die eigene Rasse und das eigene Volk elit\u00e4r \u00fcberh\u00f6ht und andere Ethnien und V\u00f6lker ausgrenzt und abwertet werden. Antisemitismus und Geschichtsrevisionismus Neben der daraus resultierenden Fremdenfeindlichkeit und dem Rassismus geh\u00f6ren ein antidemokratisches Verst\u00e4ndnis und Geschichtsrevisionismus, also die ideologisch motivierte Umdeutung historischer Fakten, sowie Antisemitismus zur rechtsextremistischen Weltanschauung. Antisemitismus meint eine Feindschaft gegen\u00fcber dem Judentum aufgrund religi\u00f6ser, rassistischer und politischer 80","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Ressentiments. Antisemitismus l\u00e4sst sich seit mehr als 2.000 Jahren geschichtlich nachweisen und findet sich auch in anderen extremistischen Ph\u00e4nomenbereichen. 2 Organisationen und Gruppierungen des rechtsextremistischen Spektrums 2.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) Die NPD ist weiterhin die mitgliederst\u00e4rkste rechtsextremistische Partei in Deutschland. Sie wurde 1964 gegr\u00fcndet und hat ihren Sitz in Berlin. Im Berichtsjahr geh\u00f6rten ihr circa 4.000 Mitglieder (2017: 4.500) an. Seit November 2014 ist der Saarl\u00e4nder Frank Franz Bundesvorsitzender der Partei. Die NPD vertritt nach den Feststellungen des Bundesverfassungsgerichtes (BVerfG) \"ein auf die Beseitigung der bestehenden freiheitlichen demokratischen Grundordnung gerichtetes politisches Konzept\" und \"will die bestehende Verfassungsordnung durch einen an der ethnisch definierten \"Volksgemeinschaft\" ausgerichteten autorit\u00e4ren Nationalstaat ersetzen. Ihr politisches Konzept missachtet die Menschenw\u00fcrde und ist mit dem Demokratieprinzip unvereinbar.\" 6 Mit geschichtsrevisionistischen \u00c4u\u00dferungen unterstreicht die NPD dar\u00fcber hinaus ihre grunds\u00e4tzlich bejahende Haltung gegen\u00fcber dem Regime der NS-Zeit. Einmal monatlich gibt die NPD die Zeitschrift Deutsche Stimme heraus. Zudem betreibt sie das Internet-TV-Projekt DS-TV. Die NPD unterh\u00e4lt die 1969 gegr\u00fcndete Jugendorganisation Junge Nationaldemokraten (JN), die sich Anfang des Berichtsjahres in Junge Nationalisten 7 umbenannt haben. In Schleswig-Holstein ist Ingo Stawitz Vorsitzender des NPD-Landesverbandes. Die Mitgliederzahl stagniert und lag im Berichtsjahr bei rund 120 Personen. Dreimal im Jahr erscheint die Zeitschrift des NPD-Landesverbandes, die SchleswigHolstein-Stimme (SH-Stimme). Sie ist das regionale Sprachrohr der NPD. Inhaltlich setzt sich die SH-Stimme fast vollst\u00e4ndig aus Beitr\u00e4gen zusammen, die von 6 Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 4/2017 vom 17.01.2017, Urteil vom 17.01.2017 - 2 BvB 1/13. 7 Internetseite von \"Aktion-Widerstand\", abgerufen am 06.11.2018. 81","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode den Internetseiten des Landesverbandes oder der Kreisverb\u00e4nde \u00fcbernommen werden. 2.1.1 Bundesverband Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 17. Januar 2017 8, den Antrag des Bundesrats auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit und Aufl\u00f6sung der NPD und ihrer Unterorganisationen einstimmig als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckzuweisen, hat nicht zu dem von der NPD erhofften Aufschwung gef\u00fchrt. Die desastr\u00f6sen Wahlergebnisse setzten sich auch im Berichtsjahr weiter fort (siehe Kapitel 2.1.4). Die Marginalisierung der NPD im Parteienspektrum schreitet voran. Auch innerhalb der NPD nahm die Unzufriedenheit \u00fcber die Parteif\u00fchrung zu, das galt insbesondere f\u00fcr die Anh\u00e4nger des radikalen Fl\u00fcgels. Deren Vertreter lie\u00dfen zu Beginn des Jahres im Internet mit einer Proklamation \u00fcber die formale Bildung eines V\u00f6lkischen Fl\u00fcgels (VF) kurzzeitig aufhorchen: \"Der V\u00f6lkische Fl\u00fcgel ist ein Zusammenschluss von Mitgliedern der Nationaldemokratischen Partei Deutschlands (NPD), Freunden derselben und parteilosen Kr\u00e4ften. Der V\u00f6lkische Fl\u00fcgel ist ein nationalistisch und v\u00f6lkisch orientiertes B\u00fcndnis innerhalb der NPD, welches auch eine partei\u00fcbergreifende Zusammenarbeit mit anderen, gleichgesinnten Organisationen und Personen, anstrebt. (...) Der V\u00f6lkische Fl\u00fcgel soll grundlegend die Aufgabe \u00fcbernehmen, dem Liberalisierungsprozess, dem Mitgliederund Aktivistenschwund, sowie der Perspektivlosigkeit und der schwindenden Moral innerhalb der Partei, Einhalt zu gebieten. Er m\u00f6chte zudem auch die Stimme derer sein, die sich von der aktuellen Parteif\u00fchrung nicht vertreten sehen. (...) Der Zustand der NPD verschlechterte sich in den vergangenen Jahren, sowohl in der Quantit\u00e4t, als auch in der Qualit\u00e4t, in schier jedweder Form. (...) Dabei vollzog sich diese Negativentwicklung auch Jahre vor Gr\u00fcndung der AfD. (...) Wir sind ein wichtiger Teil der NPD und der nationalen Bewegung! Wir sind der V\u00f6lkische Fl\u00fcgel!\"9 8 Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 4/2017 vom 17.01.2017, Urteil vom 17.01.2017 - 2 BvB 1/13. 9 Internetseite von \"Der voelkische Fluegel\", abgerufen am 06.11.2018. 82","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Die im Internet ver\u00f6ffentlichte Proklamation wurde von 41 Erstunterzeichnern (Einzelpersonen und NPD-Verb\u00e4nde) unterschrieben, zu denen auch f\u00fchrende Funktion\u00e4re des schleswig-holsteinischen NPD-Landesverbandes z\u00e4hlten. W\u00e4hrend der stellvertretende Parteivorsitzende und \u00fcberregional bekannte Neonazist Thorsten Heise zu den Erstunterzeichnern geh\u00f6rte, \u00e4u\u00dferte sich der Parteivorsitzende und Vertreter des gem\u00e4\u00dfigten Fl\u00fcgels Frank Franz \u00f6ffentlich nicht zur Bildung des VF. Er musste die Proklamation als Affront gegen\u00fcber seiner Person verstehen. Dennoch trat weder Franz als Parteivorsitzender der NPD zur\u00fcck, noch kam es zu einem innerparteilichen Aufstand durch den VF. \u00d6ffentlichkeitswirksame Aktivit\u00e4ten entfaltete der VF im Verlauf des Jahres nicht. Im Berichtsjahr versuchte die Partei u.a. durch die Kampagne \"Schafft Schutzzonen\", einem \"Mitmach-Projekt\" der NPD, ein aktionistisches und medienwirksames Auftreten zu erzielen. Dazu erkl\u00e4rte sie: \"Warum? Die innere Sicherheit ist bedroht. Die massive Zunahme von Gewaltkriminalit\u00e4t und Einbr\u00fcchen und der gleichzeitige Abbau von Polizeistellen hat zur weitgehenden Kapitulation des Rechtsstaats gef\u00fchrt. (...) man ist der importierten Kriminalit\u00e4t oft schutzlos ausgeliefert. Doch wenn der Staat nicht f\u00e4hig oder willens ist, seine B\u00fcrger zu sch\u00fctzen, m\u00fcssen die B\u00fcrger sich selbst sch\u00fctzen. Daher wollen wir Schutzzonen schaffen.\" 10 Mit ihrer Kampagne versuchte die NPD vor dem Hintergrund einer zunehmend polarisierten gesellschaftlichen Stimmung, eine Anschlussf\u00e4higkeit rechtsextremistischer Positionen an die b\u00fcrgerlich demokratische Mehrheitsgesellschaft herzustellen. Mitte Juli machte die NPD mit ihrer Kampagne auch au\u00dferhalb der Szene medial auf sich aufmerksam,11 nachdem Aktivisten der NPD in einer Berliner S- Bahn \"patrouillierten\", hiervon ein Video drehten und es im Internet ver\u00f6ffentlichten.12 In dem Video behauptete die NPD, dass es jeden Tag zu gewaltsamen Vorf\u00e4llen in den Bahnen der Hauptstadt gekommen sei und dass meist Menschen mit 10 Internetseite von \"Schutzzonen\", abgerufen am 06.11.2018. 11 Internetseite von \"N-TV\", abgerufen am 14.08.2018. 12 Internetseite von \"NPD\", abgerufen am 06.11.2018. 83","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Migrationshintergrund die Verantwortlichen gewesen seien. Die NPD-Aktivisten w\u00e4ren angetreten, um \"unsere Landsleute\"13 zu sch\u00fctzen. Was die Patrouillen untern\u00e4hmen, wenn sie tats\u00e4chlich einen gewaltsamen \u00dcbergriff beobachteten, ging aus dem Video nicht hervor. Zu sehen waren in dem Video lediglich junge M\u00e4nner in orangefarbenen Warnwesten, die tags\u00fcber in der S-Bahn mitfuhren. Der Schwerpunkt der \u00fcberschaubaren \u00f6ffentlichen Aktivit\u00e4ten lag bislang in Berlin und Brandenburg. Einmal mehr versuchte die NPD mit ihrer Kampagne in der f\u00fcr sie typischen Art und Weise, Fl\u00fcchtlinge und Migranten pauschal abzuwerten, sie als gravierende Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Sicherheit darzustellen und als existenzielle Bedrohung f\u00fcr das deutsche Volk zu diffamieren. Trotz aller Bem\u00fchungen der NPD fand die Kampagne keinen entsprechenden Widerhall in der \u00d6ffentlichkeit. Die Perspektive der NPD sieht insgesamt weiter d\u00fcster aus: Im Schatten der Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD) bem\u00fcht sich die NPD zwar weiter um die W\u00e4hlergunst. Schlechte Wahlergebnisse der NPD d\u00fcrften dennoch auch k\u00fcnftig vorprogrammiert sein. Neben einer beinahe unausweichlichen und voranschreitenden Demotivation der Aktivisten und Mitglieder, die trotz \u00e4u\u00dferster Anstrengung mit ihren Bem\u00fchungen im Wahlkampf scheiterten, sind insbesondere die finanziellen Auswirkungen durch die ausbleibenden Mittel aus der staatlichen Parteienfinanzierung verheerend, wenn nicht sogar existenzbedrohend f\u00fcr die Aktionsf\u00e4higkeit der NPD. Diese Situation d\u00fcrfte sich weiter versch\u00e4rfen: Am 28. April beschloss der Bundestag den Ausschluss der NPD von der staatlichen Parteifinanzierung und beantragte beim Bundesverfassungsgericht die Entscheidung, die NPD f\u00fcr sechs Jahre von der staatlichen Finanzierung auszuschlie\u00dfen. Hintergrund war die bereits erw\u00e4hnte Entscheidung des BVerfG vom 17. Januar 2017: Das BVerfG hatte in seinem Urteil \"die M\u00f6glichkeit aufgezeigt, dass es dem Gesetzgeber unbenommen bleibe, gegen\u00fcber Parteien, die verfassungsfeindliche Ziele verfolgen, gestufte Sanktionsm\u00f6glichkeiten zu er\u00f6ffnen.\" 14 Der Antrag des Bundestages \"soll vorwiegend verhindern, dass eine Partei, die die freiheitlich-demokratische Grundordnung 13 ebd. 14 Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 4/2017 vom 17.01.2017, Urteil vom 17.01.2017 - 2 BvB 1/13. 84","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx missachtet, mit Hilfe von Steuergeldern von dem Staat unterst\u00fctzt werden muss, dessen wesentliche Verfassungswerte sie ablehnt.\" 15 2.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein Der regionale Schwerpunkt der NPD-Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein lag auch in diesem Jahr im Gro\u00dfraum Neum\u00fcnster. Das Antreten der NPD bei der Kommunalwahl in Neum\u00fcnster im Fr\u00fchjahr stellte den H\u00f6hepunkt der politischen Aktivit\u00e4ten der NPD im Berichtsjahr dar (siehe Kapitel 2.1.5). Dass die NPD ausschlie\u00dflich in Neum\u00fcnster um Stimmen warb, machte jedoch deutlich, wie schlecht es um die Aktionsf\u00e4higkeit des Landesverbandes bestellt war. Dem NPD-Kreisverband Mittelholstein gelang es dennoch, an die anhaltenden \u00f6ffentlichen Diskussionen um die Erstaufnahmeeinrichtungen f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge und Asylbewerber in Neum\u00fcnster und im benachbarten Boostedt (Kreis Segeberg) anzukn\u00fcpfen. Es ist augenscheinlich, dass das vergleichsweise gute Wahlergebnis der NPD bei der Kommunalwahl in Neum\u00fcnster auf eine fehlende Alternative aus dem rechten Spektrum zur\u00fcckzuf\u00fchren ist. Die anderen drei NPD-Kreisverb\u00e4nde - S\u00fcdost-Holstein, Westk\u00fcste und Nordfriesland - waren in der \u00d6ffentlichkeit hingegen kaum wahrzunehmen. Der NPDKreisverband S\u00fcdost-Holstein fiel jedoch durch eine Vielzahl von Beitr\u00e4gen auf seiner Internetseite auf. Dieses Engagement blieb allerdings auch dem politischen Gegner der NPD nicht verborgen, der daraufhin einen der ma\u00dfgeblichen Autoren \"outete\". Anti-Asyl-Agitation der NPD in Schleswig-Holstein im Internet Im Mittelpunkt der Agitation der NPD in Schleswig-Holstein stand in diesem Jahr erneut das Thema Anti-Asyl. Auf den Internetund Facebookseiten der hiesigen NPD-Kreisverb\u00e4nde waren zahlreiche Berichte und Kommentare mit diffamierenden und menschenverachtenden Bemerkungen gegen\u00fcber Fl\u00fcchtlingen und den aus der Sicht der NPD verantwortlichen Politikern zu finden. Hierbei zeigte sich erneut, dass die NPD unf\u00e4hig ist, eine inhaltliche Auseinandersetzung zu f\u00fchren, ohne Ausl\u00e4nder, Muslime und Asylbewerber pauschal mit Negativeigenschaften zu belegen und als Bedrohung f\u00fcr die einheimische Bev\u00f6lkerung zu diffamieren. 15 Internetseite des Bundestages, abgerufen am 06.11.2018. 85","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode So kommentierte der NPD-Kreisverband S\u00fcdost-Holstein auf seiner FacebookSeite einen Bericht des Norddeutschen Rundfunks mit dem Thema \"Fl\u00fcchtlingsintegration: Ausbildung bleibt Problem\" wie folgt: \"(...) Es wird ernsthaft in Erw\u00e4gung gezogen, die Pr\u00fcfungen f\u00fcr lernende Fl\u00fcchtlinge zu vereinfachen. (...) Es wird solange das Niveau heruntergeschraubt, bis es passt. Der v\u00f6llig utopische Gedanke, dass die Fl\u00fcchtlinge dann p\u00fcnktlich acht Stunden t\u00e4glich unter einer Frau als Chefin arbeiten werden kann auch nur v\u00f6llig verquer \"denkenden\" Gehirnen entspringen. Bei diesen Arbeitsverweigerern kann es nur eines geben: Ab in die Heimat mit Ihnen, da k\u00f6nnen sie dann unp\u00fcnktlich eine Stunde t\u00e4glich um Wasser anstehen.\"16 In dem nachfolgenden Beitrag mit dem Titel \"Neujahrsgeschenke f\u00fcr Scheinasylanten!\" auf der Internetseite des NPD-Landesverbandes kamen das ideologische Kernelement der NPD, die Vorstellung einer ethnisch homogenen Volksgemeinschaft, und ihre menschenverachtende Ideologie deutlich zum Ausdruck: \"Wie w\u00e4re es mit einer deutschen Staatsangeh\u00f6rigkeit? Wir erleben bereits einen massenhaften Asylmissbrauch aus materiellen und wirtschaftlichen Gr\u00fcnden (...) Doch nun ist es nach Ansicht der Jamaika-Regierung in Schleswig-Holstein auch noch an der Zeit \"Danke\" zu sagen, f\u00fcr acht Jahre Finanzierung von \u00fcberwiegend Scheinasylanten aus deutschen Steuergeldern.(...) Nat\u00fcrlich k\u00f6nnte man mit 5,7 Millionen Euro in den kommenden drei Jahren auch Projekte zum Wohle der einheimischen Bev\u00f6lkerung f\u00f6rdern, wie Kitas, Schulen oder die Tafeln, doch f\u00fcr die Systemparteien scheint eine massenhafte Einb\u00fcrgerung von Wirtschaftsfl\u00fcchtlingen und Gl\u00fccksrittern Vorrang zu besitzen. (...) Als einzige nationale Partei (...) fordern wir nicht nur die Abschiebung von Scheinasylanten, sondern haben ein Ausl\u00e4nderr\u00fcckf\u00fchrungsprogramm entwickelt, um die Zahl der hier lebenden Ausl\u00e4nder zu reduzieren. 16 Internetseite \"NPD Lauenburg/Stormarn auf Facebook\", abgerufen am 07.11.2018. 86","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx (...) Als NPD Schleswig-Holstein verfolgen wir die Verwirklichung einer gerechten Volksgemeinschaft (...). Schleswig-Holstein braucht keine Neujahrsgeschenke f\u00fcr Scheinasylanten und andere Ausl\u00e4nder, sondern eine Politik zum Fortbestand des deutschen Volkes.\"17 Am 16. September veranstaltete die NPD Schleswig-Holstein ihren Landesparteitag in Neum\u00fcnster. Im Mittelpunkt der Veranstaltung standen die Vorstandswahlen, die trotz der problematischen Lage der hiesigen NPD keine gro\u00dfen Ver\u00e4nderungen mit sich brachten. Der amtierende Landesvorsitzende und seine beiden Stellvertreter wurden erneut gew\u00e4hlt.18 Die Lage des NPD-Landesverbandes ist mithin weiter angespannt. Dar\u00fcber kann auch das vergleichsweise erfolgreiche Abschneiden bei der Kommunalwahl in Neum\u00fcnster nicht hinwegt\u00e4uschen, zumal dort keine andere Partei aus dem rechten Spektrum an der Wahl teilgenommen hat (siehe Kapitel 2.1.4). 2.1.3 Junge Nationalisten (JN) Hamburg-Nordland Die im Jahr 2015 von Mitgliedern der NPD-Landesverb\u00e4nde Hamburg und Schleswig-Holstein gegr\u00fcndete Regionalgruppe JN Hamburg-Nordland entfaltete im Berichtsjahr kaum \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktivit\u00e4ten. Mitte M\u00e4rz gab die JN Hamburg-Nordland auf ihrer Facebookseite bekannt, dass ein JN Landesverband Nord gegr\u00fcndet worden sei und dass sie die Gr\u00fcndungsveranstaltung unterst\u00fctzten: \"Der aktuelle Aufw\u00e4rtstrend der JN in Norddeutschland wird damit besiegelt. Die Gr\u00fcndung des Landesverbandes Nord erh\u00f6ht in jedem Falle auch die Handlungsf\u00e4higkeit unseres in und um Hamburg ortsans\u00e4ssigen St\u00fctzpunktes.\"19 Auswirkungen oder verst\u00e4rkte Aktivit\u00e4ten der JN Hamburg-Nordland oder des neu gegr\u00fcndeten Landesverbands JN Nord konnten in Schleswig-Holstein seitdem allerdings nicht festgestellt werden. Die einzige \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktivit\u00e4t stellte die allj\u00e4hrlich stattfindende sogenannte Grenzwanderung am 3. Oktober im 17 Internetseite \"NPD-SH\", abgerufen am 15.11.2018. 18 Ebd., abgerufen am 07.11.2018. 19 Internetseite \" Facebook: JN Hamburg Nordland\", abgerufen am 21.03.2018. 87","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Gebiet zwischen den Landesgrenzen von Schleswig-Holstein und MecklenburgVorpommern dar. Dazu schreibt die NPD-Schleswig-Holstein: \"Bereits 5 Jahre in Folge wurde der \"Tag der deutschen heit\" genutzt, um die Geschichte rund um die Innerdeutsche Grenze zu erkunden. Dieses Jahr stand die Wanderung unter dem Motto St\u00e4rke durch Einheit. (...) In diesem Jahr riefen die Jungen Nationalisten zu einer bundesweiten Aktion auf. Ziel des Aufrufs war es, m\u00f6glichst viele St\u00fctzpunkte f\u00fcr eine Wanderung rund um das Thema Deutsche Einheit zu mobilisieren. (...) An der Wanderung nahmen nicht nur JN Mitgliedern sondern auch Freunden und Weggef\u00e4hrten aus der NPD teil.\"20 Die Neugr\u00fcndung des JN-Landesverbands Nord f\u00fchrte im Berichtsjahr nicht zu einem Ausbau der Aktivit\u00e4ten der JN in Schleswig-Holstein, geschweige denn zu einem Zuwachs an Mitgliedern. 2.1.4 Wahlen Bei den Kommunalwahlen in Schleswig-Holstein am 6. Mai trat die NPD lediglich in der Stadt Neum\u00fcnster an. Das war ganz im Sinne ihrer Schwerpunktsetzung, nur noch bei erfolgversprechenden Wahlen mitzumachen. Sie erhielt insgesamt 3,9 Prozent (absolut 879 Stimmen)21 der abgegebenen g\u00fcltigen Stimmen und somit 2,3 Prozentpunkte mehr als bei der letzten Kommunalwahl vor f\u00fcnf Jahren. 2013 zog die NPD mit 1,6 Prozent (absolut 408) erstmals mit einem Sitz in die Neum\u00fcnsteraner Ratsversammlung ein. Aufgrund des Stimmenzuwachses ist die NPD nun mit zwei Mandatstr\u00e4gern und damit in Fraktionsst\u00e4rke in der Ratsversammlung vertreten. Das f\u00fcr ihre Verh\u00e4ltnisse erfolgreiche Abschneiden kam allerdings nicht vollkommen \u00fcberraschend und hatte verschiedene Gr\u00fcnde: Mit der Entscheidung, nur in Neum\u00fcnster anzutreten, konnte die NPD ihre finanziellen und personellen Ressourcen - mit personeller Unterst\u00fctzung aus anderen Bundesl\u00e4ndern - auf diesen einen lokal begrenzten Wahlkampf konzentrieren. In der Folge gelang es ihr, alle Wahlkreise in Neum\u00fcnster mit Kandidatinnen und Kandidaten 20 Internetseite \"NPD-SH\", abgerufen am 07.11.2018. 21 Internetseite der Stadt Neum\u00fcnster, abgerufen am 07.11.2018. 88","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx zu besetzen. Nach der Wahlkampfauftaktveranstaltung im M\u00e4rz, bei der sie auch Unterst\u00fctzung von dem bundesweit bekannten Neonazisten und stellvertretenden NPD-Bundesvorsitzenden Thorsten Heise erhielt, f\u00fchrte sie in der Stadt einen aktiven und sichtbaren Wahlkampf (Plakate, Flugblattverteilungen, Infotische im Stadtzentrum). Eine \u00e4u\u00dferst geringe Wahlbeteiligung von 35,1 Prozent (2013: 39,8 Prozent) wirkte sich wohl ebenfalls positiv auf das Stimmenverh\u00e4ltnis der NPD aus. Der entscheidende Grund f\u00fcr ihren Erfolg d\u00fcrfte jedoch die fehlende Konkurrenz einer Partei aus dem rechten Spektrum. Der NPD-Kreisverband Mittelholstein sprach in einem Beitrag auf seiner Internetseite von einem gro\u00dfartigen Wahlerfolg: \"Fr\u00fchzeitig war man sich einig, in Neum\u00fcnster einen Schwerpunktwahlkampf mit dem Ziel zu f\u00fchren, erneut in die Ratsversammlung einzuziehen. W\u00e4hrend die AfD nicht in der Lage war, die erforderliche Anzahl von Direktkandidaten zu finden, stellte die NPD in allen Wahlkreisen Kandidaten auf und schaffte damit die Grundlage f\u00fcr einen Wahlerfolg. (...) Die Nationaldemokraten sind damit erstmal als Fraktion im Rat der Stadt Neum\u00fcnster vertreten und werden sich dadurch noch schlagkr\u00e4ftiger als fundamentale Opposition Geh\u00f6r verschaffen k\u00f6nnen. (...) Besonders die Ignoranz abgehobener Systempolitiker und die Schweigespirale der Regionalpresse, die im Wahlkampf nicht ein Wort \u00fcber die NPD berichtete, haben dazu gef\u00fchrt, da\u00df die Nationaldemokraten als wirkliche Alternative zum etablierten Parteiensystem wahrgenommen wurden.\"22 Bei der im Mai 2019 anstehenden Europawahl ist die Perspektive f\u00fcr die NPD schlecht aus. Bislang ist sie mit einem Mandat im Europ\u00e4ischen Parlament vertreten. Auf ihrem Bundesparteitag am 17./18. November in B\u00fcdingen (Hessen) w\u00e4hlte die NPD eine Kandidatenliste mit zehn Personen, auf der mit Mark Proch auf Platz neun auch ein schleswig-holsteinischer NPD-Funktion\u00e4r vertreten ist.23 22 Internetseite \"NPD-Mittelholstein\", abgerufen am 07.11.2018. 23 Internetseite \"NPD-SH\", abgerufen am 23.11.2018. 89","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Ein Wiedereinzug der NPD ins Europ\u00e4ische Parlament erscheint derzeit eher unwahrscheinlich. Die desolate Situation der NPD, die Konkurrenz durch die AfD und das Antreten rechtsextremistischer Parteien wie der Partei DIE RECHTE machen es unwahrscheinlich, dass die NPD einen Stimmenanteil von mehr als einem Prozent erh\u00e4lt, der f\u00fcr das Erringen eines Europamandats notwendig ist. 2.2 Identit\u00e4re Bewegung 2.2.1 Ideologie und Ziele Die ideologische Ausrichtung der Identit\u00e4ren Bewegung Deutschland (IBD), die seit dem Jahr 2012 besteht und zun\u00e4chst aus einer rein virtuellen \"FacebookOrganisation\" hervorging, ist im Kern an die anti-liberalen und anti-egalit\u00e4ren Gedanken der Konservativen Revolution der 1920er Jahre angelehnt. Wichtigstes Element ist das Konzept des Ethnopluralismus: \"Der zentrale Begriff der identit\u00e4ren Weltanschauung ist der der \"ethnokulturellen Identit\u00e4t\". Dieser Terminus versucht zu umschreiben, was V\u00f6lker in ihrer Ganzheit ausmacht. [...] F\u00fcr Identit\u00e4re existieren keine qualitativ h\u00f6herwertigen oder minderwertigen Rassen und der Wert des Menschen wird nicht \u00fcber die Zugeh\u00f6rigkeit einer Gruppe definiert. Ethnopluralistisches Denken tritt ein f\u00fcr das Recht auf Verschiedenheit, f\u00fcr eine Welt der tausend V\u00f6lker und Kulturen, und steht damit im Widerspruch zu Rassenchauvinismus, Herrenmenschentum und Antisemitismus, aber auch zu Egalitarismus und Relativismus.\"24 Die Theorie des Ethnopluralismus unterscheidet sich von rassistischen Ideologiemustern dadurch, dass andere (ethnische) Gruppen vordergr\u00fcndig nicht als minderwertig betrachtet werden. Vielmehr soll die gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche Entfaltung der kulturellen Eigenarten durch strikte Abgrenzung voneinander und das Aufrechterhalten eines gewissen Spannungsfeldes zwischen den Volksgruppen erreicht werden. So wird ein Recht auf Verschiedenheit postuliert, um insbesondere das eigene Volk und die eigene Kultur vor anderen (fremden) Einfl\u00fcssen zu sch\u00fctzen. Letztendlich 24 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 11.12.2018. 90","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx l\u00e4uft dieses Konzept darauf hinaus, jeder Ethnie Lebensr\u00e4ume aufzuzwingen. Elementare Grundrechtsprinzipien wie der Gleichbehandlungsgrundsatz und das Recht auf freie Entfaltung der Pers\u00f6nlichkeit werden demzufolge abgelehnt. Die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung sieht die Identit\u00e4re Bewegung im Zuzug muslimischer Einwanderer. Sie benutzt daf\u00fcr das Schlagwort Gro\u00dfer Austausch: \"Die ungebremste Masseneinwanderung und die daraus resultierende Islamisierung bezeichnet die Identit\u00e4re Bewegung als den Gro\u00dfen Austausch. Durch niedrige Geburtenraten der deutschen und europ\u00e4ischen V\u00f6lker bei gleichzeitiger massiver muslimischer Zuwanderung werden wir in nur wenigen Jahrzehnten zu einer Minderheit im eigenen Land.\"25 Im Sinne des ethnopluralistischen Konzeptes gilt es f\u00fcr die IBD daher, weitere Zuwanderung nach Europa vor allem aus islamischen L\u00e4ndern zu unterbinden und f\u00fcr eine Remigration zu sorgen, das hei\u00dft die R\u00fcckf\u00fchrung (illegal) zugezogener Muslime zu forcieren. In diesem Zusammenhang wird h\u00e4ufig auch der Begriff \"Reconquista\" verwendet, also ein historischer Bezug auf die Zur\u00fcckdr\u00e4ngung des muslimischen Einflussbereichs in Europa im Mittelalter hergestellt. Die Fokussierung auf islamfeindliche Positionen ist die Klammer identit\u00e4rer Weltanschauung und Agitation. Die IBD verfolgt einen strategischen Ansatz, der auf die Einflussnahme im vorpolitischen Raum, auf die \u00f6ffentliche Meinungsbildung und Diskussionskultur abzielt. Gemeinsam mit f\u00fchrenden K\u00f6pfen des bundesdeutschen intellektuellen Rechtsextremismus, mit rechtskonservativen Initiativen und mit anderen Ideengebern dieses Spektrums wirkt die IBD darauf hin, eine von ihr so bezeichnete Kulturrevolution voranzutreiben. Markenzeichen der IBD ist das Lambda, der elfte Buchstabe des griechischen Alphabets, dargestellt in den Farben gelb und schwarz. Angelehnt an den Kinofilm \"300\", der die historische Schlacht der Spartaner im Jahr 480 v. Chr. gegen ein \u00fcberm\u00e4chtiges persisches Heer behandelt, wird Bezug zu den Soldaten des antiken Sparta genommen, die auf ihren Schilden 25 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 11.12.2018. 91","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode das Lambda trugen. Die Mitglieder der Identit\u00e4ren Bewegung sehen sich in der Tradition der Spartaner und haben das Lambda als ihr Symbol etabliert. 