{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-sh-2015.pdf","jurisdiction":"Schleswig-Holstein","num_pages":146,"pages":["SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 18/xxxx 18. Wahlperiode 2016-05-03 Bericht der Landesregierung Verfassungsschutzbericht 2015 Federf\u00fchrend ist das Ministerium f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode VORWORT ZUR FL\u00dcCHTLINGSSITUATION ........................................................... 6 I REAKTIONEN VON EXTREMISTEN AUF DEN ZUZUG VON MIGRANTEN NACH SCHLESWIG-HOLSTEIN........................................................................................... 6 1 Die rechtsextremistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation ......................................................................... 6 2 Die linksextremistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation ........................................................................... 9 3 Die islamistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation .................................................................................... 12 4 Hinweise f\u00fcr die Spionageabwehr .................................................................................................................. 14 II RECHTSEXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN ................................................. 15 1 \u00dcberblick .......................................................................................................................................................... 15 2 Ideologischer Hintergrund .............................................................................................................................. 16 3 Rechtsextremistische Straftaten (PMK -rechts) .......................................................................................... 17 3.1 Entwicklung der PMK -rechts im Vergleich zum Vorjahr ......................................................................... 18 3.2 Anteil der Gewalttaten PMK -rechts .......................................................................................................... 18 3.3 Regionale Betrachtung der PMK -rechts 2015 ........................................................................................... 20 3.4 Straftaten f\u00fcr das Jahr 2015 im Zusammenhang mit Asylunterk\u00fcnften ..................................................... 21 4 Organisationen und Gruppierungen des rechtextremistischen Spektrums ................................................ 23 4.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) ................................................................................... 23 4.1.1 Bundesverband ................................................................................................................................... 23 4.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein .......................................................................................... 24 4.1.3 Junge Nationaldemokraten (JN)-St\u00fctzpunkt Hamburg-Nordland ...................................................... 28 4.1.4 Verbotsantrag ..................................................................................................................................... 28 4.2 Neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse .............................................................................................. 29 4.3 Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e. V. (NHSH) .................................................................................... 33 4.4 Rechtsextremistische Musikszene .............................................................................................................. 34 4.5 Identit\u00e4re Bewegung (IB) ........................................................................................................................... 35 4.6 Reichsb\u00fcrgerbewegung .............................................................................................................................. 38 4.7 Rechtsextremistische Verlage .................................................................................................................... 39 5 Besondere Gef\u00e4hrdungssachverhalte ............................................................................................................. 40 6 Rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten (inkl. Aktionen) in Kreisen und St\u00e4dten ............................................... 42 6.1 Stadt Flensburg, Kreise Nordfriesland und Schleswig-Flensburg .............................................................. 42 6.2 Stadt Kiel und Kreis Pl\u00f6n ........................................................................................................................... 42 6.3 Stadt Neum\u00fcnster und Kreis Segeberg ....................................................................................................... 43 6.4 Stadt L\u00fcbeck und Kreis Ostholstein ........................................................................................................... 44 6.5 Kreise Dithmarschen und Rendsburg-Eckernf\u00f6rde .................................................................................... 45 6.6 Kreise Pinneberg und Steinburg ................................................................................................................. 46 6.7 Kreise Herzogtum Lauenburg und Stormarn .............................................................................................. 47 7 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013 bis 2015 ................................................................. 49 III LINKSEXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN .................................................... 50 1 \u00dcberblick .......................................................................................................................................................... 50 2 Ideologischer Hintergrund .............................................................................................................................. 52 2","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 2.1 Dogmatischer Linksextremismus und Anarchismus .................................................................................. 53 2.2 Undogmatischer Linksextremismus ........................................................................................................... 55 3 Strafund Gewalttaten .................................................................................................................................... 57 4 Entwicklung des Linksextremismus ............................................................................................................... 61 4.1 Entwicklungen der dogmatischen Szene .................................................................................................... 61 4.1.1 Parteien und Gruppierungen ............................................................................................................... 61 4.1.2 Anarchistische Szene .......................................................................................................................... 62 4.2 Entwicklungen der undogmatischen Szene ................................................................................................ 62 4.3 Rote Hilfe e. V. .......................................................................................................................................... 64 5 Aktionsfelder .................................................................................................................................................... 65 5.1 Antifaschismus ........................................................................................................................................... 65 5.2 Anti-Globalisierung/Anti-Kapitalismus ..................................................................................................... 68 5.2.1 Er\u00f6ffnung der EZB in Frankfurt am Main .......................................................................................... 69 5.2.2 G7-Au\u00dfenministerkonferenz in L\u00fcbeck ............................................................................................. 70 5.2.3 G7-Gipfel in Elmau/Bayern ................................................................................................................ 72 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013 bis 2015 ................................................................. 74 IV NICHT ISLAMISTISCH MOTIVIERTER EXTREMISMUS MIT AUSLANDSBEZUG ................................................................................................................................. 75 1 \u00dcberblick .......................................................................................................................................................... 75 2 Arbeiterpartei Kurdistans (PKK)................................................................................................................... 75 2.1 Ideologie/Zielsetzung ................................................................................................................................. 75 2.2 Rechtliche Bewertung ................................................................................................................................ 77 2.3 Organisation und T\u00e4tigkeit in Deutschland ................................................................................................ 77 2.4 Entwicklungen im Berichtsjahr .................................................................................................................. 80 2.5 Finanzierung ............................................................................................................................................... 83 2.6 Gerichtsurteile und Exekutivma\u00dfnahmen .................................................................................................. 83 2.7 Ausblick ..................................................................................................................................................... 83 3 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ...................................................................................... 85 3.1 Ideologie und Organisation ........................................................................................................................ 85 3.1.1 Ideologie ............................................................................................................................................. 85 3.1.2 Organisation ....................................................................................................................................... 86 3.2 Entwicklungen im Berichtsjahr .................................................................................................................. 87 V ISLAMISMUS UND ISLAMISTISCHER TERRORISMUS .................................... 88 1 \u00dcberblick .......................................................................................................................................................... 88 2 Wesentliche Begriffe im Bereich des Islamismus .......................................................................................... 90 2.1 Abgrenzung von Islam und Islamismus ..................................................................................................... 90 2.2 Was ist Islamismus ..................................................................................................................................... 90 2.3 \"Salafistische Bestrebungen\" - eine besondere Form des Islamismus ....................................................... 92 2.3.1 Ursprung und Grundlagen der salafistischen Ideologie ...................................................................... 92 2.3.2 Unterscheidung in politischen und jihadistischen Salafismus ............................................................ 93 2.3.3 Charakteristika und besondere Merkmale \"Salafistischer Bestrebungen\" .......................................... 93 2.4 Jihadismus .................................................................................................................................................. 96 3 Islamistische Radikalisierung ......................................................................................................................... 97 3.1 Modell eines Radikalisierungsprozesses .................................................................................................... 97 3.2 Gemeinsamkeiten von Islamisten ............................................................................................................... 99 3","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 3.3 Frauen als Ziel islamistischer Propaganda ............................................................................................... 100 4 Islamistischer Terrorismus ........................................................................................................................... 102 4.1 Aktuelle internationale Entwicklungen .................................................................................................... 102 4.2 Entwicklungen in Deutschland ................................................................................................................. 106 4.2.1 Gefahr durch nach Deutschland und Europa zur\u00fcckkehrende Jihadisten ......................................... 108 4.2.2 Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten ..................................................................................... 108 4.2.3 Gefahr durch \"homegrown terrorists\" .............................................................................................. 109 4.3 Reisebewegungen in das Kriegsgebiet Syrien/Irak .................................................................................. 110 4.4 Entstehung und Bedeutung des \"Islamischen Staates\" (IS)...................................................................... 112 4.5 Das \"al-Qaida\"-Netzwerk......................................................................................................................... 116 4.5.1 Entstehung ........................................................................................................................................ 116 4.5.2 Ideologie ........................................................................................................................................... 117 5 Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein .............................................................................................. 117 5.1 Personenpotenzial und salafistische Zentren ............................................................................................ 118 5.2 Die \"LIES!\"-Aktion in Schleswig-Holstein ............................................................................................. 119 5.3 Weitere Entwicklungen in der salafistischen Szene in Schleswig-Holstein ............................................. 120 5.4 Einflussnahme von Salafisten auf Fl\u00fcchtlinge ......................................................................................... 120 6. Weitere islamistische Organisationen in Schleswig-Holstein .................................................................... 122 6.1 Hizb-Allah ................................................................................................................................................ 122 6.2 Muslimbruderschaft ................................................................................................................................. 