2.2.2 Vernetzung der IB Inzwischen existieren bundesweit Regionalgruppen der IBD. Im Mai 2014 wurde die IBD beim Amtsgericht Paderborn (Nordrhein-Westfalen) als eingetragener Verein registriert. Sie unterh\u00e4lt teilweise umfangreiche und enge Kontakte zu identit\u00e4r gepr\u00e4gten Organisationen im Ausland, insbesondere nach \u00d6sterreich. Besonders deutlich wurden diese Verbindungen im Berichtsjahr durch die Teilnahme von IB-Funktion\u00e4ren am Kongress \"Verteidiger Europas\"26 Anfang M\u00e4rz im \u00f6sterreichischen Aistersheim. Die Veranstaltung versammelte eine Vielzahl rechtspopulistischer bis rechtsextremistischer Akteure aus mehreren europ\u00e4ischen L\u00e4ndern. Die anhaltend gute bundesweite Vernetzung der IBD zeigt sich auch immer wieder durch die Teilnahme von Personen aus verschiedenen Bundesl\u00e4ndern an Aktionen der IBD, wie beispielsweise dem \"Europa Nostra\"-Festival, das Ende Oktober in Dresden stattfand. Die Veranstaltung war als Schaufenster der patriotischen Vernetzung konzipiert und sollte allen m\u00f6glichen Akteuren des identit\u00e4r gepr\u00e4gten Rechtsextremismus M\u00f6glichkeiten zur Eigendarstellung durch Infost\u00e4nde oder Vortr\u00e4ge er\u00f6ffnen. Unter den rund 500 Teilnehmern waren neben zahlreichen Funktion\u00e4ren und Vertretern verschiedener Kampagnen der IBD auch eine Vielzahl bedeutsamer Protagonisten der Neuen Rechten. Trotz der vergleichsweise geringen Teilnehmerzahl konnte die IBD die Veranstaltung daher als Erfolg werten. Von den hergebrachten rechtsextremistischen Organisationen und Akteuren, insbesondere aus dem aktionistisch-neonazistischen Lager, grenzt sich die IBD weiterhin strikt ab. Auf eine wie auch immer geartete Zusammenarbeit, auch nur zeitweise, ist die IBD weder angewiesen, noch w\u00e4re dies mit ihrem Selbstverst\u00e4ndnis als elit\u00e4r-intellektuelle Str\u00f6mung zu vereinbaren. 2.2.3 Zielgruppe und Aktivit\u00e4ten der IBD Vorrangige Zielgruppe der IBD sind weiterhin Jugendliche und junge Erwachsene. Weibliche Aktivistinnen sind in der IBD deutlich in der Unterzahl und stellen nur 26 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 18.12.2018. 92","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx rund 10 bis 15 Prozent des gesamten Personenpotenzials. Sie werden gerade deshalb h\u00e4ufig in den Vordergrund gestellt, um die Akzeptanz weiblicher Mitglieder und deren Bedeutung f\u00fcr die IBD herauszustellen. Die Kampagne \"#120db\" zum Beispiel wendet sich explizit an weibliche Aktivisten: \"120 Dezibel ist die Lautst\u00e4rke eines handels\u00fcblichen Taschenalarms, den heute viele Frauen bei sich tragen. 120 Dezibel ist der Name unseres Aufschreis gegen importierte Gewalt. Mach mit und erz\u00e4hle unter #120db von deinen Erfahrungen mit \u00dcberfremdung, Gewalt und Missbrauch.\"27 Daneben bedient sich die IBD vielf\u00e4ltiger, oftmals unkonventioneller Aktionsformen, gepaart mit Provokation, Verh\u00f6hnung des politischen Gegners und politischer Korrektheit sowie einer zugleich jugendaffinen und gebildet klingenden Sprache. Immer wieder gelingt es Anh\u00e4ngern der IBD, mit teilweise aufw\u00e4ndig inszenierten Aktionen Aufmerksamkeit zu erreichen und Interessenten anzusprechen. Weniger geht es dabei darum, unmittelbar Wirkung zu erzielen als sehr viel mehr um die Gelegenheit, sich anschlie\u00dfend zu inszenieren und zielgruppengerecht zu vermarkten. Das Produzieren von spektakul\u00e4ren Bildern und die Botschaft einer permanent aktiven, bundesweiten Bewegung sind die Triebfedern des IBD-Aktivismus. Im Berichtsjahr wurde dies mit der Vermarktung so genannter IBZonen deutlich. Im Wesentlichen hat die IBD eine Kampagne konstruiert, die nichts anderes als die Durchf\u00fchrung von Infost\u00e4nden zum Inhalt hat und durch mediale \u00dcberh\u00f6hung eine viel gr\u00f6\u00dfere Wirkung entfaltet als die tats\u00e4chlichen Aktivit\u00e4ten. Diese Einsch\u00e4tzung trifft auch f\u00fcr die Alternative Help Association (AHA!) zu, die von Aktivisten der IBD gegr\u00fcndet wurde und das Ziel verfolgt, in Kriegsund Krisengebieten wie in Syrien und dem Libanon Fluchtursachen zu bek\u00e4mpfen und so potenzielle Fl\u00fcchtlinge von den europ\u00e4ischen Grenzen fernzuhalten. Die Kampagne wird nahtlos in identit\u00e4re Ideologeme eingebettet: \"Zwangsl\u00e4ufig muss sich dieses Vorhaben an den kulturellen Begebenheiten der Einheimischen orientieren, ein Aufzw\u00e4ngen west27 Internetseite \"120 db\", abgerufen am 11.12.2018. 93","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode lichen Denkens vermeiden und so die Identit\u00e4t der notleidenden Bev\u00f6lkerung bewahren.\"28 Tats\u00e4chliche Erfolge d\u00fcrfte die Kampagne, die lediglich von einer Handvoll Aktivisten aus dem s\u00fcddeutschen Raum getragen wird, kaum erzielt haben. Von den teilweise kontroversen Diskussionen \u00fcber AHA! sowohl im rechtsextremistischen Spektrum als auch dar\u00fcber hinaus hat die IBD jedoch ohne Frage profitiert. Anlass zu teilweise massiver Agitation im rechtsextremistischen Spektrum war zum Jahresende 2018 die Unterzeichnung des UN-Migrationspaktes. Auch die IBD nahm sich dieser Thematik an und inszenierte unter anderem Flashmobs, eine Kundgebung in Bonn sowie eine Beerdigung der Opfer der aus IB-Sicht verfehlten Migrationspolitik der Bundesregierung.29 Sie brachte dabei die Einwanderungspolitik unmittelbar mit islamistischen Terroranschl\u00e4gen in Deutschland in Verbindung. Es soll dabei der Eindruck entstehen, Zuwanderung f\u00fchre unmittelbar zu Todesopfern durch Terroranschl\u00e4ge. Die IBD verf\u00fcgt trotz der Sperrung ihrer Facebook-Accounts Ende Mai \u00fcber eine Vielzahl verschiedener Internetpr\u00e4senzen und nutzt diese fortlaufend und auf vielf\u00e4ltigste Weise zur Eigendarstellung. Teilweise wurden Accounts auf dem Portal vk.com eingerichtet, die jedoch nicht \u00fcber eine mit Facebook vergleichbare Breitenwirkung verf\u00fcgen. Die aus Mecklenburg-Vorpommern stammenden IBProtagonisten Daniel Fi\u00df und Daniel Sebbin haben im Oktober das Medienportal \"Okzident Media - Die Gegen\u00f6ffentlichkeit30 ins Leben gerufen. Bereits die Wahl des Begriffs Okzident (Abendland) verdeutlicht den allgegenw\u00e4rtigen Gegensatz zum islamisch gepr\u00e4gten Orient. Das f\u00fcr Ende des Berichtjahres angek\u00fcndigte Projekt einer Entwicklung der App Patriot Peer, die zur Vernetzung aller Kr\u00e4fte und Visualisierung der Mehrheit beitragen soll, ist nur ein weiteres Werkzeug im Instrumentenkasten der IBD. Mithilfe eines \"Patriotenradars\" soll es Sympathisanten der IBD erm\u00f6glicht werden, sich via Smartphone gegenseitig zu erkennen zu geben und so Netzwerke zu bilden. Inwieweit dieses Projekt Erfolg haben wird, bleibt zun\u00e4chst abzuwarten. Es verdeutlicht jedoch, dass die IBD immer wieder in der Lage ist, neue Wege der Breitenwirkung und Eigendarstellung zu gehen. 28 Internetseite \"AHA Europe\", abgerufen am 10.12.2018. 29 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 07.12.2018. 30 Internetseite \"okzident\", abgerufen am 07.12.2018. 94","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Die IBD ist nach wie vor darum bem\u00fcht, nicht durch Gewalt oder Aufrufe zur Gewalt in Erscheinung zu treten. Sie betont in ihren Verlautbarungen immer wieder, dass bei jeder Aktion und in der gesamten politischen Arbeit stets das Gebot der Gewaltfreiheit\"31 gelte. Vor dem Hintergrund der Tatsache, dass die IBD eine mal mehr, mal weniger unterschwellige Bedrohung der europ\u00e4ischen Kultur durch Einwanderer beschw\u00f6rt und sich in diesem Kontext immer wieder auf martialische Weise \u00e4u\u00dfert - beispielsweise durch Aufgreifen der Belagerung der Stadt Wien durch die T\u00fcrken in den Jahren 1529 und 1683 und durch Begriffe wie \"Reconquista\" - wird allerdings eine Konfliktsituation inszeniert, in der sich die Identit\u00e4ren und letztlich alle sog. europ\u00e4ischen Kulturtr\u00e4ger zur Wehr setzen m\u00fcssten. Auf diese Weise wird mindestens latent auch die Bereitschaft signalisiert, sich Mittel zu bedienen, die \u00fcber Selbstinszenierung und Metapolitik hinausgehen. 2.2.4 Die Identit\u00e4re Bewegung in Schleswig-Holstein Das Personenpotenzial der Identit\u00e4ren Bewegung Schleswig-Holstein (IBSH) ist r\u00fcckl\u00e4ufig und umfasst derzeit h\u00f6chstens noch 30 Personen. Insbesondere durch die Verlagerung der Aktivit\u00e4ten pr\u00e4gender Funktion\u00e4re ist die \u00f6ffentliche Wahrnehmbarkeit der IBSH speziell in der zweiten Jahresh\u00e4lfte nahezu zum Erliegen gekommen. Waren in der ersten Jahresh\u00e4lfte zumindest noch vereinzelt Aktivit\u00e4ten der IBSH im Sinne von Kontaktpflege zu anderen Regionalgruppen und sporadische Beteiligung an \u00f6ffentlichen Aktionen zu verzeichnen, wurde der bisher ohnehin eher randst\u00e4ndige IB-Verband Schleswig-Holstein zu Gunsten einer Ballung / Professionalisierung in anderen Regionen erkennbar geschw\u00e4cht. Es bleibt daher zun\u00e4chst offen, ob sich identit\u00e4re Strukturen in Schleswig-Holstein wieder etablieren k\u00f6nnen. Ein regionaler Schwerpunkt in Schleswig-Holstein, der bisher im Bereich L\u00fcbeck / Ostholstein lag, ist in Folge dieser Entwicklung kaum auszumachen. 31 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 12.12.2018. 95","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Aktivit\u00e4ten der IBSH Abgesehen von einzelnen, aber daf\u00fcr teilweise fl\u00e4chendeckenden Aufkleberaktionen war die IBSH im Berichtsjahr lediglich im Rahmen der \"#120db\"-Kampagne im M\u00e4rz in Kiel wahrzunehmen. Ein wenige Tage zuvor in Flensburg begangenes T\u00f6tungsdelikt, bei dem ein abgelehnter afghanischer Asylsuchender, der aus Eifersucht seine 17-j\u00e4hrige Freundin erstochen haben soll, als Tatverd\u00e4chtiger ermittelt wurde,32 war Anlass einer Kurzkundgebung im Stile eines Flashmobs hinter dem Landeshaus in Kiel.33 Die rund 10 Teilnehmer entrollten ein Banner mit dem Aufdruck \"Tote M\u00e4dchen l\u00fcgen nicht\", w\u00e4hrend drei Frauen als vermeintliche Opfer von Gewalttaten auf einer Europakarte lagen. Die Aktion war bereits nach wenigen Minuten beendet, f\u00fcr die Produktion IBD-typischer Bilder und eine anschlie\u00dfende Berichterstattung aber ausreichend. Weitere \u00f6ffentliche Bet\u00e4tigungen der IBSH waren im Berichtsjahr nicht zu registrieren. Selbst im virtuellen Raum waren bis kurz vor Jahresende kaum Aktivit\u00e4ten zu verzeichnen. Erst Anfang Dezember wurde auf dem Twitter-Kanal der IBSH \u00fcber eine Kurzdemo im d\u00e4nischen Aarhus berichtet. 34 Die IBD hat sich inzwischen zu einer im rechtsextremistischen Spektrum durchaus anerkannten und bedeutsamen Organisation entwickelt. Insbesondere die teilweise enge Verbindung zu Jugendorganisationen von Parteien und weitreichende Kontakte in die rechtsintellektuelle Szene belegen dies. Wenngleich in anderen rechtsextremistischen Zusammenh\u00e4ngen gewisse Vorbehalte gegen\u00fcber der IBD vorherrschen. Im Interview mit dem Frontmagazin erkl\u00e4rt der S\u00e4nger der rechtsextremistischen schleswig-holsteinischen Band Blutlinie: \"Ich kann sehr gut verstehen, dass die Identit\u00e4re Bewegung vielen sauer aufst\u00f6\u00dft, weil, na ja, es sind halt \u00fcberwiegend junge Leute, Studenten und was wei\u00df ich was, aber man muss einfach sagen, die mediale Pr\u00e4senz, und ihre Aktionen ist wirklich beeindru32 Internetseite von \"KN-Online\", abgerufen am 11.12.2018. 33 Internetseite von \"120 db\"m abgerufen am 11.12.2018. 34 Internetseite \"Twitter-Identit\u00e4re SH\", abgerufen am11.12.2018. 96","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx ckend, au\u00dferdem haben sie etwas geschafft, was viele andere auch noch nicht geschafft haben: Sie haben sich in k\u00fcrzester Zeit ein aussagekr\u00e4ftiges, markantes Logo und auch wirklich im Kopf bleibendes Logo kreiert.\"35 2.3 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten Die subkulturell gepr\u00e4gten Rechtsextremisten \u00fcbernehmen Normenund Werteauffassungen des rechtsextremistischen Weltbildes nur bruchst\u00fcckhaft. Sie verwenden insbesondere rassistische, antisemitische sowie fremdenfeindliche Ideologieversatzst\u00fccke. Dabei zeigen sie nicht selten ein aggressives und gewaltbereites Verhalten. Die subkulturell gepr\u00e4gte heterogene rechtsextremistische Szene ist zum gro\u00dfen Teil musikund erlebnisorientiert. Sie besteht zumeist aus losen Zusammenschl\u00fcssen oder Einzelpersonen, feste Strukturen sind die Ausnahme. Die weltweit agierenden Organisationen Blood & Honour (B & H) und ihr bewaffneter Arm Combat 18 sowie die Hammerskins, die in regionale Gruppen, sogenannte Chapter, unterteilt sind, z\u00e4hlen zu den Ausnahmen. Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten sind nicht an langfristiger politischer Arbeit interessiert und treffen sich zumeist zu internen Feierlichkeiten oder Musikveranstaltungen. Angeh\u00f6rige der Subkultur nahmen im Berichtsjahr an rechtsextremistischen Konzerten und Liederabenden teil und wurden zunehmend auch als Zuschauer oder K\u00e4mpfer bei Kampfsportveranstaltungen im gesamten Bundesgebiet festgestellt. Derartige Veranstaltungen sind in der Regel nicht origin\u00e4r politisch ausgerichtet, werden aber aufgrund ihres archaischen und martialischen Charakters bei gewaltorientierten Rechtsextremisten immer beliebter. Die heterogene rechtsextremistische Subkultur hat in Schleswig-Holstein ein Potenzial von etwa 380 Personen. Innerhalb dieser Szene gibt es zwar Verbindungen unter anderem \u00fcber soziale Netzwerke, reale Treffen finden jedoch kaum statt. Lokale oder regionale Vernetzung basiert innerhalb der subkulturellen rechtsextremistischen Szene in Schleswig-Holstein in der Regel auf pers\u00f6nlichen Kennverh\u00e4ltnissen. Dementsprechend konnten in Schleswig-Holstein beispiels35 Internetseite \"YouTube-Frontmagazin\", abgerufen am 10.12.2018. 97","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode weise weder Aktivit\u00e4ten der Hammerskins noch ein eigenes Hammerskin-Chapter festgestellt werden. 2.4 Rechtsextremistische Musikszene Musik hat f\u00fcr die rechtsextremistisch gepr\u00e4gte Subkultur weiterhin einen besonderen Stellenwert und gilt als wichtiger Faktor f\u00fcr das Selbstverst\u00e4ndnis der Szene. Die seit Jahrzehnten bekannte Strategie, \u00fcber rechtsextremistische Musik junge Menschen an die Szene heranzuf\u00fchren und zu binden, veranschaulicht der S\u00e4nger der rheinland-pf\u00e4lzischen Band Flak in einem Interview mit der rechtsextremistischen Publikation N.S. Heute: \"Generell hat sich die nationale Musik-Szene ja ver\u00e4ndert und professionalisiert. Einerseits gibt es immer noch das, was (nur) selten die alten, eingefleischten Rechtsrock-Fans abholt, andererseits sprie\u00dft immer mehr Frisches. Ich sehe gerade darin die Chance, dass man mit moderner Musik, also einer Mischung aus Punkrock, Metal und Hardcore, junge Menschen erreichen kann, die man mit der 'alten Schule' nicht mehr erreichen k\u00f6nnte. Wenn wir dazu in den Texten noch unsere Weltanschauung vermitteln k\u00f6nnen, (...), haben wir die M\u00f6glichkeit, zu jenen Herzen vorzudringen, die wir gerne in unserer Gemeinschaft willkommen hei\u00dfen w\u00fcrden. Das ist unser Auftrag.(...) Wenn wir Lieder weltanschaulich so verpacken, dass sie von uns selbst, aber auch au\u00dferhalb unserer Reihen gerne geh\u00f6rt werden, ist das f\u00fcr mich gewisserma\u00dfen die K\u00fcr. (...) Wir m\u00f6chten der Musik gerne einen h\u00f6heren Sinn geben. Das Musizieren hilft mir dabei, meine Weltanschauung und mein Weltbild zu pr\u00e4sentieren. Ich kann die Musik als Ausdrucksm\u00f6glichkeit benutzen, um Emotionen zu wecken. Musik ist f\u00fcr mich das beste Flugblatt, solange in der Musik auch tats\u00e4chlich weltanschauliche Inhalte transportiert werden. Denn ein bewegendes Lied h\u00f6rt man sich \u00f6fter an, als das beste Flugblatt je gelesen werden w\u00fcrde.\" 36 36 Publikation \"N.S. Heute\", Ausgabe 11, September/Oktober 2018, S. 20 98","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx W\u00e4hrend bei Musikveranstaltungen in anderen Bundesl\u00e4ndern Teilnehmerzahlen von bis zu 2.300 Rechtsextremisten festgestellt werden konnten - wie beispielsweise im Juni in Themar (Th\u00fcringen) -, nahmen in Schleswig-Holstein bei keiner Veranstaltung mehr als 70 Personen teil. Das h\u00e4ngt offensichtlich mit der mangelnden Mobilisierungsund Logistikf\u00e4higkeit sowie den fehlenden finanziellen Ressourcen der Szene und der Tatsache zusammen, dass in Schleswig-Holstein entsprechend gro\u00dfe Pl\u00e4tze und R\u00e4ume nicht f\u00fcr derartige Veranstaltungen zur Verf\u00fcgung stehen beziehungsweise zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Im Berichtsjahr fand landesweit kein rechtsextremistisches Konzert statt (2017: 3). Neben zwei Liederabenden (2017: 5) in Dahme (Kreis Ostholstein) und Uetersen (Kreis Pinneberg) wurden sechs sonstige rechtsextremistische Musikveranstaltungen (2017: 2) registriert. Bei derartigen Veranstaltungen handelt es sich beispielsweise um Parteiveranstaltungen oder szenetypische Veranstaltungen, in deren Verlauf es zu Live-Auftritten rechtsextremistischer Musiker kommt, wobei der Versammlungscharakter der Veranstaltung \u00fcberwiegt. Die geringe Teilnehmerzahl bei rechtsextremistischen Musikveranstaltungen in Schleswig-Holstein ist jedoch kein Indiz f\u00fcr eine abnehmende Bedeutung rechtsextremistischer Musik. So trat beispielsweise eine rechtsextremistische Liedermacherin aus dem Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde im Berichtsjahr bundesweit auf, ebenso wie die aktive rechtsextremistische Band Blutlinie aus dem Kreis Dithmarschen. \"Blutlinie\" ver\u00f6ffentlichte seit 2016 drei CDs und tritt teilweise in wechselnder Besetzung auf. Die Auftritte der Band im Berichtszeitraum fanden alle au\u00dferhalb Schleswig-Holsteins statt. 2.5 Aktionistische neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse Ideologische Grundlage des Neonazismus ist der historische Nationalsozialismus. Die wesentlichen Ideologieelemente sind \u00fcbersteigerter Nationalismus, Rassismus, Antisemitismus und Antipluralismus. Neonazis streben einen am F\u00fchrerprinzip ausgerichteten Staat an, dessen Grundlage eine im rassistischen Sinne verstandene Volksgemeinschaft bildet, die Menschen anderer Herkunft oder Kultur ausgrenzt und abwertet. Aus Sicht der Neonazis bedrohen ethnische Vielfalt und eine pluralistische Gesellschaft die Existenz des eigenen Volks. Neonazistische Auffassungen stehen in un\u00fcberbr\u00fcckbarem Gegensatz zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Der Neonazismus, also der \"neue Nationalsozialismus\", 99","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode geh\u00f6rt zu einer aktionsorientierten Str\u00f6mung innerhalb des Rechtsextremismus. Neonazisten treten nicht selten durch Gewaltdelikte in Erscheinung. Die aktionistische neonazistische Szene in Schleswig-Holstein setzt sich aus mehreren kleineren Personenzusammenschl\u00fcssen zusammen; sie sind unterschiedlich stark organisiert und handeln in der Regel unabh\u00e4ngig voneinander. Es gab im Berichtsjahr keine Hinweise auf den Aufbau eines \u00fcbergreifenden Netzwerks. Die mitunter festzustellende bundesweite Vernetzung beruhte mehr auf pers\u00f6nlichen Kennverh\u00e4ltnissen als auf festen Organisationsstrukturen. Mitglieder schleswig-holsteinischer Gruppierungen hatten vorwiegend Kontakte in die angrenzenden L\u00e4nder Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg und Niedersachen. Die aktionistisch neonazistische Szene verf\u00fcgte im Berichtsjahr \u00fcber ein Potenzial von rund 210 Personen, 20 weniger als im Vorjahr. Diese damit weiter leicht r\u00fcckl\u00e4ufige Entwicklung d\u00fcrfte mehrere Gr\u00fcnde haben. Zum einen fehlte es der Szene offensichtlich erneut an aktivem Nachwuchs und charismatischen Protagonisten. Zum anderen setzte sich eine schon seit einiger Zeit zu beobachtende Entwicklung fort, wonach der klassische aktionsorientierte Neonazismus zunehmend an Akzeptanz und Anschlussf\u00e4higkeit am rechten Rand des politischen Spektrums verliert. Au\u00dferdem waren die in Schleswig-Holstein festgestellten neonazistischen Gruppierungen kaum in der Lage, eine nennenswerte Au\u00dfenwirkung zu erzielen. Dies lag neben ihrer personellen und organisatorischen Schw\u00e4che nicht zuletzt auch daran, dass die Szene keine Themen fand, mit denen entsprechend mobilisiert werden konnte. Das r\u00fcckl\u00e4ufige Personenpotenzial sowie die mangelnde Organisationsf\u00e4higkeit spiegelten sich auch in den Aktivit\u00e4ten wider. Es kam weder zu Demonstrationen noch zu eigenen politischen Kampagnen, auch regionale Schwerpunktaktionen konnten nicht beobachtet werden. Die neonazistischen Parteien Der III. Weg und Die Rechte spielten in Schleswig-Holstein nach wie vor keine Rolle. Gleichwohl schaffte es die Szene auch im Berichtsjahr wieder, mit der Aktion Schwarze Kreuze Deutschland in die \u00d6ffentlichkeit zu kommen. Dieser bundesweite Aktionstag hat sich mittlerweile in der Szene etabliert und fand am 13. Juli bereits zum f\u00fcnften Mal statt. An diesem Tag will die neonazistische Szene an deutsche Opfer von Gewalttaten erinnern, die durch Ausl\u00e4nder begangen worden 100","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx sein sollen. Dazu stellt sie schwarze Holzkreuze auf. In Schleswig-Holstein wurden unter anderem in den Kreisen Pinneberg, Rendsburg-Eckernf\u00f6rde, Segeberg, Stormarn sowie der Hansestadt L\u00fcbeck solche Kreuze unter Ortsschildern und an Stra\u00dfen aufgestellt. Darauf waren Schriftz\u00fcge wie \"Offene Grenzen t\u00f6ten\", \"Deutsche Opfer - Fremde t\u00f6ten - unvergessen\" oder die Namen der vermeintlichen Opfer zu lesen. Die rechtsextremistische Szene dokumentierte diese Aktionen im Internet. Auch der stellvertretende Landesvorsitzende der NPD und Ratsherr aus Neum\u00fcnster, Mark Proch, kommentierte die Aktion auf seiner Facebook-Seite: \"Da es aus Sicht der Gutmenschen keine Gewalt von Ausl\u00e4ndern gegen Deutsche gibt, passen solche Aktionen nicht ins Weltbild dieser Gestalten und m\u00fcssen verhindert werden. Die Aktion ist meiner Meinung nach begr\u00fc\u00dfenswert und tr\u00e4gt dazu bei, solche Taten in die \u00d6ffentlichkeit zu tragen. Ausl\u00e4nderkriminalit\u00e4t stoppen, Grenzen schlie\u00dfen, kriminelle Ausl\u00e4nder sofort abschieben.\"37 Eine weitere j\u00e4hrlich wiederkehrende Aktion der neonazistischen Szene fand im Berichtszeitraum anl\u00e4sslich des Volkstrauertages am 18. November in SchleswigHolstein statt. So organisierte der NPD-Kreisverband S\u00fcdost-Holstein in L\u00fcbeck eine Kranzniederlegung. Die Szene deutet den Tag geschichtsrevisionistisch als Heldengedenken. Neben diesen festen Veranstaltungsterminen gab es nur noch vereinzelte Gruppenaktivit\u00e4ten. W\u00e4hrend die neonazistischen Personenzusammenschl\u00fcsse Jugend f\u00fcr Pinneberg und Projekt Volksgemeinschaft im Berichtszeitraum nicht durch \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktivit\u00e4ten in Erscheinung traten, war die neonazistische Gruppierung Bollstein Kiel weiterhin pr\u00e4sent. Zu Bollstein Kiel z\u00e4hlen etwa 20 Personen. Dieser Personenzusammenschluss ist nach wie vor \u00fcberregional und in NPD-Zusammenh\u00e4ngen aktiv. Mitglieder von Bollstein Kiel nahmen am 18. August an der Demonstration anl\u00e4sslich des 31. Todestages des Hitlerstellvertreters Rudolf He\u00df unter dem Motto \"Recht statt Rache! - Mord verj\u00e4hrt nicht gebt 37 Internetseite \"Facebook-NPD\", abgerufen am 07.12.2018. 101","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode die Akten frei\" in Berlin teil. He\u00df gilt in neonazistischen Kreisen als M\u00e4rtyrer. Die Szene zweifelt seinen Selbstmord im Kriegsverbrechergef\u00e4ngnis Spandau am 17. August 1987 an und glaubt an eine Ermordung durch die Alliierten. Neben den informellen Strukturen der Szene besteht seit September 2013 mit der \"Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e.V.\" (NHSH) ein neonazistischer Verein in Schleswig-Holstein, der im Berichtsjahr allerdings nicht \u00f6ffentlichkeitswirksam in Erscheinung trat. Die NHSH hat nach eigener Darstellung die Aufgabe, \"(...) Solidarit\u00e4t und Hilfe f\u00fcr Personen, die aufgrund ihrer politischen Bet\u00e4tigung strafrechtlich verfolgt und/oder gesellschaftlich benachteiligt werden (...)\"38 zu organisieren. Sie bezeichnet sich ausdr\u00fccklich als \"parteiunabh\u00e4ngige nationale Schutzund Solidarit\u00e4tsorganisation\" 39, allerdings ist der NPD-Funktion\u00e4r Mark Proch Vorsitzender des Vereins, dessen T\u00e4tigkeitsgebiet auf Schleswig-Holstein begrenzt ist. In Schleswig-Holstein entwickeln aktionistische neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse ihre Aktivit\u00e4ten und Kontakte verst\u00e4rkt in der virtuellen Welt. Dort bem\u00fcht sich die Szene um Vernetzung und verbreitet rechtsextremistisches Gedankengut. In den entsprechenden Chatr\u00e4umen wird zum Teil enthemmt fremdenfeindlich und mit zunehmender verbaler Aggressivit\u00e4t gegen demokratische Institutionen gehetzt. Es kommt immer wieder zu Gewaltphantasien und teilweise konkreten Vorschl\u00e4gen zu deren Verwirklichung. Hassobjekte sind h\u00e4ufig Fl\u00fcchtlinge und der politische Gegner. Im Berichtszeitraum standen unter anderem die im Internet agierenden Gruppierungen Nordadler und Nordic Division im Blickpunkt der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Ihre Mitglieder kamen aus mehreren Bundesl\u00e4ndern, darunter auch SchleswigHolstein. Sie teilten im virtuellen Raum ihre rassistische und antisemitische Ideologie und bekannten sich mitunter eindeutig zum Nationalsozialismus. Wiederholt ging es auch um die Beschaffung von Waffen und deren Einsatz. F\u00fchrende Protagonisten von Nordadler und Nordic Division lie\u00dfen die eindeutige Absicht erkennen, ihre Vorhaben in die Tat umzusetzen. Gegen beide Gruppierungen wurden strafrechtliche Ermittlungsverfahren eingeleitet, es kam zu polizeilichen Exekutivma\u00dfnahmen wie beispielsweise Durchsuchungen. 38 Internetseite \"logr\", abgerufen am 11.01.2019. 39 ebd. 102","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Nordadler und Nordic Division sind erneute Belege f\u00fcr die weiter wachsende Bedeutung sozialer Netzwerke im Rechtsextremismus. Was zun\u00e4chst lediglich virtuell begann, vollzog dann doch den Sprung in die Realwelt. Die besondere Gef\u00e4hrlichkeit virtueller Gruppierungen besteht vor allem darin, dass verbale Aggressivit\u00e4t in tats\u00e4chliches geplantes, zielgerichtetes Handeln umschl\u00e4gt. Hinzu kommt der Umstand, dass in solchen Gruppierungen oft Personen agieren, die den Sicherheitsbeh\u00f6rden bislang nicht bekannt waren, den Zugang zur Szene ausschlie\u00dflich gewisserma\u00dfen von zu Hause aus \u00fcber das Internet gefunden haben, sich in den einschl\u00e4gigen Foren radikalisieren und dann gleichsam aus dem Nichts auch als Einzelt\u00e4ter Straftaten begehen. 2.6 Rechtsextremistische Verlage Rechtsextremistische Verlage vertreiben unter anderem geschichtsrevisionistische, antisemitische und fremdenfeindliche Schriften, sowie Bildund Tontr\u00e4ger. Sie schaffen insbesondere im intellektuellen Milieu der Neuen Rechten (siehe IV 3) zus\u00e4tzliche M\u00f6glichkeiten zum Austausch und zur Vernetzung der Szene. Im Stil einer vermeintlich neutralen Berichterstattung versuchen die Verantwortlichen, die Sichtweise der Leserschaft zum tagessowie gesamtpolitischen Geschehen im Inund Ausland rechtsextremistisch zu pr\u00e4gen. Sie selbst bezeichnen sich schlicht als Patrioten. Ihr Ziel ist, sich in den politischen Diskurs einzubringen und rechtsextremistische Positionen m\u00f6glichst in der Mitte der Gesellschaft zu verankern. Als wichtige Multiplikatoren der Szene nutzen die Verlage die zunehmende Bedeutung der digitalen Medien. Um m\u00f6glichst viele Interessenten zu erreichen, ver\u00f6ffentlichen sie regelm\u00e4\u00dfig erscheinende Publikationen auch \u00fcber das Internet. Die Gefahren der geistigen Brandstiftung und das Vorantreiben von Radikalisierungsprozessen, die durch rechtsextremistische Schriften gef\u00f6rdert werden, sind umso gr\u00f6\u00dfer, je fr\u00fcher sie ansetzen. Solche Angebote sind geeignet, auch Kinder und Jugendliche in ihrer Sicht auf geschichtliche Entwicklungen, Demokratie und Rechtsstaat zu beeinflussen. Dies geschieht zum Beispiel durch geschichtsrevisionistische Ver\u00f6ffentlichungen, die oberfl\u00e4chlich betrachtet als eine wissenschaftliche Alternative zum Schulunter103","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode richt verstanden werden k\u00f6nnen. Sie manipulieren aber gezielt \"die geschichtliche Wahrnehmung, indem sie gef\u00e4lschte oder bewusst einseitig interpretierte Dokumente verwenden Quellen unterschlagen, die nationalsozialistische Untaten belegen, oder sich auf pseudowissenschaftliche Gutachten berufen, vermeintlich positiv zu bewertende Handlungen des Nationalsozialismus oder seiner Repr\u00e4sentanten \u00fcberbetonen, Ma\u00dfnahmen des Nationalsozialismus verschweigen bzw. besch\u00f6nigen, den Holocaust und andere Verbrechen des Nationalsozialismus durch eine Gleichsetzung mit Verbrechen der Siegerm\u00e4chte des Zweiten Weltkriegs relativieren oder sogar leugnen.\"40 Diese Verlage verfolgen die Strategie, ein rechtsextremistisch gepr\u00e4gtes Staatswesen zu errichten, beziehungsweise daf\u00fcr die entsprechenden geistig-politischen Grundlagen zu liefern. Damit beziehen rechtsextremistische Verlage eine klare Gegenposition zum demokratischen Rechtsstaat. Die in Schleswig-Holstein ans\u00e4ssigen und \u00fcber die Landesgrenzen hinaus wirkenden rechtsextremistischen Verlage erreichen dabei bundesweite Bedeutung. 3 Entwicklungen im Bereich Rechtsextremismus 3.1 Zentrales Thema: Fl\u00fcchtlingspolitik Ein zentrales Thema rechtsextremistischer Bestrebungen war im Berichtsjahr erneut die Fl\u00fcchtlingspolitik. Den etablierten rechtsextremistischen Organisationen, insbesondere der NPD, gelang es dabei vergleichsweise wenig, die andauernde \u00f6ffentliche Diskussion um die Fl\u00fcchtlingspolitik und straff\u00e4llig gewordene Fl\u00fcchtlinge f\u00fcr ihre eigenen Interessen zu nutzen. Hingegen war im Berichtsjahr zu beobachten, dass rechtspopulistische Organisationen und Bewegungen, deren Extremismusgehalt vordergr\u00fcndig schwierig zu 40 Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, Kompendium des BfV, Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, 2017, S. 25-26. 104","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx erkennen ist, an Einfluss gewinnen konnten. Hierzu z\u00e4hlen vorwiegend Bestrebungen, die antipluralistische und antiliberale Gesellschaftsmodelle fordern. 3.2 Ideologische Entwicklung Wie bereits seit Jahren zu beobachten, zeigte sich im Berichtsjahr erneut, dass klassisch rechtsextremistische Themen wie beispielsweise Rassismus und Antisemitismus in der \u00d6ffentlichkeit nahezu ausnahmslos negativ besetzt sind. Sie wecken Assoziationen an den historischen Nationalsozialismus und finden gesellschaftlich kaum Anschluss. Diese Bestandteile rechtsextremistischer Ideologie r\u00fccken zumindest im \u00f6ffentlichen Sprachgebrauch zunehmend in den Hintergrund. Um eine Anschlussf\u00e4higkeit herzustellen und Sympathisanten zu halten, vertreten Rechtsextremisten immer h\u00e4ufiger Positionen, die nicht ohne weiteres und eindeutig dem rechtsextremistischen Spektrum zuzuordnen sind. Wegbereiter f\u00fcr einen sanften Einstieg in rechtsextremistische Ideologien sind beispielsweise Akteure der Neuen Rechten. Sie beziehen sich unter anderem auf Vordenker und Theoretiker der Konservativen Revolution der Weimarer Republik. Sie bedienen sich eines weit verzweigten publizistischen Netzwerkes, um einen m\u00f6glichst breiten und zugleich einflussreichen Personenkreis, insbesondere Multiplikatoren gesellschaftlich relevanter Gruppen zu erreichen. Neue Rechte bewegen sich im vorpolitischen Raum und versuchen, \u00fcber diskurspolitische Strategien eine \"Umwertung der Werte\" 41 zu erzeugen, indem gesellschaftspolitische Begriffe neu belegt und Normen neu definiert werden. Aus Rasse und Volksgemeinschaft werden so Kultur und Identit\u00e4t. Mal unterschwellig, mal offen aggressiv werden durch neue Begrifflichkeiten rechtsextremistische Ansichten im allt\u00e4glichen Sprachgebrauch verankert, um die Grenzen des Sagbaren auszuweiten. Mit der Zeit sollen extremistische Standpunkte zur Norm und gesellschaftlich umsetzbar werden. Die Akteure der Neuen Rechten verstehen es, Krisen und Vertrauensverluste in Politik und Medien f\u00fcr sich zu nutzen. Dies geschieht zum Teil \u00fcber eigens daf\u00fcr entwickelte Kampagnen, wie sie beispielsweise bei der IB zu finden sind. Die IB propagiert eine ethnokulturelle Identit\u00e4t und verfolgt damit antiliberale und antiegalit\u00e4re Denkmuster. Werte und Normen sind nach diesem Verst\u00e4ndnis direkt an die 41 Vgl. Pfahl-Traughber, Armin (2004): Die \"Umwertung der Werte\" als Bestandteil einer Strategie der \"Kulturrevolution\". 105","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Ethnie, also das Volk gekn\u00fcpft und nicht an das Individuum, welches sich nach diesem Entwurf dem Kollektiv unterzuordnen hat. Das ethnopluralistische Konzept ist nicht mit dem Grundgesetz (GG) in Einklang zu bringen, da es unter anderem gegen das Gleichheitsgebot aus Artikel 3 GG verst\u00f6\u00dft. Ethnopluramismus als \"Umwertung\" einer rassistischen Ideologie Die IB verneint, einen biologistischen Rassismus zu vertreten. Vordergr\u00fcndig grenzt sie sich davon ab und zeigt stattdessen kulturelle Differenzen auf, die es - allerdings streng isoliert voneinander - zu bewahren gilt. Die Akteure der IB betonen die Wertigkeit anderer Kulturen, aber eben auch, dass Kulturen nur dann erhalten bleiben k\u00f6nnen, wenn jede Ethnie in ihrem kulturellen Lebensraum bleibt und keine Einfl\u00fcsse von au\u00dfen zugelassen werden. Den angestammten Lebensraum zu verlassen und in andere Kulturr\u00e4ume einzudringen, w\u00fcrde zum Untergang der Kulturen und letztendlich zum Zusammenbruch der Identit\u00e4ten f\u00fchren. Diese Herleitung wird auch als kultureller Rassismus bezeichnet. Dieses konstruierte Bedrohungsszenario m\u00fcndet letztendlich in einem v\u00f6lkischen Nationalismus. Die IB liegt damit ganz auf der Linie der Neuen Rechten. Beide Str\u00f6mungen begr\u00fcnden Ausgrenzung mit ethnischen und kulturellen Unterschieden. Angst vor \"\u00dcberfremdung\" wird in direkten Zusammenhang mit Systemkritik und Globalisierungsprozessen gebracht: \"Wir wollen den Erhalt der ethnokulturellen Identit\u00e4t im Grundgesetz verankern. Dies sehen wir als eine der Voraussetzungen f\u00fcr die in unserer Verfassung festgeschriebenen staatlichen Prinzipien; denn Demokratie, Rechtsund Sozialstaat sind im Rahmen des Nationalstaates entstanden und k\u00f6nnen nur durch diesen garantiert werden. Unsere Forderung muss also nicht von au\u00dfen hinzugef\u00fcgt werden, sondern erkl\u00e4rt lediglich genauer, was eigentlich im Grundgesetz steht. Ein Staat besteht nach klassischer Lehre aus drei Bestandteilen: einem Staatsgebiet, einer Staatsf\u00fchrung (Regierung) und einem 106","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Staatsvolk. Zu der Zeit, als unser Grundgesetz beschlossen wurde, war vollkommen selbstverst\u00e4ndlich, dass ein Staatsvolk - als Kultur-, Abstammungsund Solidargemeinschaft - nicht beliebig austauschbar, sondern durch eine ethnokulturelle Kontinuit\u00e4t bedingt ist. Im Zeitalter von Massenmigration, Globalisierung und OneWorld-Propaganda scheint dies nicht mehr jedem B\u00fcrger bewusst zu sein. Deshalb wollen wir, dass dies explizit in die Verfassung geschrieben wird, um zu verdeutlichen, dass davon nichts Geringeres als der Erhalt unseres Staates abh\u00e4ngt.\" 42 Diese Aussagen stehen im Widerspruch zu wesentlichen Elementen der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Selbst die eher an den tradierten rechtsextremistischen Werten ausgerichtete NPD bediente sich der ethnopluralistischen Diktion und warnte anl\u00e4sslich ihrer Ank\u00fcndigung zum Europaparteitag am 17. November in B\u00fcdingen/Hessen, der unter dem Motto \"Festung Europa - Schutzzone Deutschland\" stand, dass: \"...unsere [die europ\u00e4ischen; Anmerk. d. Verf.] L\u00e4nder ihre Identit\u00e4t verlieren43, sollten die Au\u00dfengrenzen Europas nicht zu sch\u00fctzen sein. \"Europas V\u00f6lker w\u00fcrden einem beispiellosen Bev\u00f6lkerungsaustausch zum Opfer fallen.\"44 In diffamierender Weise spricht die NPD \u00fcber Migranten als \"importierte Gefahr\" 45 und ruft zum zivilen Ungehorsam und Widerstandshandlungen - \"...m\u00fcssen die B\u00fcrger sich eben selbst sch\u00fctzen\"46 - auf, wodurch letztendlich das demokratische System delegitimiert wird. Obgleich sich die NPD damit thematisch an die Identit\u00e4re Bewegung und ihre Kampagne \"Der gro\u00dfe Austausch\" 47 anlehnt, gelingt es ihr mit dieser Ausdrucksweise nicht, in den metapolitischen Raum vorzudringen. 42 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 01.11.2018. 43 Interndetseite \"NPD\", abgerufen am 12.11.2018 44 ebd. 45 ebd. 46 ebd. 47 Internetseite \"Identit\u00e4re Bewegung\", abgerufen am 13.11.2018 107","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 3.3 Ausblick Die diskurspolitische Strategie der \"Umwertung der Werte\" durch Anh\u00e4nger der Neuen Rechsten erleichtert es - im Gegensatz zum traditionellen Rechtsextremismus - eine Anschlussf\u00e4higkeit zur Mitte der Gesellschaft herzustellen. Rechtsextremistisches Gedankengut erscheint somit \"salonf\u00e4higer\". Die anhaltende \u00f6ffentliche Diskussion um die Fl\u00fcchtlingspolitik d\u00fcrfte ihren Teil dazu beigetragen haben. 4 Mitgliederentwicklung des rechtsextremistischen Parteienund Organisationspotentials in Schleswig-Holstein in Parteien 2014 2015 2016 2017 2018 darunter 130 140 130 135 130 NPD/JN 130 140 125 120 120 Der III. Weg 5 5 Die Rechte 10 10 in parteiunabh\u00e4ngigen 410 560 630 580 420 bzw. parteiungebundenen Strukturen darunter Neonazis 230 240 250 230 210 Sonstige, nicht neonazisti180 320 380 350 210 sche Rechtsextremisten weitgehend unstrukturier530 600 590 585 550 tes rechtsextremistisches Personenpotential darunter Subkulturell gepr\u00e4gte 530 600 590 585 380 Rechtsextremisten Gesamt Land 1.070 1.300 1.350 1.300 1.100 davon als gewaltorientiert 550 615 615 600 400 eingesch\u00e4tzte Rechtsextremisten Mitgliederentwicklung des rechtsextremistischen Parteienund Organisationspotentials in Schleswig-Holstein 2014 bis 2018 108","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx V Reichsb\u00fcrgerbewegung 1 Wesensmerkmale der Reichsb\u00fcrgerbewegung Die Reichsb\u00fcrgerbewegung besteht aus Gruppierungen und Einzelpersonen, die aus unterschiedlichen Motiven und mit unterschiedlichen Begr\u00fcndungen die Existenz der Bundesrepublik Deutschland und deren Rechtssystem ablehnen, den demokratisch gew\u00e4hlten Repr\u00e4sentanten die Legitimation absprechen oder sich als au\u00dferhalb der Rechtsordnung stehend definieren. Die Verfassungsfeindlichkeit der Reichsb\u00fcrgerbewegung ergibt sich in erster Linie aus der Tatsache, dass sie den Staat und seine Rechtsordnung als nicht existent oder f\u00fcr nicht bindend erkl\u00e4rt. Daraus leiten Reichsb\u00fcrger ein allumfassendes Widerstandsrecht gegen staatliche Ma\u00dfnahmen ab. Konkret \u00e4u\u00dfert sich diese Haltung beispielsweise in der Weigerung, rechtliche Pflichten gegen\u00fcber dem Staat zu erf\u00fcllen, wie das Zahlen von Steuern, Geb\u00fchren und Abgaben. So versenden Reichsb\u00fcrger beispielsweise zahlreiche, teilweise verbal-aggressiv formulierte Schreiben mit pseudojuristischen Argumenten an Beh\u00f6rden. Darin bestreiten sie deren Befugnis, Steuern und Abgaben zu erheben. Man wolle nicht weiter von einem nicht existenten Staat behelligt werden. Reagieren Beh\u00f6rden darauf nicht, wird dies als Zustimmung gewertet. Teilweise versuchen Reichsb\u00fcrger, durch Schadensersatzforderungen gegen Beh\u00f6rden und deren Besch\u00e4ftigte, Druck auszu\u00fcben und sie einzusch\u00fcchtern. Die fortlaufende Weigerung, berechtigten Forderungen staatlicher Stellen nachzukommen, f\u00fchrt im Ergebnis zu beh\u00f6rdlichen Vollstreckungsma\u00dfnahmen. Diese wiederum wertet die Reichsb\u00fcrgerbewegung als unberechtigte Angriffe und nimmt daraus ein Widerstandsund Notwehrrecht etwa gegen\u00fcber Gerichtsvollziehern und Polizeibeamten f\u00fcr sich in Anspruch. Auch dies macht die Reichsb\u00fcrgerbewegung grunds\u00e4tzlich latent gef\u00e4hrlich. Dazu kommt eine auff\u00e4llig hohe Affinit\u00e4t zu Waffen. In Schleswig-Holstein besitzen noch etwa sechs Prozent (2017: neun Prozent) der als Reichsb\u00fcrger identifizierten Personen waffenrechtliche Erlaubnisse. Der R\u00fcckgang dieser Erlaubnisse um 3 % d\u00fcrfte auf die Bem\u00fchungen der kommunalen Waffenbeh\u00f6rden zur\u00fcckzuf\u00fchren sein, diese zu entziehen. Entsprechend ihrer gesetzlichen Vorgaben unterst\u00fctzt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde dies durch \u00dcbermittlung entsprechender Erkenntnisse. 109","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Reichsb\u00fcrger nutzen das Internet f\u00fcr Propagandazwecke, Mitgliederwerbung und Vernetzung. Die Inhalte zeigen, dass auch kommerzielle Interessen eine gro\u00dfe Rolle spielen. So wird f\u00fcr verschiedene rechtliche Fragestellungen kostenpflichtiges Informationsmaterial angeboten, beispielsweise f\u00fcr die Frage, wie man die Zahlung des Rundfunkbeitrags verweigern oder einen Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis bekommen kann. Der Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis galt unter Anh\u00e4ngern der Reichsb\u00fcrgerbewegung lange als das einzige g\u00fcltige Ausweisdokument und geht auf das Reichsund Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz aus dem Jahr 1913 zur\u00fcck, das allerdings bereits im Jahr 2000 in das Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz ge\u00e4ndert wurde. Der Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis wird wegen der Farbgebung des Dokumentes in der Reichsb\u00fcrgerszene auch als \"gelber Schein\" bezeichnet. Da die Beh\u00f6rden inzwischen nur noch in begr\u00fcndeten F\u00e4llen einen Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis ausstellen, hat seine Bedeutung in der Reichsb\u00fcrgerszene abgenommen. F\u00fcr Reichsb\u00fcrger ist die Bundesrepublik Deutschland kein Staat, die B\u00fcrger sind daher nur \"Personal\" einer unter Besatzung der Alliierten stehenden GmbH. Der Personalausweis dokumentiere mithin nur die \"Betriebszugeh\u00f6rigkeit\" zu dieser privatrechtlichen Gesellschaft. Auf die daraus folgende g\u00e4ngige Praxis von Reichsb\u00fcrgern, ihren Personalausweis bei Beh\u00f6rden abzugeben, reagierte das Innenministerium Schleswig-Holstein mit der Einf\u00fchrung einer sogenannten Aufbewahrungsgeb\u00fchr. So sind f\u00fcnf Euro pro Tag f\u00fcr die Verwahrung des Ausweises zu entrichten. Mit Einf\u00fchrung der Geb\u00fchr gingen die Aufforderungen zur Verwahrung von Ausweispapieren drastisch zur\u00fcck. 2 Organisationen und Gruppierungen der Reichsb\u00fcrgerbewegung In der Reichsb\u00fcrgerbewegung sind sehr unterschiedliche ideologische Ausrichtungen festzustellen. Neben den selbsternannten B\u00fcrgern des Deutschen Reiches gibt es auch Vertreter, die sich auf ein selbst definiertes Naturrecht berufen oder ihre Rechtsauffassung aus Gesetzestexten vergangener Jahrhunderte beziehen. Bundesweit sind eine Vielzahl von Gruppierungen und Organisationen aktiv, die nebeneinander existieren und zum Teil miteinander konkurrieren. Den gr\u00f6\u00dften Teil des Personenpotenzials mit ca. 75 Prozent machen allerdings Einzelpersonen aus, die keiner Reichsb\u00fcrgerorganisation oder Gruppierung ange110","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx h\u00f6ren. Sie nutzen das reichhaltige Internetangebot der Szene vor allem f\u00fcr dort vorgefertigte Schreiben an Beh\u00f6rden. Allen gemeinsam ist, dass sie die Bundesrepublik Deutschland und ihre Rechtsordnung ablehnen beziehungsweise deren Existenz bestreiten. B\u00fcrger des Deutschen Reiches beziehen sich auf den Fortbestand des historischen Deutschen Reiches, wobei das Datum, auf das sie sich fokussieren, variiert. H\u00e4ufig werden 1919, 1937 oder auch eine andere Jahreszahl genannt. Diese Reichsb\u00fcrger sehen sich als Staatsangeh\u00f6rige des Deutschen Reiches. Die Staatangeh\u00f6rigkeit Preu\u00dfen, K\u00f6nigreich Preu\u00dfen oder Deutsches Reich schlie\u00dft nach ihrem Selbstverst\u00e4ndnis eine Staatsangeh\u00f6rigkeit der Bundesrepublik Deutschland aus. Gruppierungen dieser Str\u00f6mung haben eigene Reichsregierungen, Reichsministerien, Reichsminister und Reichsbeh\u00f6rden gebildet. Einige geben Dokumente wie Reichsp\u00e4sse und Reichsf\u00fchrerscheine heraus, die die Mitglieder kaufen k\u00f6nnen. Gegen Geb\u00fchren bieten sie Seminare an, in denen sie verschiedene Rechtsfragen aus Sicht der jeweiligen Reichsregierung darstellen. Die Ideologie der sogenannten (Staats-)B\u00fcrger des Deutschen Reichs weist mit ihren Bez\u00fcgen auf das historische Deutsche Reich \u00dcberschneidungen zu revisionistischen Ideologieelementen des Rechtsextremismus auf. Dies spiegelt sich auch in den personellen \u00dcberschneidungen zwischen der Reichsb\u00fcrgerbewegung und dem Rechtsextremismus wider. Unter den 313 in Schleswig-Holstein bekannten Reichsb\u00fcrgern sind 12 Personen, die auch aus rechtsextremistischen Bestrebungen bekannt sind. Andere Ausrichtungen greifen nicht auf historische Staatsformen zur\u00fcck, sondern schaffen eine eigene Form des Zusammenlebens nach selbst gesetzten Regeln. Sie ignorieren die Existenz der Bundesrepublik Deutschland und ihrer Rechtsordnung. Auch unter diesen Vertretern der Reichsb\u00fcrgerbewegung ist die Ausrichtung nicht einheitlich. Einige propagieren die Vorstellung einer besseren, harmonischeren und menschlicheren Welt, in der sich jeder frei von Bindungen entfalten kann. Eine weitere Gruppe unter den Reichsb\u00fcrgern sieht eine Art angeborenes Naturrecht als Grundlage ihres Zusammenlebens. Daneben gibt es R\u00fcckgriffe auf Gesetzestexte aus vergangenen Jahrhunderten oder auch aus dem Zusammenhang gerissene Ausz\u00fcge aus der Bibel. 111","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Eine Besonderheit sind Einzelpersonen und Gruppierungen, die sich nicht nur verwaltungstechnisch bzw. rechtlich f\u00fcr souver\u00e4n gegen\u00fcber der Bundesrepublik Deutschland erkl\u00e4ren, sondern ein bestimmtes Territorium f\u00fcr sich beanspruchen. Dies k\u00f6nnen bei Gruppierungen, wie beispielsweise den Geeinten Deutschen V\u00f6lkern und St\u00e4mmen (GdVuSt), ganze Gemeinden und St\u00e4dte sein, die \"aktiviert\" werden. Das hei\u00dft, die Vertreter der GdVuSt \u00fcbernehmen das Recht an Grund und Boden und somit die Gemarkung nach ihrem Verst\u00e4ndnis in ihr Eigentum und unter ihre Verwaltung. Sie leiten dieses Recht auf die Erstbesiedelung durch ihre germanischen Ahnen ab. Es gibt aber auch Einzelpersonen, die ihr Grundst\u00fcck f\u00fcr exterritorial erkl\u00e4ren, also nicht zu Deutschland geh\u00f6rend und somit nicht den Landesgesetzen unterworfen. Wenn aus diesem wirren Ideologiekonstrukt eine Legitimation zur Selbstverteidigung abgeleitet wird, kann daraus eine reale Gefahr f\u00fcr die Sicherheit erwachsen. 2.1 Staatenbund Deutsches Reich mit f\u00fcnf \"Glied-/Bundesstaaten\" u. a. Freistaat Preu\u00dfen Der Staatenbund Deutsches Reich tritt als Dachorganisation auf und agiert bundesweit. Zum Staatenbund Deutsches Reich geh\u00f6ren folgende Teilgruppierungen: Bundesstaat Bayern Bundesstaat Baden, auch Republik Baden genannt Bundesstaat Sachsen Bundesstaat W\u00fcrttemberg Freistaat Preu\u00dfen, mit ca. 30 Mitgliedern aus Schleswig-Holstein. Der Staatenbund Deutsches Reich geht vom Fortbestand des Deutschen Reichs aus und hat am 3. Oktober 2015 dessen Handlungsf\u00e4higkeit proklamiert. Die selbstdefinierte Rechtsgrundlage wird dabei vom Staatenbund regelm\u00e4\u00dfig angepasst. Im Berichtsjahr beruft er sich auf eine Bemerkung der Bundeskanzlerin zum Ende der Nachkriegsordnung auf einer Pressekonferenz vom 27. April in Washington. Dort wird Merkel zitiert mit dem Satz \"...die Nachkriegsordnung ist zu Ende, sie ist mehr als 70 Jahre her\". 112","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Dieser Satz wird vom Staatenbund Deutsches Reich aus dem Zusammenhang gerissen und wie folgt kommentiert: \"Mit der \u00f6ffentlichen Bekanntgabe durch Frau Bundeskanzlerin Merkel \u00fcber das Ende der Nachkriegsordnung am 27. April 2018 auf der gemeinsamen internationalen Pressekonferenz mit Herrn Pr\u00e4sidenten Trump in Washington D.C., im Wei\u00dfen Haus gilt der letzte v\u00f6lkerrechtskonforme Verfassungsstand auf den Gebieten der Glied/Bundesstaaten des Deutschen Reichs, der Rechtsstand sowie der Gebietsstand vom 30. Juli 1914, zwei Tage vor Ausbruch des Ersten Weltkriegs. F\u00fcr den Freistaat Preu\u00dfen gilt die Verfassung des Freistaats Preu\u00dfen vom 30. November 1920 und der Rechtsstand 18. Juli 1932, zwei Tage vor der v\u00f6lkerrechtswidrigen, gewaltsamen, feindlichen \u00dcbernahme Preu\u00dfens in die Weimarer Republik / Drittes Reich.\"48 Die Mitglieder des Freistaat Preu\u00dfen nehmen f\u00fcr sich eine vermeintliche Staatsangeh\u00f6rigkeit des Freistaats Preu\u00dfen in Anspruch und sehen sich nicht mehr als Staatsangeh\u00f6rige der Bundesrepublik Deutschland. Aus ihrer \"preu\u00dfischen Staatsangeh\u00f6rigkeit\" ziehen sie den irrigen Schluss, nicht mehr der Rechtsordnung der Bundesrepublik Deutschland zu unterliegen. Mit dieser Begr\u00fcndung weigern sie sich, staatliche Verpflichtungen zu erf\u00fcllen, wie zum Beispiel das Zahlen von Steuern und Abgaben. Die Akteure f\u00fchren diesbez\u00fcglich regen Schriftverkehr mit Beh\u00f6rden. Der Staatenbund Deutsches Reich gibt \"Amtsbl\u00e4tter des Deutschen Reichs\" heraus, in denen er seine abstruse Rechtsauffassung darlegt. 2.2 \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" Das \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" ist ein Personenzusammenschluss, der sich um seinen Gr\u00fcnder, eine Person aus Stade in Niedersachsen, gebildet hat. Es handelt sich um ein weit ver\u00e4steltes Organisationsgeflecht. Andere Bezeichnungen f\u00fcr das \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" lauten \"Internationales Zentrum f\u00fcr Menschenrechte\", \"Akademie Menschenrecht\" oder \"Gerichtshof der Menschen\". 48 Internetseite \"Staatenbund Deutsches Reich\", abgerufen am 25.01.2019. 113","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Das \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" vertritt die Meinung, die Bundesrepublik Deutschland sei illegitim und bezieht sich dabei auf nicht nachvollziehbare Thesen zu Naturund Menschenrechten: \"Wir sind keine Organisation des Privatrechts, sondern des \u00f6ffentlichen Recht, da Wir als Gesellschaft des grundrechtf\u00e4hig nach der Pr\u00e4ambel der Pr\u00e4liminarbedingungen sind! Die Organisationen der Bundesrepublik sind nicht grundrechtf\u00e4hig und daher keine Tr\u00e4ger von Rechten. Das Internationale Zentrum f\u00fcr Menschenrechte ist gl\u00e4ubig, moralisch, tolerant, medial, sittlich, erzieherisch, mildt\u00e4tig und karitativ zur Wahrung, Umsetzung, F\u00f6rderung und zum Schutz des Recht der Menschen nach dem Sch\u00f6pferbund in Treue zum Glauben im Naturrecht f\u00fcr Wahrheit, Frieden, Gerechtigkeit und Respekt vor dem Sch\u00f6pfer und der Sch\u00f6pfung t\u00e4tig nach dem Grundlagenvertrag StGBl. Nr. 139/1918 vom 19.12.1918 Regulierungsakt HK vom 05.10.1961, W\u00dcD vom 18/24.04.1961, SSSS 18-20 GVG, SS 2 VwVfG, SS 40 VwGO .....\" 49 Das \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\" findet mit seinen abstrusen Thesen Anh\u00e4nger. \u00d6ffentlichkeitswirksam werden beispielsweise \u00fcber YouTube beh\u00f6rdliche Ma\u00dfnahmen als Menschenrechtsverletzungen deklariert und \"Betroffenen\" Hilfen angeboten. Seit einem Jahr bietet das Amt f\u00fcr Menschenrecht verst\u00e4rkt kostenpflichtige Seminare an, durch die es seine Ideologie verbreitet, Mitgliederwerbung betreibt und nicht zuletzt Einnahmen generiert. Im Januar und M\u00e4rz fanden solche Seminare in L\u00fcbeck statt und wurden anschlie\u00dfend im Internet ver\u00f6ffentlicht. In Schleswig-Holstein leben ca. 15 Anh\u00e4nger des \"Amt f\u00fcr Menschenrecht\". 2.3 Religionsgemeinschaft heilsamer Weg Die bundesweit agierende Religionsgemeinschaft heilsamer Weg vertritt die These, dass Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg von den Siegerm\u00e4chten nicht seine volle Souver\u00e4nit\u00e4t zur\u00fcckerhalten habe und fordert daher von ihnen, die Ge49 Internetseite \"Deutsches Amt\", abgerufen am 25.01.2019. 114","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx bietsk\u00f6rperschaften treuh\u00e4nderisch zu verwalten, analog zur Haager Landkriegsordnung. Die Gruppierung versandte zahlreiche Schreiben an deutsche Beh\u00f6rden und ausl\u00e4ndische Botschaften. \u00dcblich war auch, die Feststellung der Staatsangeh\u00f6rigkeit zu beantragen. Die Gruppierung ist seit Ende 2018 nicht mehr aktiv und ihre Internetseite nicht mehr abrufbar. In Schleswig-Holstein wurden ca. 10 Personen der Religionsgemeinschaft heilsamer Weg zugerechnet. Diese d\u00fcrften nunmehr in andere Gruppierungen wechseln oder unter neuem Namen eine weitere Gruppierung gr\u00fcnden. 