122 6.3 T\u00fcrkische Hizbullah ................................................................................................................................. 123 7 Strafund Gewalttaten .................................................................................................................................. 123 8 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der islamistischen Organisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013-2015 .................................................................................... 125 VI SPIONAGEABWEHR, WIRTSCHAFTSSCHUTZ UND PROLIFERATION ....... 126 1 Aufgabenstellung ............................................................................................................................................ 126 2 Modus Operandi fremder Nachrichtendienste ............................................................................................ 126 3 Wirtschaftsschutz ........................................................................................................................................... 128 4 Wirtschaftsspionage ....................................................................................................................................... 129 5 Proliferation.................................................................................................................................................... 130 6 Social Engineering.......................................................................................................................................... 131 7 NSA-Aff\u00e4re ..................................................................................................................................................... 132 8 Hinweise an die Spionageabwehr.................................................................................................................. 133 VII ALLGEMEINES ZUM VERFASSUNGSSCHUTZ IN SCHLESWIG-HOLSTEIN134 1 Aufgaben ......................................................................................................................................................... 134 2 Organisation ................................................................................................................................................... 136 3 Befugnisse ....................................................................................................................................................... 136 4 Kontrolle ......................................................................................................................................................... 139 4","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 5 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen ................................................................. 140 6 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren................. 142 VIII \u00dcBERSICHT IM BERICHT GENANNTER EXTREMISTISCHER ORGANISATIONEN ............................................................................................... 145 1 Rechtsextremistische Organisationen .......................................................................................................... 145 2 Linksextremistische Organisationen ............................................................................................................ 145 3 Extremistische Organisationen mit Auslandsbezug (nicht islamistisch) ................................................... 145 4 Islamistisch-extremistische Organisationen................................................................................................. 146 5","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Vorwort zur Fl\u00fcchtlingssituation I Reaktionen von Extremisten auf den Zuzug von Migranten nach Schleswig-Holstein Der Zuzug von Fl\u00fcchtlingen, Asylbewerbern und Zuwanderern beherrschte im Berichtsjahr 2015 nicht nur die allgemeine gesellschaftspolitische Debatte, er hatte auch direkte Auswirkungen in den Bereichen des Rechtsextremismus, des Linksextremismus und des Islamismus. Der Verfassungsschutz hat diese Entwicklung bereits fr\u00fch erkannt und sp\u00e4testens mit dem starken Anstieg der Zugangszahlen von Asylbewerbern seit den Sommermonaten auch gezielt beobachtet und analysiert. In diesem, der klassischen Gliederung des Verfassungsschutzberichtes vorangestellten Kapitel wird daher gesondert beschrieben, wie Extremisten auf die Fl\u00fcchtlingssituation reagiert und versucht haben, sie f\u00fcr ihre Zwecke auszunutzen. 1 Die rechtsextremistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation Bereits seit dem Jahr 2013 zeichnete sich ab, dass sich das Thema \"Asyl\" zum wichtigsten Agitationspunkt entwickeln w\u00fcrde. 2015 waren die Voraussetzungen f\u00fcr rechtsextremistische Propaganda auf den klassischen Feldern der Fremdenfeindlichkeit, des Rassismus und des Nationalismus aus Sicht der Rechtsextremisten so gut wie schon lange nicht mehr. Die insbesondere seit den Sommermonaten stark steigenden Zahlen neu ankommender Fl\u00fcchtlinge lie\u00dfen in der rechten Szene die Hoffnung keimen, mit einer auf die aktuelle Lage zugeschnittenen Anti-Asyl-Agitation nicht nur eigene Kr\u00e4fte zu mobilisieren, sondern auch weit ins b\u00fcrgerliche, zumindest aber ins rechtskonservative Lager hinein Sympathisanten und dauerhaft neue Anh\u00e4nger gewinnen zu k\u00f6nnen. Das Sch\u00fcren von Furcht vor dem Islam und damit zusammenh\u00e4ngende Untergangsszenarien der Bundesrepublik Deutschland zu entwickeln, stand im Mittelpunkt der rechtsextremistischen Agitation. Daneben wurde versucht, Themen zu besetzen, die im Rahmen einer allgemeinpolitischen Diskussion bewegt wurden. Hier ging es in erster Linie um die Kosten, die Asylbewerber verursachen, oder um die Frage der Schaffung von Wohnraum f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge einerseits und Menschen mit geringen Eink\u00fcnften andererseits. Au\u00dferdem warnten Rechtsextremisten vor Straftaten von Asylbewerbern in Aufnahmeeinrichtungen und deren Umgebung. 6","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Im Verlauf des Jahres und dann verst\u00e4rkt in der zweiten Jahresh\u00e4lfte fiel auf, dass Teile der rechtsextremistischen Szene, insbesondere im organisierten Rechtsextremismus, in der Asyldebatte immer offener agitierten. Die Anti-Asyl-Agitation hat zu einem Mobilisierungsschub im eigenen politischen Lager gef\u00fchrt, mit dem Ergebnis, dass das rechtsextremistische Personenpotenzial im Jahresverlauf 2015 stark zunahm (siehe II 7). Das strategische Ziel der Rechtsextremisten, mit ihrer Anti-Asyl-Agitation in die \"Mitte der Gesellschaft\" oder doch zumindest ins rechtskonservative Lager vorzusto\u00dfen und sich dort fest zu verankern, haben sie in Schleswig-Holstein allerdings verfehlt. Ihre Hoffnung, die Zeit arbeite f\u00fcr sie und w\u00fcrde einen politischen Umbruch mit sich bringen, erf\u00fcllte sich nicht. Das b\u00fcrgerliche Lager blieb in Schleswig-Holstein auf Distanz. Wo Rechtsextremisten, wie beispielsweise Mitglieder der NPD, erkennbar offen auftraten, z. B. im Rahmen so genannter \"Infotische\", stie\u00dfen sie auf Ablehnung (siehe dazu II 4.1.2). Dass die rechtsextremistisch motivierte Hetze gegen Asylbewerber in SchleswigHolstein keine gr\u00f6\u00dfere und sich auch \u00f6ffentlich bekennende Anh\u00e4ngerschaft gefunden hat, liegt ganz wesentlich daran, dass es in Schleswig-Holstein seit Jahrzehnten eine zwischen allen demokratischen Parteien im Konsens praktizierte Willkommenskultur gegen\u00fcber Asylbewerbern gibt, die in weiten Teilen der Bev\u00f6lkerung ein politisches Klima der Toleranz und des mitmenschlichen Helfens erzeugt und verfestigt hat. Die rechtsextremistische Szene reagierte auf diese fortdauernde Entwicklung im Berichtsjahr h\u00e4ufig mit einer Mischung aus Neid und Frustration. Parallel zum Anstieg der Fl\u00fcchtlingszahlen hat vor allem im Internet und den sozialen Netzwerken fremdenfeindliche Agitation und damit verbundene Aggressivit\u00e4t deutlich zugenommen. So waren insbesondere in der zweiten Jahresh\u00e4lfte - und damit auf dem bisherigen H\u00f6hepunkt der Zugangszahl von Asylbewerbern - unz\u00e4hlige Hasskommentare in vielerlei Medien festzustellen. Hinweise, dass die rechtsextremistische Agitation in irgendeiner Weise dezentral oder zentral gesteuert wurde, liegen hingegen nicht vor. Verantwortlich daf\u00fcr sind \u00fcberwiegend unorganisierte, nicht in der rechtsextremistischen Szene vernetzte Einzelpersonen. Diese verfestigen ihr rechtsextremistisches Weltbild \u00fcber das Internet, mit der Folge einer zus\u00e4tzlichen 7","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Emotionalisierung und Radikalisierung. Die NPD, die als Organisator einer gesteuerten Internethetze grunds\u00e4tzlich in Frage k\u00e4me, gibt sich zumindest nach au\u00dfen hin zur\u00fcckhaltend, um im laufenden NPD-Verbotsverfahren keine Angriffspunkte zu bieten. In einer von NPD-Funktion\u00e4ren verantworteten facebook-Gruppe fanden sich allerdings strafrechtlich relevante Eintr\u00e4ge, die teilweise auch zu Gewalt gegen Fl\u00fcchtlinge, deren Unterst\u00fctzer oder Politiker aufriefen. W\u00f6rtlich hei\u00dft es dort: \"Sieg Heil!! Adolf bitte komme wieder und lass sie alle vergasen, erschie\u00dfen und verbrennen egal ob kind, frau oder die pussy M\u00e4nner! Sieg Heil - Deutschland deutschland \u00fcber alles \u00fcber alles auf der welt.\" Folgende Beispiele f\u00fcr facebook-Eintr\u00e4ge auf Seiten, auf denen bekannte Rechtsextremisten, aber auch andere Personen posten, machen insbesondere die neue \"Qualit\u00e4t\" der Agitation deutlich und belegen, dass in der realen Welt vorhandene Hemmschwellen im Netz vollends verschwunden sind: \"geh auf die strasse und hau irgend einem nigger die fresse ein, du triffst immer den richtigen\" oder \"\u00dcbrigens denkt dran in vier Monaten steht das Weihnachtsfest vor der T\u00fcr und bis dahin w\u00e4re es lobenswert, wenn ihr den Fl\u00fcchtlingen in eurer Umgebung ein nettes Willkommenes Geschenk zu bereitet\". Darauf kommt dann die Antwort: \"Ja, ein paar an die Fresse, einen Tritt in den Arsch und ab in die Heimat zur\u00fcck. Von mir aus auf nem fliegenden Teppich\". Ein weiterer Eintrag lautet: \"Assoziales moslem pack das gilt f\u00fcr die die noch im Mittelalter Leben solche Leute sollte man qualvoll lynchen.\" Es liegt auf der Hand, dass sich sprachliche Verrohung und zunehmende Radikalisierung in ihren wechselseitigen Wirkungen zu einem Klima des Hasses in der virtuellen Welt verdichten. Davon k\u00f6nnten sich wiederum den Sicherheitsbeh\u00f6rden bislang noch unbekannte Personen mit rechtsextremistischem Gedankengut zu Taten 8","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx und Straftaten in der realen Welt angestiftet f\u00fchlen. Dass die Gefahr sich selbst radikalisierender so genannter \"Feierabend-Rechtsextremisten\" oder \"Internetnazis\" real ist, belegen exemplarisch drei Gef\u00e4hrdungssachverhalte, die den Sicherheitsbeh\u00f6rden zum Ende des Berichtsjahres in Schleswig-Holstein bekannt wurden (Einzelheiten dazu siehe II 5). Weitere Vorf\u00e4lle wie der am 28. Juli in Kiel (Einzelheiten dazu siehe II 3.4) belegen nachdr\u00fccklich, dass rechtsextremistische Agitation nicht ohne Folgen bleibt und die Gefahr der Begehung schwerer Straftaten zunimmt. Nach dem Meldedienst PMK der Landespolizei Schleswig-Holstein sind im Jahr 2015 33 F\u00e4lle im Themenfeld \"Gegen Asylunterk\u00fcnfte\" in Schleswig-Holstein bekannt geworden (siehe II 3.4). Im Berichtsjahr war nicht erkennbar, dass rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten in Bezug auf Erstaufnahmeeinrichtungen konkret und gezielt geplant, koordiniert oder gesteuert wurden. Im Vordergrund standen in erster Linie Flugblattverteilaktionen in der Umgebung von Erstaufnahmeeinrichtung beziehungsweise im Zusammenhang mit deren Planung. Die Anti-Asyl-Agitation in allen ihren Auspr\u00e4gungen wird auf absehbare Zeit Schwerpunkt rechtsextremistischer Bestrebungen bleiben. Dabei werden Rechtsextremisten auch weiterhin versuchen, Sorgen, \u00c4ngste und Kritik der Bev\u00f6lkerung nicht nur zu instrumentalisieren, sondern auch emotional aufzuladen. Die Anti-Asyl-Agitation von rechts d\u00fcrfte an verbaler Radikalit\u00e4t weiter zunehmen, wenn der Zuzug von Asylbewerbern in einer \u00e4hnlichen Gr\u00f6\u00dfenordnung wie 2015 anh\u00e4lt, Probleme bei der Unterbringung und Integration verst\u00e4rkt auftreten und in weiten Teilen der Bev\u00f6lkerung das Gef\u00fchl einer zunehmend unbeherrschbaren Situation entstehen bzw. wachsen sollte. In diesem Fall k\u00f6nnte es auch zu vereinzelten spontanen Gewalttaten kommen, das Potenzial daf\u00fcr ist ohne Zweifel vorhanden. 2 Die linksextremistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation Die Fl\u00fcchtlingssituation war im Berichtsjahr der Aktionsschwerpunkt der linksextremistischen Szene in Schleswig-Holstein. Mit dem erheblichen Anstieg der Fl\u00fcchtlingszahlen seit dem Sommer verlagerten insbesondere die postautonomen Szenen ihren Aktionsschwerpunkt zun\u00e4chst auf die aktive, humanit\u00e4re Fl\u00fcchtlingshilfe. Je 9","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode l\u00e4nger und intensiver die Kr\u00e4fte f\u00fcr diese praktische Hilfeleistung gebunden wurden, desto mehr ging dieses Engagement offenbar auf Kosten der Aktionsf\u00e4higkeit und Schlagkraft f\u00fcr andere Anliegen. Linksextremisten versuchten, die \u00f6ffentliche Debatte \u00fcber die Asylpolitik zu nutzen, um die klassischen Themenfelder Antirassismus und Antifaschismus ins Bewusstsein der Bev\u00f6lkerung zu bringen. Auf diese Weise wollten sie ihre eigenen politischen Ziele bef\u00f6rdern. Die Themen besitzen ein hohes Ma\u00df an Anschlussf\u00e4higkeit weit ins b\u00fcrgerlich-demokratische Spektrum und gelten daher grunds\u00e4tzlich als geeigneter Ankn\u00fcpfungspunkt, Sympathisanten f\u00fcr die linksextremistische Szene und ihre politischen Ziele zu gewinnen. Aus Sicht der Linksextremisten ist politisches Fehlverhalten urs\u00e4chlich f\u00fcr den Rassismus innerhalb der Gesellschaft. Fl\u00fcchtlingen w\u00fcrde die Einreise in die EU erschwert, die \"Festung Europa\" habe das Ziel, die \"herrschende imperialistische Weltwirtschaftsordnung\" aufrecht zu erhalten. Dieser Umstand f\u00fchre zu einer Kriminalisierung, Verfolgung und Abschiebung der Fl\u00fcchtlinge. Dieser seit jeher vorherrschenden Argumentation wurden die Linksextremisten durch die dem Fl\u00fcchtlingsstrom angepasste Asylpolitik der Bundesrepublik und die bereits unter I 1 erw\u00e4hnte Willkommenskultur in Schleswig-Holstein beraubt. Gro\u00dfdemonstrationen wie in den Jahren 2013/2014 anl\u00e4sslich der Problematik um die Aufnahme der \"Lampedusa-Fl\u00fcchtlinge\" versprachen folglich nur eine geringe Anschlussf\u00e4higkeit in das b\u00fcrgerliche Spektrum. Aber auch anlassbezogen boten sich den Linksextremisten in Schleswig-Holstein im Berichtszeitraum nur wenige M\u00f6glichkeiten, ihr Anliegen auf die Stra\u00dfe zu tragen. Zu nennen ist eine mit 200 Teilnehmern eher m\u00e4\u00dfig besuchte Demonstration anl\u00e4sslich eines Brandanschlages zum Nachteil einer geplanten Fl\u00fcchtlingsunterkunft im Februar in Escheburg (Kreis Herzogtum Lauenburg), in deren Vorfeld der T\u00e4ter einer umfassenden Recherche durch Linksextremisten unterzogen wurde. Das mediale Echo dieser friedlich verlaufenen Veranstaltung d\u00fcrfte aus Sicht der Szene eher entt\u00e4uschend ausgefallen sein. Des Weiteren wurden nach mehreren rassistischen Vorf\u00e4llen in L\u00fcbeck-K\u00fccknitz die T\u00e4ter nach intensiver Recherche von Linksextremisten namentlich und mit Bildern auf einem linken Internetportal \"geoutet\". Die daraufhin veranstaltete Demonstration 10","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx wurde von einem \u00fcberwiegend b\u00fcrgerlichen B\u00fcndnis organisiert, in dem sich auch Linksextremisten engagieren. Zudem hat die linksextremistische Szene am 18. Juli gegen die geplante Kundgebung \"Stoppt die Asylflut\" in Neum\u00fcnster kurzfristig bis zu 150 Teilnehmer mobilisieren k\u00f6nnen. Die Kundgebung fand daraufhin nicht statt. In Kiel konnten am 7. September ca. 200 Personen zur Teilnahme an einer Spontandemonstration gegen die Brandanschl\u00e4ge auf Asylunterk\u00fcnfte mobilisiert werden. In Relation zu den guten Grundvoraussetzungen f\u00fcr linksextremistische Agitation und Aktionen konnte demnach bis zum starken Anstieg der Zahlen neu ankommender Fl\u00fcchtlinge ab dem Sommer kein besonderes, verst\u00e4rktes Engagement der linksextremistischen Szene festgestellt werden. Urs\u00e4chlich hierf\u00fcr d\u00fcrfte neben der ge\u00e4nderten Asylpolitik der Bundesrepublik auch die unerwartete anf\u00e4ngliche Zur\u00fcckhaltung der rechtsextremistischen Szene gewesen sein sowie das mittlerweile stark von b\u00fcrgerlichen Kr\u00e4ften belegte Themenfeld Antifaschismus. Gleichwohl konnte beobachtet werden, dass Linksextremisten im Rahmen ihrer antifaschistischen und antirassistischen Aufkl\u00e4rung die Entwicklungen der rechtsextremistischen Szene in Bezug auf die Fl\u00fcchtlingsproblematik \u00e4u\u00dferst wachsam begleiteten. Zum Jahresende nahmen rechtsextremistische Agitation und Aktionen in der \u00d6ffentlichkeit zu, so dass die linksextremistische Szene wie erwartet mit entsprechenden Gegenaktionen reagiert hat und zuk\u00fcnftig reagieren wird. In der Wahrnehmung der Linksextremisten werden auch asylkritische nicht-extremistische \u00c4u\u00dferungen als \"faschistisch\" definiert. Aus diesem Grund geriet die Partei \"Alternative f\u00fcr Deutschland\" zunehmend in den Fokus der linksextremistischen Gegenaktionen. In der Konfrontation mit dem politischen Gegner, aber auch mit der Polizei als Repr\u00e4sentanten eines vermeintlich staatlichen Repressionsapparates k\u00f6nnte es hierbei auch zu Gewalttaten kommen. Ein gewaltbereites linksextremistisches Personenpotenzial f\u00fcr derartige Auseinandersetzungen ist zweifelsohne vorhanden. Seit Anfang September ist im Zuge des erheblichen Anstiegs der Fl\u00fcchtlingszahlen zu beobachten, dass die linksextremistische Szene ihr Vorgehen vor\u00fcbergehend angepasst bzw. Priorit\u00e4ten neu gesetzt hat. 11","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Insbesondere in den St\u00e4dten Kiel und vor allem L\u00fcbeck wurden alle zur Verf\u00fcgung stehenden personellen, zeitlichen und auch finanziellen Ressourcen in humanit\u00e4re Aktivit\u00e4ten zur Unterst\u00fctzung der Gefl\u00fcchteten gesteckt, so dass wenig Spielraum f\u00fcr \u00dcberlegungen zu anderen politischen Aktionsfeldern blieb. Zudem zeigten sie sich durch eine Reihe von friedlichen Aktionen solidarisch mit Fl\u00fcchtlingen, Asylbewerbern und Asylbewerberinnen. Dieses Engagement leisteten viele Beteiligte aus menschlicher Anteilnahme an den Fl\u00fcchtlingen, einige Akteure der linksextremistischen Szene verbanden damit aber ein strategisches Kalk\u00fcl: Linksextremisten versuchen seit jeher in den Aktionsfeldern Antirassismus und Antifaschismus mit b\u00fcrgerlichen und humanit\u00e4ren Organisationen zusammenzuarbeiten, um diese dann zu dominieren und zu instrumentalisieren. Zum gegenw\u00e4rtigen Zeitpunkt ist jedoch nicht ersichtlich, dass die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein aus der Fl\u00fcchtlingssituation Anh\u00e4nger f\u00fcr eine dauerhafte politische Arbeit gewinnen konnte. 3 Die islamistische Szene und die Fl\u00fcchtlingssituation Die Mehrzahl der \u00fcber eine Million Migranten, die im Jahr 2015 Deutschland erreichten, stammt aus islamisch gepr\u00e4gten L\u00e4ndern wie Syrien, dem Irak, Afghanistan und nordafrikanischen Staaten. Viele dieser Menschen sind Muslime. Im Laufe des Berichtszeitraums wurden die nach Schleswig-Holstein gekommenen Muslime zum Ziel islamistischer Einflussnahme. Bereits fr\u00fch zeichnete sich ab, dass Islamisten versuchen w\u00fcrden, Fl\u00fcchtlinge f\u00fcr ihre Ideologie zu gewinnen. Diese Einflussnahme erfolgte auf unterschiedliche Art. Zum Teil versuchen Islamisten unter dem Deckmantel humanit\u00e4rer Hilfe in Kontakt mit den Fl\u00fcchtlingen zu treten. So riefen die deutschlandweit bekannten salafistischen Prediger Pierre Vogel und Sven Lau ihre Anh\u00e4nger ganz offen in Videobotschaften oder Facebook-Kommentaren dazu auf, sich nicht nur humanit\u00e4r um die Fl\u00fcchtlinge zu k\u00fcmmern, sondern sie auch in ihrem Sinne \"religi\u00f6s\" mit einzubinden. Vogel etwa erteilt in einem Video an seine Anh\u00e4nger folgenden Aufruf: \"[...] Geht doch einfach mal dahin zu Ihnen [den Fl\u00fcchtlingen], [...] habt ein offenes Ohr, und dann zum Beispiel, wenn ihr in dem Fl\u00fcchtlingsheim seid, und ihr sagt dann, ja es ist die Gebetszeit, komm wir fangen an zu beten, dann 12","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx motiviert ihr sie automatisch auch mitzubeten. [...] Ihr m\u00fcsst Euch vorstellen, viele Missionare sind da drau\u00dfen, die wollen die Leute [die Fl\u00fcchtlinge] vom Islam wegbringen, [...] die wollen jetzt sagen, guckt mal hier, wir [...] haben viel mehr N\u00e4chstenliebe und wir [gemeint sind die Anh\u00e4nger der Salafisten], wir wollen diese Leute [die Fl\u00fcchtlinge] nicht verlieren, wir wollen die Herzen gewinnen.\"1 Dieses Zitat macht deutlich, dass es vor allem Salafisten (siehe V 2.2) nicht prim\u00e4r um humanit\u00e4re Hilfe geht, sondern die ideologische Vereinnahmung der Fl\u00fcchtlinge. Jedoch liegen den Sicherheitsbeh\u00f6rden noch keine Hinweise darauf vor, dass die Aktionen der salafistischen Szene zentral koordiniert oder gesteuert werden. Bisher gehen derartige Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein vor allem auf salafistisch gepr\u00e4gte Gruppierungen oder Einzelpersonen zur\u00fcck. Die Mehrzahl von ihnen lehnt dabei Gewalt als unmittelbares Mittel zur Durchsetzung ihrer politischen Ziele ab. Art und Weise der Einflussnahme in Schleswig-Holstein gestalteten sich - \u00e4hnlich wie im gesamten Bundesgebiet - vielschichtig. Eine wesentliche Aktionsform waren im Berichtsjahr Spendensammlungen f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge in salafistisch beeinflussten Moscheevereinen, durch sonstige salafistische Personenzusammenschl\u00fcsse oder Einzelpersonen. Bei der \u00dcbergabe der Spenden wurde dann sowohl m\u00fcndlich als auch \u00fcber Flugbl\u00e4tter f\u00fcr den Besuch der jeweiligen Moscheen geworben. Zus\u00e4tzlich sprachen Salafisten Fl\u00fcchtlinge auch unmittelbar an und warben f\u00fcr ihre Moscheen und Gebetsh\u00e4user. Ebenso boten sie Dienstleistungen f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge an. Zum Beispiel stellten sie sich als Sprachmittler zur Verf\u00fcgung oder leisteten Unterst\u00fctzung bei Beh\u00f6rdeng\u00e4ngen. (siehe V 5.4) Diese gezielte Kontaktaufnahme ist einer der Gr\u00fcnde daf\u00fcr, dass heute in nahezu allen salafistisch dominierten oder sonst beeinflussten Gebetseinrichtungen in Schleswig-Holstein eine gro\u00dfe, in der Regel jedoch fluktuierende, Zahl von Fl\u00fcchtlingen die w\u00f6chentlichen Freitagspredigten besucht. Dies hat zudem den Effekt, dass sich Anh\u00e4nger der salafistischen Szene zu Ansprechpartnern f\u00fcr die Migranten entwickelt haben. Einige von ihnen sehen manche der schleswig-holsteinischen Salafisten als vertrauensw\u00fcrdig an und hoffen, dass sie ihnen bei der Umsetzung ihrer W\u00fcnsche und Ziele helfen k\u00f6nnen. Hierbei besteht nicht nur die Gefahr, dass die 1 Video \"Abu Adam (Sven Lau) Pierre Vogel - Helft den Fl\u00fcchtlingen!\", abrufbar unter: https://www.youtube.com/watch?v=fIig_G1Ir9s 13","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Fl\u00fcchtlinge empf\u00e4nglich f\u00fcr die salafistische Ideologie werden, mehr noch droht die Gefahr, dass Salafisten versuchen k\u00f6nnten, mittelfristig eine vermittelnde Rolle im Integrationsprozess einzunehmen. Damit st\u00fcnde die Einflussnahme von Islamisten nicht nur einer erfolgreichen Integration entgegen, sondern er\u00f6ffnet ihnen zudem neue gesellschaftliche Einflussm\u00f6glichkeiten. Neben der Tatsache, dass Fl\u00fcchtlinge Zielobjekt islamistischer Einflussnahme sind, ist ein weiterer Aspekt im Zusammenhang mit den Zuwanderungsbewegungen zu beobachten: So liegen Hinweise darauf vor, dass islamistische Terroristen versuchen, sich als Fl\u00fcchtlinge zu tarnen und unter Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsrouten nach Deutschland und Europa zu gelangen. Ein derartiges Szenario hat sich mit den Anschl\u00e4gen in Paris/Frankreich vom 13. November tats\u00e4chlich konkretisiert. Mindestens zwei der an den Attentaten beteiligten Terroristen sollen aus Richtung Syrien kommend die Fl\u00fcchtlingsrouten ausgenutzt haben, um unerkannt nach Frankreich einreisen zu k\u00f6nnen. (siehe V 4.2) Gemeinsames Ziel der Sicherheitsbeh\u00f6rden - Polizei und Verfassungsschutz - ist es, derartige Personen fr\u00fchzeitig zu erkennen, diese umfassend zu beobachten und gegebenenfalls ausl\u00e4nderbzw. strafrechtliche Schritte zu initiieren. 4 Hinweise f\u00fcr die Spionageabwehr Zu den Aufgaben der Spionageabwehr in Schleswig-Holstein z\u00e4hlt auch die Aufkl\u00e4rung nachrichtendienstlicher Aktivit\u00e4ten syrischer Nachrichtendienste. In dieser Zust\u00e4ndigkeit erh\u00e4lt der Verfassungsschutz seit mehreren Monaten vereinzelte Hinweise zu syrischen Einzelpersonen, die als Fl\u00fcchtlinge nach SchleswigHolstein gekommen sind oder sich im Umfeld von Fl\u00fcchtlingseinrichtungen bewegen und angeblich f\u00fcr einen syrischen Nachrichtendienst t\u00e4tig sein sollen. Diese Hinweise konnten f\u00fcr Schleswig-Holstein jedoch nicht zweifelsfrei verifiziert werden. 14","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx II Rechtsextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Die Zahl der Rechtsextremisten stieg im Vergleich zum Vorjahr um \u00fcber 21 % von 1.070 auf 1.300 Personen. Einen Mitgliederzuwachs verzeichneten alle rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen, insbesondere das Personenpotenzial der sonstigen nicht neonazistischen Rechtsextremisten, deren Zahl von 180 auf 320 zunahm. Die Steigerung resultiert vor allem aus den Aktivit\u00e4ten bislang nicht bekannter Rechtsextremisten im Zusammenhang mit den Anti-Asyl-Agitationen. Hierin lag der Schwerpunkt nahezu aller rechtsextremistischen Str\u00f6mungen in SchleswigHolstein. Dies sind auch die ma\u00dfgeblichen Gr\u00fcnde f\u00fcr den Anstieg der von Rechtsextremisten begangenen Strafund Gewalttaten. 2015 registrierten die Sicherheitsbeh\u00f6rden insgesamt 640 Straftaten, darunter 38 Gewalttaten. Zum Vergleich: 2014 wurden 439 rechtsextremistische Delikte gez\u00e4hlt, darunter 21 Gewalttaten. Gewalt ist ein konstitutives Element von weiten Teilen der rechtsextremistischen Szene. Organisierte Rechtsextremisten verzichteten jedoch in der Vergangenheit aus taktischen Gr\u00fcnden weitestgehend auf die Anwendung von Gewalt. Die j\u00fcngsten Entwicklungen zeigen, dass diese Einsch\u00e4tzung immer weniger tr\u00e4gt und spontane Gewalttaten auch durch organisierte Szeneangeh\u00f6rige begangen werden. Rechtsextremisten versuchten, die mit der Fl\u00fcchtlingsthematik verbundenen aufkeimenden \u00c4ngste der Bev\u00f6lkerung in Bezug auf den Wohnungsund Arbeitsmarkt, die Kriminalit\u00e4tsrate, eine bef\u00fcrchtete Islamisierung Europas und das Entwerfen von Untergangsszenarien des deutschen Volkes und seiner Kultur f\u00fcr ihre verfassungsfeindliche Agitation zu nutzen. Der tats\u00e4chliche Grund f\u00fcr die Anti-Asyl-Agitation von Rechtsextremisten besteht jedoch in deren antiegalit\u00e4rer Weltanschauung, die mit der Verfassungsordnung nicht in Einklang zu bringen ist. Obgleich weder die PEGIDA-Bewegung noch die HogeSa-Welle Schleswig-Holstein erreichten, traten auch hier Rechtsextremisten mit fremdenund islamfeindlicher Hetze offener in Erscheinung als noch im Vorjahr. Anschluss an breitere Bev\u00f6lkerungsschichten oder gar die erhoffte Verankerung in der \"Mitte der Gesellschaft\" erreichte die Szene damit allerdings nicht. Dennoch kam es in Schleswig-Holstein zu einem, im Vergleich zum Vorjahr, starken Anstieg des rechtsextremistischen Personenpotenzials. Insbesondere \u00fcber die sozialen Netzwerke im Internet war zunehmend zu beobachten, dass sich Personen selbst radikalisierten. 15","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Trotz der f\u00fcr den Rechtsextremismus vermeintlich g\u00fcnstigen Stimmungslage gelang es der Szene nur in Einzelf\u00e4llen, ihre Strukturlosigkeit zu \u00fcberwinden. Zu geplanten \u00dcbergriffen von \"bekennenden\" Rechtsextremisten auf Erstaufnahmeeinrichtungen f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge und/oder deren Bewohner kam es im vergangenen Jahr nicht, dennoch ver\u00fcbten Rechtsextremisten spontan begangene Strafund Gewalttaten im Zusammenhang mit diesem Themenkomplex, ohne das Niveau des Bundesdurchschnitts bzw. anderer Bundesl\u00e4nder zu erreichen. Dabei wurden mehrfach Propagandamaterialien der \"Anti-Asyl-Kampagne\" der NPD festgestellt. Wenngleich die Tatverd\u00e4chtigen nicht aus Parteizusammenh\u00e4ngen kamen, hat die Kampagne der NPD zur \"geistigen Brandstiftung\" beigetragen. Die Mitgliederzahl der NPD stieg im Berichtszeitraum leicht von 130 auf 140, was u. a. auch in der Neugr\u00fcndung des \"Junge Nationaldemokraten\" (JN)-St\u00fctzpunktes Hamburg-Nordland begr\u00fcndet ist. Eigene Demonstrationen wurden von der NPD in Schleswig-Holstein, wie auch schon im Vorjahr, nicht angemeldet (siehe auch II 4.1.2 ff). Der neonazistischen Szene gelang es dagegen, die Kundgebung \"Neum\u00fcnster wehrt sich\" am 14. November zu dominieren, was als Beleg daf\u00fcr gilt, dass die einst in sich geschlossenen, ideologisch abgegrenzten Gef\u00fcge aufbrechen und diese Szene ebenfalls versucht, das b\u00fcrgerliche Spektrum zu unterwandern. \u00dcber die Fl\u00fcchtlingsthematik gelang ihnen gezielte Beeinflussung und Anwerbung neuen Personenpotenzials, das sich allerdings aus dem bereits rechts anpolitisierten Spektrum rekrutierte. Hierzu nutzte man vorrangig die sozialen Netzwerke des Internets, schaffte aber durch unterschiedlichste Aktivit\u00e4ten auch den Sprung in die reale Welt (siehe hierzu II 4.2). Exemplarisch f\u00fcr dieses strategische Vorgehen von Rechtsextremisten mit neuer Offenheit und Strukturen, die szeneund ideologie\u00fcbergreifend angelegt sind, steht der s\u00fcdliche Landesteil Schleswig-Holsteins (siehe II 6.6 und II 6.7). 2 Ideologischer Hintergrund Wie alle extremistischen Bestrebungen steht Rechtsextremismus im fundamentalen Gegensatz zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Die Ablehnung des Gleichheitsgrundsatzes ist dabei das zentrale Merkmal, das allen rechtsextremisti16","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx schen Str\u00f6mungen immanent ist. Moderne Rechtsextremisten passen sich und ihre Ziele an aktuelle Gegebenheiten an und versuchen, ihr Erscheinungsbild an den Zeitgeist zu koppeln. Der R\u00fcckgriff auf den historischen Nationalsozialismus, F\u00fchrerprinzip und rassistische Agitationsmuster sind l\u00e4ngst nicht mehr in allen rechtsextremistischen Str\u00f6mungen anzutreffen. Zunehmend finden auch ethnopluralistische Thesen Verbreitung, die im Ergebnis jedoch ebenfalls auf die Ablehnung des Gleichheitsgrundsatzes hinauslaufen (siehe dazu II 4.5). Rechtsextremismus ist eine Ideologie, die Minderheitenrechte missachtet, das Recht des St\u00e4rkeren durchsetzen will und besonders eng mit der Anwendung von Gewalt verkn\u00fcpft ist. Feindbilder sind dabei aber nicht nur Angeh\u00f6rige von Minderheiten, sondern auch Vertreter des demokratischen Rechtsstaates wie Politiker und Polizei sowie der politische Gegner von links. 