2.4 Geeinte Deutsche V\u00f6lker und St\u00e4mme (GdVuSt) Die Vertreter der GdVuSt zielen auf die Schaffung eines \"besseren und harmonischeren\" neuen Lebensmodells ab und orientieren sich dabei an alten Werten und Strukturen. In der neuen Gesellschaft sollen Menschen und Tiere im Einklang mit der Natur zusammenleben. Die GdVuSt haben ein eigenes Rechtssystem entwickelt. Die Rechtsordnung und den Staat in seiner heutigen Form lehnen sie ab. Sie agieren bundesweit und haben ihren Hauptsitz in Berlin. Am 18. Januar 2017 richteten die GdVuSt in Berlin das \"H\u00f6chste Gericht geeinter V\u00f6lker und St\u00e4mme\" ein, um damit dem angeblichen sch\u00f6pferischen und christlichen Auftrag gegen\u00fcber ihren Ahnen und Kindern zu entsprechen. Um ihre Ziele durchzusetzen, verk\u00fcnden die GdVuSt mit Schreiben an Beh\u00f6rden die \"Aktivierung\" von Gemeinden und verbreiten ihre Ansichten in Brosch\u00fcren, Workshops und im Internet. In Schleswig-Holstein beanspruchen die GdVuSt f\u00fcr sich, die Gemeinden Tating (Kreis Nordfriesland), Brachenfeld (Ortsteil von Neum\u00fcnster), Hohenwestedt (Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde) und L\u00fcbeck aktiviert zu haben. 2.5 Unorganisierte Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung Drei von vier Reichsb\u00fcrgern in Schleswig-Holstein geh\u00f6ren nach Erkenntnis des Verfassungsschutzes keiner Gruppierung an. Sie fallen unter anderem durch Schreiben an Beh\u00f6rden auf, in denen die in der Szene typischen Begriffe und Argumente verwendet werden. Beispielsweise werden staatliche und kommunale Stellen mit \"Firma\" angeschrieben. Als Absender 115","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode benutzen Reichsb\u00fcrger h\u00e4ufig nicht ihren offiziellen Namen. Statt \"Max Mustermann\" hei\u00dft es dann \"Max aus der Familie/aus dem Hause Mustermann\". Oft wird die Existenz der Bundesrepublik generell geleugnet. Mit unterschiedlichsten Argumenten wird erkl\u00e4rt, die Person unterl\u00e4ge nicht der Rechtsordnung. Beispielsweise differenzieren Reichsb\u00fcrger zwischen der durch die Geburtsurkunde der Bundesrepublik geschaffenen \"juristischen\" Person und einer nat\u00fcrlichen Person. Teilweise unterlegt mit sogenannten Lebenderkl\u00e4rungen deklarieren sie sich als \"lebend, beseelt und unverschollen\" und somit als nat\u00fcrliche Person. Mit der durch den Staat geschaffenen juristischen Person seien sie nicht identisch und deshalb auch nicht bereit, entsprechenden Verpflichtungen nachzukommen. Damit m\u00f6chten sie sich aus der bundesdeutschen Rechtsordnung abmelden. Zu den nicht organisierten Reichsb\u00fcrgern geh\u00f6ren nicht selten Personen, die die Reichsb\u00fcrgerideologie in der Hoffnung nutzen, sich dadurch staatlichen Forderungen entziehen zu k\u00f6nnen. Auf Internetseiten der Reichsb\u00fcrgerbewegung gibt es zu unterschiedlichen Themen entsprechend vorformulierte Schreiben oder Argumentationshilfen. Dabei geht es darum, den Staat und seine Rechtsordnung in Frage zu stellen bzw. zu negieren. Gesetze werden beispielsweise aufgrund eines angeblich fehlenden Geltungsbereichs f\u00fcr ung\u00fcltig erkl\u00e4rt, oder es wird eine amtliche Legitimation f\u00fcr das Recht verlangt, hoheitliches Handeln durchzuf\u00fchren. Dadurch sollen beh\u00f6rdliche Ma\u00dfnahmen wie Bu\u00dfgeldbescheide oder Geb\u00fchrenforderungen abgewendet werden. Wer solche Angebote \u00fcbernimmt und sich damit an staatliche Stellen wendet, liefert den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden grunds\u00e4tzlich tats\u00e4chliche Anhaltspunkte f\u00fcr den Verdacht, dass er der Reichsb\u00fcrgerbewegung angeh\u00f6rt. 3 Kriminalit\u00e4t mit Bezug zur Reichsb\u00fcrgerideologie Reichsb\u00fcrger kamen unter anderem mit dem Gesetz in Konflikt, weil sie sich weigerten, Steuern, Abgaben, Geb\u00fchren oder Bu\u00dfgelder zu zahlen. In den entsprechenden Schreiben von Reichsb\u00fcrgern wurden nicht selten beh\u00f6rdliche Ma\u00dfnahmen als \"Rechtsverst\u00f6\u00dfe\" deklariert und mit hohen, sechsbis siebenstelligen Schadenersatzforderungen gegen\u00fcber den Beh\u00f6rden belegt. 116","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Dar\u00fcber hinaus drohten Reichsb\u00fcrger in Einzelf\u00e4llen auch Gewalt gegen\u00fcber Beh\u00f6rdenvertretern an. Ein Reichsb\u00fcrger beschwerte sich beispielsweise nach einer l\u00e4ngeren Verwaltungsstreitigkeit mit einer Stadtverwaltung beim Landesverwaltungsgericht \u00fcber die getroffenen Ma\u00dfnahmen. In seinem Schreiben beleidigte und bedrohte er einen Vertreter des Stadtrates der betreffenden Gemeinde. Es wurde eine Strafanzeige wegen Bedrohung und Beleidigung erlassen. 117","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 4 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in Schleswig-Holstein 2015 bis 2018 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung 2015 2016 2017 2018 Reichsb\u00fcrger insge24 54 230 313 samt Aufteilung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in Schleswig-Holstein nach Region Kreise und kreisfreie St\u00e4dte Personen in Prozent Kreis Dithmarschen 19 6,1 Stadt Flensburg 13 4,2 Kreis Herzogtum Lauenburg 37 11,8 Stadt Kiel 11 3,5 Stadt L\u00fcbeck 23 7,3 Stadt Neum\u00fcnster 17 5,4 Kreis Nordfriesland 15 4,8 Kreis Ostholstein 27 8,6 Kreis Pinneberg 33 10,5 Kreis Pl\u00f6n 15 4,8 Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde 26 8,3 Kreis Schleswig-Flensburg 21 6,7 Kreis Segeberg 24 7,7 Kreis Steinburg 14 4,5 Kreis Stormarn 18 5,8 gesamt: 313 100 118","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Altersverteilung 18-25 Jahre \u00fcber 60 3% Jahre 20% 26-45 Jahre 32% 46-60 Jahre 45% Geschlechterverteilung 26% 74% m\u00e4nnlich weiblich 119","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode VI Linksextremistische Bestrebungen 1 Wesensmerkmale des Linksextremismus Linksextremistische Organisationen, Gruppierungen und Parteien stellen eine Gefahr f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung dar, da ihre verschiedenen Str\u00f6mungen und Ideologien das gemeinsame Ziel haben, die bestehende, durch das Grundgesetz vorgegebene Staatsund Gesellschaftsordnung revolution\u00e4r zu \u00fcberwinden. An ihre Stelle soll eine sozialistische, kommunistische oder anarchistisch-herrschaftsfreie Gesellschaftsform treten. Linksextremisten erkennen die parlamentarische Demokratie als bestehende Staatsform, in der der Volkswille durch das Parlament vertreten wird, nicht an. Vielmehr wird diese Staatsform als Ausformung des ihrer Ansicht nach kapitalistischen Systems angesehen. Ziel ist daher deren Abschaffung. Unterschiede bestehen - je nach ideologischer Ausrichtung - in den Wegen, die zu diesem Ziel f\u00fchren sollen. Schwerpunkte linksextremistischer Agitation liegen grunds\u00e4tzlich auf den Themenfeldern Antifaschismus in enger Verkn\u00fcpfung mit Antirassismus sowie Antikapitalismus und Antirepression. Linksextremisten nutzen f\u00fcr ihre Themenfelder positiv besetzte Begriffe, so dass an dieser Stelle auf die Bedeutung aus linksextremistischer Sicht eingegangen wird: Das Themenfeld Antifaschismus ist insbesondere f\u00fcr undogmatische, das hei\u00dft nicht starren Glaubenss\u00e4tzen folgende, Linksextremisten wesentlich. Die Bek\u00e4mpfung des Rechtsextremismus ist eines der wichtigsten eigenen politischen Ziele. Ihr Feindbild sind hierbei jedoch nicht nur rechtsextremistische Strukturen, sondern gerade auch der bestehende Staat selbst. Linksextremisten bewerten den Rechtsextremismus als ein systemimmanentes Merkmal der deutschen Gesellschaftsordnung. Dabei unterstellen sie dem politischen System, den Rechtsextremismus durch aus ihrer Sicht rassistische und faschistische Gesetzgebung bewusst zu f\u00f6rdern. Insbesondere die undogmatischen Linksextremisten (siehe VI 2.2) sehen den Einsatz von Gewalt als legitimes Mittel der politischen Auseinandersetzung im antifaschistischen Kampf und erkennen das staatliche Gewaltmonopol nicht an. Sie suchen bewusst die N\u00e4he zum b\u00fcrgerlichen Spektrum, um \u00fcber das Zugpferd Antifaschismus linke Politikinhalte in die Gesellschaft zu tragen. Der revolution\u00e4re Antifaschismus der dogmatischen Linksextremisten richtet sich prim\u00e4r gegen das als rein kapitalistisch empfundene System in Deutschland selbst. Er verfolgt das Ziel, 120","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx die gesellschaftlichen Strukturen zu zerschlagen, die linksextremistischer Auffassung nach zwangsl\u00e4ufig Faschismus und Rassismus hervorbringen. Diese grunds\u00e4tzliche Ablehnung des bestehenden Staatsgef\u00fcges bedeutet gleichzeitig auch eine Ablehnung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Das Themenfeld Antirassismus ist zunehmend mit dem Antifaschismus verkn\u00fcpft und kann im Rahmen von linksextremistischen Aktivit\u00e4ten kaum mehr isoliert dargestellt werden. Das linksextremistische Verst\u00e4ndnis von Rassismus st\u00fctzt sich ebenfalls auf die \u00dcberzeugung, dass der Staat in seiner Gesamtheit faschistisch und rassistisch sei. Als Ursache f\u00fcr den Rassismus wird die von Klassengegens\u00e4tzen, Ausbeutung und Unterdr\u00fcckung gepr\u00e4gte kapitalistische Gesellschaft gesehen. Als eine Auspr\u00e4gung des Rassismus des Staates gelten die Asylgesetzgebung sowie ausl\u00e4nderrechtliche Regelungen. Das als rassistisch angesehene System k\u00f6nne nur durch eine neue, solidarische Gesellschaftsordnung nach kommunistischem Vorbild \u00fcberwunden werden. Damit wird die freiheitliche demokratische Grundordnung in Frage gestellt. Auch der Kampf gegen den Kapitalismus ist ein zentrales Element linksextremistischer Ideologien und kann u. a. auf Ideen von Karl Marx zur\u00fcckgef\u00fchrt werden. Dessen Theorie zufolge werden mit der Abschaffung der bestehenden Produktionsund Eigentumsverh\u00e4ltnisse als logische Folge auch die bisherigen Herrschaftsverh\u00e4ltnisse \u00fcberwunden. Linksextremisten \u00fcben nicht nur Kritik am Kapitalismus mit seinen Strukturen und Eigentumsverh\u00e4ltnissen, indem sie soziale Ungerechtigkeiten und Armut anprangern. Vielmehr machen sie den Staat als solches f\u00fcr Faschismus, Repression und Krieg verantwortlich. Das Grundziel des Antikapitalismus ist demnach die \u00dcberwindung der kapitalistischen Staatsund Gesellschaftsordnung. Das durch die freiheitliche demokratische Grundordnung gew\u00e4hrleistete System der sozialen Marktwirtschaft wird nicht akzeptiert. In enger Verbindung mit dem Antikapitalismus steht das klassische Aktionsfeld Antirepression. Linksextremisten lehnen den vermeintlich repressiven Staat und seine Institutionen strikt ab und werten staatliches Handeln nahezu ausnahmslos als Repression. Die Legitimation des Staates f\u00fcr entsprechende Regelungen wird nicht anerkannt. Insbesondere Polizisten, die im Rahmen von begangenen Straftaten oder in einem Demonstrationsgeschehen einschreiten, werden als direkte Vertreter dieses repressiven Staates und somit als legitimes Ziel bei Auseinandersetzungen angesehen. Dabei sehen insbesondere die autonomen Linksextremisten 121","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode die eigene ausge\u00fcbte Gewalt als Abwehr der durch Polizisten und das System ausge\u00fcbten strukturellen Gewalt. Auch in dieser Haltung kommt die Ablehnung des Staates in seiner Gesamtheit und demzufolge auch der freiheitlichen demokratischen Grundordnung zum Ausdruck. 2 Organisationen und Gruppierungen des linksextremistischen Spektrums Die Organisationen und Gruppierungen im Linksextremismus werden einem dogmatischen und einem undogmatischen Bereich zugeordnet. 2.1 Dogmatischer Linksextremismus Dogmatische Linkextremisten richten ihr politisches Handeln an revolution\u00e4rmarxistischen oder anarchistischen Lehren mit dem Ziel aus, die bestehende Staatsund Gesellschaftsordnung zu \u00fcberwinden. F\u00fcr diese Auspr\u00e4gung des Linksextremismus ist das Bekenntnis zum Marxismus-Leninismus als wissenschaftliche Ableitung zum revolution\u00e4ren Handeln charakteristisch. Dogmaten folgen damit der vermeintlich wissenschaftlichen Lehre von Karl Marx und Friedrich Engels, nach der der Kommunismus die endg\u00fcltige und vollkommene aller Wirtschaftsund Gesellschaftsformen ist. Konkrete Hinweise und Vorgaben f\u00fcr die Ausgestaltung der neuen Gesellschaftsbzw. Wirtschaftsordnung gaben Marx und Engels nicht. Infolgedessen entwickelten verschiedene kommunistische Politiker und Philosophen wie Lenin, Trotzki, Stalin und Mao Theorien und Strategien, wie der Umsturz und die Neugestaltung der Gesellschaft gelingen k\u00f6nnten. 2.1.1 Deutsche Kommunistische Partei (DKP) Die DKP wurde im Jahr 1968 gegr\u00fcndet und bildet bis heute den gr\u00f6\u00dften Personenzusammenschluss im dogmatischen Linksextremismus. Sie baut auf den Strukturen und der Ideologie der im Jahr 1956 vom Bundesverfassungsgericht verbotenen Kommunistischen Partei Deutschlands (KPD) auf und bekennt sich zu den Lehren von Marx, Engels und Lenin als Leitlinie ihres politischen Handelns. Das zentrale Ziel der Partei ist der \"revolution\u00e4re Bruch mit den kapitalistischen 122","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Machtund Eigentumsverh\u00e4ltnissen\"50 zur Errichtung einer sozialistischen bis hin zur klassenlosen kommunistischen Gesellschaft, in der die \"Macht des arbeitenden Volkes verwirklicht wird\"51. Die DKP richtet sich folglich gegen die bestehende Staatsund Gesellschaftsordnung, die auf den Grundprinzipien der freiheitlichen demokratischen Grundordnung basiert. Diese verfassungsfeindlichen Ziele legitimieren die Beobachtung der Partei durch den Verfassungsschutz. In Schleswig-Holstein sind die DKP-Kreisverb\u00e4nde Kiel, L\u00fcbeck/S\u00fcdost-Holstein und Flensburg aktiv. Sie bet\u00e4tigen sich haupts\u00e4chlich in den Themenfeldern Antimilitarismus, Antikapitalismus und Antifaschismus. So nimmt die DKP im Internet regelm\u00e4\u00dfig Stellung zu aktuellen regionalen und \u00fcberregionalen Ereignissen und ruft zur Teilnahme an Demonstrationen auf. Hierbei schlie\u00dft sie sich \u00fcberwiegend B\u00fcndnissen bzw. Aktionen anderer Bewegungen an und wird selten eigeninitiativ t\u00e4tig. Im Berichtsjahr unterst\u00fctzte die Partei die allj\u00e4hrlichen Osterm\u00e4rsche in Flensburg, Kiel und von Schleswig (Kreis Schleswig-Flensburg) bis zum Fliegerhorst nach Jagel (Kreis Schleswig-Flensburg). Nachdem die Partei im vorherigen Berichtsjahr weder zur Landtagswahl noch zur Bundestagswahl angetreten war, stellte sich zur Kommunalwahl in SchleswigHolstein lediglich der Kreisverband L\u00fcbeck/S\u00fcdost-Holstein auf und erreichte mit insgesamt 91 Stimmen ein schwaches Ergebnis. Die DKP Kiel verfasste zwar kommunalpolitische Positionen zur Wahl, stellte jedoch klar, dass die Partei in B\u00fcrgerinitiativen und Gewerkschaften unabh\u00e4ngig von Wahltagen aktiv sei. Sie beabsichtigte, bei den Europawahlen im Mai 2019 anzutreten, sofern sie die daf\u00fcr notwendigen Unterst\u00fctzungsunterschriften erhalte. Dies ist der Partei Anfang des Jahres 2019 gelungen. Die DKP beteiligte sich am Er\u00f6ffnungstag der Kieler Woche am 16. Juni an einer Demonstration eines breiten B\u00fcndnisses aus Vertretern des b\u00fcrgerlichen und auch des linksextremistischen Lagers (Interventionistische Linke (IL) Kiel, Sozialistische deutsche Arbeiterjugend (SDAJ)), um unter dem Motto \"Entmilitarisierung der Kieler Woche\" zu protestieren. Der Demonstration schlossen sich ca. 80 Personen des b\u00fcrgerlichen, aber auch des linksextremistischen Lagers an. Zum Jahrestag des Kieler Matrosenaufstands f\u00fchrte die DKP Kiel am 3. November eine Demonstration mit dem Tenor: \"100 Jahre Novemberrevolution\" durch. An50 Internetseite \"DKP\", abgerufen am 29.11.2018. 51 ebd. 123","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode schlie\u00dfend beteiligte sie sich an der aus Gewerkschaften, Parteien und b\u00fcrgerlichen Initiativen bestehenden, gleichnamigen B\u00fcndnisdemonstration und bildete dort mit der SDAJ einen mit \u00fcber 100 Teilnehmern verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig gro\u00dfen Block. Die starke Pr\u00e4senz resultierte jedoch aus der im Anschluss in Kiel durchgef\u00fchrten Bundesmitgliederversammlung der DKP, zu der Mitglieder aus dem gesamten Bundesgebiet anreisten. Eine derart gro\u00dfe Pr\u00e4senz im \u00f6ffentlichen Raum ist unter normalen Gegebenheiten nicht zu erwarten. Die DKP ist in Schleswig-Holstein auf Grund des hohen Durchschnittsalters ihrer Mitglieder und des sich weiter fortsetzenden Mitgliederschwunds kaum in der Lage, aktionsorientiert zu arbeiten. Daher ist nicht zu erwarten, dass von der Partei in Schleswig-Holstein in naher Zukunft neue Impulse ausgehen und sie dadurch an Bedeutung gewinnen wird. 2.1.2 Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend (SDAJ) Die SDAJ ist die Jugendbzw. Nachwuchsorganisation der DKP. In SchleswigHolstein ist sie \u00fcberwiegend in Kiel und im Raum L\u00fcbeck aktiv. Sie strebt analog zur Mutterpartei die revolution\u00e4re \u00dcberwindung der bestehenden Gesellschaftsordnung und die Errichtung einer sozialistischen Gesellschaft an. Die SDAJ habe sich bundesweit zusammengeschlossen, um dieses Ziel mit einer \"klaren antikapitalistischen und revolution\u00e4ren Organisation\"52 zu erreichen. Die Beobachtung der SDAJ durch den Verfassungsschutz resultiert aus der Unvereinbarkeit ihrer Ziele mit der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Die SDAJ bem\u00fcht sich regelm\u00e4\u00dfig um Mitarbeit in B\u00fcndnissen des extremistischen, aber auch des nichtextremistischen Spektrums, um ihren Einfluss zu erh\u00f6hen. Im Berichtsjahr nahm die SDAJ in Kiel an der sogenannten 1. Mai-Demonstration der Gewerkschaften teil und beteiligte sich am Jugendblock der Demonstration. Dabei propagierte sie den Kampf gegen \"Krieg, Ausbeutung und Armut und gegen das kapitalistische Wirtschaftssystem\"53. Am 16. Juni beteiligte sie sich wie auch die DKP an einer B\u00fcndnisdemonstration gegen die Militarisierung der Kieler Woche in Kiel. 52 Internetseite \"SDAJ\", abgerufen am 14.01.2019. 53 Internetseite \"Facebook-SDAJ Kiel\", abgerufen am 29.11.2019. 124","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Gemeinsam mit der DKP nahm die SDAJ am Jahrestag des Kieler Matrosenaufstands an der B\u00fcndnisdemonstration \"100 Jahre Novemberrevolution\" in Kiel teil. \"Antikapitalistische, antifaschistische und revolution\u00e4re Organisationen\" 54 h\u00e4tten einen Gegenpol zum sozialdemokratischen Gedenken der Stadt Kiel gebildet. Dabei sei der Fokus des Gedenkens mit der \"Perspektive zur \u00dcberwindung des Kapitalismus\"55 verkn\u00fcpft worden. Die SDAJ wird auch in Zukunft zur Durchsetzung ihrer verfassungsfeindlichen Ziele spektren\u00fcbergreifend mit diversen B\u00fcndnispartnern zusammenarbeiten und aktionsbezogen in Erscheinung treten. Im Gegensatz zur DKP ist die SDAJ deutlich aktionsorientierter und st\u00e4rker \u00f6ffentlich wahrnehmbar. 2.1.3 Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) Die MLPD wurde 1982 in Bochum gegr\u00fcndet und ist streng maoistisch-stalinistisch ausgerichtet. Sie lehnt wesentliche Verfassungsprinzipien ab und richtet sich in ihrem politischen Handeln gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. In ihrer Satzung belegt sie ihre Verfassungsfeindlichkeit in der Formulierung ihrer Zielsetzung: \"Ihr grundlegendes Ziel ist der revolution\u00e4re Sturz der Diktatur des Monopolkapitals und die Errichtung der Diktatur des Proletariats f\u00fcr den Aufbau des Sozialismus als \u00dcbergangsstadium zur klassenlosen kommunistischen Gesellschaft.\"56 Die MLPD engagiert sich im Rahmen von Kampagnen in den unter Linksextremisten g\u00e4ngigen Themenfeldern Antifaschismus, Antiimperialismus und Antimilitarismus. Sie nimmt an Wahlen teil, konnte bisher jedoch keine nennenswerten Erfolge erzielen. Bei der Kommunalwahl in Schleswig-Holstein im Mai trat sie nicht an. Bei der Bundestagswahl im Jahr 2017 erreichte sie nur 0,1 Prozent der Zweitstimmen. Die MLPD erh\u00e4lt regelm\u00e4\u00dfig gro\u00dfe Spenden von Einzelpersonen, so dass sie trotz ihrer geringen Bedeutung zu den finanzst\u00e4rksten linksextremistischen Parteien in Deutschland geh\u00f6rt. 54 Ebd. 55 Ebd. 56 Internetseite \"MLPD\", abgerufen am 14.01.2019. 125","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode In Schleswig-Holstein ist die MLPD im Landesverband Nord aktiv, dem auch Bremen, Hamburg, Niedersachsen und Mecklenburg-Vorpommern angeh\u00f6ren. \u00d6ffentlich wahrnehmbare Aktionen in Schleswig-Holstein waren im Berichtszeitraum nicht feststellbar. Es ist nicht zu erwarten, dass die Partei in Zukunft an Bedeutung in der hiesigen linksextremistischen Szene gewinnen wird. 2.2 Undogmatischer Linksextremismus Der undogmatische Linksextremismus zeichnet sich im Kern durch seine wandlungsf\u00e4hige Ideologie aus. Er wird insbesondere durch die Lehren des Anarchismus, Kommunismus und die Ideen des Marxismus gepr\u00e4gt. Im Gegensatz zum dogmatischen Linksextremismus werden sie jedoch nicht als starre Glaubenss\u00e4tze angesehen, sondern bewusst hinterfragt. Eine Anpassung an die aktuelle politische Situation und die heute bestehende Lebenswirklichkeit ist ausdr\u00fccklich m\u00f6glich und gewollt. Im Bereich des undogmatischen Linksextremismus gibt es zwei wesentliche Untergliederungen, zum einen die klassischen Autonomen und zum anderen die Postautonomen, die in Schleswig-Holstein in der Interventionistischen Linken (IL) aktiv sind. 2.2.1 Autonome Die klassischen Autonomen stellen die gro\u00dfe Mehrheit im Spektrum der undogmatischen Linksextremisten. Sie berufen sich im Gegensatz zu dogmatischen Linksextremisten nicht auf eine einheitliche Ideologie, sondern bilden sich aus Fragmenten anarchistischer und kommunistischer Ideen ihr spezifisches Weltbild. Die Ideologiefragmente werden hierbei durch die Individualit\u00e4t und die aktuelle Lebenssituation der einzelnen Personen gepr\u00e4gt und an das pers\u00f6nliche Umfeld angepasst. Die autonome Weltanschauung ist grunds\u00e4tzlich durch Organisations-, B\u00fcndnisund Hierarchiefeindlichkeit sowie durch eine ausgepr\u00e4gte Gewaltorientierung gekennzeichnet, die z. B. in gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen bei der Er\u00f6ffnung der Europ\u00e4ischen Zentralbank57 im M\u00e4rz 2015 in Frankfurt am Main und w\u00e4hrend des 57 Vgl. Verfassungsschutzbericht 2015, S. 69, abgerufen am 17.12.2018. 126","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx G2058-Gipfels59 im Juli 2017 in Hamburg deutlich wurde. Autonome lehnen feste Organisationsformen und hierarchische Strukturen ab und treffen sich in losen Zusammenschl\u00fcssen, die zumeist unbest\u00e4ndig sind. Das hat zur Folge, dass sich Gruppierungen schnell gr\u00fcnden und aufl\u00f6sen. Ein weiteres Merkmal der Autonomen ist die hohe Fluktuation in der personellen Zusammensetzung. Zudem lehnen klassische Autonome B\u00fcndnisse mit szenefremden Gruppen, insbesondere nichtextremistischen Organisationen, grunds\u00e4tzlich ab. Sie wollen ihre Unverbindlichkeit erhalten und sich nicht einem organisierten Willen unterwerfen. Ihrer Ansicht nach st\u00e4rken Nichtextremisten das System, das Autonome gerade \u00fcberwinden und nicht nur modifizieren wollen. Autonome setzen zur Erreichung ihrer Ziele uneingeschr\u00e4nkt die ihrer Meinung nach dazu erforderlichen Mittel ein. Dadurch wird auch der Einsatz von Gewalt gerechtfertigt, der im Laufe jahrelanger Gewaltdebatten ins Selbstverst\u00e4ndnis der autonomen Szene \u00fcbergegangen ist. Auf Grundlage der oben genannten Merkmale streben Autonome die Verwirklichung eines selbstbestimmten herrschaftsfreien Lebens in Freir\u00e4umen ohne staatlichen Einfluss an. Sie verorten die eigene Subkultur au\u00dferhalb der Gesellschaft, deren Regeln sie ohnehin nicht anerkennen. Dadurch empfinden sie das durch die Polizei ausge\u00fcbte Gewaltmonopol des Staates als Repression, gegen die nach Ansicht der Szene Gegengewalt zul\u00e4ssig und geboten ist. Daraus folgt, dass die autonome Szene die bestehende Verfassungsordnung kategorisch ablehnt. Ihr politisches Handeln ist somit nicht mit der freiheitlichen demokratischen Grundordnung vereinbar, weshalb die autonome Szene vom Verfassungsschutz beobachtet wird. Autonome Szenen finden sich typischerweise in gr\u00f6\u00dferen St\u00e4dten. In SchleswigHolstein liegen die Schwerpunkte der autonomen Szene in Kiel und L\u00fcbeck. In beiden St\u00e4dten existieren selbstverwaltete Zentren und Szenetreffpunkte, wie in Kiel die Alte Meierei sowie in L\u00fcbeck die Alternative e.V., kurz Walli genannt. Au\u00dferdem spielen insbesondere Wohngemeinschaften eine wichtige Rolle bei der Bildung subkultureller Strukturen linksextremistischer Autonomer. Das politische Handeln der klassischen Autonomen ist abh\u00e4ngig von aktuellen politischen Themenfeldern. Sie agieren grunds\u00e4tzlich anlassbezogen und in hohem Ma\u00df aktionsorientiert. Dabei nutzt die Szene demonstrative bis hin zu militanten, gewaltt\u00e4tigen Aktionsformen. 58 Gruppe der 20 wichtigsten Industrieund Schwellenl\u00e4nder. 59 Vgl. Verfassungsschutzbericht 2017, S. 108. 127","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Bereits im Verlauf des Jahres 2017 war in Schleswig-Holstein ein stetig sinkendes Aktionsniveau feststellbar, das auch durch den G20-Gipfel in Hamburg als zentralem Anlass f\u00fcr massive \u00fcberregionale Gegenproteste nicht signifikant beeinflusst wurde. Auch im gesamten Berichtsjahr blieb das Aktionsniveau sehr niedrig. Waren zum Landtagswahlkampf im Mai 2017 noch zahlreiche Aktionen durchgef\u00fchrt worden, gab es zur Kommunalwahl im Mai des Berichtsjahres deutlich weniger Aktivit\u00e4ten (siehe Kapitel 3.1). Andere, dauerhaft bearbeitete Schwerpunkte wurden von der Szene gar nicht erst gesetzt. F\u00fcr das Jahr 2019 war bislang kein Thema mit stark mobilisierender Wirkung erkennbar. Daraus den Schluss zu ziehen, das Aktionsniveau werde weiterhin auf einem niedrigen Stand bleiben, w\u00fcrde jedoch zu kurz greifen. Es darf nicht verkannt werden, dass die autonome Szene, einschlie\u00dflich ihres gewaltt\u00e4tigen Spektrums, weiterhin vorhanden ist. Ein f\u00fcr Autonome emotionaler Anlass kann jederzeit dazu f\u00fchren, dass sie wieder in die Offensive gehen. Im Berichtsjahr beschr\u00e4nkte sich die Szene vorwiegend auf regionale Anl\u00e4sse und Bet\u00e4tigungsfelder und agierte insgesamt auf einem sehr niedrigen Niveau. Ungeachtet dessen pr\u00e4gten die Aktionen der autonomen Szene im Berichtsjahr erneut die Au\u00dfenwahrnehmung des Linksextremismus. Es ist zu erwarten, dass die autonome Szene auch zuk\u00fcnftig die pr\u00e4gende Kraft in der linksextremistischen Szene bleiben wird. 2.2.2 Postautonome Viele urspr\u00fcnglich aus dem autonomen Spektrum stammende Linksextremisten sahen Ende der 1990er Jahre die Notwendigkeit, die Unverbindlichkeit der autonomen Szene zu \u00fcberwinden und eine kontinuierliche Arbeitsweise mit allgemeinpolitischer Ausrichtung aufzubauen, um nachhaltige Ergebnisse zu erreichen. Die Anh\u00e4nger dieser Auspr\u00e4gung der linksextremistisch-undogmatischen Szene werden als sogenannte Postautonome bezeichnet. In Schleswig-Holstein wird diese Ausrichtung durch die IL vertreten. Die IL ist eine wachsende bundesweite Organisation mit \u00fcber 30 Ortsgruppen. In SchleswigHolstein existieren zwei bedeutende Ortsgruppen in Kiel und L\u00fcbeck sowie eine kleine, eher unbedeutende in Norderstedt. Die IL entwickelte sich aus einem zun\u00e4chst losen Netzwerk von \u00fcberwiegend linksextremistischen Gruppen und Einzelpersonen des autonomen Spektrums. 