3 Rechtsextremistische Straftaten (PMK -rechts) Gewalttaten sonstige PMK -rechts Straftaten Gesamt 700 640 602 600 561 534 533 545 510 519 500 439 418 400 300 200 100 27 23 26 21 38 0 2011 2012 2013 2014 2015 17","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 3.1 Entwicklung der PMK -rechts im Vergleich zum Vorjahr Im Jahr 2015 wurden insgesamt 640 Delikte im Bereich der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t rechts registriert. Das stellt im Vergleich zum Vorjahr einen Anstieg von 201 Straftaten (+ 45 %) dar. Die Zahl der Gewalttaten stieg um 17 F\u00e4lle. Die PMK -rechts wird von so genannten Propagandadelikten, wie dem Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen (SS 86a StGB) dominiert. Nicht alle Delikte der PMK -rechts werden als extremistisch bewertet, da die T\u00e4ter mit der Begehung der Straftaten nicht immer auf die Ablehnung bzw. Abschaffung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung abzielen. Der starke Anstieg der Straftaten im Berichtszeitraum ist im Wesentlichen auf ein vermehrtes Anzeigeverhalten von Propagandadelikten im Internet zur\u00fcckzuf\u00fchren. Dabei handelte es sich haupts\u00e4chlich um Hakenkreuz-Postings und volksverhetzende \u00c4u\u00dferungen, die vorrangig \u00fcber die sozialen Netzwerke verbreitet wurden. Die Verfasser besch\u00e4ftigten sich dabei \u00fcberwiegend mit der momentanen Fl\u00fcchtlingslage. 3.2 Anteil der Gewalttaten PMK -rechts Jahr 2014 2015 PMK -rechts Straftaten insgesamt 439 640 davon Gewalttaten 21 38 Politisch motivierte Gewaltkriminalit\u00e4t ist eine Teilmenge der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t. Sie umfasst T\u00f6tungsdelikte, K\u00f6rperverletzungen, Brandund Sprengstoffdelikte, Landfriedensbruch, Gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Schiffs-, Luft-, Bahnund Stra\u00dfenverkehr, Freiheitsberaubung, Raub, Erpressung sowie Widerstandsund Sexualdelikte. Unter die 38 Gewaltdelikte fielen 12 gef\u00e4hrliche und 22 einfache K\u00f6rperverletzungen, zwei Brandstiftungsdelikte sowie ein Landfriedensbruch. In einen Fall kam es zu einem gef\u00e4hrlichen Eingriff in den Stra\u00dfenverkehr. Die Steigerung um 17 Gewalttaten im Vergleich zu 2014 ist gr\u00f6\u00dftenteils auf fremdenfeindliche Straftaten im Kontext der Anti-Asyl-Agitation zur\u00fcckzuf\u00fchren. Viele der Ta18","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx ten wurden von T\u00e4tern ver\u00fcbt, die vorher noch nicht in rechtsextremistischen Bez\u00fcgen in Erscheinung getreten waren. Beispiele aus dem Bereich f\u00fcr rechtsextremistisch motivierte Gewalttaten Kiel Am 27. Februar wurde ein t\u00fcrkischer Staatsangeh\u00f6riger zun\u00e4chst verbal mit den Worten \"Du schei\u00df Ausl\u00e4nder, Arschloch, wieso schmei\u00dft Du M\u00fcll auf die Stra\u00dfe? Du Wichser\" beleidigt. Anschlie\u00dfend zeigte der T\u00e4ter dem Gesch\u00e4digten den Hitlergru\u00df, skandierte \"Heil Hitler\" und schlug ihm mit der Faust auf die Brust. Als der Gesch\u00e4digte mit der flachen Hand zur\u00fcckschlug, zog der T\u00e4ter ein Messer und bedrohte den Gesch\u00e4digten damit. Vor der Polizei beschuldigten sich die Beteiligten dann gegenseitig der Bedrohung mittels Messers. Itzehoe (Kreis Steinburg) Am 30. Mai ereignete sich auf dem Itzehoer Weinfest eine K\u00f6rperverletzung zum Nachteil eines irakischen Staatsb\u00fcrgers. Dabei wurde der Gesch\u00e4digte zuerst mit den Worten: \"Hey, ihr Dreckskanaken\" beleidigt und dann mit der Faust ins Gesicht geschlagen. Anschlie\u00dfend zeigte der T\u00e4ter den \"Hitlergru\u00df\", rief \"Sieg Heil\" und \"Schei\u00df Kanaken\". Neum\u00fcnster Am 17. Juli erlitt ein t\u00fcrkischer Staatsangeh\u00f6riger durch mehrfache Schl\u00e4ge mit einem Schl\u00fcsselbund Verletzungen im Gesicht. Der T\u00e4ter gab sp\u00e4ter an, dass er Menschen mit Migrationshintergrund nicht akzeptiere. L\u00fcbeck Am 27. August kam es in L\u00fcbeck zu einer gef\u00e4hrlichen K\u00f6rperverletzung zum Nachteil eines syrischen Asylbewerbers durch drei T\u00e4ter. Sie fragten zun\u00e4chst, ob er Fl\u00fcchtling sei und schlugen dann auf den Gesch\u00e4digten ein. Einer der T\u00e4ter zog ein 15-20 cm langes K\u00fcchenmesser und verletzte den Gesch\u00e4digten damit am Oberarm. 19","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 3.3 Regionale Betrachtung der PMK -rechts 2015 Die im Berichtszeitraum erfassten politisch motivierten Strafund Gewalttaten mit rechtsextremistischem Hintergrund verteilen sich auf Landesebene wie folgt: Kreisweise Darstellung der 22/3 Strafund davon Gewalttaten 19/0 25/1 74/8 50/1 27/1 62/3 41/4 21/3 39/0 78/6 34/1 48/1 52/4 48/2 Straftaten / davon Gewalttaten Bei der kreisweisen Betrachtung der PMK -rechts f\u00e4llt auf, dass die Regionen mit einer st\u00e4rkeren Belastung mit Straftaten nicht mit den Regionen korrespondieren, die als Schwerpunkte der rechtsextremistischen Szene ausgewiesen sind. Das ent20","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx spricht der Feststellung, dass viele Taten im Zusammenhang mit der Anti-AsylAgitation standen und von T\u00e4tern ver\u00fcbt wurden, die bislang nicht in rechtsextremistischen Bez\u00fcgen aufgefallen sind. Ein sensibleres Anzeigeverhalten der Bev\u00f6lkerung und eine h\u00e4ufigere Begehung von Straftaten im Internet haben erg\u00e4nzend zu einer zuf\u00e4lligeren Verlagerung von Schwerpunkten der PMK -rechts gef\u00fchrt. 3.4 Straftaten f\u00fcr das Jahr 2015 im Zusammenhang mit Asylunterk\u00fcnften Insgesamt sind im Themenfeld \"Gegen Asylunterk\u00fcnfte\" 33 Straftaten, darunter 7 Gewaltdelikte, bekannt geworden. Damit war nahezu jede f\u00fcnfte Straftat im Themenfeld \"Gegen Asylunterk\u00fcnfte\" eine Gewalttat (21 %). Zu den Gewaltdelikten z\u00e4hlten u. a. gef\u00e4hrliche K\u00f6rperverletzungen, Landfriedensbruch sowie Brandstiftung. 7 Straftaten im Themenfeld \"Gegen Asylunterk\u00fcnfte\" davon Gewalttaten 26 21","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Besondere Einzelsachverhalte Grabau (Kreis Stormarn) Am 2. Januar z\u00fcndeten unbekannte T\u00e4ter in Grabau in einem \u00fcberwiegend als Asylbewerberunterkunft genutzten Mehrfamilienhaus eine Rauchgaskartusche. Personen kamen nicht zu Schaden. Escheburg (Kreis Herzogtum Lauenburg) Am 9. Februar kam es in Escheburg zu einer Brandstiftung an einer Doppelhaush\u00e4lfte, die k\u00fcnftig als Asylbewerberunterkunft genutzt werden sollte. Da das Haus noch unbewohnt war, kamen keine Personen zu Schaden. Der T\u00e4ter konnte ihm Rahmen polizeilicher Ermittlungen festgenommen werden. Das Landgericht L\u00fcbeck stellte in seiner Urteilsbegr\u00fcndung am 11. Mai fest, dass der T\u00e4ter eine \"fremdenfeindliche Gesinnung\" zeigte und darin das Motiv der Tat lag. Bez\u00fcge des T\u00e4ters in die rechtsextremistische Szene konnten nicht festgestellt werden. B\u00fcchen (Kreis Herzogtum Lauenburg) Am 10. Mai randalierten f\u00fcnf Jugendliche in einer Asylbewerberunterkunft in B\u00fcchen. Dabei wurden Wohnungst\u00fcren, Fensterscheiben und Fahrr\u00e4der besch\u00e4digt. Die Jugendlichen hatten die Absicht, Asylbewerber t\u00e4tlich anzugreifen. L\u00fcbeck Am 29. Juni entstand im Stadtteil K\u00fccknitz durch eine vors\u00e4tzliche Brandlegung an einer im Bau befindlichen Asylunterkunft ein erheblicher Sachschaden. Der oder die T\u00e4ter konnten bislang nicht ermittelt werden. Kiel Am 28. Juli verletzten drei unbekannte T\u00e4ter in Kiel-Friedrichsort einen syrischen Staatsangeh\u00f6rigen schwer. Der Gesch\u00e4digte erlitt erhebliche Kopfverletzungen. 22","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Flensburg Am 16. Oktober wurde in Flensburg ein Mehrfamilienhaus, das als Fl\u00fcchtlingsunterkunft genutzt werden sollte, in Brand gesetzt. Da das Haus noch leer stand, wurden Personen durch den Vorfall nicht verletzt. Es entstand ein Sachschaden in H\u00f6he von ca. 50.000 Euro. 4 Organisationen und Gruppierungen des rechtextremistischen Spektrums 4.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) 4.1.1 Bundesverband Der im November 2014 zum Bundesvorsitzenden gew\u00e4hlte Frank Franz pl\u00e4diert daf\u00fcr, der NPD durch \"angemessene Kommunikation\" ein freundliches, mithin auch w\u00e4hlbares Erscheinungsbild zu geben. Inhaltlich verfolgt er allerdings wie seine Vorg\u00e4nger das bestehende, im Widerspruch zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung stehende, Programm der NPD. Kernpunkt des Programms ist die Erhaltung Deutschlands als \"Land des deutschen Volkes\". Dabei versteht die NPD unter \"Deutsch\" ausschlie\u00dflich Deutsche mit deutschen Vorfahren, im Sinne einer ethnischen Volkszugeh\u00f6rigkeit. In einer Argumentationshilfe des Parteivorstandes wird dies besonders deutlich: \"Deutscher ist, wer deutscher Herkunft ist und damit in die ethnischkulturelle Gemeinschaft des deutschen Volkes hineingeboren wurde. ... Ein Afrikaner, Asiate oder Orientale wird nie Deutscher werden k\u00f6nnen, weil die Verleihung bedruckten Papiers (des BRD-Passes) ja nicht die biologischen Erbanlagen ver\u00e4ndert, die f\u00fcr die Auspr\u00e4gung k\u00f6rperlicher, geistiger und seelischer Merkmale von Einzelmenschen und V\u00f6lkern verantwortlich sind. (Fundstelle: Argumente f\u00fcr Mandatsund Funktionstr\u00e4ger, Berlin April 2012, S. 18 f) Auf diesem Prinzip des biologischen Rassismus bauen alle anderen Punkte des Parteiprogramms auf. Rechte und die F\u00fcrsorge des Staates werden ausdr\u00fccklich \"Deutschen\" im obigen Sinne zuerkannt und damit allen \"nicht Deutschen\" aberkannt. Die Ideologie der NPD respektiert nicht den Grundsatz von der Gleichheit aller Menschen, das Recht auf Opposition, die Anerkennung des staatlichen Gewaltmonopols und den vorgeschriebenen rechtlichen Rahmen als alleinige M\u00f6glichkeit zur politischen Ver\u00e4nderung. Entgegen dem Trend der letzten Jahre verzeichnete die NPD 23","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2015 bundesweit steigende Mitgliederzahlen. Franz f\u00fchrte das auf die verbesserte Au\u00dfendarstellung der NPD zur\u00fcck. Eine in Anbetracht der Fl\u00fcchtlingskrise zu beobachtende wachsende Unzufriedenheit innerhalb der Gesellschaft kommt als Ursache aber ebenso in Betracht. Angesichts der hohen Fl\u00fcchtlingszahlen betrieb der NPD-Bundesverband weiter intensiv seine Anti-Asyl-Kampagne. Neben eigenen Aktionen wurden die Landesverb\u00e4nde mit Materialangeboten wie Faltbl\u00e4ttern, Postkarten und Aufklebern unterst\u00fctzt, die sich u. a. gegen Asylbewerberheime und Fl\u00fcchtlinge richten. Dabei verfolgt die Partei erkennbar die Strategie, sich vor Ort in b\u00fcrgerliche, asylkritische Initiativen einzubringen und dadurch Ber\u00fchrungs\u00e4ngste abzubauen. Feste Medienangebote des NPD-Bundesverbandes zur Verbreitung von Propaganda sind die Parteizeitung \"Deutsche Stimme\" sowie entsprechende Internetund facebook-Auftritte. Zu besonderen Anl\u00e4ssen, wie z. B. zu Wahlk\u00e4mpfen, brachte die NPD auf ihren Internetseiten zus\u00e4tzlich kurze, meist bewusst provokante Videosequenzen zu unterschiedlichen Themen zum Einsatz. Solche Videos bescherten der NPD mitunter die erhoffte Resonanz in den Medien. Dies wertete die NPD als \"Erfolg\" und nahm es zum Anlass, das Video-Angebot fortlaufend zu publizieren. Unter dem Label \"Deutsche Stimme-TV\" (DS-TV) bietet sie einmal pro Woche eine Sendung zu ausgew\u00e4hlten Themen an. Die NPD hat sich inzwischen international vernetzt. Auf europ\u00e4ischer Ebene haben sich am 4. Februar rechtsextremistische Parteien der EU-Mitgliedsstaaten Deutschland, D\u00e4nemark, Schweden, Vereinigtes K\u00f6nigreich Gro\u00dfbritannien und Nordirland, Belgien, Frankreich, Spanien, Italien, Griechenland und Tschechien zur \"Alliance for Peace and Freedom\" (APF) zusammengeschlossen. Schon vor Gr\u00fcndung der APF bestanden zwischen den beteiligten Parteien gute Kontakte, die jetzt auf eine organisatorische Basis gestellt wurden. Generalsekret\u00e4r der APF ist Jens P\u00fchse, Auslandsbeauftragter des NPD-Bundesverbandes. 4.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein Die Mitgliederzahl des NPD-Landesverbands stieg im Berichtszeitraum von 130 auf 140 Personen leicht an und folgte damit dem Bundestrend. Dadurch erfuhr der seit Jahren schwache Zustand des NPD-Landesverbands Schleswig-Holstein allerdings keine wesentliche strukturelle St\u00e4rkung. 24","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx NPD-Landesvorsitzender ist nach wie vor Ingo Stawitz, der langj\u00e4hrige Erfahrungen als NPD-Politiker vorweisen kann und somit eine personelle Konstante in der NPD darstellt. Aktivste Kreisvorsitzende waren Daniel Nordhorn vom NPD-Kreisverband Segeberg/Neum\u00fcnster sowie Simon Andre Haltenhof vom NPD-Kreisverband Lauenburg/Stormarn. Nordhorn war im Berichtszeitraum haupts\u00e4chlich f\u00fcr die Organisation und Durchf\u00fchrung von Infotischen im Raum Neum\u00fcnster und Segeberg verantwortlich, die aber aufgrund geringer Beteiligung der NPD-Mitglieder kaum von der \u00d6ffentlichkeit beachtet wurden. Haltenhof gr\u00fcndete mit weiteren NPD Funktion\u00e4ren einen St\u00fctzpunkte der NPD Jugendorganisation JN (siehe II 4.1.3). Angemeldete NPD-Demonstrationen blieben in Schleswig-Holstein wie schon im Vorjahr aus. In den vergangenen Jahren hatten Proteste durch Gegendemonstranten die Durchf\u00fchrung von NPD-Demonstrationen nahezu unm\u00f6glich gemacht. Stattdessen besuchten NPD-Mitglieder gr\u00f6\u00dfere Demonstrationen in anderen Bundesl\u00e4ndern, wie z. B. in Mecklenburg-Vorpommern. Eine weitestgehend \u00f6ffentliche Zur\u00fcckhaltung bedeutet allerdings nicht, dass die NPD in Schleswig-Holstein politisch inaktiv w\u00e4re. Zur \u00f6ffentlichen Verbreitung ihrer Weltanschauung hat sie sich auf weniger auff\u00e4llige und damit weniger angreifbare Strategien verlegt. Statt auf Kundgebungen wird verst\u00e4rkt auf Flugblattverteilungen gesetzt. Diese haben den Vorteil, dass sie nicht angemeldet werden m\u00fcssen und die NPD ihr Propagandamaterial ungest\u00f6rt unter die Bev\u00f6lkerung bringen kann. So wurde das Flugblatt \"Asylantenheim? Nein Danke!\" haupts\u00e4chlich in der zweiten Jahresh\u00e4lfte landesweit in gr\u00f6\u00dferer Zahl in Briefk\u00e4sten und an Passanten insbesondere im Rahmen der Infotische in der N\u00e4he von Asylbewerberunterk\u00fcnften verteilt. 25","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Der Landesverband stellte die aktuelle Asylpolitik und ihre \"Willkommenskultur\" in den Mittelpunkt ihrer politischen Aktivit\u00e4ten. Die NPD prangerte die hohen Ausgaben f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge, die Konkurrenz um Arbeit und Wohnraum sowie eine im Vergleich zur deutschen Bev\u00f6lkerung vermeintlich h\u00f6here Kriminalit\u00e4t durch Ausl\u00e4nder an. Sie griff damit Sorgen, \u00c4ngste und Vorurteile in Teilen der Bev\u00f6lkerung auf und versuchte, sie f\u00fcr sich zu nutzen. Als L\u00f6sung forderte die NPD eine Abschaffung des einklagbaren Asylrechts und eine R\u00fcckf\u00fchrung von Ausl\u00e4ndern in deren Heimatl\u00e4nder. Den eigentlichen Kern ihrer Ideologie offenbarte der NPD Landesverband SchleswigHolstein auf seiner Internetseite am 14. September mit einem Kommentar zu einem Plakat der Bundesregierung: 26","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx \"Das Plakat der Bundesregierung ist ein Beweis f\u00fcr die fortgesetzten Bem\u00fchungen gewisser M\u00e4chte, das deutsche Volk in seiner Substanz abzuschaffen.\" (www.npd-sh.de, Beitrag vom 14.09.2015) Darin finden sich zwei Kern\u00fcberzeugungen der NPD wieder. In dem Vorwurf, \"das deutsche Volk in seiner Substanz abzuschaffen\" tritt der Rassismus der NPD zutage, nach dem Deutscher nur sein kann, wer deutsche Vorfahren hat. Zuwanderer k\u00f6nnen nach dieser Definition keine Deutschen sein. Die Formulierung \"gewisse M\u00e4chte\" ist im Gesamtkontext als rechtsextremismustypische Verschw\u00f6rungstheorie anzusehen. 