128","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Der Zusammenschluss zu einer gro\u00dfen und auf Dauer angelegten Organisation, die weiterhin aus lokal gepr\u00e4gten Gruppierungen besteht, soll die \u00f6ffentliche Wahrnehmbarkeit im Vergleich zu einer Kleingruppe deutlich erh\u00f6hen. Zu diesem Zweck forciert die IL auch ausdr\u00fccklich B\u00fcndnisse mit Personen und Organisationen des b\u00fcrgerlichen, demokratischen Spektrums. Dadurch sollen langfristig neue Anh\u00e4nger f\u00fcr ihre verfassungsfeindlichen Ziele zur Vergr\u00f6\u00dferung der eigenen personellen Basis gewonnen werden. Anlassbezogen kann die IL zudem binnen kurzer Zeit auf ein gr\u00f6\u00dferes Mobilisierungspotenzial f\u00fcr Aktionen und Demonstrationen zur\u00fcckgreifen. Um diese B\u00fcndnisf\u00e4higkeit ins demokratische Spektrum zu erhalten, verzichtet die IL trotz grunds\u00e4tzlich bestehender Gewaltorientierung aus taktischer \u00dcberlegung heraus meistens auf die Aus\u00fcbung von Gewalt. Die verschiedenen Ortsgruppen eint ein gemeinsames Grundverst\u00e4ndnis \u00fcber die Ziele der IL. In Detailfragen gibt es jedoch aufgrund der unterschiedlichen ideologischen und regionalen Herkunft heterogene Auffassungen. Diese Divergenzen verhinderten bisher ein endg\u00fcltiges, einheitliches Grundsatzprogramm der IL. Am 11. Oktober 2014 ver\u00f6ffentlichte sie unter dem Titel \"IL im Aufbruch - ein Zwischenstandspapier\"60 ein \"vorl\u00e4ufiges Ergebnis einer mehrj\u00e4hrigen Diskussion\"61 . Darin f\u00fchrt die IL zu ihren vereinbarten Zielen aus: \"Die Politik der IL orientiert sich am langfristigen strategischen Ziel einer radikalen Transformation der gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse [...]. Notwendiger Bestandteil einer solchen radikalen Transformation ist der revolution\u00e4re Bruch [...]. Um den Weg zu einer befreiten Gesellschaft freizumachen, braucht es die Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln und der Kapitalverwertung, auf denen die \u00f6konomische Macht basiert, und die \u00dcberwindung des b\u00fcrgerlichen Staatsapparates, als Garant dieser Eigentumsordnung.\" 62 Die IL strebt demnach die \u00dcberwindung des bestehenden Staates und des Kapitalismus durch einen revolution\u00e4ren Bruch an. Diese verfassungsfeindlichen Ziele sind der Grund f\u00fcr die Beobachtung der IL durch den Verfassungsschutz. 60 Internetseite \"Interventionistische Linke\", abgerufen am 19.12.2018. 61 Ebd. 62 Ebd., Gliederungsnummer 8. 129","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Aus dem Zwischenstandspapier ergibt sich zudem unmittelbar das taktische Verh\u00e4ltnis der IL zur Gewaltfrage: \"Die \u00dcberwindung des Kapitalismus ist letztlich eine Machtfrage und wir wissen, dass die Gegenseite ihre Macht mit allen Mitteln verteidigen wird. [...] Wir bewegen uns dabei in dem Widerspruch, dass unsere Politik einerseits darauf gerichtet ist, die Gewalt und die gewaltt\u00e4tigen gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse zu \u00fcberwinden, und wir andererseits um den Charakter und die Sch\u00e4rfe des weltweiten Kampfes gegen die herrschende Ordnung wissen. Unsere Mittel und Aktionsformen, defensive wie offensive, bestimmen wir also strategisch und taktisch in den jeweiligen Situationen, so wie wir sie verantworten k\u00f6nnen, und entlang unserer grunds\u00e4tzlichen Ziele und der gesellschaftlichen Kr\u00e4fteverh\u00e4ltnisse, die wir vorfinden und ver\u00e4ndern. Es geht uns darum, die kollektive F\u00e4higkeit herzustellen, die Wahl der Mittel nach unseren Zielen selbst zu bestimmen.\"63 Der IL ist es bisher nicht gelungen, sich auf ein abschlie\u00dfendes Grundsatzprogramm zu verst\u00e4ndigen. Die Ortsgruppen haben derart heterogene Vorstellungen, dass zu viele unterschiedliche und nicht miteinander vereinbare Positionen existieren, die ein konkretes, gemeinsames politisches Handeln verhindern. In der Au\u00dfenwahrnehmung ist die IL lediglich ein Organisator und Dienstleister f\u00fcr das linksextremistische Spektrum, der die Verbindung zum demokratischen Spektrum herstellt. Wenn die IL ihre internen Unstimmigkeiten nicht aufl\u00f6sen kann, wird sich die eingeschr\u00e4nkte Funktionsf\u00e4higkeit in naher Zukunft nicht \u00e4ndern. Die IL setzte im Berichtsjahr in Schleswig-Holstein keine gr\u00f6\u00dferen Akzente. Das wichtigste Aktionsfeld lag im Eingreifen in den Kommunalwahlkampf im Mai. Bundesweit war die IL an Aktionen im Themenzusammenhang mit dem Kohleabbau im Hambacher Forst (Nordrhein-Westfalen) eingebunden. Schleswig-holsteinische Postautonome beteiligten sich hieran jedoch nur vereinzelt. 63 Ebd., Gliederungsnummer 12. 130","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 2.2.3 Antiimperialisten In den letzten 20 Jahren spielten antiimperialistische Gruppen keine nennenswerte Rolle in Schleswig-Holstein. Nach ersten Anzeichen im Jahr 2017 kann f\u00fcr das Berichtsjahr festgestellt werden, dass Gruppen aus Kiel und Flensburg sowie Einzelpersonen aus dem Hamburger Randgebiet wahrnehmbar an Veranstaltungen teilnahmen. Das auff\u00e4llige traditionelle Erkennungszeichen, gelber Hammer und gelbe Sichel auf rotem Grund, und eine Blockbildung auf Demonstrationen sorgten f\u00fcr \u00f6ffentliche Sichtbarkeit. Damit liegt Schleswig-Holstein im bundesweiten Trend einer etwas st\u00e4rker gewordenen und zunehmend vernetzten antiimperialistischen Szene. Die Ideologie der Antiimperialisten ist klassisch und unver\u00e4ndert: Unter Berufung auf marxistisch-leninistische und auch maoistische Aussagen wird der Klassenkampf zur revolution\u00e4ren \u00dcberwindung des kapitalistischen Systems propagiert. Demnach gelte es, international solidarisch mit den durch imperialistische Staaten unterdr\u00fcckten V\u00f6lkern zu sein und national die ausgebeutete Arbeiterklasse in den Kampf gegen die kapitalbesitzende Klasse zu f\u00fchren. Dabei seien Gewalt und sogar Kriege gerechtfertigt, sofern sie der gerechten Sache dienen. Die Antiimperialisten sind neben dem offensiven Auftreten auf Demonstrationen insbesondere durch vermehrtes Plakatieren und Spr\u00fchen von Parolen wahrnehmbar. In Flensburg sind erhebliche Kr\u00e4fte in einem Streit innerhalb der linken und linksextremistischen Szene gebunden. Eine zunehmende Einbindung in die Arbeiterschaft als dem eigentlichen \"revolution\u00e4ren Subjekt\" konnte bisher nicht festgestellt werden. 2.3 Rote Hilfe e.V. (RH) Die RH ist gem\u00e4\u00df ihrer Satzung eine \"parteiunabh\u00e4ngige, str\u00f6mungs\u00fcbergreifende linke Schutzund Solidarit\u00e4tsorganisation\"64, die \"politisch Verfolgte aus dem linken Spektrum unterst\u00fctzt\"65. Sie bet\u00e4tigt sich in dem linksextremistischen Themenfeld Antirepression. Dabei liegt ihr Arbeitsschwerpunkt sowohl auf der politischen als auch auf der finanziellen Unterst\u00fctzung von Beschuldigten, Angeklagten und Straft\u00e4tern aus dem gesamten linksextremistischen Spektrum. Damit bietet sie 64 Internetseite \"Rote Hilfe\", abgerufen am 29.11.2018. 65 Ebd. 131","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode einen bedeutenden R\u00fcckhalt in der linksextremistischen Szene im Kampf gegen die vermeintliche staatliche Repression. Die RH setzt sich aus Anh\u00e4ngern unterschiedlicher, auch linksextremistischer Ausrichtungen zusammen, die die \u00dcberzeugung teilen, dass jede Form der Unterst\u00fctzung ein \"Beitrag zur St\u00e4rkung der Bewegung\" 66 sei. Durch Spenden, Zusch\u00fcsse aus Mitgliedsbeitr\u00e4gen sowie durch Einnahmen aus Solidarit\u00e4tsveranstaltungen gew\u00e4hrt sie den Betroffenen auf Antrag eine Gesamtkostenbeteiligung von bis zu 50 Prozent sowohl auf Geldstrafen und Geldbu\u00dfen als auch auf Anwaltsund Prozesskosten. Die RH verfolgt mit ihrer T\u00e4tigkeit keine eigene Ideologie, sondern leistet Unterst\u00fctzung f\u00fcr die gesamte linke Szene, unabh\u00e4ngig von ideologischen Unterschieden. Dadurch nimmt sie eine Sonderstellung in der linksextremistischen Szene ein. Allen beteiligten Personen soll bewusst sein, dass sie bei einem Strafverfahren [...] nicht alleine dastehen. Ist es der wichtigste Zweck der staatlichen Verfolgung, diejenigen, die gemeinsam auf die Stra\u00dfe gegangen sind, durch Herausgreifen Einzelner voneinander zu isolieren und durch exemplarische Strafen Abschreckung zu bewirken, so stellt die Rote Hilfe dem das Prinzip der Solidarit\u00e4t entgegen und ermutigt damit zum Weiterk\u00e4mpfen.\"67 \u00dcber die Hilfe im Einzelfall hinaus unterst\u00fctzt die RH Demonstrationen sowohl finanziell als auch durch Aufrufe und Rechtshilfeberatung. Sie organisiert regelm\u00e4\u00dfig Veranstaltungen zu den Themen Rechtshilfe und staatliche Repression und gibt themenbezogene Flugbl\u00e4tter heraus. Viertelj\u00e4hrlich erscheint die Rote Hilfe Zeitung, in der unter anderem \u00fcber Unterst\u00fctzungsf\u00e4lle, Strafverfahren und Demonstrationen berichtet wird. Der Vertrieb dieser Zeitschrift erfolgt \u00fcber den eigenen, in Kiel ans\u00e4ssigen Literaturvertrieb. Die RH stellt die Bundesrepublik Deutschland als willk\u00fcrlich handelnden Staat dar, von dem eine politische Verfolgung ausgeht. Sie stellt das Prinzip der Rechtstaatlichkeit und der Unabh\u00e4ngigkeit der Gerichte in Frage und erkennt die rechtstaatliche Ordnung nicht an. Dadurch, dass die RH Straft\u00e4ter aus unterschiedlichen Bereichen der linksextremistischen Szene in erheblichem Ma\u00dfe finanziell und solidarisch unterst\u00fctzt, ermutigt sie Linksextremisten, f\u00fcr ihre Ziele weiterzuk\u00e4mpfen. Dabei geht es der RH nicht in erster Linie um Rechtshilfe, sondern um die Be66 Ebd. 67 Ebd. 132","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx k\u00e4mpfung des Staates. Aus diesem Grund wird die RH durch den Verfassungsschutz beobachtet. Die RH hat \u00fcber 10.000 Mitglieder 68, die bundesweit in 50 Ortsund Regionalgruppen69 organisiert sind. In Schleswig-Holstein existieren zwei Ortsgruppen in Kiel und L\u00fcbeck. Im Berichtszeitraum unterst\u00fctzte die Kieler Ortsgruppe der RH die B\u00fcndnisdemonstration \"Solidarit\u00e4t mit Afrin! Gemeinsam gegen Krieg, Kollaboration und Kriminalisierung\" am 10. M\u00e4rz in Kiel (siehe Unterkapitel 3.2.1). An der B\u00fcndnisdemonstration beteiligten sich Vertreter des b\u00fcrgerlichen und auch des linksextremistischen Lagers. Weiterhin bewarb die RH Ortsgruppe Kiel eine Antirepressions-Demonstration in Hamburg, die am 17. M\u00e4rz, dem sogenannten Tag der politischen Gefangenen, durchgef\u00fchrt wurde. Die Demonstration ist der bundesweiten Kampagne \"United We Stand\" zuzuordnen, die von der RH initiiert wurde und im Nachgang des G20Gipfels 2017 entstand. Die RH f\u00fchrte am 1. M\u00e4rz in Kiel eine Infound Mobilisierungsveranstaltung durch und rief sp\u00e4ter zu einer gemeinsamen Anreise nach Hamburg auf. Der antistaatliche Charakter der Demonstration wird im Aufruf der Kampagne deutlich: \"Unser Ziel ist die einer solidarischen, selbstbestimmten, staatsund geschlechterbefreiten Gesellschaft ohne Ausbeutung und Unterdr\u00fcckung. Lokal und global, solidarisch und kollektiv wollen wir den schrecklichen Verh\u00e4ltnissen unseren Widerstand entgegensetzen.\" 70 Die RH Ortsgruppe Kiel zeigte sich im Berichtsjahr solidarisch mit der im August 2017 vom Bundesinnenministerium verbotenen linksextremistischen Internetplattform linksunten.indymedia.org und rief diesbez\u00fcglich zu Spenden auf. 71 Die RH wird auch in Zukunft einen gro\u00dfen Einfluss innerhalb der linksextremistischen Szene haben. \u00dcber die Jahre konnte sie bundesweit einen enormen Mitgliederzuwachs verzeichnen. Im Berichtsjahr betrug dieser Zuwachs rund 2.000 Personen. Eine r\u00fcckl\u00e4ufige oder stagnierende Entwicklung ist derzeit nicht ersichtlich, so dass die Bedeutung der RH weiter wachsen wird. 68 Internetseite \"Rote Hilfe\", abgerufen am, am 23.01.2019. 69 Ebd. 70 Internetseite\"g20kielholen.blackblog\", abgerufen s am 11.01.2019. 71 Auf Twitter \"Rote Hilfe Kiel\", abgerufen am 06.12.2018. 133","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 3 Linksextremistische Aktivit\u00e4ten Schleswig-holsteinische Linksextremisten bet\u00e4tigten sich im Berichtsjahr haupts\u00e4chlich in ihrem Basisthemenfeld Antifaschismus in Verbindung mit Antirassismus sowie insbesondere in der ersten Jahresh\u00e4lfte anlassbezogen in der Kurdistansolidarit\u00e4t. 3.1 Antifaschismus und Antirassismus Zwischen dem linksextremistischen Verst\u00e4ndnis des sogenannten \"Antifaschismusund Antirassismuskampfes\" 72 gibt es eine gro\u00dfe Schnittmenge, so dass eine klare Trennung nicht m\u00f6glich ist. Beide Themenbereiche vereint, dass sie das aus ihrer Sicht institutionelle Versagen des Staates und aller B\u00fcrger, die daran bewusst oder unbewusst beteiligt sind, in den Mittelpunkt stellen. Im Vergleich dazu geht es im b\u00fcrgerlichen Verst\u00e4ndnis von Antifaschismus und Antirassismus darum, konkreten rechtsextremistischen bzw. rassistischen Ereignissen und Verhaltensweisen entgegenzutreten (z. B. Brandanschl\u00e4ge auf Fl\u00fcchtlingsunterk\u00fcnfte; abwertende \u00c4u\u00dferungen gegen\u00fcber Menschen anderer Ethnien). Aus diesem Verst\u00e4ndnis von Faschismus und Rassismus heraus legitimieren Linksextremisten ihren Antifaschismusund Antirassismuskampf. Hierbei geh\u00f6rt es zu ihrer Strategie, insbesondere der Autonomen, auch Straftaten bis hin zu Gewaltanwendung gegen Personen und Sachen zu ver\u00fcben. Dies f\u00fchrt dazu, dass neben Politikern, Parteien, Vereinen und Privatpersonen auch staatliche Institutionen angegriffen sowie Veranstaltungen gest\u00f6rt werden. Hauptgegner des gesamten linksextremistischen Spektrums ist weiterhin die Partei AfD. Sie steht durch ihre Wahlerfolge der letzten Jahre und die zunehmende Pr\u00e4senz im Bundestag und den Landesparlamenten aus Sicht der Linksextremisten f\u00fcr einen Rassismus der gesellschaftlichen Mitte, den es zu bek\u00e4mpfen gilt. Aufgrund der ihr vorgeworfenen rassistischen, faschistischen, islamfeindlichen und antidemokratischen Inhalte und Propaganda bietet sie grunds\u00e4tzlich eine Angriffsfl\u00e4che f\u00fcr Agitationen und Aktionen. Im Zusammenhang mit der Kommunalwahl am 6. Mai in Schleswig-Holstein ver\u00fcbte die linksextremistische Szene gegen\u00fcber der AfD eine Reihe \u00f6ffentlichkeitswirksamer Aktionen in Form von Sachbesch\u00e4digungen, Protestaktionen und so72 Siehe Abschnitt 1 zu Antifaschismus und Antirassismus. 134","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx genannten Outings73, die weiterhin ein aus Sicht der Szene wichtiges und effektives Aktionsmittel im Antifaschismuskampf sind. So wurden in Kiel zwei AfD-Mitglieder im Umfeld ihrer Wohnadresse durch Flyer, Redebeitr\u00e4ge, Transparente und das Abbrennen von Pyrotechnik geoutet. In der auf der von Linksextremisten intensiv genutzten Internetseite indymedia.org 74 ver\u00f6ffentlichten Selbstbezichtigung autonomer Antifaschisten aus Kiel forderten diese, \"die rechte Mobilmachung\"75 zu stoppen und \"gegen Nationalismus und Rassismus auf allen Ebenen\"76 t\u00e4tig zu werden. Mit n\u00e4her r\u00fcckendem Wahltermin h\u00e4uften sich Outing-Aktionen und auch Sachbesch\u00e4digungen zum Nachteil von AfD-Mitgliedern. In einem am 2. Mai ver\u00f6ffentlichten Beitrag auf indymedia.org stellten die Verfasser eine der Taten als \"Beitrag zum Kampf gegen die Etablierung der AfD in Schleswig-Holstein\" 77 dar. Zudem forderten sie, in den letzten Tagen vor der Kommunalwahl aktiv zu werden und den \"Rechten den Wahlkampf\" 78 zu verderben. Im Berichtsjahr wurden Veranstaltungen der Partei massiv gest\u00f6rt und Parteimitglieder eingesch\u00fcchtert. Daf\u00fcr suchten Linksextremisten auch bewusst die direkte Konfrontation mit dem politischen Gegner, wobei es auch zu K\u00f6rperverletzungen von AfD-Mitgliedern kam. Derartige Aktionen zielen durch den Aufbau einer Drohund Gef\u00e4hrdungskulisse darauf ab, ein weiteres Engagement von AfDWahlkandidaten, -Mitgliedern bzw. -Sympathisanten zu verhindern. Dadurch soll unterbunden werden, dass die AfD bei anstehenden Wahlen weitere Erfolge erzielen und sich in der Parteienlandschaft zunehmend etablieren kann. Des Weiteren sollte die Bev\u00f6lkerung umfassend \u00fcber die aus Sicht der Linksextremisten rassistische und faschistoide Zielsetzung der AfD aufgekl\u00e4rt werden. Die IL (siehe Unterkapitel 2.2.2) schloss sich hinsichtlich der Aktivit\u00e4ten gegen die AfD gezielt dem b\u00fcrgerlichen Spektrum im Rahmen des seit dem Jahr 2016 auch in Schleswig-Holstein bestehende, bundesweite B\u00fcndnis Aufstehen gegen Rassis73 Tats\u00e4chliche bzw. vermeintliche Rechtsextremisten werden hierbei nach Recherchearbeiten \u00f6ffentlich (zum Beispiel im Internet, beim Arbeitgeber, in der Nachbarschaft) einer rechtsextremistischen Gesinnung bezichtigt, um ihren Ruf zu sch\u00e4digen und sie gesellschaftlich zu isolieren. 74 Internetseite \"Indymedia\", abgerufen am 27.12.2018. 75 Ebd. 76 Ebd. 77 Ebd. 78 Ebd. 135","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode mus (AgR)79 aktiv an. AgR besteht aus Organisationen, Parteien und Verb\u00e4nden des zivilgesellschaftlichen, aber zum Teil auch des linksextremistischen postautonomen Spektrums an. Damit nutzte die IL mit einem aktuellen Thema die Gelegenheit, sich \u00fcber ihr eigenes Spektrum hinaus zu vernetzen und ihre Ziele zu transportieren. Dieses Handlungsmuster entspricht der typischen Vorgehensweise von Postautonomen. Sie versuchen best\u00e4ndig, Organisationen und Zusammenschl\u00fcsse mit der Zielsetzung zu unterwandern, Menschen f\u00fcr ihre verfassungsfeindlichen Ziele zu gewinnen. Es ist jedoch nicht ersichtlich, dass die IL durch ihre Beteiligung an dem B\u00fcndnis AgR Aktivisten f\u00fcr ihre Ideen begeistern und f\u00fcr eine dauerhafte und planm\u00e4\u00dfige Mitarbeit gewinnen konnte. Der im Fr\u00fchjahr 2016 gegr\u00fcndete Ableger der bundesweiten, autonom gepr\u00e4gten Kampagne \"Nationalismus ist keine Alternative\" (NIKA) 80 ist im Berichtsjahr \u00f6ffentlich weniger in Erscheinung getreten als in den beiden Vorjahren. NIKA stellt sich als \"breite Mittmach-Kampagne gegen Rassismus und Abschottung\" 81 dar. Sie trat w\u00e4hrend des Kommunalwahlkampfes \u00fcberwiegend mit zielgerichteten Einzelaktionen wie Sachbesch\u00e4digungen am Eigentum von AfD-Mitgliedern, -Unterst\u00fctzern und -Sympathisanten sowie der Besch\u00e4digung und dem Diebstahl von Wahlplakaten der AfD in Erscheinung. Am 18. April ver\u00f6ffentlichte die Antifa Neum\u00fcnster unter dem NIKA-Label im Internet ein viereinhalbmin\u00fctiges Video mit dem Titel \"Kein Raum und kein Platz der AfD in Schleswig-Holstein! Kommunalwahl 2018\"82 und rief dazu auf, den \"Wahlkampf von AfD und NPD [zu] sabotieren\" 83. Derartige Ver\u00f6ffentlichungen sind geeignet, das Aktionspotenzial der linksextremistischen Szene bzw. einzelner Szeneangeh\u00f6riger zu erh\u00f6hen. Daher kann nicht ausgeschlossen werden, dass Einzelaktionen gegen die AfD eine direkte Folge dieses Videos beziehungsweise des generellen Aufrufs von NIKA zu Aktionen jeder Art gegen die AfD, aber auch gegen die NPD waren. Neben der AfD war auch die NPD ein Ziel linksextremistischer Aktionen, insbesondere von Sachbesch\u00e4digungen und Outings, aber auch zwei K\u00f6rperverletzungen. Nachdem die Partei massiv an Bedeutung verloren hat, fokussierte sich auch 79 AgR wird nicht vom Verfassungsschutz Schleswig-Holstein beobachtet. Gem\u00e4\u00df seinem gesetzlichen Auftrag beobachtet der Verfassungsschutz jedoch an dem B\u00fcndnis beteiligte linksextremistische Strukturen. Zu AgR siehe auch: Verfassungsschutzbericht Schleswig-Holstein aus 2016, S. 93 sowie Verfassungsschutzbericht Schleswig-Holstein aus 2017, S. 102 ff. 80 Zu NIKA siehe auch: Verfassungsschutzbericht Schleswig-Holstein aus 2016, S. 93 ff. sowie Verfassungsschutzbericht aus 2017, S. 102 ff. 81 Internetseite \"Nationalismus ist keine Alternative\", abgerufen am 09.01.2019. 82 YouTube, abgerufen am 09.01.2019. 83 Ebd. 136","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx die linksextremistische Szene deutlich weniger auf die Bek\u00e4mpfung ihres politischen Hauptgegners vergangener Jahre. Neben diesen Aktionen war die Gastst\u00e4tte \"Titanic\" in Neum\u00fcnster das Ziel linksextremistischer Aktivit\u00e4ten im Antifaschismuskampf. Am 20. Oktober fand in Neum\u00fcnster im \"Aktion Jugendzentrum e.V.\" (AJZ) ein Festival als Auftaktveranstaltung einer Kampagne gegen die \"Titanic\" statt. Diese sei Anlaufpunkt f\u00fcr die rechtsextremistische Szene und insbesondere der NPD. Unter dem Motto \"F\u00fcr mehr Eisberge - Titanic versenken\" begann mit dem Festival eine \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum angelegte Kampagne, die landesweit von Linksextremisten verschiedener Antifa-Gruppen, der IL L\u00fcbeck sowie von b\u00fcrgerlichen Initiativen, Gewerkschaften und Parteien unterst\u00fctzt wurde. In den darauf folgenden Wochen f\u00fchrten Angeh\u00f6rige der Kampagne weitere \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktionen unter anderem in Form von Flyer-Verteilungen und Kundgebungen durch. An der Abschlussdemonstration am 15. Dezember in Neum\u00fcnster beteiligten sich bei einem friedlichen Verlauf bis zu 150 Teilnehmer des b\u00fcrgerlichen und linksextremistischen Spektrums. 3.2 Solidarit\u00e4tsaktionen mit Auslandsbezug Linksextremisten aus Schleswig-Holstein zeigten sich im Berichtszeitraum solidarisch mit Protesten gegen die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive im kurdischen Autonomiegebiet Afrin in Syrien und waren aktiv gegen die Verhaftung des katalanischen Politikers Carles Puigdemont. 3.2.1 Proteste gegen die t\u00fcrkische Milit\u00e4roffensive in Afrin (Syrien) Die sogenannte Kurdistansolidarit\u00e4t ist ein best\u00e4ndiges Aktionsfeld deutscher Linksextremisten, in dem die Szene wie in anderen Aktionsfeldern anlassbezogen agiert und das ein hohes Mobilisierungspotenzial aufweist. Vor dem Hintergrund der aktuellen politischen Ereignisse im Berichtsjahr in der T\u00fcrkei und in Syrien gewann es an Bedeutung. Die Solidarit\u00e4t der Linksextremisten gilt dabei den Autonomiebestrebungen der Kurden. Am 20. Januar begannen die t\u00fcrkischen Sicherheitskr\u00e4fte mit einer Milit\u00e4roffensive gegen Afrin (siehe hierzu Kapitel VI 3.1). Dieses Gebiet in Syrien hat f\u00fcr die PKK eine besondere strategische Bedeutung. PKK-nahe Organisationen in Europa und 137","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode in der Bundesrepublik Deutschland mobilisierten ihre Anh\u00e4nger bundesweit zu einer Vielzahl von Protestveranstaltungen, die sich auch gegen die deutschen R\u00fcstungsexporte in die T\u00fcrkei richtete. Zudem wurde zu militanten Aktionen im Rahmen der im Internet ver\u00f6ffentlichten \"Fight4Afrin\"-Kampagne aufgerufen, bei der unter anderem deutsche Firmen der R\u00fcstungsund Zuliefererindustrie genannt wurden. Auch mehrere Standorte in Schleswig-Holstein befanden sich in der Auflistung. Der Aufruf wurde in mehreren europ\u00e4ischen Sprachen verbreitet. Es ist davon auszugehen, dass dieser sich an PKK-Anh\u00e4nger und an solidarische deutsche Linksextremisten richtete. Deutsche Linksextremisten in Schleswig-Holstein nahmen im Rahmen der Kurdistansolidarit\u00e4t an zahlreichen Protestversammlungen von Kurden beziehungsweise PKK-Anh\u00e4ngern, insbesondere in Kiel, Flensburg und L\u00fcbeck teil. Die Teilnehmerzahlen der Demonstrationen bewegten sich insgesamt zwischen 50 und 1.000 Personen bei st\u00f6rungsfreien Verl\u00e4ufen. In Kiel war das linksextremistisch beeinflusste Kurdistan Solidarit\u00e4ts-Komitee Kiel (KSKK) im Protestgeschehen aktiv und rief auf seiner Internetseite zu diversen Demonstrationen und Solidarit\u00e4tsaktionen auf. Es dokumentierte die Geschehnisse dort im Nachgang zu den Ereignissen umfangreich. Das KSKK gr\u00fcndete sich im Jahr 2014 in Kiel und besteht aus Aktivisten und Unterst\u00fctzern der kurdischen Befreiungsbewegung und auch deutschen Linksextremisten. Nachdem das KSKK durch l\u00e4ngere Inaktivit\u00e4t auffiel, entfaltete es aufgrund der Angriffe auf Afrin zunehmende Aktivit\u00e4ten und sorgte im Hinblick auf die fast t\u00e4glichen Demonstrationen f\u00fcr eine konstante Mobilisierung innerhalb des linksextremistischen Spektrums. Nachdem sich die Lage in Afrin versch\u00e4rfte, kam es am Wochenende des 10./11. M\u00e4rz in Kiel zu einem zwar emotional aufgeladenen, in der Folge aber friedlichen Versammlungsgeschehen. Am 10. M\u00e4rz fand eine B\u00fcndnisdemonstration unter dem Motto \"Solidarit\u00e4t mit Afrin! Gemeinsam gegen Krieg, Kollaboration und Kriminalisierung\" auf Initiative der bundesweit aktiven Afrin-Solidarit\u00e4tsplattform, in deren Rahmen zahlreiche Gruppierungen und Organisationen des zivilgesellschaftlichen und des linksextremistischen Spektrums aktiv sind, statt. Zahlreiche Linksextremisten unterst\u00fctzten den Aufruf zur Demonstration, darunter Gruppen aus nahezu der gesamten undogmatischen und dogmatischen Szene Kiels sowie das KSKK. Etwa 450 Teilnehmer aus dem \u00fcberwiegend kurdischen Spektrum, 138","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx B\u00fcrgerliche und zahlreiche Linksextremisten nahmen an der Demonstration teil. Weitere Spontanversammlungen fanden in der darauffolgenden Nacht und am n\u00e4chsten Tag mit Unterst\u00fctzung aus dem linksextremistischen Spektrum statt. Im gesamten Monat M\u00e4rz bis in den April hinein kam es zu weiteren Versammlungen und Protestaktionen. Deutsche Linksextremisten beteiligten sich zum Ende hin in immer geringerem Ma\u00dfe. Dennoch kam es am 6. Mai zu einer politisch motivierten Sachbesch\u00e4digung auf ein im Metallbau t\u00e4tiges schleswig-holsteinisches Unternehmen in Halstenbek (Kreis Pinneberg), das die deutsche und internationale Marine beliefert. Dabei wurden Fensterscheiben besch\u00e4digt oder eingeworfen. Der Standort des Unternehmens wurde in der Auflistung der im Internet ver\u00f6ffentlichten \"Fight4Afrin\"Kampagne genannt. Auf indymedia.org wurde ein Selbstbezichtigungsschreiben eingestellt 84. Darin drohten die Ersteller mit weiteren Angriffen auf zivile Unternehmen, die die R\u00fcstungsindustrie beliefern. In Schleswig-Holstein waren keine weiteren Angriffe feststellbar. 3.2.2 Unterst\u00fctzung eines katalanischen Separatisten Nachdem der katalanische Politiker Carles Puigdemont 85 am 25. M\u00e4rz in Schleswig-Holstein verhaftet und der Justizvollzugsanstalt (JVA) Neum\u00fcnster \u00fcberstellt worden war, organisierte die linksextremistische Szene bereits wenige Stunden sp\u00e4ter Protestveranstaltungen vor dem Hauptbahnhof in Kiel sowie vor der JVA Neum\u00fcnster mit einer Teilnehmerzahl im unteren zweistelligen Bereich. Auch in den darauf folgenden Tagen fanden weitere Protestaktionen mit bis zu 40 Teilnehmern statt. Die linksextremistische Szene erkl\u00e4rte sich solidarisch mit Puigdemont und allen weiteren Bef\u00fcrwortern der Unabh\u00e4ngigkeitsbestrebungen Kataloniens und forderte die Freilassung aller politischen Gefangenen. Linksextremisten betrachten den spanischen Staat nach wie vor als faschistisches, autorit\u00e4res Regime. Analog zur Kritik an der Aufarbeitung des Nationalsozialismus in der Bundesrepublik Deutschland fand aus Sicht der Linksextremisten auch in Spanien nie eine personelle und politische Aufarbeitung der Franco-Diktatur statt. Die Bundes84 Internetseite \"indymedia\", abgerufen am 07.01.2019. 85 Puigdemont war Abgeordneter des katalanischem Parlaments und seit dem Jahr 2016 Pr\u00e4sident der katalanischen Autonomieregierung. Er setzt sich f\u00fcr eine Unabh\u00e4ngigkeit Kataloniens von Spanien ein. 2017 f\u00fchrte die katalanische Regionalregierung ein nicht durch die spanische Verfassung legitimiertes Unabh\u00e4ngigkeitsreferendum durch. Daraufhin wurde die von Puigdemont gef\u00fchrte Autonomieregierung abgesetzt. Puigdemont wurde unter anderem wegen Rebellion angeklagt, entzog sich aber der spanischen Justiz durch die Ausreise ins Ausland. 139","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode republik Deutschland diene dem von Polizeigewalt und Repression gepr\u00e4gten spanischen Staat als Handlanger. Am 5. April entschied das Oberlandesgericht in Schleswig (Kreis Schleswig-Flensburg), dass Puigdemont gegen Auflagen aus der Haft entlassen werden sollte. Eine f\u00fcr den 7. April geplante gro\u00dfe Solidarit\u00e4tsdemonstration, die \u00fcberregional beworben wurde, fand dann letztlich mit nur 100 \u00fcberwiegend aus dem Ausland angereisten Teilnehmern f\u00fcr eine Dauer von etwa 10 Minuten statt. Die Proteste wurden daraufhin beendet. 4 Entwicklungen des Linksextremismus in Schleswig-Holstein Die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein agierte im Berichtsjahr auf einem niedrigen Niveau. Die wenigen \u00f6ffentlichen Impulse gingen von der undogmatischen Szene aus, die damit auch in diesem Berichtsjahr die pr\u00e4gende Kraft des Linksextremismus in Schleswig-Holstein war. Konnte in den Vorjahren noch die Feststellung getroffen werde, dass sich das geringe Aktionsniveau nicht aus einer verminderten Aktionsbereitschaft bzw. - f\u00e4higkeit ableiten l\u00e4sst, trifft diese Bewertung f\u00fcr das Berichtsjahr nicht mehr uneingeschr\u00e4nkt zu. Zwar fehlte es der \u00fcberwiegend anlassund ereignisbezogen reaktiv handelnden linksextremistischen Szene im Berichtsjahr an Gelegenheiten f\u00fcr dauerhafte linksextremistische Bet\u00e4tigungen, jedoch agierte sie auch bei entsprechenden Einzelanl\u00e4ssen und Gelegenheiten eher verhalten und zeigte eine eingeschr\u00e4nkte Aktionsbereitschaft, aus der sich mittlerweile im Ansatz doch eine Absenkung der Aktionsf\u00e4higkeit schlie\u00dfen l\u00e4sst. Die grunds\u00e4tzlich vorhandene Gewaltbereitschaft der linksextremistischen Szene, insbesondere des undogmatischen Spektrums, befindet sich hingegen auf einem konstant hohen Niveau. Unabh\u00e4ngig davon ist die tats\u00e4chliche Zahl gewaltt\u00e4tiger \u00dcbergriffe einzuordnen. Diese h\u00e4ngt im Wesentlichen und noch st\u00e4rker als die Aktionsbereitschaft von den gegebenen Anl\u00e4ssen ab. In den vorherigen Jahren wurden gewaltsame \u00dcbergriffe der linksextremistischen Szene insbesondere in der Auseinandersetzung mit der rechtsextremistischen bzw. vermeintlich rechtsextremistischen Szene sowie auf Polizisten als Repr\u00e4sentanten des aus linksextremistischer Sicht repressiven Staates beobachtet. Diese Angriffe erfolgten zumeist im Zusammenhang mit Demonstrationsgeschehen der rechtsextremistischen Szene, Gegendemonstrationen bei gro\u00dfen Veranstaltungen der AfD sowie der R\u00e4umung der \"Luftschlossfabrik\" in Flensburg. Derartige Anl\u00e4sse fehlten im Berichtsjahr. Die zahlenm\u00e4\u00dfig deutlich 140","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx abgesunkenen Gewalttaten wurden ausschlie\u00dflich als Einzeltaten au\u00dferhalb von Veranstaltungen ver\u00fcbt (siehe VI 3.1), lassen jedoch das weiterhin vorhandene hohe Gewaltund Aggressionspotenzial in der linksextremistischen Szene erkennen. Im gesamten linksextremistischen Spektrum und insbesondere in der undogmatischen Szene fiel im Jahresverlauf die eingeschr\u00e4nkte Mobilisierungsf\u00e4higkeit auf. W\u00e4hrend die Szene in den sozialen Netzwerken wie Twitter und Facebook intensiv f\u00fcr verschiedenste, auch \u00fcberregionale Anl\u00e4sse zur Teilnahme aufrief, konnte zumeist kein gro\u00dfer Mobilisierungserfolg erzielt werden. Die Autonomen erschienen hier noch flexibler als die Postautonomen der IL und lie\u00dfen sich auch zeitweise kurzfristig mobilisieren, zum Beispiel f\u00fcr Protestaktionen gegen die Verhaftung Carles Puigdemonts im M\u00e4rz (siehe VI 3.2.2). Die wahrnehmbaren Aktivit\u00e4ten beschr\u00e4nkten sich hierbei fast ausschlie\u00dflich auf regionale Veranstaltungen und Aktionen. An wenigen \u00fcberregionalen Aktionen wie zum Beispiel zum Themenkomplex \"Hambacher Forst\" (Nordrhein-Westfalen) sowie den Protesten gegen die Innenministerkonferenz im November in Magdeburg (Sachsen-Anhalt) nahmen nur vereinzelt Linksextremisten oder Kleinstgruppen teil. Sobald erh\u00f6hte Aktivit\u00e4ten wie bei der Bek\u00e4mpfung der AfD im Kommunalwahlkampf (siehe VI 3.1) oder den Solidarit\u00e4tsaktionen nach dem t\u00fcrkischen Angriff auf Afrin (siehe VI 3.2.1) zu erkennen waren, sanken sie nach Wegfall des Anlasses wieder erheblich ab. Die Szene verfiel in eine Ruhepause, in der auch in der Vergangenheit aufgegriffene Anl\u00e4sse wie rechtsextremistische Parteioder Musikveranstaltungen, unbeachtet blieben. F\u00fcr die im Berichtsjahr deutlich abgesunkene Aktionsbereitschaft und in Ans\u00e4tzen auch Aktionsf\u00e4higkeit waren verschiedene Faktoren ausschlaggebend: Der Fahndungsdruck nach den gewaltt\u00e4tigen G20-Ausschreitungen im Juli 2017 in Hamburg war insbesondere durch die \u00d6ffentlichkeitsfahndungen der Hamburger Polizei sehr hoch. Die linksextremistische Szene in ihrer Gesamtheit agierte daraufhin aufgrund m\u00f6glicher erwarteter Sanktionen sehr zur\u00fcckhaltend. In L\u00fcbeck verlagerte ein Protagonist der IL sein linksextremistisches Engagement nach dem G20-Gipfel im Jahr 2017 nach Hamburg. Die IL L\u00fcbeck konnte diesen Weggang bisher nicht kompensieren und stellte sich daraufhin sehr geschw\u00e4cht dar. Sie setzte in der linksextremistischen Szene 141","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode L\u00fcbecks und des Umlandes nicht die in der Vergangenheit gewohnten Akzente, so dass das Aktionsniveau der gesamten regionalen Szene sehr niedrig war. Es ist nicht absehbar, dass diese F\u00fchrungsperson kurzbis mittelfristig ersetzt werden kann. Eine St\u00e4rkung der Aktionsf\u00e4higkeit der Szene ist daher vorerst nicht zu erwarten. Die linksextremistische Szene schien im Berichtsjahr an \"Erm\u00fcdungserscheinungen\" zu leiden. Ohnehin niedrigschwellige Planungen zum Beispiel f\u00fcr den Kampf gegen die AfD und den 100. Jahrestag des Matrosenaufstands m\u00fcndeten kaum in \u00f6ffentlich wahrnehmbaren Aktionen. Die Aktionsbereitschaft sank danach regelm\u00e4\u00dfig noch weiter ab. Ein weiterer wesentlicher Faktor f\u00fcr das geringe Aktionsniveau sind die geringen Aktivit\u00e4ten der rechtsextremistischen Szene. Weder die NPD als politischer Hauptgegner der Vergangenheit noch die aktionistische neonazistische Szene boten Anl\u00e4sse f\u00fcr best\u00e4ndige linksextremistische Bet\u00e4tigungen. Im Basisthemenfeld Antifaschismus wurden Linksextremisten in der Vergangenheit aufgrund ihrer intensiven Betroffenheit aktiv, sobald rechtsextremistische Demonstrationen, Infoveranstaltungen oder Konzerte angek\u00fcndigt wurden. Dabei suchten sie auch die direkte Konfrontation mit dem rechtsextremistischen Spektrum. Neben der aus Sicht von Linksextremisten dem rechtsextremistischen Spektrum zuzuordnenden AfD fehlt hier ein aktiver Gegner. Diese Faktoren verursachten eine deutlich erkennbare Tr\u00e4gheit des linksextremistischen Spektrums, so dass dauerhafte linksextremistische Bet\u00e4tigungen im Berichtsjahr nicht erkennbar waren. Aufgrund dieser eingeschr\u00e4nkten Bet\u00e4tigung, die sich auch auf die in den Vorjahren intensiven Vernetzungsbem\u00fchungen ins zivilgesellschaftliche Spektrum auswirkte, ist nicht ersichtlich, dass die linksextremistische Szene eine signifikante Anzahl von Personen der Zivilgesellschaft f\u00fcr eine planm\u00e4\u00dfige, dauerhafte politische Mitarbeit gewinnen konnte. Mit der Bek\u00e4mpfung der AfD widmete sich die Szene einem Aktionsfeld, das in hohem Ma\u00dfe an das b\u00fcrgerlich-demokratische Spektrum der Gesellschaft anschlussf\u00e4hig ist. Linksextremisten nutzen \u00fcber das Aufgreifen von gesamtgesellschaftlich relevanten Themen die Betroffenheit \u00fcber Szenegrenzen hinaus, um die \u00fcbergreifenden Themenfelder als Plattform f\u00fcr ihr 142","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx prim\u00e4res Ziel zu nutzen, den bestehenden Rechtsstaat zu \u00fcberwinden. Im Berichtsjahr waren keine neuen, spektren\u00fcbergreifenden B\u00fcndnisse erkennbar, eine weitere Beeinflussung bestehender B\u00fcndnisse wie AgR im Sinne einer \u00dcbernahme linksextremistischer Ziele konnte nicht festgestellt werden. Es ist nicht zu erwarten, dass der Fahndungsdruck im Zusammenhang mit den gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen bei den Protesten zum G20-Gipel 2017 in Hamburg in naher Zukunft nachl\u00e4sst. Au\u00dferdem ist nicht absehbar, dass die verschiedenen linksextremistischen Spektren kurzfristig die Energie und die Ideen f\u00fcr grundlegende strukturelle \u00c4nderungen und Neuerungen aufbringen k\u00f6nnten, so dass nicht damit zu rechnen ist, dass die Aktionsbereitschaft deutlich steigen wird. Sollte die linksextremistische Szene ihre Tr\u00e4gheit nicht \u00fcberwinden, kann erwartet werden, dass auch zuk\u00fcnftige Themen und Anl\u00e4sse lediglich niedrigschwellig abgearbeitet werden. Die festgestellte verminderte Aktionsbereitschaft und -f\u00e4higkeit ist eine Momentaufnahme im schleswig-holsteinischen Linksextremismus. Sobald sich die Rahmenbedingungen \u00e4ndern, bspw. durch eine erh\u00f6hte Aktivit\u00e4t des politischen Gegners, eine Abnahme des Fahndungsdrucks sowie die Etablierung neuer Protagonisten, ist auch wieder mit einer deutlich h\u00f6heren linksextremistischen Aktivit\u00e4t zu rechnen. Auch stark emotionalisierende Einzelanl\u00e4sse (siehe zum Beispiel Unterkapitel 3.2.1.) k\u00f6nnen jederzeit zu einer erh\u00f6hten linksextremistischen Aktivit\u00e4t f\u00fchren. Insbesondere muss die im Berichtsjahr nur vereinzelt zum Tragen gekommene Gewaltbereitschaft in Relation zur derzeit herabgesetzten Bereitschaft f\u00fcr linksextremistische Bet\u00e4tigungen gesetzt werden. Sofern die linksextremistische Szene ihr Aktionspotenzial erh\u00f6ht, wird sich auch wieder die grunds\u00e4tzlich vorhandene hohe Gewaltbereitschaft in konkreten Taten zeigen. 143","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 5 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2014 bis 2018 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein 2014-2018 2014 2015 2016 2017 2018 Marxisten380 370 370 360 345 Leninisten und sonstige revolution\u00e4re Marxisten (dogmatischer Linksextremismus) Autonome, Post300 300 300 310 325 autonome und sonstige undogmatische Linksextremisten Gesamt Land 680 670 670 670 670 Davon gewaltori310 310 310 325 335 entiert Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein 2014-2018 144","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx VII Extremismus mit Auslandsbezug 1 Wesensmerkmale und Begriffsbestimmungen Unter dem Begriff Extremismus mit Auslandsbezug werden unterschiedliche Bestrebungen beobachtet, die ihren Ursprung jeweils in politischen, sozialen oder ethnischen Konflikten in L\u00e4ndern au\u00dferhalb Deutschlands haben, und die nicht prim\u00e4r aus islamistischer Motivation handeln. Nicht alle Personen, die sich in derartigen Organisationen bet\u00e4tigen, haben eine ausl\u00e4ndische Staatsangeh\u00f6rigkeit. Entscheidend f\u00fcr die jeweilige Einordnung unter den Begriff Extremismus mit Auslandsbezug ist lediglich, dass die Bestrebung ihre Themen oder Zielsetzungen aus dem Ausland bezieht, ihre Kernorganisation im Ausland existiert und sie eine Gefahr f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung oder au\u00dfenpolitische Belange der Bundesrepublik Deutschland darstellt. In Schleswig-Holstein sind hinsichtlich des Extremismus mit Auslandsbezug vor allem die Wechselwirkungen der mitgliederst\u00e4rksten Beobachtungsobjekte mit Bezug zur T\u00fcrkei, n\u00e4mlich der PKK (siehe VII 2.1) und der t\u00fcrkischen Rechtsextremisten/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung (siehe VII 2.2), relevant. Die PKK wird vom Verfassungsschutz beobachtet, weil sie ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrdet. Dies \u00e4u\u00dfert sich dergestalt, dass sie im Ausland ihre politischen Ziele mit milit\u00e4rischer und terroristischer Gewalt verfolgt und diese Gewaltanwendung durch Spendensammlungen und Rekrutierungen in Deutschland f\u00f6rdert. Obwohl die PKK in Europa seit Jahren auf spektakul\u00e4re Gewaltaktionen verzichtet, um sich im politischen Raum als seri\u00f6se Interessenvertretung f\u00fcr kurdische Belange zu profilieren, gef\u00e4hrdet ihre T\u00e4tigkeit auch die innere Sicherheit Deutschlands: Durch einen fl\u00e4chendeckend vorhandenen Kaderapparat und eigene Medien kann die PKK kurzfristig Tausende von Anh\u00e4ngern zu Protestwellen vorgegebener Intensit\u00e4t mobilisieren. Nach dem Verst\u00e4ndnis der PKK umfasst das von ihr sogenannte friedliche Protestverhalten auch Straftaten wie zum Beispiel Hausund Landfriedensbruch, Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte und gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Verkehr. Gewaltt\u00e4tige Ausschreitungen - vor allem gegen t\u00fcrkische Rechtsextremisten - im Rahmen von Versammlungslagen werden von den PKK-nahen Organisationen in Deutschland ebenso billigend in Kauf genommen wie Sachbesch\u00e4digungen und Brandanschl\u00e4145","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode ge gegen t\u00fcrkische Objekte durch sogenannte Apoistische Jugendinitiativen 86 . Waffengewalt wurde dabei bislang nicht angewendet. Aufgrund des europaund bundesweit beobachteten Versammlungsgeschehens kann der Einsatz von Waffen aber nie ausgeschlossen werden. Die PKK stellt sowohl bundesweit als auch in Schleswig-Holstein in punkto Anh\u00e4ngerzahl, Organisationsgrad und Mobilisierungspotenzial die bedeutendste Kraft im Bereich des Extremismus mit Auslandsbezug dar. Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung wird vom Verfassungsschutz beobachtet, da sie gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker, gerichtet ist. \"Letztlich f\u00f6rdert die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie das Entstehen einer nationalistischen und rassistischen Jugendbewegung. Konflikte in der T\u00fcrkei, insbesondere im Zusammenhang mit der Kurdenpolitik, finden ihre Fortsetzung in Deutschland. Mit den jugendlichen Anh\u00e4ngern der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ist \u00fcberdies das Potenzial f\u00fcr gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzungen vorhanden und im Bedarfsfall mobilisierbar.\"87 2 Organisationen 2.1 Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) Die Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistane - PKK) wurde 1978 unter der F\u00fchrung von Abdullah \u00d6calan als Bewegung gegen die aus ihrer Sicht herrschende Unterdr\u00fcckung der Kurden in der T\u00fcrkei gegr\u00fcndet. Zun\u00e4chst berief sie sich auf marxistisch-leninistische Ideologieelemente und strebte eine Revolution an, die zur Errichtung eines kurdischen Staates f\u00fchren sollte. Aus pragmatischen Gr\u00fcnden, unter anderem um alle kurdischen Bev\u00f6lkerungskreise einzubeziehen und um eine Verurteilung des 1999 festgenommenen \u00d6calans zur Todesstrafe wegen Separatismus zu verhindern, entfernte sich die PKK immer mehr von diesen Wurzeln. Inzwischen setzt sich die PKK f\u00fcr eine Selbstverwaltung der Kurden in ihren traditionellen Siedlungsgebieten in der T\u00fcrkei, in Syrien, im Iran und Irak ein, wobei klares Ziel eine Vorherrschaft der PKK ist. Ihr Gr\u00fcnder, Abdullah 86 PKK-Gr\u00fcnder Abdullah \u00d6calan wird von seinen Anh\u00e4ngern verehrend Apo - Kurdisch f\u00fcr Onkel - genannt. Apoistisch bedeutet folglich \u00d6calan-treu. Der Begriff Apoistische Jugendinitiative wird regelm\u00e4\u00dfig in Bekennungen zu Straftaten auf der Internetseite der PKK-Jugendorganisation \"rojaciwan\" verwendet. 87 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017, Seite 114. 146","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx \u00d6calan, stellt trotz seiner seit mehr als 20 Jahren andauernden Haft immer noch die wichtigste Identifikationsfigur der Partei dar und steht im Zentrum eines ausgepr\u00e4gten, sehr emotional gelebten Personenkults. Die Haftsituation und der Gesundheitszustand \u00d6calans bleiben als Thema dazu geeignet, die PKK-Anh\u00e4nger zu emotionalisieren und zu mobilisieren. Der Anf\u00fchrer der PKK wurde 1999 verhaftet und wegen Hochverrats, Bildung einer terroristischen Vereinigung, Sprengstoffanschl\u00e4gen, Raubes und Mordes zum Tode verurteilt. Aufgrund der Aufhebung der Todesstrafe in der T\u00fcrkei wurde das Urteil sp\u00e4ter in lebenslange Haft umgewandelt. Aufgrund der Diskussionen \u00fcber eine m\u00f6gliche Wiedereinf\u00fchrung der Todesstrafe in der T\u00fcrkei f\u00fcrchtet die PKK, das Urteil gegen \u00d6calan k\u00f6nnte erneut ge\u00e4ndert und die Todesstrafe vollstreckt werden. In den traditionellen kurdischen Siedlungsgebieten unterh\u00e4lt die PKK eine mehrere tausend Personen starke Guerillatruppe, die sogenannten Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel - HPG) und eine terroristisch agierende Splittergruppe, die Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK). Die syrische Zweigorganisation der PKK, die Partei der Demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) unterh\u00e4lt ebenfalls eine k\u00e4mpfende Truppe, die Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel - YPG). Die HPG liefern sich seit 1984 mit Unterbrechungen schwere K\u00e4mpfe mit den t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4ften, HPG und TAK ver\u00fcben Anschl\u00e4ge auf Staatsbedienstete und Zivilisten. Nach eigenen Angaben der HPG sollen im Berichtsjahr bei 556 Angriffen der Guerillak\u00e4mpfer 2103 t\u00fcrkische Soldaten und Polizisten get\u00f6tet worden sein. 88 Die YPG k\u00e4mpften im Berichtszeitraum in Nordsyrien sowohl gegen den IS als auch gegen die t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4fte und syrisch-arabische Milizen, um die dortigen kurdisch besiedelten Gebiete zu kontrollieren. Die Europaf\u00fchrung der PKK tritt unter der Organisationsbezeichnung Demokratischer Gesellschaftskongress der Kurd*innen in Europa (Kongreya Civaken Demokratik a Kurdistaniyen Li Ewropa - KCDK-E) auf. Mit Verbotsverf\u00fcgung nach dem Vereinsgesetz vom 22. November 1993 untersagte das Bundesministerium des Innern die Bet\u00e4tigung der PKK sowie ihrer Teilund Nebenorganisationen in Deutschland. Seit 2002 steht die PKK auch auf der EU88 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika vom 03.01.2019, Seiten 1 / 4, \"Die Guerilla hat die Besetzung verhindert\", interne \u00dcbersetzung. 147","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Liste der terroristischen Organisationen. Aus formalen Gr\u00fcnden entschied der Europ\u00e4ische Gerichtshof in Luxemburg am 15. November, dass diese Listung in den Jahren 2014 bis 2017 zu Unrecht erfolgte. F\u00fcr den aktuellen Status der PKK hat dieses Urteil jedoch keine Bedeutung, da f\u00fcr 2018 ein neuer Beschluss zur EUTerrorliste erlassen wurde. Ferner hat der Bundesgerichtshof (BGH)89 2014 best\u00e4tigt, dass die PKK eine ausl\u00e4ndische terroristische Vereinigung im Sinne der SSSS 129 a und b Strafgesetzbuch darstellt und sich in ihrem bewaffneten Kampf nicht auf v\u00f6lkerrechtliche Rechtfertigungsgr\u00fcnde berufen kann. Ungeachtet des vereinsrechtlichen Bet\u00e4tigungsverbots und der damit verbundenen Strafverfolgung hat es die PKK immer wieder verstanden, in Deutschland ihre T\u00e4tigkeit heimlich und in Form von Ersatzund Tarnorganisationen fortzusetzen. Deutschland hat f\u00fcr die PKK insbesondere eine Bedeutung als R\u00fcckzugsraum und f\u00fcr die Durchf\u00fchrung von Spendensammlungen. In Deutschland verf\u00fcgt die PKK \u00fcber einen konspirativ und illegal operierenden, hierarchisch strukturierten Funktion\u00e4rsapparat. Nach einem parteiinternen System ist die gesamte Fl\u00e4che der Bundesrepublik aufgeteilt in insgesamt 31 Gebiete, denen jeweils ein Kader als Gebietsverantwortlicher zugeteilt wird. Der gr\u00f6\u00dfte Teil Schleswig-Holsteins bildet zusammen mit Mecklenburg-Vorpommern das Gebiet Kiel. Der s\u00fcdliche Landesteil Schleswig-Holsteins rund um Pinneberg und Elmshorn wird dem PKK-Gebiet Hamburg zugerechnet. Zu den typischen Aufgaben der Gebietsverantwortlichen z\u00e4hlen zum Beispiel die Organisation des Verkaufs von Publikationen und Eintrittskarten f\u00fcr Propagandaveranstaltungen, die Spendensammlung und die Mobilisierung von Teilnehmern f\u00fcr parteibezogene Veranstaltungen. Um die Verfolgung durch Sicherheitsbeh\u00f6rden zu erschweren, wechseln diese Kader in der Regel j\u00e4hrlich das Zust\u00e4ndigkeitsgebiet. Von den circa 800.000 ethnischen Kurden in der Bundesrepublik Deutschland werden 14.500 Personen - davon 700 in Schleswig-Holstein - zum festen Anh\u00e4ngerstamm der PKK gez\u00e4hlt. Dieser ist in Deutschland nahezu fl\u00e4chendeckend in Vereinen organisiert, welche dem Dachverband Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Al89 BGH-Beschluss 3 StR265/13 vom 06.05.2014 best\u00e4tigte ein Strafurteil des OLG Hamburg vom 13.02.2013 -2StE 5/12-6gegen den PKK-Funktion\u00e4r Ali Ihsan K. Das OLG Hamburg hatte nach umfangreicher Beweisaufnahme - gest\u00fctzt auf Auswertung \u00f6ffentlich zug\u00e4nglicher Quellen \u00fcber Anschl\u00e4ge der HPG oder der TAK - festgestellt, dass es sich bei der PKK um eine terroristische Vereinigung im Ausland handelt. 148","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx manyaye - NAV-DEM) angeh\u00f6ren. NAV-DEM tritt nach au\u00dfen hin als selbst\u00e4ndige Organisation auf, arbeitet aber im Sinne der PKK. In Schleswig-Holstein existieren zwei Mitgliedsvereine des NAV-DEM, die als \u00f6rtliche Anlaufstellen f\u00fcr die Anh\u00e4nger und Kader der PKK fungieren: der Verein Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Kiel - DKTM Kiel) sowie das Demokratische Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. (DKTM Neum\u00fcnster). Das DKTM Kiel organisierte im Berichtsjahr zahlreiche Veranstaltungen, zum Beispiel Demonstrationen, Mahnwachen, Feiern zu Jahresund Gedenktagen, sowie Fahrten zu Gro\u00dfveranstaltungen im Inund Ausland. Diese waren \u00fcberwiegend Teil der bundesoder europaweiten Kampagnen der PKK. \u00dcber die Veranstaltungen des DKTM Kiel wird regelm\u00e4\u00dfig in der PKK-nahen Tageszeitung Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika (Neue Freie Politik - Y\u00d6P) berichtet, die in Deutschland und dem europ\u00e4ischen Ausland verkauft wird. Das DKTM Neum\u00fcnster entfaltet ebenfalls auf lokaler Ebene Aktivit\u00e4ten mit PKKBezug, bleibt aber in seinem Aktionsniveau stark hinter dem Kieler Verein zur\u00fcck. Neben den o. g. eingetragenen Vereinen existiert in Kiel ein sogenannter Volksrat aus Aktivisten, welche die Kader bei ihren Aufgaben unterst\u00fctzen. Die Aktivisten des Volksrats rekrutieren sich im Wesentlichen aus dem Mitgliederstamm des DKTM Kiel. Der Volksrat unterh\u00e4lt Kommissionen zur Betreuung bestimmter Gruppen (Frauen, Jugend, M\u00e4rtyrerfamilien) oder f\u00fcr bestimmte Aufgaben (\u00d6ffentlichkeitsarbeit, Kultur). Aktivisten des Volksrats unterst\u00fctzen die PKK-Kader au\u00dferdem bei deren Aufgabenwahrnehmung, zum Beispiel dem Verkauf von Veranstaltungstickets. Die syrische Schwesterorganisation der PKK, die PYD, hat in Deutschland eine eigene Struktur. In Schleswig-Holstein hat die PYD bisher keine eigene Vereinsstruktur, ihre Vertreter arbeiten angegliedert an den PKK-Basisverein in Kiel. 2.2 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ist nicht homogen, sie umfasst Mitglieder mehrerer Organisationen und nicht-organisationsgebundene Anh\u00e4nger des t\u00fcrkischen Rechtsextremismus. \"Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie hat seit ihren Anf\u00e4ngen als rein rassistische und 149","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode nationalistische Bewegung eine deutliche Entwicklung durchlaufen; sie weist inzwischen eine Bandbreite auf, die von Einfl\u00fcssen des Antiislamismus \u00fcber nationalistischen Kemalismus (politische Leitlinie des t\u00fcrkischen Staatsgr\u00fcnders Mustafa Kemal Atat\u00fcrk) bis in den Randbereich des Islamismus reicht.\"90 Alle Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung - im Wortsinn: Idealistenbewegung - haben als Gemeinsamkeit ein extrem \u00fcbersteigertes Nationalbewusstsein, welches das T\u00fcrkentum als h\u00f6chsten Wert ansieht. Sie setzen andere Nationen und deren Angeh\u00f6rige herab und betrachten sie als minderwertig. Gleiches gilt f\u00fcr religi\u00f6se und ethnische Personengruppen, insbesondere Kurden, Armenier und Juden. Ziel der \u00dclk\u00fcc\u00fcs ist die Errichtung einer Gro\u00dft\u00fcrkei in den Grenzen des Osmanischen Reiches, in der alle Menschen leben, die sich als Teil des T\u00fcrkentums begreifen. Die 11.000 \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger in Deutschland - davon 400 in Schleswig-Holstein - versuchen, ihre Ideologie nicht nur zu leben, sondern auch gesellschaftlich und politisch zu verbreiten. Sie suchen Einfluss im Sinne der Bewegung in demokratischen Parteien und in kommunalen Gremien, insbesondere in Integrationsr\u00e4ten. Von organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Mitgliedern wird diese aktive Mitarbeit erwartet. Die Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung bedienen sich der Symbolik des grauen Wolfes (Bozkurt), der einer Legende nach bedrohte t\u00fcrkische Volksst\u00e4mme rettete. Sie zeigen den Wolf in jeglicher Form, zum Beispiel auf Jacken und T-Shirts, um ihre politische Einstellung zu dokumentieren, aber auch als Erkennungszeichen untereinander. Hierzu z\u00e4hlt auch der so genannte Wolfsgru\u00df (die Finger einer Hand werden entsprechend geformt). Drei wei\u00dfe Halbmonde auf rotem Hintergrund z\u00e4hlen ebenfalls zur Symbolik. Der mit 7.000 Mitgliedern gr\u00f6\u00dfte \u00dclk\u00fcc\u00fc-Dachverband in Deutschland ist die F\u00f6deration der T\u00fcrkisch-Demokratischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF), die 1978 in Frankfurt am Main gegr\u00fcndet wurde. Es handelt sich hierbei um eine Auslandsvertretung der t\u00fcrkischen extremnationalistischen Partei der Nationalistischen Bewegung (Milliyetci Hareket Partisi - MHP). 