27","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4.1.3 Junge Nationaldemokraten (JN)-St\u00fctzpunkt Hamburg-Nordland Bereits im Jahr 2010 wurde in Schleswig-Holstein ein St\u00fctzpunkt der Jugendorganisation der NPD, die Jungen Nationaldemokraten (JN), gegr\u00fcndet. Dieser JN-Verband war in der \u00d6ffentlichkeit praktisch allerdings nicht wahrnehmbar. Einzig dessen Internetseite und gelegentliche Beitr\u00e4ge auf der JN-Bundesseite zeugten von seiner Existenz. Ende 2013 waren keine Aktivit\u00e4ten mehr feststellbar und korrespondierend dazu 2014 keine Internetseiten der JN in Schleswig-Holstein mehr abrufbar. Mitte 2015 gr\u00fcndeten Mitglieder der NPD-Landesverb\u00e4nde Hamburg und SchleswigHolstein eine neue Regionalgruppe der JN, die \"JN Hamburg-Nordland\". Diese wird von ihnen als so genannte \"St\u00fctzpunktleiter\" gef\u00fchrt. Offenbar reichte das Personenpotenzial f\u00fcr einen auf einen Landesverband begrenzten JN-Verband nicht aus. In anderen Bundesl\u00e4ndern konnten sich dagegen gleich mehrere St\u00fctzpunkte etablieren. Nach eigenen Angaben beteiligte sich die JN Hamburg-Nordland u. a. an Infotischen, Flugblattverteilungen und an einem vom JN-Bundesverband ausgerufenen \"M\u00fcllsammeltag\". Einige Funktion\u00e4re der JN Hamburg-Nordland nahmen an Schulungen des JN-Bundesverbandes teil. Diese Kaderschmieden haben eine \u00fcber blo\u00dfe Vernetzung hinausgehende Funktion, da sie ideologische Grundlagen transportieren und verfestigen und den Teilnehmern politisches \"R\u00fcstzeug\" vermitteln. Insofern erfolgt dort eine gewisse Professionalisierung und Elitenbildung. 4.1.4 Verbotsantrag Die L\u00e4nder haben seit April 2012 r\u00fcckwirkend f\u00fcr die Zeit ab dem 1. Januar 2008 bis heute \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliches Material f\u00fcr den Nachweis der Verfassungsfeindlichkeit der NPD gesammelt. In dieser Materialsammlung sind auch Belege aus SchleswigHolstein enthalten. Auf der Herbsttagung der Innenministerkonferenz am 5. Dezember 2012 in Rostock stellten die Innenministerund senatoren der L\u00e4nder fest, dass die von den Sicherheitsbeh\u00f6rden zusammengestellte Materialsammlung die aggressiv-k\u00e4mpferische Haltung der NPD belegt und sprachen sich f\u00fcr ein neues Verbotsverfahren aus. Die Ministerpr\u00e4sidentenkonferenz schloss sich am 6. Dezember 2012 dieser Auffassung an. Der Bundesrat beschloss am 14. Dezember 2012 ein neues NPDVerbotsverfahren einzuleiten. Der Bundestag und die Bundesregierung haben im 28","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Fr\u00fchjahr 2013 bekannt gegeben, dass sie ein erneutes Verfahren nicht f\u00fcr erforderlich halten. Die Bundesregierung unterst\u00fctzte dennoch die Vorbereitung des Verbotsantrags. Im Auftrag des Bundesrates erstellten zwei Prozessbevollm\u00e4chtigte in der Zeit von Januar bis November 2013 auf der Grundlage der Materialsammlung den NPDVerbotsantrag. Er wurde am 3. Dezember 2013 beim Bundesverfassungsgericht eingereicht mit dem Ziel, die NPD einschlie\u00dflich ihrer Teilorganisationen Junge Nationaldemokraten, Ring Nationaler Frauen und Kommunalpolitische Vereinigung als verfassungswidrig zu verbieten. Am 2. Dezember 2015 beschloss das Bundesverfassungsgericht \u00fcber die Antr\u00e4ge des Bundesrats am 1., 2. und 3. M\u00e4rz 2016 zu verhandeln. Das Ergebnis der Verhandlung steht noch aus. 4.2 Neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse Die Zahl der Neonazis in Schleswig-Holstein lag seit mehreren Jahren bei \u00fcber 200 Personen und ist 2015 im Vergleich zum Vorjahr nochmals auf 240 gestiegen. Damit geh\u00f6ren rund 18 % aller Rechtsextremisten in Schleswig-Holstein dieser aktionsorientierten Str\u00f6mung des Rechtsextremismus an. Neben wenigen \"alteingesessenen\" F\u00fchrungsfiguren bzw. regionalen Wortf\u00fchrern besteht vielfach ein Zulauf vorwiegend j\u00fcngerer Personen, die an Szeneveranstaltungen teilnehmen oder im Kontext der Agitation gegen Fl\u00fcchtlinge mit aktionsorientierten Rechtsextremisten in Kontakt kommen. Immer st\u00e4rker ist das Internet dabei der ausschlaggebende \"T\u00fcr\u00f6ffner\". Aber auch pers\u00f6nliche Bekanntschaften sind h\u00e4ufig verantwortlich f\u00fcr erste Verbindungen in die neonazistische Szene. In regionaler Hinsicht liegt der Schwerpunkt neonazistischer Strukturen und Aktivit\u00e4ten in den s\u00fcdlichen Landesteilen (siehe auch II 6.6 und II 6.7). Das Internetportal nw-sh.info fungierte auch 2015 als zentrale neonazistische Internetseite, auf der unterschiedliche Gruppierungen Artikel ver\u00f6ffentlichten. Bei den rund 30 im Jahresverlauf erschienenen Artikeln handelte es sich oftmals um \"Aktionsberichte\" \u00fcber die Teilnahmen an \u00fcberregionalen Demonstrationen oder neonazistischen Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein. Nicht alle in Schleswig-Holstein beste29","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode henden neonazistischen Personenzusammenschl\u00fcsse sind zum Umfeld der Seite nw-sh.info zu z\u00e4hlen. Eine bedeutende Zahl des neonazistischen Personenpotenzials kann keinen festen Strukturen zugerechnet werden, sondern geh\u00f6rt eher einem rechts-autonomen Spektrum an. Von diesem gehen meist nur sporadisch rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten aus. Dagegen gehen von den strukturierten Personenzusammenschl\u00fcssen nahezu alle wesentlichen Aktivit\u00e4ten aus. Auch die \u00fcberregionalen Kontakte werden von dort gepflegt. So haben zahlreiche Rechtsextremisten aus Schleswig-Holstein unter anderem am \"Tag der deutschen Zukunft\" am 6. Juni in Neuruppin teilgenommen. Auch an einer 1.-Mai-Kundgebung in Neubrandenburg sowie mehreren Aufm\u00e4rschen in Dortmund waren vereinzelt Neonazis aus Schleswig-Holstein beteiligt. Hier d\u00fcrften auch Kontakte zu Personen aus dem Umfeld der verbotenen Gruppierung \"Nationaler Widerstand Dortmund\" bzw. zur Partei \"Die Rechte\" gekn\u00fcpft worden sein. Ebenfalls reisten Neonazis aus dem Herzogtum-Lauenburg zum allj\u00e4hrlichen \"Trauermarsch\" nach Dresden. Am 12. September kam es in Hamburg anl\u00e4sslich der letztlich verbotenen Kundgebung unter dem Titel \"Tag der Patrioten\" zu Auseinandersetzungen zwischen Rechtsund Linksextremisten. Hieran waren auch gewaltbereite Rechtsextremisten aus dem Raum Pinneberg beteiligt. Verbindungen nach Mecklenburg-Vorpommern werden immer wieder im Umfeld des \"ThingHauses\" in Grevesm\u00fchlen sichtbar. Selbst f\u00fcr Rechtsextremisten aus weiter entfernt liegenden Kreisen ist das \"Thing-Haus\" eine Anlaufadresse. Durch das Fehlen eigener Treffpunkte mit \u00fcberregionaler Anziehungskraft in Schleswig-Holstein besteht mit dem \"Thing-Haus\" ein Anlaufpunkt, der sowohl f\u00fcr die Kontaktpflege als auch f\u00fcr die Heranf\u00fchrung von Nachwuchs von Bedeutung ist. Zu diversen Szeneanl\u00e4ssen wie Vortr\u00e4gen, Musikveranstaltungen oder so genannten \"Kneipenabenden\" wurden dort Personen aus Schleswig-Holstein festgestellt, unter anderem auch Angeh\u00f6rige der Kameradschaft \"Drei-L\u00e4nder-Jungs\" (siehe II 6.6). Erstmals seit Jahren fand 2015 wieder eine gr\u00f6\u00dfere, neonazistisch dominierte Kundgebung in Schleswig-Holstein statt. An der am 14. November in Neum\u00fcnster mit rund 80 Teilnehmern durchgef\u00fchrten Kundgebung \"Neum\u00fcnster wehrt sich!\" beteiligten sich diverse Protagonisten des neonazistischen Spektrums auch als Ordner. Die Veranstaltung wurde durch Gegenproteste massiv behindert. Zudem fanden 2015 auch zahlreiche Veranstaltungen statt, die nicht \u00f6ffentlichkeitswirksam wurden. Eine 30","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx der gr\u00f6\u00dften war erneut ein \"Heldengedenken\" zum Volkstrauertag, welches von rund 50 Neonazis im Raum Pinneberg abgehalten wurde. Ein weiterer terminlicher Fixpunkt sind Aktivit\u00e4ten am 8. Mai. Rechtsextremisten deuten dieses Datum der Kapitulation der Wehrmacht im Jahr 1945 geschichtsrevisionistisch und f\u00fchren vielerorts so genannte \"Ehrendienste\" an Grabst\u00e4tten etc. durch. 2015 fand neben Aktionen in Aum\u00fchle und L\u00fcbeck eine gr\u00f6\u00dfere Veranstaltung mit rund 20 Teilnehmern im Kreis Herzogtum Lauenburg statt. Ebenfalls mit geschichtsrevisionistischem Hintergrund fand anl\u00e4sslich des von Rechtsextremisten so titulierten \"Bombenterrors\" in L\u00fcbeck Ende M\u00e4rz eine Aktionswoche statt, in deren Verlauf nicht nur zahlreiche Flugbl\u00e4tter verteilt wurden, sondern auch eine Stadtf\u00fchrung sowie eine Gedenkveranstaltung durchgef\u00fchrt wurden. Ferner beteiligten sich Neonazis an der bereits im Vorjahr durchgef\u00fchrten bundesweiten \"Aktion Schwarze Kreuze Deutschland\", zu der Holzkreuze aufgestellt wurden, um auf deutsche Opfer vermeintlicher Gewalt durch Ausl\u00e4nder aufmerksam zu machen. Berichtet wurde unter anderem \u00fcber derartige Aktivit\u00e4ten in Neum\u00fcnster und den Kreisen Pinneberg, Stormarn, Herzogtum Lauenburg und Segeberg. Insbesondere gegen Jahresende haben Neonazis aus dem s\u00fcd\u00f6stlichen SchleswigHolstein auch an diversen asylfeindlichen Kundgebungen in MecklenburgVorpommern teilgenommen. Die Fl\u00fcchtlingsthematik ist auch f\u00fcr Neonazis der alles \u00fcberlagernde Schwerpunkt. So kam es landesweit zu zahlreichen Aufkleberund Plakatierungsaktionen mit Bezug zur Asylpolitik. Unter anderem fand im Oktober eine Aufkleberverteilaktion neonazistischer Kr\u00e4fte in der Gemeinde Rondeshagen (Kreis Herzogtum Lauenburg) statt. Wenige Tage zuvor war bekannt geworden, dass das Land Schleswig-Holstein dort eine Erstaufnahmeeinrichtung f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge geplant hatte. Die verteilten Aufkleber \"Refugees not welcome!\" wiesen auf die Internetseite nw-sh.info hin, die auch \u00fcber diese Aktion berichtete. Daneben wurden auch in anderen Regionen Flugbl\u00e4tter verteilt, die sich mit dieser Thematik befassten, so beispielsweise durch das \"Projekt Volksgemeinschaft\" im Raum Kiel. In einem bewusst allgemein gehaltenen und nicht auf eine konkrete Vor-Ort-Situation abzielenden Flugblatt behaupten die Verfasser, die Vergewaltigungsrate in der Umgebung eines Fl\u00fcchtlingsheimes steige nach 31","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode schwedischen Statistiken um 1.400 %. Zudem w\u00fcrden \"Massen an herumlungernden Fl\u00fcchtlingen\" das Stadtbild pr\u00e4gen. Derartige Aktivit\u00e4ten sind jedoch nur ein Aspekt der neonazistischen Agitation in Zusammenhang mit der Asylthematik. F\u00fcr ihre Agitation gegen Fl\u00fcchtlinge und die Asylpolitik nutzen schleswig-holsteinische Neonazis vielfach soziale Netzwerke wie facebook. Im Jahresverlauf konnten diverse Gruppen, Diskussionsrunden und andere Zirkel festgestellt werden, die durch rechtsextremistische Akteure dominiert oder beeinflusst wurden. W\u00e4hrend der ersten Jahresh\u00e4lfte waren h\u00e4ufig noch Ankl\u00e4nge zur PEGIDA-Bewegung auszumachen. Diese Bewegung ist in Schleswig-Holstein im Gegensatz zu anderen Bundesl\u00e4ndern noch nicht in der Realit\u00e4t angekommen. Mehrere geplante bzw. angemeldete Demonstrationen mit PEGIDA-Bez\u00fcgen, z. B. in Kiel oder Rendsburg, wurden wieder abgesagt. So gab es weder eine landesweite Struktur bzw. feste (Orts-) Gruppen, auch \"Montagsdemonstrationen\" mit PEGIDA-Bezug oder vergleichbare Aktivit\u00e4ten konnten nicht festgestellt werden. Die im Internet gegr\u00fcndeten PEGIDA-Gruppierungen bestanden zum Jahresende meist immer noch und waren \u00fcberwiegend von Rechtsextremisten (nicht nur aus dem neonazistischen Spektrum) gesteuert. In der \u00f6ffentlichen Wahrnehmung war es bis Ende 2015 insbesondere die facebookGruppe \"SHEGIDA\", deren Aktivit\u00e4ten sich verfolgen lie\u00dfen. Die wenigen Versuche dieser virtuellen GIDA-Gruppen zur Umsetzung ihrer Absichten in die Realit\u00e4t sind ausnahmslos gescheitert. Anderen Gruppen hingegen gelang dieser Schritt. So war insbesondere in der zweiten Jahresh\u00e4lfte der Trend zu erkennen, offen asylfeindliche virtuelle Gruppierungen rechtsextremistisch zu beeinflussen und letztlich in reale Aktivit\u00e4ten umzusetzen. Exemplarisch hierf\u00fcr stehen Gruppen wie \"Widerstand Schleswig-Holstein\", \"Dithmarschen wehrt sich\" oder \"Infosystem Eutin\". Deren Vorgehen ist strategisch angelegt und landesweit zu beobachten gewesen, so in Eutin, L\u00fcbeck, Boostedt oder Burg (Dithmarschen). Die bereits erw\u00e4hnte Kundgebung in Neum\u00fcnster ist mit 80 Teilnehmern der bislang zahlenm\u00e4\u00dfig \"gr\u00f6\u00dfte\" Erfolg dieser rechtsextremistischen Bem\u00fchungen. Es ist damit zu rechnen, dass diese Strategie auch weiterhin verfolgt wird. Angesichts der anhaltenden islamistischen Gef\u00e4hrdungslage in Verbindung mit der Fl\u00fcchtlingssituation in Europa werden Neonazis auch zuk\u00fcnftig versuchen, hieraus politisches Kapital zu schlagen. Eine solche Situation bietet einen Ankn\u00fcpfungspunkt f\u00fcr die Gewinnung aktionsorientierter Rechtsext32","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx remisten, so dass mit einer weiteren Zunahme des entsprechenden Personenpotenzials gerechnet werden muss. Die zunehmende Radikalisierung, die in diversen Internetpostings erkennbar ist, wird durch tats\u00e4chliche \u00dcbergriffe auf Asylsuchende oder deren Unterk\u00fcnfte best\u00e4tigt (siehe II 3.5). \u00c4u\u00dferungen wie beispielsweise \"Ich kann euch Geld geben und dann ne Kugel\" oder auch Abbildungen eines KZ-Tores mit der Losung \"refugees welcome\" stehen nicht nur symbolhaft f\u00fcr eine gestiegene Gewaltbereitschaft von Rechtsextremisten. Die gr\u00f6\u00dfte Gefahr geht dabei nicht zwangsl\u00e4ufig von Rechtsextremisten selbst aus, sondern besteht in der Radikalisierung anderer. Entlarvend ist die Stellungnahme auf der Internetseite nw-sh.info zum Brandanschlag von Escheburg. Unter der \u00dcberschrift \"Escheburg - B\u00fcrgerliche rebellieren gegen \u00dcberfremdung\" zeigt sich der Verfasser nur wenige Tage nach dem Vorfall \"erfreut\" dar\u00fcber, \"dass es keine NWler2 waren, die diese Tat ausf\u00fchrten, sondern dass der Protest und der damit verbundene Feuerangriff, als Zeichen dieses, aus der Mitte der Gesellschaft kam\". 4.3 Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e. V. (NHSH) Auch 2015 gingen von der NHSH keine wesentlichen Aktivit\u00e4ten aus. Der im September 2013 ins Leben gerufene Verein wird von bekannten Akteuren des neonazistischen Spektrums getragen. Die NHSH besteht nach wie vor nur aus einer \u00fcberschaubaren Anzahl von Mitgliedern und Unterst\u00fctzern, denen es nicht gelingt, der NHSH zu einer gr\u00f6\u00dferen Bedeutung f\u00fcr die Neonazi-Szene in Schleswig-Holstein zu verhelfen. Korrespondierend hierzu sind die finanziellen M\u00f6glichkeiten der NHSH als eher gering einzusch\u00e4tzen. Im Wesentlichen finanziert sich die NHSH durch Mitgliedsbeitr\u00e4ge sowie durch Solidarit\u00e4tsveranstaltungen und Versteigerungen. Gr\u00f6\u00dfe- 2 Personen des nationalen Widerstands (Neonazis) 33","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode re Geldzuwendungen an Szeneangeh\u00f6rige hat die NHSH nicht geleistet. Im Jahr 2015 war lediglich ein \u00fcber soziale Netzwerke verbreiteter Spendenaufruf zu Gunsten der Hinterbliebenen eines im September verstorbenen Liedermachers von Bedeutung. \u00dcber die sonstigen Vereinsaktivit\u00e4ten wie Versammlungen oder Spendeneinwerbungen berichteten die Verantwortlichen nicht. Ebenso halten sich die neonazistischen Akteure hinsichtlich Rechtsschulungen und anderen Veranstaltungen bedeckt, um m\u00f6glichst wenig Angriffsfl\u00e4che f\u00fcr den politischen Gegner und staatliche Einrichtungen zu bieten. Hinweise darauf, dass die NHSH T\u00e4tigkeiten der verbotenen \"Hilfsorganisation f\u00fcr nationale politische Gefangenen und deren Angeh\u00f6rige e. V.