90 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017, Seite 113. 150","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Ebenfalls in Frankfurt am Main befindet sich seit 1993 der Hauptsitz der F\u00f6deration der Weltordnung in Europa (Avrupa Nizam-i Alem Federasyonu - ANF). Der Verband hat sich im Berichtsjahr umbenannt. Der fr\u00fchere Name lautete Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine in Europa (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB). Bereits in den Jahren 1994 bis 2002 trug der Verband den Namen ANF. Der Verband wird als Auslandsvertretung der t\u00fcrkischen nationalistischen Partei der Gro\u00dfen Einheit (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP) angesehen wird. Die BBP entstand durch eine Abspaltung von der MHP. Die Vereine in Deutschland und deren Dachverb\u00e4nde kennzeichnet ein streng hierarchischer Aufbau. So ist die Umsetzung von Anweisungen aus der T\u00fcrkei bis in die Vereine gew\u00e4hrleistet. Die Vereine finanzieren sich durch Geldspenden und Mitgliedsbeitr\u00e4ge. \u00d6ffentliche Veranstaltungen der Vereine erfahren h\u00e4ufig Zulauf auch von nichtextremistischen Kreisen. Die viertelj\u00e4hrlich erscheinende Zeitschrift B\u00fclten dient als Sprachrohr der AD\u00dcTDF. Innerhalb der Vereine wird das nationalistische Gedankengut von den Mitgliedern in den Alltag einbezogen und so werden deren Kinder schon fr\u00fchzeitig im Sinne der Bewegung ideologisch gepr\u00e4gt. Es gibt aber auch viele unorganisierte \u00dclk\u00fcc\u00fcAnh\u00e4nger. \"Das Weltbild dieser 'freien' Anh\u00e4nger setzt sich aus Versatzst\u00fccken der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie, aber auch anderer politischer und religi\u00f6ser Ausrichtungen zusammen. Dieser Personenkreis ist haupts\u00e4chlich \u00fcber das Internet vernetzt.\"91 Insbesondere in den sozialen Netzwerken wie zum Beispiel Facebook finden sich Jugendliche, die sich der einschl\u00e4gigen Symbolik bedienen und gemeinsame Feindbilder pflegen. In Schleswig-Holstein wurden im Berichtsjahr mehrere Vereine beobachtet, die dem t\u00fcrkischen rechtsextremen Spektrum zugeordnet werden. Hierarchie und gute Vernetzung untereinander gew\u00e4hrleisten eine gute Zusammenarbeit aller organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fcs im norddeutschen Raum. Nach au\u00dfen sind die organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger in Kiel, Neum\u00fcnster und L\u00fcbeck kaum wahrnehmbar. Das Internet wird von Vereinsmitgliedern auch zur Kommunikation und Darstellung ihrer 91 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017 S. 113. 151","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Gesinnung genutzt, pers\u00f6nliche Kontakte bis in die F\u00fchrungsebene werden aber bevorzugt. 3 Entwicklungen im Berichtsjahr Da die Aktivit\u00e4ten der PKK-Anh\u00e4nger durch die Parteif\u00fchrung zentral gesteuert werden, verlaufen die Protestkampagnen und andere Aktionen in Europa, Deutschland und Schleswig-Holstein stets im Gleichklang. Auch innerhalb der organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung gibt es \u00fcber die Dachorganisationen eine entsprechende Steuerung. Im Ergebnis f\u00fchrt diese Konstellation dazu, dass innenpolitische Konflikte der T\u00fcrkei auch in Deutschland ausgetragen werden. Die Bek\u00e4mpfung der PKK in der T\u00fcrkei und der PYD in Syrien durch die t\u00fcrkische Regierung f\u00fchrt dazu, dass in Deutschland lebende Anh\u00e4nger dieser Organisationen ihren Protest dagegen auch hierzulande \u00f6ffentlich machen. Mit einem Kanon j\u00e4hrlich wiederkehrender Veranstaltungen bindet die PKK ihre Anh\u00e4nger an sich und verbreitet Organisationspropaganda. Im Berichtsjahr wurden die wesentlichen Gro\u00dfveranstaltungen PKK-naher Organisationen auch von Personen aus Schleswig-Holstein besucht, so die Gro\u00dfdemonstration in Paris am 6. Januar zum Gedenken an die Ermordung von drei prominenten PKKParteiaktivistinnen 92 , die Gro\u00dfdemonstration in Stra\u00dfburg (Frankreich) am 17. Februar anl\u00e4sslich des 19. Jahrestages der Festnahme \u00d6calans, die bundesweite Gro\u00dfkundgebung zum kurdischen Neujahrsfest Newroz in Hannover am 17. M\u00e4rz, das 21. Mazlum-Dogan-Jugendfestival in Den Haag/Niederlande am 14. Juli und die Ersatzveranstaltung in D\u00fcsseldorf f\u00fcr das urspr\u00fcnglich in Dinslaken (Nordrhein-Westfalen) angemeldete 26. Internationale Kurdische Kulturfestival am 8. September93. Dar\u00fcber hinaus wurden in Schleswig-Holstein \u00f6rtliche Veranstaltungen mit PKKBezug abgehalten; so feierten die PKK-Anh\u00e4nger in Kiel am 21. M\u00e4rz das NewrozFest, am 4. April den Geburtstag des Parteigr\u00fcnders \u00d6calan und am 25. November das Gr\u00fcndungsjubil\u00e4um der PKK. 92 Am 09.01.2013 wurden im Kurdischen Kulturzentrum in Paris Sakine Cansiz - ein Gr\u00fcndungsmitglied der PKK - sowie zwei weitere PKK-Aktivistinnen erschossen. 93 Aus bauordnungsrechtlichen Gr\u00fcnden wurde eine Nutzung der Trabrennbahn in Dinslaken f\u00fcr das 26. Internationale Kurdische Kulturfestival untersagt. Daraufhin organisierte eine sogenannte Afrin Solidarity Platform kurzfristig in D\u00fcsseldorf eine Ersatzveranstaltung. 152","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 3.1 Reaktionen auf die Entwicklung in Syrien Am 20. Januar begannen die t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4fte mit einer Milit\u00e4roffensive gegen das bis dahin von der PKK-Schwesterpartei PYD beherrschte kurdische Autonomiegebiet Afrin in Syrien. Gegen diese grenz\u00fcberschreitenden Operationen der t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4fte wurde von Beginn an bis in den April 2018 mit zahlreichen spontanen und angemeldeten Demonstrationen in Kiel und anderen St\u00e4dten in Schleswig-Holstein protestiert. Unterst\u00fctzt durch das Kurdistan-Solidarit\u00e4tskomitee Kiel (KSKK) initiierte das DKTM Kiel zeitweise sogar t\u00e4glich Demonstrationen. Treffpunkt war zumeist der Kieler Hauptbahnhof. Bisweilen wurden aber auch ungew\u00f6hnliche Orte und Zeitpunkte gew\u00e4hlt, von denen man sich eine erh\u00f6hte Wahrnehmung durch die deutsche \u00d6ffentlichkeit versprach, wie zum Beispiel das Kieler Opernhaus zu Vorstellungsbeginn, die Kirche St. Nikolai nach dem Sonntagsgottesdienst, die Sparkassenarena nach einem Spiel des Handball-Erstligisten THW Kiel oder Menschenketten in der Fu\u00dfg\u00e4ngerzone zur Hauptgesch\u00e4ftszeit. An dem Wochenende 10./11. M\u00e4rz gerieten die YPG-Milizen der PYD in Afrin in eine existenziell bedrohliche Lage und ver\u00f6ffentlichten im Internet einen Aufruf zu militanten Aktionen in der ganzen Welt94. Die PKK-Jugendorganisation in Deutschland rief ebenfalls dazu auf, den Krieg in Afrin auch in Europa zu thematisieren: \"Die bisherigen Aktionen reichen nicht, hier und heute es ist an der Zeit den Krieg zur\u00fcck nach Europa zu tragen. (...) Unsere linken Freundinnen und Freunde haben f\u00fcr viele L\u00e4nder und St\u00e4dte Europas radikale Aktionen angek\u00fcndigt (...). Als kurdische Jugend schlie\u00dfen wir uns diesen Aktionen an. Ob t\u00fcrkische Botschaften, AKP-Vereine wie UETD, t\u00fcrkische Faschisten sowie ihre L\u00e4den und Cafes oder staatliche Institutionen (SPD/CDU-B\u00fcros, Polizei, Gerichte), wer den Krieg gegen unser Volk unterst\u00fctzt und verteidigt, wird daf\u00fcr bezahlen m\u00fcssen.\" 95 Parallel dazu versch\u00e4rfte sich in Deutschland das Protestverhalten von PKKAnh\u00e4ngern und solidarischen Linksextremisten. Im Internet kursierten auf einer eigens eingerichteten Kampagnenseite namens fight4afrin in mehreren europ\u00e4ischen Sprachen Aufrufe zu militanten Aktionen. Die Kampagnenseite benannte 94 Internetseite \"ypg-international\", \"The game is now on. And the battle ground is the entire world now.\", abgerufen am 09.04.2018. 95 \"Kurdische Jugendinitiative: Den Krieg in Efrin am 1203.2018 auf Europas Stra\u00dfen tragen!\" vom 10.03.2018, auf der Internetseite \"nuceciwan\",; abgerufen am 10.03.2018, Schreibfehler im Original. 153","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode konkrete Ziele f\u00fcr militante Aktionen, u. a. die Anschriften t\u00fcrkischer diplomatischer Vertretungen und Verb\u00e4nde wie der T\u00fcrkisch-Islamischen Union der Anstalt f\u00fcr Religion e. V. (Diyanet Isleri T\u00fcrk Islam Birligi - DITIB) und der Union Europ\u00e4isch-T\u00fcrkischer Demokraten (UETD)96, aber auch deutsche Firmen der R\u00fcstungsund Zulieferindustrie. Unter anderem wurden mehrere Firmen mit Sitz in Schleswig-Holstein benannt, die daraufhin vom Verfassungsschutz und von der Polizei sensibilisiert beziehungsweise mit Schutzma\u00dfnahmen belegt wurden. Eine Firma in Halstenbek wurde am 6. Mai Opfer eines Sachbesch\u00e4digungsdeliktes, das auf der Kampagnenseite fight4afrin in einen Begr\u00fcndungszusammenhang mit Afrin gestellt wurde. Auch nach der Besetzung Afrins durch t\u00fcrkische Streitkr\u00e4fte am 18. M\u00e4rz hielten die Protestaktionen der PKK-Anh\u00e4nger in ganz Europa an. Am 12. April kam es bei einer Menschenkette unter dem Motto \"gegen den Einmarsch der T\u00fcrkei in Afrin\" in der Kieler Innenstadt zu einer wechselseitigen K\u00f6rperverletzung zwischen t\u00fcrkischen Passanten und kurdischen Versammlungsteilnehmern. Im \u00dcbrigen verliefen die themenbezogenen Versammlungen in Schleswig-Holstein im Wesentlichen st\u00f6rungsfrei. Bundesweit stellte sich das Protestgeschehen unfriedlicher dar. Von den bundesweit \u00fcber 1.300 Versammlungen in diesem Themenzusammenhang verlief zwar die Mehrzahl st\u00f6rungsfrei. Es wurden Teilnehmerzahlen bis zu 7.600 erreicht, bei einer Gro\u00dfdemonstration in K\u00f6ln/Nordrhein-Westfalen am 27. Januar sogar circa 13.000. H\u00e4ufig wurden verbotene Symbole der PKK gezeigt. Oftmals konnten aber Auseinandersetzungen mit nationalistischen beziehungsweise rechtsextremistischen T\u00fcrken - insbesondere nach vorherigen wechselseitigen Provokationen - nur durch massiven Polizeieinsatz verhindert werden. Au\u00dferhalb von Versammlungen wurden rund 100 Farbund Brandanschl\u00e4ge sowie sonstige Sachbesch\u00e4digungen gegen t\u00fcrkische Einrichtungen und deutsche Anschlagsziele (vor allem Fahrzeuge und Geb\u00e4ude von Polizei, Bundeswehr, Parteien und Unternehmen) ver\u00fcbt. Ein Drittel dieser Straftaten rechnen Bundeskriminalamt und Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz dem deutschen Linksextremismus zu, zwei Drittel dem Umfeld der PKK. 96 Am 20.05.2018 umbenannt in Union Internationaler Demokraten (UID). 154","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Die Protestwelle zum Thema Afrin ebbte erst ab, nachdem der t\u00fcrkische Pr\u00e4sident am 18. April verk\u00fcndete, dass die Parlamentsund Pr\u00e4sidentschaftswahlen in der T\u00fcrkei um eineinhalb Jahre auf den 24. Juni vorverlegt werden. Fortan konzentrierte sich die PKK gemeinsam mit anderen oppositionellen Kr\u00e4ften auf die Wahlkampfaktivit\u00e4ten. 3.2 Wahlkampf f\u00fcr die Parlamentswahlen in der T\u00fcrkei Am 24. Juni fanden in der T\u00fcrkei vorgezogene Parlamentsund Pr\u00e4sidentschaftswahlen statt. T\u00fcrkische Wahlberechtigte in Deutschland konnten in der Zeit vom 7. bis 19. Juni an den t\u00fcrkischen Auslandsvertretungen ihre Stimme abgeben. Die PKK ma\u00df der Pr\u00e4sidentschaftswahl eine hohe Bedeutung zu: Die Europaf\u00fchrung KCDK-E \u00e4u\u00dferte, \"dass der Sieg bei den Wahlen ein Muss sei. Nur mit einem Sieg k\u00f6nne man dem Faschismus Einhalt gebieten.\" 97 In einer schriftlichen Erkl\u00e4rung wies sie darauf hin, dass jede nicht abgegebene Stimme dem \"Diktator Erdogan\" nutze98. Die Stimmen der Auslandst\u00fcrken seien von Bedeutung, daher m\u00fcsse sofort mit der Wahlkampfarbeit begonnen werden. Die KCDK-E rief dazu auf, unbedingt zur Wahl zu gehen und f\u00fcr die pro-kurdische Demokratische Partei der V\u00f6lker (Halklarin Demokratik Partisi - HDP) zu stimmen.99 In Schleswig-Holstein wurde unter Beteiligung des PKK-Basisvereins DKTM Kiel eine sogenannte Wahlkoordination gegr\u00fcndet, die gemeinsam Wahlberechtigte zur Wahl der HDP mobilisierte. Die Wahlkoordination sorgte daf\u00fcr, dass Wahlberechtigte sich registrieren lie\u00dfen, und richtete einen Fahrdienst von Kiel und L\u00fcbeck zum Wahllokal im t\u00fcrkischen Generalkonsulat in Hamburg ein. Ein weiteres Wahlkomitee zur Unterst\u00fctzung der HDP existierte in Pinneberg. 100 Im Ergebnis best\u00e4tigten die Pr\u00e4sidentschaftswahlen die AKP-Regierung unter Staatspr\u00e4sident Erdogan im Amt und schlossen die schrittweise Einf\u00fchrung des 97 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 28.05.2018, Seite 7, \"Nur eine Stimme kann den Ausschlag geben\" (interne \u00dcbersetzung). 98 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 23.04.2018, Seiten 1/7, \"Jede Stimme z\u00e4hlt\". 99 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 08.06.2018, Seiten 1/6 \"Es soll niemanden geben, der nicht gew\u00e4hlt hat!\" (interne \u00dcbersetzung). 100 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 12./13.05.2018, Seiten 1/7, \"Demirtas ist unsere Chance\" (interne \u00dcbersetzung). 155","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Pr\u00e4sidialsystems ab, f\u00fcr das im April 2017 eine knappe Mehrheit der T\u00fcrken per Referendum gestimmt hatte. Die F\u00fchrung der PKK sprach dem Wahlergebnis jegliche Legitimit\u00e4t ab und k\u00fcndigte an, den Kampf gegen die t\u00fcrkische Regierung fortzuf\u00fchren: \"Die faschistische AKP-MHP-Allianz hat erkl\u00e4rt, dass die Vernichtungsangriffe gegen die Kurd*innen an allen Orten weitergehen werden. Die kurdische Jugend sollte nun \u00fcberall zu den Feldern des Freiheitskampfes eilen und den Kampf gegen den Faschismus steigern. Wir als kurdische Freiheitsbewegung werden gegen diese demokratiefeindliche und monistische faschistische Macht k\u00e4mpfen. (...) Das Leben dieser faschistischen Regierung wird nicht von langer Dauer sein. Der Freiheitsund Demokratiekampf unserer V\u00f6lker wird das Ende der faschistischen Herrschaft bringen.\"101 3.3 Politische Einflussnahme von Ausl\u00e4nderextremisten und Kooperation der PKK mit deutschen Linksextremisten Im April beschloss der PKK-nahe Dachverband NAV-DEM, im Rahmen der \u00d6ffentlichkeitsund Lobbyarbeit die Positionierung von Kurden in Organisationen und Einrichtungen in politischen Parteien, R\u00e4ten, Gewerkschaften etc. zu unterst\u00fctzen.102 Wie bereits in \u00e4hnlicher Form in fr\u00fcheren Jahren, so beschloss die PKKEuropaf\u00fchrung im Juli, in Europa und in den anderen L\u00e4ndern m\u00fcsse die LobbyArbeit verst\u00e4rkt werden. \u00dcberall dort, wo die Kurden im Rahmen ihrer politischen und nationalen Identit\u00e4t lebten, sollten sie in Institutionen eine aktive Rolle \u00fcbernehmen und sich um die F\u00f6rderung der Zusammenarbeit bem\u00fchen. 103 Im Gegenzug forderte auch der t\u00fcrkische Staatspr\u00e4sident Erdogan t\u00fcrkischst\u00e4mmige B\u00fcrger in EU-Staaten auf, ihren politischen Einfluss auszuweiten. Ziel m\u00fcsse sein, den Einfluss von Organisationen wie der verbotenen kurdischen Arbeiterpartei PKK oder der linksextremistischen Revolution\u00e4ren Volksbefreiungs101 Internetseite \"anfdeutsch\", abgerufen am 11.01.2019. 102 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 10.04.2018, Seiten 1/6, \"Roadmap des NAV-DEM\" (interne \u00dcbersetzung). 103 Ajansa Nuceyan a Firate (ANF), Schlusserkl\u00e4rung zum 3. KCDK-E-Kongress, 19.07.2018, interne \u00dcbersetzung. 156","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx partei-Front (Devrimci Halk Kurtulus Partisi-Cephesi - DHKP-C) in Europa zur\u00fcckzudr\u00e4ngen: \"\u00dcberlasst die dortige Politik nicht der PKK. \u00dcberlasst die dortige Politik nicht der DHKP-C\", so Erdogan, \"wenn unsere B\u00fcrger, die ihrem Land, ihrem Volk, ihrer Flagge und ihrem Gebetsruf treu sind, zusammenhalten, haben sie die M\u00f6glichkeit, zehnmal, hundertmal einflussreicher zu sein bei den politischen Parteien und Politikern als sie.\"104 So wird forciert, dass der Kurdenkonflikt in die deutsche Politik hineingetragen wird. Eine zunehmende Kooperation der PKK-Anh\u00e4nger mit interessierten Deutschen und Linksextremisten war bereits im Verlauf der Afrin-Proteste zu verzeichnen. W\u00e4hrend die ersten Spontandemonstrationen aus diesem Anlass in Kiel fast ausschlie\u00dflich kurdische Teilnehmer hatten, wurden sp\u00e4ter mehrere gro\u00dfe Demonstrationen von solidarischen Deutschen angemeldet. Aus Gr\u00fcnden der Gefahrenabwehr versagte die Versammlungsbeh\u00f6rde eine von einem ehemaligen Landtagsabgeordneten zum Thema \"Solidarit\u00e4t mit Afrin! Gemeinsam gegen Krieg, Kollaboration und Kriminalisierung!\" f\u00fcr den 10. M\u00e4rz angemeldete \"B\u00fcndnisdemonstration\" auf dem Vinetaplatz in Kiel-Gaarden, zu welcher neben dem PKKBasisverein DKTM Kiel auch die Autonome Antifa Koordination Kiel, das KSKK, die Rote Hilfe OG Kiel, die Interventionistische Linke (IL) Ortsgruppe Kiel, die Deutsche Kommunistische Partei (DKP) Kiel sowie diverse Organisationen und Personen aus dem nicht-extremistischen Spektrum aufriefen.105 Erst nach einer Eilentscheidung des Verwaltungsgerichts konnte die Demonstration an dem geplanten Ort stattfinden. In einer Internetver\u00f6ffentlichung bewertete der Anmelder die Gefahrenabwehr-Argumentation von Versammlungsbeh\u00f6rde und Polizei als \"strukturell rassistisch\". Eine Vertreterin des KSKK kommentierte: \"Deutsche Beh\u00f6rden machen sich zu willigen Erf\u00fcllungsgehilfen des nationalistisch-autorit\u00e4ren Erdogan-Regimes. Derzeit ist es vor allem das De-Facto-Verbot des Zeigens von Fahnen der kurdischen Selbstverteidigungseinheiten YPJ und YPG, das bundesweit regelm\u00e4\u00dfig zu Fest104 Internetseite \"N-TV\".l 105 Internetseite \"Kurdistansoli Kiel\", abgerufen am 11.01.2019. 157","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode nahmen, Polizeischikanen, Hausdurchsuchungen, Strafverfahren und Aufl\u00f6sungen von Demonstrationen f\u00fchrt. Es sind die Symbole jener Organisationen, die seit Jahren einen aufopferungsvollen Kampf gegen die islamistische Terrormiliz \"IS\" f\u00fchren und in Deutschland bisher keineswegs verboten sind. Die Auflagen der Versammlungsbeh\u00f6rde, keine YPG oder YPJ Flaggen zu zeigen, sind daher als reine Schikane anzusehen.\"106 Wie bereits oben beschrieben (siehe 3.1), werden die Straftaten im Rahmen der Afrin-Protestwelle und insbesondere der militanten Protestkampagne fight4afrin zum Teil PKK-Anh\u00e4ngern und zum Teil deutschen Linksextremisten zugerechnet. Beispielhaft f\u00fcr die Verkn\u00fcpfung des Kurdenkonfliktes mit klassischen linksextremistischen Aktionsanl\u00e4ssen sei hier die Tatbekennung zu einem Anschlag mit Pflastersteinen auf eine t\u00fcrkische Moschee in Berlin zitiert: \"Vergangene Nacht haben unsere Maisteine ihren Weg in den DITIBVerein 'Osman Gazi Camii' in der Nehringstra\u00dfe/Charlottenburg gefunden. Zus\u00e4tzlich wurde mit Farbe #fight4afrin an der Fassade hinterlassen. Wir haben DITIB als den Arm Recep Erdogans in der BRD angegriffen und als den reaktion\u00e4ren Verband als der sie bekannt sind. Bezug nehmen wir auf die fight4afrin-Kampagne und die MaisteineTage.\"107 Als die Polizei in Hannover die zentrale Newroz-Gro\u00dfdemonstration des NAVDEM verbat, weil sie darin eine Propagandaveranstaltung der PKK sah, meldete zun\u00e4chst ein Anmelderkreis unter Beteiligung der IL eine Ersatzveranstaltung an. Als auch diese verboten wurde, formierte sich eine Initiative von Kulturschaffenden unter Beteiligung von Bundestagsabgeordneten, die eine weitere Ersatzkundgebung anmeldete.108 Bereits fr\u00fchzeitig mobilisierten deutsche Linksextremisten im Internet zu gemeinsamen Protesten mit PKK-Anh\u00e4ngern gegen den Staatsbesuch des t\u00fcrkischen 106 Internetseite \"Kurdistansoli Kiel\", abgerufen am 11.01.2019. 107 Internetseite \"indymedia\", abgerufen am 03.05.2018. 108 Junge Welt, 14.03.2018, Seite 4, \"Kleinere Newroz-Kundgebung erlaubt\". 158","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Pr\u00e4sidenten Erdogan in Deutschland. Aufgerufen wurde zu dezentralen militanten Aktionen und Solidarit\u00e4t zwischen Autonomen und radikalen kurdischen K\u00e4mpfern. 109 Ihre Protestaufrufe formulierten deutsche Linksextremisten im Internet drastischer als die PKK-nahen Medien. In einem Selbstbezichtigungsschreiben zu einer Sachbesch\u00e4digung auf der intensiv von Linksextremistischen genutzten Seite indymedia.org Deutschland hei\u00dft es beispielsweise: \"...ein Massenm\u00f6rder mit dem Namen Recep Tayyip Erdogan kommt in unsere Stadt und wird hier von seinen Verb\u00fcndeten empfangen. Auch wir haben uns schon gegenseitig versprochen, dass wir an diesen Tagen einen Empfang vorbereiten. Doch dieser wird nicht freundlich sein. Wir waren es: Autonome Gruppen-Arbeitsgruppe Erdogan T\u00f6ten.\"110 Demgegen\u00fcber wandte sich die politische F\u00fchrung der PKK111 in einer \u00f6ffentlichen schriftlichen Erkl\u00e4rung an die Bundesregierung und rief diese dazu auf, das anstehende Treffen mit Erdogan abzusagen. 112 Ein Protestaufruf unter dem Titel \"ERDOGAN NOT WELCOME\" wurde im Internet von \u00fcber 100 Organisationen unterzeichnet, darunter PKK-nahe Organisationen wie NAV-DEM e. V. und KCDK- E sowie linksextremistische Organisationen wie die Rote Hilfe e. V. und die IL. Auch das Kurdistan Solidarit\u00e4tskomitee Kiel unterzeichnete den Aufruf. 113 Der Staatsbesuch vom 27. bis 29. September in Berlin und K\u00f6ln wurde schlie\u00dflich von Protestdemonstrationen begleitet, an denen sich ein weites Spektrum von Gegnern der t\u00fcrkischen Regierungspolitik beteiligte. Darunter befanden sich PKKAnh\u00e4nger - auch aus Schleswig-Holstein - sowie t\u00fcrkische und deutsche Linksextremisten. Trotz der breit angelegten Mobilisierung blieben die Teilnehmerzahlen stark hinter den Erwartungen der Versammlungsanmelder zur\u00fcck. Ein weiteres Themenfeld f\u00fcr gemeinsame Protestaktionen von PKK-Anh\u00e4ngern und solidarischen deutschen Linksextremisten bildete der Protest gegen das PKKVerbot beziehungsweise das Verbot, PKK-Kennzeichen zu zeigen. Am 22. November j\u00e4hrte sich das PKK-Verbot zum 25. Mal. Dieser Jahrestag wurde sowohl von den PKK-Anh\u00e4ngern als auch von deutschen Linksextremisten als Thema von 109 Internetseite \"rigaer94\":\" Staatsbesuche zum Desaster machen\" vom 22.08.2018,weiteres Beispiel: Internetseite \"indymedia\": \"Kampf den KriegsprofiteurenErdogan not welcome\" vom 31.08.2018. 110 Internetseite \"Indymedia\" (= Indymedia Deutschland), \"Krieg, Waffenhandel Erdoganbesuch und eine Sachbesch\u00e4digung in Berlin Reinickendorf\" vom 31.08.2018 111 Vorsitz des Exekutivrats der \"Gemeinschaft der Gesellschaften Kurdistans\" (KCK) 112 Internetseite \"ANF Deutsch\", abgerufen am 05.09.2018. 113 Internetseite \"Erdogan not welcome\", abgerufen am 11.09.2018. 159","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Informationsveranstaltungen, Versammlungen und von Verlautbarungen im Internet aufgegriffen. So mobilisierte zum Beispiel die IL Hamburg auf einem Infoabend mit einem NAV-DEM-Vertreter f\u00fcr eine bundesweite Gro\u00dfdemonstration gegen das PKK-Verbot am 1. Dezember in Berlin mit folgenden Worten: \"Mithilfe des PKK-Verbots versucht die Bundesregierung seit 25 Jahren eine wichtige demokratische Kraft im eigenen Land mundtot zu machen. Das Verbot lieferte die Grundlage f\u00fcr viele ungez\u00e4hlte Jahre Knast f\u00fcr kurdische Aktivist*innen in Deutschland. Razzien, Anquatschversuche durch Geheimdienste und politische Polizei, Vorladungen und andere Schikanen - insbesondere gegen Jugendliche - pr\u00e4gen den Alltag der kurdischen Bewegung bis heute. Diese tiefgreifende Repression gegen die kurdische Freiheitsbewegung traf vermeintlich nur Wenige. Sie war aber auch immer eine Blaupause f\u00fcr die drastische Versch\u00e4rfung der deutschen Innenpolitik, die sich aktuell vor allem in neuen repressiven Polizeigesetzen ausdr\u00fcckt.\"114 An dieser Gro\u00dfdemonstration in Berlin beteiligten sich auch Personen aus Schleswig-Holstein. Mit Erlass vom 2. M\u00e4rz 2017 hatte das Bundesministerium des Innern definiert, unter welchen Voraussetzungen das Zeigen von Abbildungen von Abdullah \u00d6calan oder von Fahnen der syrischen PKK-Schwesterorganisationen PYD und YPG unter das vereinsrechtliche Bet\u00e4tigungsverbot der PKK f\u00e4llt. In der Folge kam es im Berichtsjahr bundesweit zu zahlreichen Gerichtsverfahren wegen Zeigens dieser Kennzeichen auf Versammlungen oder in Internetver\u00f6ffentlichungen. In Schleswig-Holstein wurden anl\u00e4sslich von angemeldeten Demonstrationen entsprechende Hinweise der Versammlungsbeh\u00f6rden auf das Kennzeichenverbot von den Veranstaltern im Wesentlichen befolgt. 114 Internetseite \"Interventionistische Linke!, abgerufen am 11.01.2019 160","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 3.4 Kampagne f\u00fcr die Freilassung Abdullah \u00d6calans Im Juli erkl\u00e4rte die PKK-Europaf\u00fchrung 115 , dass die Kampagne \"Freiheit f\u00fcr \u00d6calan\" f\u00fcr die Zeit eines Jahres intensiviert werden solle. Im Rahmen der Kampagne sollten in der ganzen Welt allmonatlich die Ideen \u00d6calans durch verschiedene Aktivit\u00e4ten wie Podiumsdiskussionen, Seminare, Kundgebungen und Stra\u00dfenaktionen vorgestellt werden. Daraufhin verst\u00e4rkten die PKK-nahen Organisationen ihre Bem\u00fchungen, die \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit auf die Lage des inhaftierten PKK-Gr\u00fcnders zu lenken. In Kiel fanden mehrere themenbezogene Demonstrationen statt. Eine Dauermahnwache in Stra\u00dfburg (Frankreich), die bereits seit dem 25. Juni 2012 ununterbrochen existiert und erst bei einer Freilassung \u00d6calans beendet werden soll, wurde im Juli f\u00fcr einige Tage von vier Aktivisten aus Schleswig-Holstein verst\u00e4rkt116. Aus Solidarit\u00e4t mit einer Aktivistin, die in einem t\u00fcrkischen Gef\u00e4ngnis mit der Forderung nach einem Ende der Isolationshaft \u00d6calans in Hungerstreik getreten ist, begannen am 17. Dezember auch in Stra\u00dfburg (Frankreich) PKK-Aktivisten aus mehreren europ\u00e4ischen L\u00e4ndern einen Hungerstreik. Ein Parteiaktivist aus L\u00fcbeck schloss sich diesem unbefristeten Hungerstreik vor dem Sitz des Europarats in Stra\u00dfburg (Frankreich) an. Am 27. September t\u00f6tete sich in der N\u00e4he von Ingolstadt (Bayern) ein 26j\u00e4hriger PKK-Anh\u00e4nger durch Selbstverbrennung. In einer Videobotschaft begr\u00fcndete er seinen Suizid mit dem Protest gegen den Staatsbesuch des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten Erdogan in Deutschland und gegen die fortdauernde Haft des PKK-F\u00fchrers \u00d6calan. Selbstverbrennungen als Form des \u00f6ffentlichen Protests von PKKAnh\u00e4ngern gab es in Deutschland zuletzt in den 1990er Jahren. Geh\u00e4uft fanden diese anl\u00e4sslich der Gefangennahme Abdullah \u00d6calans im Jahre 1999 statt. Es gibt keine Hinweise darauf, dass die PKK-F\u00fchrung aktuell diese selbstaufopfernde Form des Protestes f\u00f6rdert. Sie zeigt jedoch, in welchem Ausma\u00df das Schicksal \u00d6calans seine Anh\u00e4nger emotional bewegt. 115 ANF, Schlusserkl\u00e4rung zum 3. KCDK-E-Kongress, 19.07.2018, interne \u00dcbersetzung 116 Internetseite \"ANF Englisch\", abgerufen am 11.01.2019 161","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode 4 Mitgliederentwicklung Mitgliederentwicklung im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug 2014 bis 2018 Staatsangeh\u00f6rigkeit bzw. LinksextremisExtreme NaGesamt Volkszugeh\u00f6rigkeit ten tionalisten Kurden 2018 700 700 2017 700 700 2016 700 700 2015 700 700 2014 700 700 T\u00fcrken 2018 Einzelmitglieder 400 400 2017 Einzelmitglieder 400 400 2016 Einzelmitglieder 400 400 2015 Einzelmitglieder 400 400 2014 Einzelmitglieder 400 400 Summe Land 2018 700 400 1.100 2017 700 400 1.100 2016 700 400 1.100 2015 700 400 1.100 2014 700 400 1.100 162","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx VIII Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung 1 Gesetzlicher Auftrag Der gesetzliche Auftrag f\u00fcr die Spionageabwehr ist in SS 5 Abs. 1 Nr. 2 LVerfSchG festgelegt. Zur Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben sammelt und wertet die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde auch sachund personenbezogene Informationen aus, die sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten f\u00fcr eine fremde Macht im Geltungsbereich des Grundgesetzes betreffen. Eine besondere Form der Spionage ist die sogenannte Wirtschaftsspionage. Sie betrifft nicht nur global agierende Konzerne und Gro\u00dfunternehmen, sondern im Besonderen auch kleine und mittelst\u00e4ndische Unternehmen sowie Forschungsund Wissenschaftseinrichtungen. Ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste interessieren sich dabei vor allem f\u00fcr anwendungsorientierte Forschung sowie f\u00fcr neue und zukunftstr\u00e4chtige Technologien, aber auch f\u00fcr Unternehmensund Marktstrategien. Aus diesem Grund sensibilisiert die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde in diesem Bereich entsprechende Unternehmen in Schleswig-Holstein. 2 Vorgehen ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste Die Informationsbeschaffung fremder Nachrichtendienste, insbesondere der Volksrepublik China, der Russischen F\u00f6deration, aber auch anderer Staaten, erfolgt mit Mitteln und Methoden der offenen sowie der verdeckten (nachrichtendienstlichen) Informationsbeschaffung. F\u00fcr nachrichtendienstliche Operationen nutzen die Dienste ausl\u00e4ndischer Staaten die jeweiligen amtlichen Vertretungen (zum Beispiel Botschaften und Konsulate) und auch die halbamtlichen Vertretungen (zum Beispiel Presseagenturen und Fluggesellschaften) ihrer L\u00e4nder und unterhalten dort St\u00fctzpunkte, sogenannte Legalresidenturen. Aus diesen Legalresidenturen heraus findet h\u00e4ufig die offene Informationsbeschaffung zum Beispiel durch Gespr\u00e4chsabsch\u00f6pfung statt. Die nachrichtendienstlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unterhalten eine Vielzahl von Kontakten und Beziehungen zu Gespr\u00e4chspartnern, von denen man sich interessante Informationen oder Zug\u00e4nge verspricht. H\u00e4ufig unter der Tarnung als Journalist oder als Vertreter von politi163","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode schen oder wissenschaftlichen Instituten wird auf Konferenzen, Symposien oder Messen der Kontakt zu Personen gesucht, die f\u00fcr sie von Interesse sein k\u00f6nnten. Chinesische Nachrichtendienste nutzen f\u00fcr die erste Kontaktaufnahme immer h\u00e4ufiger soziale Netzwerke wie LinkedIn und Facebook. Dabei wird regelm\u00e4\u00dfig der gleiche Modus Operandi genutzt: Vermeintliche Wissenschaftler, Vertreter von Think Tanks, Jobvermittler oder Personalberater nehmen Kontakt zu Personen auf, die \u00fcber ein f\u00fcr Nachrichtendienste interessantes Personenprofil verf\u00fcgen. Die Personen werden mit lukrativen Angeboten gek\u00f6dert und schlie\u00dflich nach China eingeladen. Dort erfolgt dann regelm\u00e4\u00dfig eine nachrichtendienstliche Anbahnung, bei der versucht wird, die Betroffenen zu einer Zusammenarbeit zu bewegen. Die verdeckte nachrichtendienstliche Informationsgewinnung wird \u00fcberwiegend aus den Herkunftsl\u00e4ndern gesteuert und inzwischen von dort aus immer h\u00e4ufiger direkt durchgef\u00fchrt, meist als Cyber-Spionage (siehe VII 5). 3 Wirtschaftsspionage und Wirtschaftsschutz Wirtschaftsspionage, Konkurrenten-Aussp\u00e4hung (auch Industriespionage genannt) und Sabotage verursachen in Deutschland j\u00e4hrlich Sch\u00e4den in Milliardenh\u00f6he117 und gef\u00e4hrden heimische Arbeitspl\u00e4tze. Aufgabe des schleswig-holsteinischen Wirtschaftsschutzes ist es, Unternehmen hiervor zu sch\u00fctzen. Im Bereich der Wirtschaft stehen dabei Betriebsgeheimnisse, wie beispielsweise Forschungsund Entwicklungsergebnisse, Herstellungsverfahren oder unternehmenspolitische Entscheidungen im Fokus ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste. Ziel ist es, mit dem illegalen Wissenstransfer Zeit und Entwicklungskosten einzusparen und Wettbewerbsvorteile zu erzielen. Einige ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste haben sogar den gesetzlichen Auftrag, auf diesem Wege die eigene Volkswirtschaft zu unterst\u00fctzen. Neben klassischen Spionagemethoden (siehe VIII 2) setzen ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste zur Erreichung ihrer Ziele vermehrt Cyber-Spionage ein (siehe auch VIII 5). 117 Vgl. Studie des Digitalverbandes Bitkom \"Spionage, Sabotage und Datendiebstahl - Wirtschaftsschutz in der Industrie\", ver\u00f6ffentlicht am 02.10.2018. Danach ist der deutschen Industrie durch Wirtschaftsspionage, Sabotage und Datendiebstahl in den beiden letzten Jahren ein Schaden von 43,4 Milliarden Euro entstanden. 164","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Im Berichtszeitraum war eine hohe Dynamik der Angreifer bei der Weiterentwicklung von Schadprogrammen und Angriffswegen zu beobachten. Schon bekannte Schadsoftware wird fortlaufend ver\u00e4ndert, weiterentwickelt und mit zus\u00e4tzlichen Schadfunktionen ausgestattet. Gleichzeitig schreitet die Digitalisierung und Vernetzung von IT-Systemen in der Wirtschaft weiterhin voran, wodurch sich die m\u00f6gliche Angriffsfl\u00e4che und auch die Abh\u00e4ngigkeit von funktionierenden IT-Systemen vergr\u00f6\u00dfern. Diese Kombination aus neuer Angriffsqualit\u00e4t und zunehmender Digitalisierung versch\u00e4rft die Gef\u00e4hrdungslage. Zahlreiche Umfragen und Studien best\u00e4tigen dies.118 Das Bewusstsein f\u00fcr diese Gefahren ist jedoch bei vielen Unternehmen nicht im gleichen Ma\u00dfe wie das Sicherheitsrisiko gestiegen. Sie nehmen zwar die Gefahren von Wirtschaftsspionage, Sabotage und Know-how-Abfluss wahr, untersch\u00e4tzen und verkennen jedoch h\u00e4ufig eine m\u00f6gliche eigene Betroffenheit. Eine umfassende Pr\u00e4vention, ein funktionierendes Sicherheitsmanagement, 119 das \u00fcber die reine IT-Sicherheit hinausgeht, und die Einbeziehung aller Unternehmensangeh\u00f6rigen, insbesondere auch der Unternehmensf\u00fchrung, sind f\u00fcr Unternehmenssicherheit von entscheidender Bedeutung. Der schleswig-holsteinische Verfassungsschutz unterst\u00fctzt in Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder die schleswigholsteinischen Unternehmen, Forschungseinrichtungen und Verb\u00e4nde durch Aufkl\u00e4rung und Information und leistet so einen Beitrag zum Schutz der Wirtschaft. 4 Proliferationsbek\u00e4mpfung Als Proliferation wird die unerlaubte Weiterverbreitung von atomaren, biologischen und chemischen Massenvernichtungswaffen bzw. der zu ihrer Herstellung verwendeten Produkte sowie entsprechender Waffentr\u00e4gersysteme (z. B. Raketen und Drohnen) einschlie\u00dflich des daf\u00fcr erforderlichen Know-hows bezeichnet. 118 Vgl. Studie \"Spionage, Sabotage und Datendiebstahl - Wirtschaftsschutz in der Industrie\" des Digitalverbandes Bitkom, ver\u00f6ffentlicht am 02.10.2018 und \"Bericht zur Lage in der IT-Sicherheit 2018\" des Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik, ver\u00f6ffentlicht am 11.10.2018. 119 Ein vollst\u00e4ndiges Sicherheitsmanagment beinhaltet neben der technischen Sicherheit (z.B. IT-Sicherheit) auch die organisatorische (z.B. Festlegung von Zugriffsrechten und Zutrittsrechten, Kennzeichnung von Betriebsgeheimnissen) und die personelle (z.B. Background-Checks bei sensiblen Personal-Positionen und Schulung der Mitarbeiter) Sicherheit. 165","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Die Herstellung und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen stellt eine ernsthafte Bedrohung der internationalen Sicherheit dar, da zu bef\u00fcrchten ist, dass proliferationsrelevante Risikostaaten den Einsatz von Massenvernichtungswaffen zur Durchsetzung ihrer politischen Ziele androhen oder im Fall eines bewaffneten Konflikts tats\u00e4chlich einsetzen. Zu diesen Risikostaaten, die im Verdacht stehen, ihr konventionelles Waffenarsenal durch die Herstellung von Massenvernichtungswaffen zu erg\u00e4nzen, z\u00e4hlen insbesondere der Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan. Schleswig-Holstein als Standort zahlreicher Unternehmen der Spitzentechnologie ist ein lohnendes Zielgebiet f\u00fcr entsprechende Beschaffungsbem\u00fchungen der Risikostaaten. Insbesondere kleine und mittelst\u00e4ndische Unternehmen stehen dabei im Fokus dieser Staaten mit dem Kalk\u00fcl, dort auf mangelnde Kenntnisse \u00fcber die einschl\u00e4gigen Exportund Embargovorschriften zu sto\u00dfen. F\u00fcr Unternehmen, die m\u00f6glicherweise proliferationsrelevante Waren ausf\u00fchren, ist es daher immer empfehlenswert, sich zu Detailfragen bei eventuell genehmigungspflichtigen Sachverhalten unmittelbar mit dem daf\u00fcr zust\u00e4ndigen Bundesamt f\u00fcr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle120 in Verbindung zu setzen oder sich bei Verdachtsmomenten an den Verfassungsschutz zu wenden. Ein weiteres Ziel der Beschaffungsbem\u00fchungen sind die Wissenschaftsund Forschungseinrichtungen in Schleswig-Holstein. Hier kann die Gefahr bestehen, dass der gewollte und sinnvolle wissenschaftliche Austausch mit Gastwissenschaftlern aus den Risikostaaten durch eine nachrichtendienstliche Steuerung f\u00fcr einen illegalen proliferationsrelevanten Wissensabfluss missbraucht wird. Der schleswigholsteinische Verfassungsschutz arbeitet daher eng und vertrauensvoll mit der Wirtschaft und der Wissenschaft zusammen. In Vortr\u00e4gen und Sensibilisierungsgespr\u00e4chen informiert er \u00fcber die Gefahren einer m\u00f6glichen Weitergabe von kritischen Technologien und unterst\u00fctzt die Unternehmen und Forschungseinrichtungen bei Verdachtsf\u00e4llen bei der Aufkl\u00e4rung. Zur Proliferationsbek\u00e4mpfung wurden deshalb im Berichtszeitraum 16 Sensibilisierungsgespr\u00e4che bei Unternehmen und Wissenschaftseinrichtungen gef\u00fchrt. 120 BAFA: Mehr Informationen zum Thema Ausfuhrkontrolle unter http://www.bafa.de/DE/Aussenwirtschaft/Ausfuhrkontrolle/ausfuhrkontrolle_node.html 166","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 5 Cyber-Spionage und -Sabotage: Elektronische Angriffe auf Unternehmen und Beh\u00f6rden Im Rahmen der Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder erhielt die Spionageabwehr des Landes Schleswig-Holstein auch im Berichtsjahr wieder zahlreiche Hinweise auf Verdachtsf\u00e4lle von Wirtschaftsspionage durch elektronische Angriffe auf Unternehmen aus Schleswig-Holstein. Diese Hinweise wurden gepr\u00fcft und den Betroffenen im Rahmen des gesetzlichen Auftrages Unterst\u00fctzung angeboten. 5.1 Cyber-Angriffe Als Elektronische Angriffe (Cyber-Angriffe) werden gezielt durchgef\u00fchrte Ma\u00dfnahmen mit und gegen Infrastrukturen der Informationstechnologie (IT) bezeichnet. Sie dienen entweder der Informationsbeschaffung oder sollen das angegriffene ITSystem sch\u00e4digen oder sabotieren. Im Fokus der Angriffe stehen Unternehmen und Kritische Infrastrukturen ebenso wie Verwaltungen, Forschungseinrichtungen und B\u00fcrger. Die Absichten der Angreifer k\u00f6nnen Wirtschaftsoder Milit\u00e4rspionage, politische Aussp\u00e4hung, Sabotage, Konkurrenten-Aussp\u00e4hung (Wirtschaftskriminalit\u00e4t)121 oder aber allgemeinkrimineller Natur sein. Durch die immer weiter fortschreitende Digitalisierung und Vernetzung der modernen IT-Gesellschaft vergr\u00f6\u00dfert sich auch die Angriffsfl\u00e4che f\u00fcr derartige Attacken. Nicht ausreichend gesicherte Technik und nach wie vor mangelndes Bewusstsein f\u00fcr die Risiken des Internets machen es dem Angreifer dabei oftmals leicht, zum gew\u00fcnschten Erfolg zu kommen. International haben Nachrichtendienste den Schwerpunkt ihrer Aufkl\u00e4rungsaktivit\u00e4ten mittlerweile von der Human Intelligence 122 (HUMINT) zur Signals Intelligence123 (SIGINT) verlagert. Cyberangriffe haben sich bei zahlreichen Nachrichtendiensten inzwischen zu einem Standardwerkzeug in der elektronischen Aufkl\u00e4rung etabliert. 121 Wirtschaftskriminalit\u00e4t und anders motivierte Kriminalit\u00e4t im Cyberraum f\u00e4llt in die Zust\u00e4ndigkeit der Polizei (siehe 5.3) und wird an dieser Stelle nur der Vollst\u00e4ndigkeit halber erw\u00e4hnt. 122 Erkenntnisgewinnung durch den Einsatz menschlicher Quellen. 123 Signalerfassende Aufkl\u00e4rung (Fernmeldeaufkl\u00e4rung und elektronische Aufkl\u00e4rung). 167","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Die Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind offenkundig: Angriffe \u00fcber das Internet sind relativ einfach und kosteng\u00fcnstig in Echtzeit zu realisieren und bergen ein geringes Enttarnungsrisiko sowie eine hohe Erfolgswahrscheinlichkeit. Die Angreifer verf\u00fcgen \u00fcber leistungsf\u00e4hige und flexibel einsetzbare Angriffsmittel und -metho-den. Dabei ist die Entwicklung hin zu immer komplexeren und professionelleren Cyberangriff-Kampagnen, den sogenannten Advanced Persistent Threats (APT) zu beobachten. Entsprechend der Definition des Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik handelt es sich bei APT-Angriffen um zielgerichtete CyberAngriffe auf ausgew\u00e4hlte Institutionen und Einrichtungen, bei denen sich ein Angreifer dauerhaften Zugriff zu einem Netz verschafft und diesen in der Folge auf weitere IT-Systeme ausweitet. Die Angriffe zeichnen sich durch einen sehr hohen Ressourceneinsatz und erhebliche technische F\u00e4higkeiten aufseiten der Angreifer aus und sind in der Regel schwierig zu detektieren 124. Besonders bemerkenswert sind die Anzeichen daf\u00fcr, dass diese Kampagnen nicht mehr vornehmlich den Datendiebstahl zum Ziel haben, sondern als Angriffsvorbereitungen f\u00fcr Cybersabotage gewertet werden m\u00fcssen: Schadsoftware wird in ein IT-System eingebracht, um unbemerkt langfristigen Zugang zu Kontroll-und Steuerungssystemen zu erlangen. Oftmals werden solche Angriffe - wenn sie festgestellt werden - erst mit erheblicher zeitlicher Verz\u00f6gerung entdeckt. F\u00fcr die Durchf\u00fchrung derartiger Angriffe sind gro\u00dfe finanzielle und personelle Ressourcen notwendig, die in der Regel nur nachrichtendienstlichen Akteuren zur Verf\u00fcgung stehen. Allerdings mehren sich die Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass auch gut organisierte nicht staatliche Gruppen mit kommerzieller Zielsetzung APTKampagnen ausf\u00fchren. Auch werden Vermutungen angestellt, dass solche Gruppen im Auftrage von Nachrichtendiensten t\u00e4tig geworden sein k\u00f6nnten. Eine T\u00e4terzuordnung ist bei APT-Angriffen - wie bei allen Cyberangriffen - sehr schwierig. Es bedarf aufw\u00e4ndiger technischer Analysen und der Auswertung vieler Informationen zu konkreten Vorf\u00e4llen, um eine belastbare T\u00e4terzuordnung zu treffen. 124 Vgl. \"Bericht zur Lage in der IT-Sicherheit 2018\" des Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (Glossar). 168","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx 5.2. Russische Kampagne - APT \"Berserk Bear\" Laut einem im April ver\u00f6ffentlichten Bericht des amerikanischen Department of Homeland Security (DHS), dem Federal Bureau of Investigation (FBI) und dem britischen National Cyber Security Centre (NCSC)125 waren im vergangenen Jahr mehrere US-amerikanische und europ\u00e4ische Kraftwerke sowie Stromnetze von einer Serie von Cyberattacken betroffen. In dem Bericht wurde die abgestufte Vorgehensweise einer APT-Angriffskampagne detailliert dargestellt und von Seiten der US-Beh\u00f6rden erstmals eindeutig staatlichen russischen Stellen zugeschrieben. Seit zumindest 2016 sollen dabei IT-Systeme US-amerikanischer staatlicher Stellen und Unternehmen aus der Energie-, Nuklear-, Wasserversorgungsund Luftfahrtwirtschaft attackiert worden sein, wobei im Fokus vorwiegend kleinere Unternehmensnetzwerke gestanden h\u00e4tten. Zur Aussp\u00e4hung m\u00f6glicher Opfersysteme fanden gebr\u00e4uchliche Methoden wie der Einsatz von \"Spear-Phishing-Mails\"126 sowie \"Watering Hole-Domains\"127 Anwendung. Den deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden ist seit geraumer Zeit bekannt, dass diese international t\u00e4tige Cybergruppierung ihre Aktivit\u00e4ten auch gegen deutsche Unternehmen richtet - insbesondere im Energiesektor, aber auch in anderen Bereichen Kritischer Infrastruktur. Der Modus Operandi ist nach Einsch\u00e4tzung des BfV eines von mehreren Indizien, die auf eine russische Steuerung der Angriffskampagne hindeuten. Gemeinsam mit den internationalen Partnern wird weiter an der Aufkl\u00e4rung der Urheberschaft gearbeitet. Im Juni berichtete das BfV auch in der \u00d6ffentlichkeit \u00fcber die andauernde Bedrohung durch Angriffe des APT \"Berserk Bear\" auf deutsche Unternehmen 128. Die Angriffe der vorangegangenen Monate richteten sich insbesondere gegen Infrastruktur-komponenten (z.B. Router). Mit der Ver\u00f6ffentlichung der Erkenntnisse des BfV \u00fcber erkannte Schadindikatoren wurden gef\u00e4hrdete Stellen in die Lage versetzt, eine eigene Betroffenheit festzustellen und potenzielle Zugriffe auf ihr IT-Netzwerk bereits im Vorfeld zu sperren. 125 Gemeinsame Erkl\u00e4rung des Department of Homeland Security (DHS), des Federal Bureau of Investigation (FBI) und des National Cyber Security Centre (NCSC) des United Kingdom (US-CERT-Alert TA18-106A) ver\u00f6ffentlicht am 16. April 2018. 126 Pr\u00e4parierte E-Mails, die auf den speziellen Empf\u00e4nger zugeschnitten sind und einen Link auf Schadcode oder einen Anhang mit Malware enthalten. 127 Webseiten, die f\u00fcr das Zielpublikum relevant sind werden angegriffen und mit b\u00f6sartigem Code versehen. Besuchen die Zielpersonen die Webseite, wird durch den Schadcode eine Hintert\u00fcr auf ihrem Rechner installiert. 128 Siehe BfV Cyber-Brief Nr. 01/2018 vom 07. Juni 2018. 169","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Institutionen und Einrichtungen, die Opfer solcher Cyberattacken geworden waren wurden durch den Verfassungsschutz informiert und sensibilisiert. In SchleswigHolstein waren 12 Unternehmen mutma\u00dflich betroffen und wurden entsprechend sensibilisiert. Flensburg Husum Rendsburg Kiel Neustadt 2 x L\u00fcbeck Kiebitzreihe Brunsb\u00fcttel Norderstedt Pinneberg Glinde Abbildung 11 \"Regionale Verteilung der mutma\u00dflich von Cyberangriffen betroffenen Unternehmen in SH\" 5.3 Cyber-Crime Die zuvor beschriebenen Methoden werden sowohl von Nachrichtendiensten zur Cyber-Spionage als auch von Kriminellen zur Begehung von Cyber-CrimeStraftaten genutzt. F\u00fcr die betroffenen Unternehmen ist dabei eine T\u00e4terzuordnung schwierig und oft auch nachrangig, da die notwendigen technischen Gegenma\u00dfnahmen in beiden Bereichen zu gro\u00dfen Teilen identisch sind. F\u00fcr den Bereich Cyber-Crime ist die Polizei zust\u00e4ndig. Das Landeskriminalamt des Landes Schleswig-Holstein hat die Zentrale Ansprechstelle Cybercrime (ZAC) ins Leben gerufen, die als Ansprechpartner f\u00fcr betroffene Unternehmen fungiert. Weitere Informationen dazu erhalten Sie auf der Webseite 170","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx https://www.schleswig-holstein.de/DE/Landesregierung/POLIZEI/Praevention/ Cybercrime/ZAC/zac_startartikel.html 6 Verfassungsschutz als Ansprechpartner Der Fachbereich Spionageabwehr, Proliferation und Wirtschaftsschutz der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein fungiert als verl\u00e4sslicher Partner im Rahmen des nationalen Wirtschaftsschutzes. Neben individuellen Sensibilisierungsma\u00dfnahmen f\u00fcr einzelne Unternehmen und Unternehmensverb\u00e4nde werden auch kostenfreie Vortragsveranstaltungen im Rahmen von Sensibilisierungskampagnen f\u00fcr Interessierte angeboten. Im vergangenen Jahr wurden in diesem Zusammenhang acht gr\u00f6\u00dfere Vortragsveranstaltungen beziehungsweise individuelle Sensibilisierungsgespr\u00e4che in Schleswig-Holstein durchgef\u00fchrt. Zur umfassenden Erf\u00fcllung des gesetzlichen Auftrages ist der Fachbereich Spionageabwehr, Proliferation und Wirtschaftsschutz auch auf Hinweise von Einzelpersonen und Wirtschaftsunternehmen angewiesen. Um zur Aufkl\u00e4rung und T\u00e4terzuordnung von Cyber-Angriffen die notwendigen technischen Analysen durchf\u00fchren zu k\u00f6nnen, ist es notwendig eine Vielzahl von konkreten Vorf\u00e4llen auszuwerten. Leider scheuen sich insbesondere betroffene Wirtschaftsunternehmen immer noch davor Cyber-Angriffe bei den Sicherheitsbeh\u00f6rden zu melden. Die Furcht vor einem \u00f6ffentlichen Bekanntwerden und dem damit m\u00f6glicherweise verbundenen Imageund meist auch wirtschaftlichen Schaden ist zu gro\u00df. Im Rahmen der gesetzlichen M\u00f6glichkeiten und unter Ber\u00fccksichtigung des Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsgrundsatzes ist es von Seiten des Verfassungsschutzes aber zul\u00e4ssig, diese Hinweise und Fragen der Wirtschaft, der Wissenschaft oder anderer betroffener Stellen vertraulich zu behandeln. Der Fachbereich Spionageabwehr, Proliferation und Wirtschaftsschutz steht Einzelpersonen und auch Unternehmen als vertraulicher Ansprechpartner jederzeit zur Verf\u00fcgung. 171","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Weitere Informationen zum Verfassungsschutz und speziell zum Arbeitsfeld Spionageabwehr und Wirtschaftsschutz erhalten Sie unter: http://www.verfassungsschutz.schleswig-holstein.de oder \u00fcber die Telefonnummer: 0431/988-3500. 172","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx IX. \u00dcbersicht im Bericht genannter extremistischer Organisationen Die folgende Auflistung enth\u00e4lt alle im Verfassungsschutzbericht erw\u00e4hnten extremistischen Personenzusammenschl\u00fcsse. Sie bietet jedoch keine abschlie\u00dfende und vollst\u00e4ndige \u00dcbersicht \u00fcber die Organisationen, die die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein beobachtet. 1 Islamistische und islamistisch-terroristische Organisationen al-Qaida / Kern-al-Qaida (AQ) al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel (AQAH) al-Qaida im Irak (AQI) al-Qaida im Islamischen Maghreb (AQM) Furkan-Gemeinschaft (Furkan Egitim ve Hizmet Vakfi) HAMAS (Harakat al-Muqawama al-Islamiyya) Hay'at Tahrir ash-Sham (HTS; vormals Jabhat al-Nusra - JaN) Hizb Allah / Hisbollah Islamischer Staat (IS; vormals \"Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\" - ISIS) Islamischer Staat Provinz Khorasan (ISPK) Islamischer Staat Provinz Westafrika (ISPW) Muslimbruderschaft / Muslimbr\u00fcder (MB; al-Ikhwan al-Muslimun) Al-Shabab (Harakat al-Shabab al-Mujaheddin) Taliban Tanzim Hurras ad-Din (THD) 2 Rechtsextremistische Organisationen Blood & Honour (B&H) Combat 18 Der III. Weg Die Rechte Hammerskins Identit\u00e4re Bewegung (IB) Jugend f\u00fcr Pinneberg (JfP) Junge Nationaldemokraten / Junge Nationalisten (JN) 173","Drucksache 19/xx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e.V. (NHSH) Projekt Volksgemeinschaft (PVG) V\u00f6lkische Fl\u00fcgel (VF) der NPD 3 Reichsb\u00fcrgerbewegung Amt f\u00fcr Menschenrecht Geeinte Deutsche V\u00f6lker und St\u00e4mme (GdVuSt) Religionsgemeinschaft heilsamer Weg Staatenbund Deutsches Reich 4 Linksextremistische Organisationen Deutsche Kommunistische Partei (DKP) Interventionistische Linke (IL) Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) Rote Hilfe e.V. Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend (SDAJ) 5 Extremistische Organisationen mit Auslandsbezug (nicht islamistisch) Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistane - PKK) Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Kiel -DKTM Kiel) Demokratische Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Neum\u00fcnster - DKTM Neum\u00fcnster) Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye - NAV-DEM) F\u00f6deration der T\u00fcrkisch-Demokratischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF) Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK) Partei der Demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) 174","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 19. Wahlperiode Drucksache 19/xx Revolution\u00e4re Volksbefreiungspartei-Front (Devrimci Halk Kurtulus Partisi-Cephesi - DHKP-C) \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Union der Gemeinschaften Kurdistans (Koma Civaken Kurdistan - KCK) Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel - YPG) Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel - HPG) 175"],"title":"Verfassungsschutzbericht 2018","year":2018}