\" (HNG) fortf\u00fchren w\u00fcrde, konnten nicht festgestellt werden. Insbesondere ist nicht zu erkennen, dass der Verein \u00fcber die schleswig-holsteinische Szene hinaus Aktivit\u00e4ten entfalten w\u00fcrde. 4.4 Rechtsextremistische Musikszene Durch rechtsextremistische Musik und den Besuch entsprechender Konzerte konnte die Szene \u00fcber Jahre neues Personenpotenzial generieren. Es gibt in SchleswigHolstein jedoch Anzeichen, dass stattdessen verst\u00e4rkt die vielf\u00e4ltigen M\u00f6glichkeiten \u00fcber das Internet genutzt werden, den Zugang zur rechtsextremistischen Szene zu erm\u00f6glichen. So fanden im Berichtszeitraum auch nur vereinzelt Musikveranstaltungen statt, die fast ausschlie\u00dflich innerhalb der Szene beworben wurden und kaum Au\u00dfenwirkung entfalteten. Dennoch werden \u00fcber den Konsum der Musik weiterhin rechtsextremistische Inhalte eindringlich und effektiv transportiert, so dass sie eine identit\u00e4tsstiftende Wirkung erzielen kann. Die vier aus dem s\u00fcd\u00f6stlichen Landesteil Schleswig-Holsteins stammenden Bands \"Timebomb\", \"Einherjer\", \"Words of Anger\" und \"Sturmwehr\" traten bei ihren wenigen Auftritten entweder in anderen Bundesl\u00e4ndern oder im europ\u00e4ischen Ausland auf. Dementsprechend hielten die bereits im letzten Berichtszeitraum angestiegenen Reisebewegungen hiesiger Rechtsextremisten zu rechtsextremistischen Musikkonzerten im Bundesgebiet und im europ\u00e4ischen Ausland ihr Niveau. Ein aus dem n\u00f6rdlichen Landesteil stammender rechtsextremistischer Musiker schloss sich \u00fcberregional mit anderen Rechtsextremisten in dem Musikprojekt 34","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx \"Randgruppe Deutsch\" zusammen. Dieses lieferte den Mobilisierungssong zum geplanten und letztendlich verbotenen \"Tag der deutschen Patrioten\" am 12. September in Hamburg. Auftritte des Projektes konnten nicht festgestellt werden. Einen H\u00f6hepunkt stellte der im September im Rahmen einer NPD-Veranstaltung in L\u00fcbeck veranstaltete Liederabend mit dem bundesweit bekannten rechtsextremistischen Liedermacher Frank Rennicke dar. Der Auftritt Rennickes wurde auf der Internetseite der NPD wie folgt kommentiert: \"(...) Wer Frank Rennicke schon einmal live erlebt hat, dem ist bekannt, da\u00df er mit seinen Wortbeitr\u00e4gen zwischen den Liedern nicht nur f\u00fcr gute Stimmung sorgt, sondern durchaus kritische, mahnende Worte an die Anwesenden richtet. So lies er es sich nicht nehmen, die drohende \u00dcberfremdung unserer Heimat deutlich anzusprechen. Mit Blick auf die niedrige Geburtenrate kritisierte er aber in diesem Zusammenhang auch das Verhalten vieler Nationalisten, die oftmals nichts bereits sind eine Familie zu gr\u00fcnden. Dabei sollten doch deutsche Kinder die Zukunft unseres Volkes sichern. (...)\" (Schreibweise wie im Original!) 4.5 Identit\u00e4re Bewegung (IB) Die \"Identit\u00e4re Bewegung\" z\u00e4hlt zur Neuausrichtung der Bewegung der \"Neuen Rechten\". Sie bereitet rechtsextremistische Ideologien modern auf. Dabei wird \"Ethnopluralismus\" als zentrales Thema angesehen und der Begriff \"Identit\u00e4t\" als kulturelle Identit\u00e4t eines Volkes ausgelegt. Volkszugeh\u00f6rigkeit wird im v\u00f6lkischen (antiegalit\u00e4ren) Sinne verstanden. So wird die Identit\u00e4t des Einzelnen \u00fcber seine ethnische Herkunft sowie die kulturellen Merkmale seines Volkes bestimmt. \"Identit\u00e4re\" Ideologien zielen auf Ausgrenzung und Ungleichheit ab. Eine Vermischung unterschiedlicher Ethnien wird abgelehnt. Einzelne V\u00f6lker (Ethnien) werden anerkannt, sollen ihre Identit\u00e4t und Kultur bewahren, aber auch und ausschlie\u00dflich in ihren angestammten Regionen leben. Die \"Identit\u00e4re Bewegung\" sieht nur darin einen stabilen Zusammenhalt eines Volkes begr\u00fcndet. Die Ziele der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" laufen damit wie bei allen Rechtsextremisten auf eine Ablehnung des grundgesetzlich manifestierten Gleichheitsgrundsatzes hinaus und sind somit verfassungsfeindlich. 35","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode In Schleswig-Holstein fand vom 27. bis 28. Juni ein Aktionswochenende der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" statt. Thematisch geh\u00f6rten die Aktionen zur Kampagne \"Stoppt den gro\u00dfen Austausch\", bei der ganz im \"ethnokulturellen\" Sinn vor \"Masseneinwanderung\" gewarnt wird. So verbreitet die \"Identit\u00e4re Bewegung\" nicht offenkundig islamund fremdenfeindliche Parolen, sondern versteckt diese in ihrem Anliegen, den Fortbestand des deutschen Volkes zu sichern. Am ersten Aktionstag zeigte die Gruppierung dabei von Autobahnbr\u00fccken Transparente und Fahnen, am zweiten Tag fand eine Kundgebung in Eutin statt. Beide Aktionen erregten kaum \u00f6ffentliches Interesse. Im Anschluss besetzten u. a. Aktivisten der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" aus Schleswig-Holstein die SPD-Zentrale in Hamburg und entrollten dort ebenfalls ihre Plakate. Zeitgleich fand diese Aktion in der Berliner SPD-Bundeszentrale statt. Dort betraten mittels mitgebrachter Leitern 10 - 15 Personen die Au\u00dfenbalkone der Gesch\u00e4ftsstellen und zeigten ebenfalls wieder ihre Fahnen und Transparente, die sich gegen das Asylrecht richteten. Die Aktionen wurden in aufbereiteter Form \u00fcber youtube und facebook verbreitet. Durch die Kampagne versucht die \"Identit\u00e4re Bewegung\", Bedrohungs\u00e4ngste durch Zuwanderung zu erwecken. Auf ihrer Internetseite hei\u00dft es dazu: \"Es ist etwas faul in unserem Staate. Die einheimische Bev\u00f6lkerung verschwindet schrittweise und wird durch Fremde ersetzt. (...) Der Gro\u00dfe Austausch ist kein Zufall und keine Naturkatastrophe. Er ist gewollt und geplant. Hinter ihm stecken Verantwortliche, die wissentlich und willentlich unsere Kultur abschaffen und ihr eigenes Volk austauschen. Die Multikultis sind vernetzt und aktiv. Sie haben einen Plan und eine Agenda. Sie setzen jeden Tag eine millionenschwere Propaganda-Industrie in Bewegung, um den Gro\u00dfen Austausch voranzutreiben und die Deutschen stumm und dumm zu halten. Sie sitzen in den Agitationszentralen der Zeitungen, der Parlamente, der Universit\u00e4ten und des Kulturbetriebes. Wir haben ihnen den Kampf angesagt und wollen die Wahrheit ans Licht bringen.\" 36","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Die Protagonisten der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" sind \u00fcber die Grenzen SchleswigHolsteins hinaus vernetzt. Gemeinsam werden Transparente gestaltet sowie Aktionen geplant und durchgef\u00fchrt. Erkennbar der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" zuzurechnende Internetseiten sind die \"Identit\u00e4re Bewegung Schleswig-Holstein\", die Internetseite \"Gegenkultur\" aus dem Kreis Herzogtum Lauenburg und die Gruppierung \"Identitas\" aus dem Kreis Ostholstein. Logo der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" ist ein schwarz-gelbes Lambda Zeichen. 37","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4.6 Reichsb\u00fcrgerbewegung Zur \"Reichsb\u00fcrgerbewegung\" (RBB) z\u00e4hlen sowohl Einzelpersonen als auch Gruppierungen, die von einer immer noch bestehenden Existenz des Deutschen Reiches ausgehen. In der Bewegung selbst herrscht Uneinigkeit dar\u00fcber, auf welche Epoche des Deutschen Reiches man sich beziehen soll und ob das Deutsche Reich zurzeit \u00fcberhaupt handlungsf\u00e4hig sei. Einige Protagonisten beanspruchen f\u00fcr sich, Vertreter des Deutschen Reichs zu sein, so dass skurril erscheinende Konkurrenzsituationen um die Herrschaft im \"Reich\" entstehen. Die Gemeinsamkeit aller Str\u00f6mungen innerhalb der Bewegung liegt in der Aberkennung der Souver\u00e4nit\u00e4t der Bundesrepublik Deutschland. Weder Verfassung, noch Gesetze und v\u00f6lkerrechtlicher Status der Bundesrepublik Deutschland werden von der Reichsb\u00fcrgerbewegung akzeptiert. Einige Reichsb\u00fcrger beziehen sich dabei f\u00e4lschlicherweise auf das Urteil zum Grundlagenvertrag der alten Bundesrepublik vom 31. Juli 1973, andere behaupten, dass es sich bei der Bundesrepublik Deutschland nicht um einen Staat, sondern um eine GmbH handele, welche unter Besatzung betrieben werde. Somit w\u00e4re die Bundesregierung nicht die Vertretung des deutschen Volkes, sondern die Vertretung der Besatzungsbeh\u00f6rden. Daher k\u00f6nne die Bundesrepublik Deutschland das deutsche Volk v\u00f6lkerund staatsrechtlich nicht vertreten. Wiederum andere errichten gleich ihre eigenen \"Territorien\" und wollen sich darin selbst verwalten. Damit sind die politischen Aktivit\u00e4ten der Reichsb\u00fcrgerbewegung gegen die verfassungsm\u00e4\u00dfige Ordnung gerichtet und zielen darauf ab, die freiheitliche demokratische Grundordnung zu beseitigen. F\u00fcr Reichsb\u00fcrger besteht die Notwendigkeit, ihr jeweiliges Deutsches Reich wieder zu voller Handlungsf\u00e4higkeit zu f\u00fchren bzw. anerkannt zu bekommen. Die RBB versucht, dieses durch diverse absurde Schreiben an Beh\u00f6rden umzusetzen. Im Berichtszeitraum wurden dazu bei schleswig-holsteinischen Ordnungsbeh\u00f6rden vermehrt \"Entlassungsurkunden\" aus der BRD eingereicht. Damit verbunden fordern die Personen h\u00e4ufig eine \"Umtragung\" s\u00e4mtlicher Dokumente auf ihr jeweiliges Deutsches Reich. Das kann \u00fcber eine \u00c4nderung von Eintragungen im Grundbuch bis hin zur Legitimierung ihrer \"Reichsund Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweise\" gehen. Letzteres meinen Reichsb\u00fcrger in ihrer rechtsirrigen Annahme durch den SS 1 des Reichsund 38","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetzes f\u00fcr das Deutsche Reich (RuStAG) von 1913 belegen zu k\u00f6nnen. Manche Gruppierungen drohen bei \"Zuwiderhandlung\" den Beh\u00f6rden sogar \"Bu\u00dfgelder\" oder gar \"strafrechtliche Konsequenzen\" an. Dabei gehen Reichsb\u00fcrger zum Teil \u00e4u\u00dferst aggressiv vor, ohne jedoch in Schleswig-Holstein \u00f6ffentlichkeitswirksam in Erscheinung zu treten, wie es vereinzelt in anderen Bundesl\u00e4ndern vorgekommen ist. Einige der Gruppierungen sind sogar mit s\u00e4mtlichen \"Ministerien\" und \"Staats\u00e4mtern\" ausgestattet und stellen eigene Dokumente wie \"Reichspersonenausweise\", \"Reichsf\u00fchrerscheine\" und sogar eigene Kfz-Kennzeichen aus. Das alles kann k\u00e4uflich erworben werden und bietet daher eine durchaus lukrative Einnahmequelle. Obgleich sich alle Reichsb\u00fcrger auf ein gebietsund geschichtsrevisionistisches Fundament st\u00fctzen, gehen weitere ideologische Ans\u00e4tze auseinander. So findet sich in der RBB ein Konglomerat an Ideologien, welche von rechtsextremistischen Bestrebungen bis hin zu esoterisch \u00f6kologisch verbr\u00e4mten Verschw\u00f6rungstheorien reichen. Dadurch werden Reichsb\u00fcrger nicht immer auf den ersten Blick als solche erkannt, auch wenn sie teilweise mit eigenen Regionalbez\u00fcgen und Ersatz\"W\u00e4hrungen\" auftreten. Zuverl\u00e4ssige Angaben zum Personenpotential der RBB sind aufgrund der anzunehmenden hohen Dunkelziffer daher nur bedingt m\u00f6glich. Rivalit\u00e4ten sowie Vermengung und Gewichtung der Ideologiefragmente f\u00fchren in der RBB dazu, dass ihr ein zusammenhaltender \u00dcberbau fehlt. \u00dcbergreifende Netzwerkstrukturen bestehen kaum, dennoch kann davon ausgegangen werden, dass zumindest eine Bekanntheit untereinander besteht. 4.7 Rechtsextremistische Verlage Traditioneller Schwerpunkt rechtsextremistischer Verlage sind Schriften mit geschichtsrevisionistischem Inhalt. In diesem Jahr griff man allerdings, wie in allen anderen rechtsextremistischen Bereichen, verst\u00e4rkt auch die Fl\u00fcchtlingsthematik auf. 39","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Mit der Herausgabe regelm\u00e4\u00dfig erscheinender rechtsextremistischer Publikationen sowie Ver\u00f6ffentlichungen im Internet wird ein gro\u00dfer Teil der Bev\u00f6lkerung erreicht, so dass \u00fcber das Verlagswesen eine Beeinflussung des b\u00fcrgerlichen Spektrums mit dem Ziel stattfindet, rechtsextremistische Ideologien zu verankern. Schleswig-Holstein kann aufgrund der hier ans\u00e4ssigen und \u00fcber die Landesgrenzen hinaus wirkenden rechtsextremistisch gepr\u00e4gten Verlage als ein bundesweit wichtiger Standort angesehen werden. 5 Besondere Gef\u00e4hrdungssachverhalte Im Berichtszeitraum wurden immer wieder besondere Gef\u00e4hrdungssachverhalte bekannt, die von Einzelpersonen aber auch von rechtsextremistischen Gruppierungen ausgingen. Anhand ausgew\u00e4hlter Beispiele wird nachfolgend dargestellt, wie die Asylund Fl\u00fcchtlingsthematik das Handeln von Rechtsextremisten dominierte. Fall A: Radikalisierung \u00fcber soziale Medien, wie facebook und/oder Messenger-Dienste In diesem Fall handelte es sich um eine Einzelperson (A), die sich zun\u00e4chst fast ausschlie\u00dflich mit der aktuellen Asylund Fl\u00fcchtlingspolitik besch\u00e4ftigte und ihre Meinung \u00fcber soziale Medien verbreitete. A steigerte sich verbal in immer radikalere \u00c4u\u00dferungen, die schlie\u00dflich rechtsextremistisch und volksverhetzend wurden. Dazu stellte A Bezug zum Nationalsozialismus her und ver\u00f6ffentlichte ein Lichtbild von sich mit Schusswaffe. Leser wurden durch A zu Straftaten gegen\u00fcber Asylanten, Fl\u00fcchtlingen und deren Unterk\u00fcnften aufgerufen. Um seine eindeutige Gewaltbereitschaft zu unterstreichen und zu belegen, dass eine Umsetzung in der Realit\u00e4t erfolgen sollte, kundschaftete A eine Einrichtung f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge aus und fertigte entsprechende Dokumentationen. Durch rechtzeitiges Eingreifen der Sicherheitsbeh\u00f6rden konnten m\u00f6glicherweise bevorstehende Straftaten verhindert werden. 40","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Fall B: Feststellung eines waffenaffinen Rechtsextremisten Im Rahmen allgemeinpolizeilicher Ermittlungen wurden in der Wohnung des B zahlreiche Waffen sowie diverse NS-Devotionalien sichergestellt. B bekannte sich dabei zu rechtsextremistischen Ideologien. Den Drang zur Bewaffnung rechtfertigte B damit, dass \"man sich schlie\u00dflich im Krieg bef\u00e4nde und man aus Angst vor einmarschierenden Fremdkr\u00e4ften handeln m\u00fcsse\". Der vorliegende Sachverhalt zeigt, dass mit einem nicht unerheblichen rechtsextremistischen Dunkelfeld gerechnet werden muss und die \u00d6ffentlichkeit durch sich selbst radikalisierende und allein agierende Rechtsextremisten nach wie vor einer nicht zu untersch\u00e4tzenden Gefahr ausgesetzt ist. Fall C: Mitglieder einer rechtsextremistischen Gruppierung Nachdem Mitglieder einer rechtsextremistischen Gruppierung \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum immer wieder NPD-Aufkleber zur Anti-Asyl-Thematik in der N\u00e4he von noch unbewohnten Fl\u00fcchtlingsunterk\u00fcnften verklebten, kam es zu einem Brandanschlag auf eine Unterkunft. Obgleich der Gruppierung eine Tatbeteiligung an dem Anschlag bislang nicht zugerechnet werden konnte, ist nicht auszuschlie\u00dfen, dass sich der oder die T\u00e4ter durch Anti-Asyl-Aufkleber in ihrem Vorhaben best\u00e4rkt f\u00fchlten. Zwei Monate sp\u00e4ter trafen Mitglieder der Gruppierung auf einen syrischen Staatsangeh\u00f6rigen, fragten, ob er Fl\u00fcchtling sei und schlugen auf ihn ein. Eine Person aus der Gruppierung zog sogar ein Messer und verletzte den Syrer. Im Anschluss an die Tat verklebten die Gruppenangeh\u00f6rigen weitere NPD-Aufkleber an einer im Bau befindlichen Asylunterkunft w\u00e4hrend ein Mitglied mit einem Pflasterstein eine Scheibe der Unterkunft einwarf. Zum Tatzeitpunkt waren die T\u00e4ter alkoholisiert. In Anbetracht der Einsch\u00e4tzung, dass ein R\u00fcckgang der Fl\u00fcchtlingszahlen in absehbarer Zeit nicht mit hinreichender Sicherheit prognostiziert werden kann und die rechte Szene sich zunehmend unter \"Zugzwang\" sieht, diese vermeintliche \"V\u00f6lkervermi41","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode schung\" aufzuhalten, werden rechtsextremistische Gruppierungen ihre Handlungen weiterhin f\u00fcr notwendig und legitim halten. 6 Rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten (inkl. Aktionen) in Kreisen und St\u00e4dten 6.1 Stadt Flensburg, Kreise Nordfriesland und Schleswig-Flensburg Der im n\u00f6rdlichen Landesteil ans\u00e4ssige NPD Kreisverband Nordfriesland/SchleswigFlensburg entfaltete im Berichtszeitraum wenig politische Aktivit\u00e4ten, selbst die Internetseite wurde kaum gepflegt. Vom ihm gingen keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktionen aus. Der Kreisverband unterh\u00e4lt aber nach wie vor intensiven Kontakt zur d\u00e4nischen Partei \"Danskernes Parti\". Die neonazistische Szene versuchte, im n\u00f6rdlichen Landesteil eine an die PEGIDABewegung angelehnte Gruppierung zu etablieren. Dieses Vorhaben konnte nicht in die Realit\u00e4t umgesetzt werden, fand jedoch im Internet auf der Plattform facebook regen virtuellen Zulauf. Die subkulturell gepr\u00e4gte Szene, in der in den Vorjahren sich am Erscheinungsbild der Rockerszene orientierte Gruppierungen wie \"Midgards W\u00e4chter\" oder \"Brigade 8\" agierten, formierte sich entweder in anderen Personenzusammenschl\u00fcssen oder fiel im Berichtszeitraum nicht mehr im Zusammenhang mit rechtsextremistischen Aktionen auf. 6.2 Stadt Kiel und Kreis Pl\u00f6n Die rechtsextremistische Szene in Kiel war auch in diesem Berichtszeitraum nicht in der Lage, \u00f6ffentlichkeitswirksam in Erscheinung zu treten. Damit setzt sich ein Trend fort, der bereits seit mehreren Jahren anh\u00e4lt. Zwar ist in Kiel durchaus ein Personenpotential vorhanden, das sich f\u00fcr rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten instrumentalisieren lie\u00dfe, offensichtlich fehlen aber die charismatischen Protagonisten vergangener Zeiten, um dieses zu aktivieren. Dortige Rechtsextremisten scheinen dazu entweder nicht in der Lage zu sein oder haben aufgrund zunehmender Proteste des b\u00fcrgerlichen Spektrums sowie der Angst vor 42","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx gewaltt\u00e4tigen \u00dcbergriffen durch Linksextremisten das Interesse verloren, \u00f6ffentlich aufzutreten. Exemplarisch f\u00fcr die Stagnation der Szene steht der NPD-Kreisverband Kiel/Pl\u00f6n, der im Berichtszeitraum nicht in der Lage war, Aktionen durchzuf\u00fchren. Selbst die in fr\u00fcheren Jahren gut gepflegte Internetseite des Kreisverbandes wies im Berichtszeitraum nur drei Beitr\u00e4ge auf. Dagegen trat das bislang nahezu ausschlie\u00dflich im Internet agierende \"Projekt - Volksgemeinschaft\" (PVG) erstmalig \u00f6ffentlich in Kiel mit einer Flyeraktion in Erscheinung. Der Flyer griff mit dem Thema \"\u00dcberfremdung\" das derzeit zentrale Agitationsfeld der rechtsextremistischen Szene auf. Das \"Projekt - Volksgemeinschaft\" bezeichnete sich auf seiner Internetseite selbst als \"(...) ein Zusammenschluss von ambitionierten Menschen, denen es am Herzen liegt, auf Missst\u00e4nde in Deutschland und Europa aufmerksam zu machen und einen kleinen Beitrag zu deren Beseitigung zu leisten. Uns verbindet unsere Identit\u00e4t als Nationalisten, d.h. das bewusste Leben unserer Kultur sowie die Verantwortung gegen\u00fcber unserem Volk.\" (Schreibweise wie im Original!) Das PVG ist bem\u00fcht, einen vermeintlich intellektuellen rechtsextremistischen Ansatz zu vermitteln, mobilisierte aber \u00fcber seine Internetseite f\u00fcr den \"Tag der deutschen Patrioten\" am 12. September in Hamburg. Derartige Unterst\u00fctzung f\u00fcr eine Veranstaltung, die \u00fcberwiegend aus dem subkulturellen rechtsextremistischen Lager und durch Hooligans getragen wurde, war daher nicht unbedingt zu erwarten. Im Kreis Pl\u00f6n wurden im Berichtszeitraum keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen rechtsextremistischen Aktionen festgestellt. Nach wie vor existiert dort auch keine strukturierte rechtsextremistische Szene. Die wenigen dort agierenden Rechtsextremisten sind dem intellektuellen, diskursorientierten Spektrum zuzurechnen. 6.3 Stadt Neum\u00fcnster und Kreis Segeberg Die rechtsextremistische Szene im Gro\u00dfraum Neum\u00fcnster hat in den vergangenen Jahren kontinuierlich an Bedeutung verloren. Nach der Schlie\u00dfung des ehemals \u00fcberregional bekannten und frequentierten \"Club 88\" im Vorjahr beschr\u00e4nken sich die Aktivit\u00e4ten in und um Neum\u00fcnster fast ausschlie\u00dflich auf Proteste gegen die 43","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Asylpolitik der Bundesund Landesregierung. Initiator war stets der NPDKreisverband Segeberg/Neum\u00fcnster. Durch den NPD-Funktion\u00e4r Mark Michael Proch ist die NPD in der Ratsversammlung der Stadt Neum\u00fcnster vertreten. Proch trat bei der Wahl am 10. Mai f\u00fcr den NPD-Kreisverband als Oberb\u00fcrgermeisterkandidat an. Er erhielt insgesamt 575 und damit 2,6 % der abgegebenen Stimmen. Die Wahlbeteiligung lag bei 34,5 %. Dennoch w\u00e4re es in diesem Zusammenhang spekulativ, den relativen Wahlerfolg nur mit der niedrigen Wahlbeteiligung erkl\u00e4ren zu wollen. In einzelnen Wahlbezirken, zum Beispiel in der Innenstadt oder den Stadtteilen Faldera und Tungendorf erreichte Proch bis zu 8,5 % der abgegebenen Stimmen. Im Vergleich zum Kommunalwahlergebnis im Jahr 2013, als die NPD in Neum\u00fcnster 1,6 % (408 Stimmen) erreichte, konnte Proch nochmals um einen Prozentpunkt bzw. 167 Stimmen, was einem Anstieg von 41 % entspricht, signifikant zulegen. Der Kreisverband organisierte im Zuge der Kampagne \"Asylflut stoppen\" diverse Infost\u00e4nde und Flugblattverteilungen im gesamten Stadtgebiet, mehrheitlich aber im Nahbereich der Fl\u00fcchtlingsunterk\u00fcnfte in Neum\u00fcnster und Boostedt. Eine Resonanz aus dem b\u00fcrgerlichen Spektrum war kaum sp\u00fcrbar, meist blieben die Aktionen unbeachtet. Am 14. November riefen Rechtsextremisten unter dem Motto \"Neum\u00fcnster wehrt sich\" zu einer Demonstration gegen \"Asylmissbrauch\" auf, an der ca. 80 Personen, die gr\u00f6\u00dftenteils dem rechtsextremistischen Spektrum zuzurechnen waren, teilnahmen. Mobilisiert wurde zu der Veranstaltung fast ausschlie\u00dflich \u00fcber soziale Medien wie facebook. Mehrere Gegenaktionen st\u00f6rten den Ablauf dieser Veranstaltung, so dass lediglich eine station\u00e4re Kundgebung stattfinden konnte. 6.4 Stadt L\u00fcbeck und Kreis Ostholstein \u00dcber viele Jahre war der \u00f6stliche Landesteil und hier insbesondere die Hansestadt L\u00fcbeck einer der regionalen Schwerpunkte der rechtsextremistischen Szene in Schleswig-Holstein. Seit 2013 ist aber ein kontinuierlicher R\u00fcckgang rechtsextremistischer Agitation feststellbar. Exemplarisch kann diese Entwicklung an dem ehemals aktivsten NPD-Kreisverband L\u00fcbeck/Ostholstein festgemacht werden. Dieser veranstaltete im Gro\u00dfraum L\u00fcbeck regelm\u00e4\u00dfig stattfindende Infost\u00e4nde und bewarb den aus dem neonationalsozialistischen Spektrum organisierten und weit \u00fcber die Landesgrenzen hinaus bekannten \"Trauermarsch\" zum Gedenken an die Opfer des 44","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Bombenangriffs auf L\u00fcbeck vom 28./29. M\u00e4rz 1942. Diese Veranstaltung wurde auch von Rechtsextremisten anderer Bundesl\u00e4ndern besucht und verzeichnete mehrfach einen Zulauf im dreistelligen Bereich. Aktuell sind die wenigen noch aktiven Protagonisten offensichtlich nicht mehr in der Lage, Aktivisten und Unterst\u00fctzer f\u00fcr rechtsextremistische Aktionen zu mobilisieren. Die Internetpr\u00e4senz des NPD-Kreisverbandes f\u00fcr den Bereich der Stadt L\u00fcbeck wird zwar noch gepflegt, der Bereich des Kreises Ostholstein hingegen wurde seit 2014 nicht mehr aktualisiert. So beschr\u00e4nkten sich einzelne, mehr oder weniger \u00f6ffentlichkeitswirksame Auftritte des NPD-Kreisverbandes auf einen \"Arbeitseinsatz\" an einem Ehrenmal in L\u00fcbeckWesloe am 8. Mai und das vermehrte Verkleben so genannter \"Spuckies\" zum Thema \"Asylflut stoppen\" ab Mitte des Jahres im Umfeld von Fl\u00fcchtlingsunterk\u00fcnften. Au\u00dferdem kam es am 27. August durch mehrere Personen, die der subkulturellen Szene zuzurechnen sind, zu einer Sachbesch\u00e4digung an einem im Bau befindlichen Wohncontainer, der f\u00fcr die Unterbringung von Fl\u00fcchtlingen vorbereitet wurde. Dabei wurde durch einen der alkoholisierten T\u00e4ter mit einem Pflasterstein eine Fensterscheibe des Containers eingeworfen, nachdem im Vorfeld einige der Wohncontainer mit \"No-Asyl\" Aufklebern der NPD versehen worden waren (siehe auch II 5). 6.5 Kreise Dithmarschen und Rendsburg-Eckernf\u00f6rde Im Kreis Dithmarschen konnten seit einigen Jahren keine herausragenden Aktivit\u00e4ten der rechtsextremistischen Szene festgestellt werden. Organisierte rechtsextremistische Strukturen sind im Kreisgebiet nicht erkennbar. Ein \u00fcberwiegend subkulturell gepr\u00e4gtes rechtsextremistisches Personenpotenzial ist dennoch vorhanden. Zu dieser Szene geh\u00f6rt im s\u00fcd\u00f6stlichen Teil des Kreises seit einiger Zeit ein Treffpunkt, der jedoch fast ausschlie\u00dflich f\u00fcr Freizeitstatt f\u00fcr politische Aktivit\u00e4ten genutzt wird. Die Fl\u00fcchtlingsthematik wurde aber auch hier durch Rechtsextremisten, z. B. durch die Verteilung von NPD-Flugbl\u00e4ttern mit der Aufschrift \"Asylantenheim Nein Danke!\" vor der Fl\u00fcchtlingsunterkunft in Albersdorf, aufgegriffen. 45","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Im Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde waren im Berichtszeitraum ebenfalls kaum rechtsextremistische Strukturen feststellbar. Auch von der im Kreisgebiet vorhandenen subkulturell gepr\u00e4gten rechtsextremistischen Szene gingen keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktionen aus. Gleichwohl kam es zu vereinzelten Anti-Asyl-Agitationen. 6.6 Kreise Pinneberg und Steinburg Bis vor wenigen Jahren war der Kreis Pinneberg ein Schwerpunkt des aktionistischen Rechtsextremismus. Mittlerweile hat sich dort eine subkulturell gepr\u00e4gte Szene etabliert, die mit der \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\", einem der wenigen in SchleswigHolstein noch vorhandenen strukturierten aktionistisch/neonazistischen Personenzusammenschluss vernetzt ist. Die \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" betreibt eine Internetseite, auf der die Gruppierung immer wieder dazu aufruft, sich aktiv an ihren rechtsextremistischen Agitationen zu beteiligen. Widerstand gegen die Bundesrepublik Deutschland wird propagiert: \"Stubenhockerei ist keine Tugend, Du sollst streiten f\u00fcr Dein Deutschland! Darum: Raus aus der BRD und rein in den Widerstand.\" Wie jede andere rechtsextremistische Gruppierung aus Schleswig-Holstein griff auch die \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" im Berichtszeitraum die Asylthematik auf. Exemplarisch daf\u00fcr steht ihr Artikel \"V\u00d6LKERMORD an den V\u00d6LKERN EUROPAS\", in dem suggeriert wird, dass die Bundesregierung sich am V\u00f6lkermord der Europ\u00e4er schuldig macht: \"Die BUNDESREGIERUNG und ALLE Unterst\u00fctzer machen sich schuldig! Damals die Ureinwohner Nordamerikas, heute die gewachsenen V\u00f6lker Europas - mit anderen Methoden. WERDET ES EUCH BEWUSST! SCHWEIGT NICHT! WACHT AUF! STEHT AUF! Eine Aktion zu diesem, an der rechtsextremistischen Kampagne \"Minderheit 2030\" 3, entlehnten Thema wurde am 1. November auf dem Pinneberger Marktplatz durchgef\u00fchrt, bei der ein Galgen mit entsprechender Beschriftung aufgestellt wurde. Die Besonderheit der rechtsextremistischen Szene im Kreis Pinneberg ist in der bundesweiten Vernetzung einzelner Aktivisten zu sehen. Beispielhaft hierf\u00fcr ist, dass 3 Beschreibt den Untergang der europ\u00e4ischen V\u00f6lker \"in wenigen Jahrzehnten\" (2030) durch eine \"gigantische Einwanderungswelle\". 46","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx sich auf der Internetseite der Reichsb\u00fcrgergruppierung \"Neue Gemeinschaft von Philosophen\" unter http://kulturkampf.info ein Link zum Internetauftritt eines ehemaligen NPD-Funktion\u00e4rs aus dem Kreisgebiet befindet. Die \"Neue Gemeinschaft von Philosophen\" fiel in der Vergangenheit durch extrem aggressive, volksverhetzende \u00c4u\u00dferungen auf und propagierte die Ausweisung \"aller raumund kulturfremden Ausl\u00e4nder\". Im Kreis Steinburg sind bis auf den NPD-Kreisverband Westk\u00fcste keine rechtsextremistischen Strukturen erkennbar. So kam es im Berichtszeitraum au\u00dfer zu einer NPD-Flugblattverteilaktion in Gl\u00fcckstadt zu keinen weiteren rechtsextremistisch dominierten Aktionen. Vereinzelt wurden Beleidigungen gegen\u00fcber Asylbewerbern ausgesprochen. 6.7 Kreise Herzogtum Lauenburg und Stormarn Der Schwerpunkt rechtsextremistischer Bestrebungen in Schleswig-Holstein lag im Jahr 2015 weiterhin im s\u00fcd\u00f6stlichen Landesteil, insbesondere im Kreis Herzogtum Lauenburg, der sich durch eine interne szene\u00fcbergreifende Vernetzung zwischen dem neonazistischen Lager, den subkulturell gepr\u00e4gten Rechtsextremisten und der Parteiebene auszeichnet. Rechtsextremisten aus den Kreisgebieten sind zwar \u00e4u\u00dferst aktiv, die von ihnen besuchten Veranstaltungen fanden aber vorwiegend in den angrenzenden Bundesl\u00e4ndern statt. So erstrecken sich ihre Verbindungen bis nach Mecklenburg-Vorpommern und Hamburg. Rechtsextremisten aus dem Herzogtum Lauenburg nahmen z. B. am 30. November an der Kundgebung der \"MV-gida\" in Boizenburg teil. Die Veranstaltung galt als rechtsextremistisch beeinflusst. Aktionen im Kreisgebiet fanden h\u00e4ufig nur szeneintern statt, wie beispielsweise die j\u00e4hrliche Kranzniederlegung in Aum\u00fchle oder NPD-Parteiveranstaltungen. Der NPD Kreisverbandsvorsitzende Lauenburg/Stormarn gr\u00fcndete gemeinsam mit einem Hamburger NPD-Mitglied im Mai den \"Junge Nationaldemokraten (JN) St\u00fctzpunkt Hamburg-Nordland\". (siehe II 4.1.3) Unter dem Organisationsbegriff JN Hamburg-Nordland wurden bereits vor der offiziellen Gr\u00fcndungsfeier rechtsextremistische Veranstaltungen, Kundgebungen und 47","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Demonstrationen besucht. Dazu geh\u00f6rte z. B. die Teilnahme an der Demonstration \"Gute Arbeit hat einen Wert! Gerechtigkeit erk\u00e4mpfen - Ausbeutung beenden!\" am 1. Mai in Neubrandenburg. Bereits im Jahr 2014 zeichnete sich auf Kameradschaftsebene die Bildung einer Gruppierung mit der Bezeichnung \"3-L\u00e4nder Jungs\" ab. Erkenntnisse zu deren Hauptakteure stammen bislang aus rechtsextremistischen Zusammenschl\u00fcssen in Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein. Angeh\u00f6rige der Kameradschaft nahmen 2015 an diversen rechtsextremistischen Demonstrationen und Kundgebungen in den neuen Bundesl\u00e4ndern teil. In SchleswigHolstein entfalteten sie hingegen keine Aktivit\u00e4ten. Die \"3-L\u00e4nder Jungs\" tragen einheitliche T-Shirts und Jacken mit ihrem Logo. Die Szene im s\u00fcd\u00f6stlichen Landesteil weist eine hohe Internetaktivit\u00e4t auf und gibt durch Ver\u00f6ffentlichungen von Aktionsberichten und ideologischem Gedankengut Impulse f\u00fcr Rechtsextremisten im ganzen Land. Gegenw\u00e4rtiger Agitationsschwerpunkt ist auch hier das Thema \"Asyl\". Exemplarisch daf\u00fcr stehen diverse Propagandadelikte, die im Berichtszeitraum durch Flugblattverteilungen, Aufkleberaktionen oder das Anbringen von Plakaten mit fremdenfeindlichem Inhalt umgesetzt wurden. 48","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 7 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013 bis 2015 2013 2014 2015 NPD/JN 190 130 140 Neonazis 230 230 240 Sonstige, nicht neonazistische Rechts180 180 320 extremisten Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten 600 530 600 Gesamt Land 1.200 1.070 1.300 davon als gewaltorientiert eingesch\u00e4tzte 600 550 615 Rechtsextremisten Gesamt Bund 21.700 21.000 22.600 49","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode III Linksextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein weist im Berichtsjahr mit 670 Personen ein geringf\u00fcgig reduziertes Personenpotenzial auf (2014: 680). Die Szene setzt sich aus ca. 80% M\u00e4nnern sowie ca. 20% Frauen zusammen. Das gewaltorientierte Personenpotenzial liegt unver\u00e4ndert bei 310. Im Berichtszeitraum wurden 200 politisch motivierte Straftaten mit linksextremistischem Hintergrund polizeilich erfasst. Dem Bereich der Gewalttaten sind hierbei mit 23 ca. 11 % aller Straftaten zuzurechnen. Sowohl die Anzahl der Gewaltals auch die der \u00fcbrigen Straftaten ist im Vergleich zum Vorjahr gestiegen und liegt wieder auf dem Niveau von 2013. Im Berichtsjahr ist die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein h\u00e4ufiger \u00f6ffentlich in Erscheinung getreten als im Vorjahr. In Anbetracht der vorhandenen M\u00f6glichkeiten f\u00fcr linksextremistische Bet\u00e4tigungen im Rahmen von regionalen und \u00fcberregionalen Anl\u00e4ssen und gro\u00dfen Ereignissen wie z. B. der Er\u00f6ffnung des Neubaus der Europ\u00e4ischen Zentralbank (EZB) in Frankfurt am Main, dem G7Au\u00dfenministertreffen in L\u00fcbeck sowie dem G7-Gipfeltreffen in Elmau ist die \u00f6ffentliche Pr\u00e4senz jedoch als m\u00e4\u00dfig einzustufen. Die bestimmenden Themen im Berichtsjahr waren \"Anti-Globalisierung/Anti-Kapitalismus\" (siehe III 5.2) sowie die klassischen Bet\u00e4tigungsfelder \"Anti-Faschismus\" und \"Anti-Rassismus\" (siehe I 2). Die undogmatische Szene ist unver\u00e4ndert die pr\u00e4gende Kraft des Linksextremismus in Schleswig-Holstein, von der die st\u00e4rksten Impulse f\u00fcr \u00f6ffentlichkeitswirksame linksextremistische Bet\u00e4tigung ausgehen. Ihr niedriges Aktionsniveau des Vorjahres best\u00e4tigt sich jedoch auch im Berichtsjahr. Schleswig-holsteinische Mitglieder der bundesweiten Organisation \"Interventionistische Linke\" (IL) haben sich sowohl in die Planung und Ausf\u00fchrung \u00fcberregionaler als auch regionaler Ereignisse eingebracht. Ein Mitglied der L\u00fcbecker IL trat bei der Er\u00f6ffnung der EZB im M\u00e4rz in Frankfurt am Main als Sprecher der Blockupy-Bewegung in Erscheinung. Zu diesem Ereignis reisten auch einige gewaltorientierte Linksextremisten aus Schleswig-Holstein an. Eine erfolgreiche, die Szene umfassende Mobilisierung schleswig-holsteinischer Linksextremisten konnte jedoch nur anl\u00e4sslich der G7-Au\u00dfenministerkonferenz im April in 50","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx L\u00fcbeck verzeichnet werden. Das b\u00fcrgerlich-demokratische Spektrum lie\u00df sich in L\u00fcbeck allerdings nicht wie szeneintern erhofft f\u00fcr die linksextremistischen Ziele der IL einnehmen, die Mobilisierung in diesem Bereich verlief wenig erfolgreich. Mit dem erheblichen Anstieg der Fl\u00fcchtlingszahlen seit dem Sommer verlagerten die autonome und die postautonome Szene den Schwerpunkt ihrer Aktivit\u00e4ten wie unter I 2 beschrieben auf die aktiv humanit\u00e4re Fl\u00fcchtlingshilfe sowie im sp\u00e4teren Jahresverlauf zum \"Anti-Faschismus\" in Form von Aktionen gegen die Anti-Asyl-Agitation der rechtsextremistischen Szene und \"Anti-Rassismus\". In der Gesamtbetrachtung des undogmatischen Linksextremismus in SchleswigHolstein ist ersichtlich, dass die St\u00e4dte L\u00fcbeck und Kiel wie auch in den Vorjahren im Berichtsjahr die regionalen Schwerpunkte linksextremistischer Aktivit\u00e4ten darstellen. Sowohl in L\u00fcbeck als auch in Kiel ist eine hohe Aktionsbereitschaft der jeweiligen autonomen Szenen vorhanden, die bis ins s\u00fcdliche Schleswig-Holstein an den Hamburger Stadtrand und in die Stadt Neum\u00fcnster ausstrahlt. Parteien und Gruppierungen des dogmatischen Linksextremismus waren auch im Berichtsjahr zunehmend weniger aktiv. Es fehlen Protagonisten, die in der Lage sind, politische Impulse zu setzen. Die Aktionsf\u00e4higkeit der dogmatischen Szene ist zudem durch die \u00dcberalterung der aktiven Mitglieder und aufgrund des fehlenden Nachwuchses weiterhin sehr gering. Eine Trendwende ist in Schleswig-Holstein nicht erkennbar, so dass nicht erwartet werden kann, dass die Bedeutung des dogmatischen Linksextremismus in naher Zukunft wieder zunimmt. Die \"Rote Hilfe e. V.\" nimmt als \"Solidarit\u00e4tsorganisation, die politisch Verfolgte aus dem linken Spektrum unterst\u00fctzt\", eine besondere Stellung im Linksextremismus ein. Sie hat auch im Berichtsjahr intensiv Personen unterst\u00fctzt, gegen die Strafverfahren wegen entsprechenden Handelns bei Demonstrationen und Aktionen eingeleitet worden sind. Im Berichtsjahr war nicht ersichtlich, dass die linksextremistische Szene von den gesellschaftlichen Spannungsfeldern profitieren konnte. Sie konnte keinen verst\u00e4rkten Zulauf aus dem b\u00fcrgerlichen Spektrum f\u00fcr eine planm\u00e4\u00dfige Mitarbeit verzeichnen. Daher bleibt abzuwarten, inwieweit die linksextremistische Szene die ge\u00e4nderte Stimmungslage zuk\u00fcnftig f\u00fcr ihre Zwecke zu nutzen vermag. 51","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Unabh\u00e4ngig von der Einbindung in die Fl\u00fcchtlingsfrage wird die linksextremistische Szene weiterhin \u00fcberwiegend anlassund ereignisbezogen reaktiv handeln. Themen, die aus eigener Initiative in die \u00f6ffentliche Debatte eingebracht und besetzt werden , stehen regelm\u00e4\u00dfig nicht im Vordergrund ihres Handelns. Im Jahr 2017 finden sowohl die Landtagswahl in Schleswig-Holstein als auch die Bundestagswahl statt, so dass damit gerechnet werden kann, dass die linksextremistische Szene bereits im Jahr 2016 in die Planungsphase f\u00fcr entsprechende Aktionen einsteigen wird. Dementsprechend ist es wahrscheinlich, dass neue Kampagnen aufgelegt, tats\u00e4chliche und vermeintliche rechte Parteien und ihre Mitglieder im Wahlkampf angegangen werden. Zu erwarten sind beispielsweise sogenannte \"Outings\" von tats\u00e4chlichen und mutma\u00dflichen Rechtsextremisten, d. h. Personen werden \u00f6ffentlich einer rechtsextremistischen Gesinnung bezichtigt in der Absicht, ihren Ruf nachhaltig zu sch\u00e4digen. Au\u00dferdem sind verst\u00e4rkt Aktionen gegen die Anti-Asyl-Agitation der rechtsextremistischen Szene zu erwarten. Dabei muss im Hinblick auf die unver\u00e4ndert hohe Gewaltbereitschaft insbesondere der autonomen Szene auch mit gewaltt\u00e4tigen Aktionen gerechnet werden. Im Spannungsfeld mit dem politischen Gegner kann es bei entsprechenden Anl\u00e4ssen erfahrungsgem\u00e4\u00df zu einem Anstieg gewaltt\u00e4tiger \u00dcbergriffe sowohl auf Rechtsextremisten als auch auf Polizisten kommen. Es liegen keine Erkenntnisse zu terroristischen Strukturen in der linksextremistischen Szene Schleswig-Holsteins vor. 2 Ideologischer Hintergrund Linksextremistische Ideologien haben das gemeinsame Ziel, die bestehende, als imperialistisch oder kapitalistisch definierte Staatsordnung zu \u00fcberwinden und an ihre Stelle eine sozialistische, kommunistische oder anarchistische Gesellschaft zu setzen. Unterschiede zwischen diesen Ideologien gibt es hinsichtlich der zu diesem Ziel f\u00fchrenden Wege. So weist auch der Linksextremismus in Schleswig-Holstein verschiedene ideologische Ausrichtungen auf. Es werden kommunistische, autonome und anarchistische, aber auch Mischformen dieser Str\u00f6mungen beobachtet. Im Wesentlichen werden der dogmatische und der undogmatische Linksextremismus unterschieden. Die dogmatischen Ausrichtungen verfolgen eine starre, nach ihrer Auffassung jeweils unumst\u00f6\u00dfliche Ideologie. Von dieser kann nach Auffassung ihrer Anh\u00e4nger nicht abgewichen werden. Demgegen\u00fcber sind im Bereich des undogma52","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx tischen Linksextremismus flexiblere Auslegungen und Kombinationen verschiedener Ideologieans\u00e4tze und deren Versatzst\u00fccke zu beobachten. 2.1 Dogmatischer Linksextremismus und Anarchismus Bezeichnend f\u00fcr dogmatische Personenzusammenschl\u00fcsse ist das Bekenntnis zum Marxismus-Leninismus als \"wissenschaftliche\" Ableitung zum revolution\u00e4ren Handeln. Damit folgen sie der vermeintlich wissenschaftlichen Lehre von Karl Marx (1818-1883) und Friedrich Engels (1820-1895), nach der der Kommunismus die endg\u00fcltige und vollkommene aller Wirtschaftsund Gesellschaftsformen ist. Konkrete Hinweise und Vorgaben f\u00fcr die Ausgestaltung der neuen Gesellschaftsbzw. Wirtschaftsordnung gaben sie nicht. Infolgedessen entwickelten verschiedene kommunistische Politiker und Philosophen Theorien und Strategien, wie der Umsturz und die Neugestaltung der Gesellschaft gelingen k\u00f6nnten. Wladimir Iljitsch Uljanow - besser bekannt als Lenin (1870-1924) begr\u00fcndete die These, nach der der Sozialismus als eine eigenst\u00e4ndige Entwicklungsphase zwischen Kapitalismus und Kommunismus besteht. Lenin passte den Marxismus an die Bedingungen im Russland des beginnenden 20. Jahrhunderts an und entwickelte ihn so weiter. Von entscheidender Bedeutung sind im Leninismus die Strategie und Taktik der Revolution. Eine kleine Gruppe von Berufsrevolution\u00e4ren habe als zentrale F\u00fchrung das Proletariat zu leiten und durch Agitation und Propaganda zum sozialistischen Klassenbewusstsein sowie zur bewussten revolution\u00e4ren Aktion zu f\u00fchren. In der praktischen Umsetzung zeigte sich die Diskrepanz zwischen dem wissenschaftlichen Bewusstsein der Berufsrevolution\u00e4re und dem Alltagsbewusstsein der Bev\u00f6lkerung. Die Masse der Werkt\u00e4tigen wurde dadurch grundlegend von politischen Entscheidungen ausgeschlossen. In Schleswig Holstein werden die \"Deutsche Kommunistische Partei\" (DKP) und ihre Umfeldorganisationen dieser grundlegenden Ideologie zugeordnet. Josef W. Stalin (1879-1953) propagierte nach Lenins Tod den \"Aufbau des Sozialismus in einem Land\". Er reduzierte die marxistische Theorie auf ein Dogmensystem, das haupts\u00e4chlich der Rechtfertigung der Herrschaftsverh\u00e4ltnisse im Sinne der Kommunistischen Partei diente. Dieses System f\u00fchrte zur Beseitigung aller b\u00fcrgerlichen Freiheiten und Rechtsgarantien und damit zu einem umfassenden Terror gegen 53","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode weite Bev\u00f6lkerungskreise. Heute wird die stalinistische Politik von linksextremistischen Gruppierungen \u00fcberwiegend kritisch gesehen und abgelehnt. Die von Leo Trotzki (1879-1940) vertretenen Ansichten stellten keine tats\u00e4chliche Abspaltung vom Kommunismus sowjetischer Pr\u00e4gung dar. Die Lehre Trotzkis betonte die sozialistische Weltrevolution und kritisierte das autorit\u00e4re Parteimodell in der Sowjetunion als \"b\u00fcrokratisch entartet\". Die trotzkistische Lehre setzt dabei auf eine direkte Demokratie durch die Errichtung der \"Diktatur des Proletariats\" in Gestalt der R\u00e4tedemokratie und das Beharren auf den proletarischen Internationalismus. Insgesamt spielte Trotzki f\u00fcr die politische Entwicklung in der Sowjetunion eine betr\u00e4chtliche Rolle, er bef\u00fcrwortete offen die Anwendung von Gewalt als legitimes revolution\u00e4res Mittel, auch gegen die eigenen Kampfgenossen. In Schleswig-Holstein sind die trotzkistischen Gruppen \"Sozialistische Alternative VORAN\" (SAV) und \"Marx 21\" aktiv. Der Maoismus verband seit dem Sieg Mao Tsetungs (1893-1976) in China 1949 die grundlegenden Gedanken des Marxismus-Leninismus mit traditionell chinesischen Elementen. Im Gegensatz zu Lenin vertrat Mao die Strategie der \"Umzingelung der St\u00e4dte durch das Land\". Mao schrieb den Bauern die tragende Rolle der Revolution und Hauptst\u00fctze des Kommunismus in China zu. Diese Ideen Mao Tsetungs werden heute nicht mehr als die alleinige Sch\u00f6pfung Maos angesehen. Sie werden als \"die Kristallisation der kollektiven Weisheit der Kommunistischen Partei Chinas\" bezeichnet, um ihren Inhalt nach den politischen Erfordernissen jeweils neu bestimmen zu k\u00f6nnen. Die gr\u00f6\u00dfte Gruppierung dieser ideologischen Ausrichtung ist die \"MarxistischLeninistische Partei Deutschland\" (MLPD), die auch Anh\u00e4nger in Schleswig-Holstein hat. Dem Anarchismus liegt eine philosophisch-politische Lehre zugrunde, die darauf zielt, die Gesellschaft vom Staat zu befreien. Jegliche politische Macht soll vernichtet werden. Dabei differenzieren Anarchisten nicht zwischen demokratisch und diktatorisch organisierten Staaten. Der Staat an sich gilt als das Problem. Die Verweigerung von Hierarchie und Unterordnung f\u00fchrt zu einem prinzipiellen Misstrauen gegen\u00fcber jeder Organisationsform. Anarchisten bilden deshalb zumeist lediglich lose struktu54","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx rierte Gruppierungen. An die Stelle des Staates soll k\u00fcnftig eine freie Vereinigung von Einzelpersonen und Gruppen ohne Zwangsorganisationen treten, ohne geschriebene Gesetze, Polizei, Milit\u00e4r, Gerichte oder Gef\u00e4ngnisse. In einer solchen Gesellschaft sollen die Menschen aufgrund freiwilliger Vertr\u00e4ge harmonisch miteinander leben. Die anarchistische Gesellschaft ist auf der Basis v\u00f6lliger Freiwilligkeit geordnet. In Schleswig-Holstein geh\u00f6ren dazu die \"Graswurzelbewegung\" und die \"Freie Arbeiterinnenund Arbeiter-Union\" (FAU). 2.2 Undogmatischer Linksextremismus Der Kern des undogmatischen Linksextremismus liegt im Gegensatz zum dogmatischen Linksextremismus in der wandlungsf\u00e4higen Ideologie. Die Grunds\u00e4tze der dieses Spektrum beeinflussenden Lehren, insbesondere des Anarchismus und Kommunismus sowie die Erkenntnisse des Marxismus, werden keineswegs als starre und nicht zu hinterfragende \"Glaubenss\u00e4tze\" angesehen. Eine Anpassung an die aktuelle politische Situation und die heute bestehende Lebenswirklichkeit ist m\u00f6glich und auch gewollt. In welchem Umfang eine Ideologie bei den Organisationen, Gruppen und Einzelpersonen des undogmatischen Linksextremismus vorhanden ist, ist sehr unterschiedlich. Dabei gibt es gro\u00dfe Unterschiede nicht nur zwischen den beiden wesentlichen Untergliederungen, zum einen den klassischen Autonomen und zum anderen den sogenannten Postautonomen. Auch innerhalb der beiden Str\u00f6mungen gibt es jeweils keinen einheitlichen Stand bez\u00fcglich der Auspr\u00e4gung einer Ideologie. Der zahlenm\u00e4\u00dfig stark dominierende Bereich der Autonomen macht dies besonders deutlich. Im Graufeld zwischen der nicht als extremistisch einzustufenden subkulturellen Szene von Jugendlichen mit unterschiedlichen Anti-Haltungen und Jugendlichen, deren Handlungen bereits dem autonomen Extremismus zugerechnet werden m\u00fcssen, finden sich \u00fcberwiegend lediglich Ideologiefragmente. Diese nicht zusammenh\u00e4ngenden, zum Teil widerspr\u00fcchlichen Einzelthesen werden zu einem eigenen Weltbild zusammengef\u00fcgt. Bei den eindeutig als autonom erkannten Linksextremisten verl\u00e4uft in der Regel eine Linie zwischen aktionsorientierten und theorielastigen 55","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Gruppen und Personen. W\u00e4hrend sich die Praktiker h\u00e4ufig auch mit Ideologiefragmenten begn\u00fcgen, bem\u00fchen sich Theoretiker der Szene um eine umfangreiche und in sich schl\u00fcssige Ideologie. Der oft in der Szene formulierte Anspruch, auf Grundlage einer theoretischen Auseinandersetzung mit der Materie aktionistisch in Erscheinung zu treten, also Theorie und Praxis gleicherma\u00dfen stark zu beachten und zu verbinden, wird eher selten umgesetzt. Letzteres haben die Autonomen mit den \u00fcberwiegend aus der autonomen Szene entwachsenen Postautonomen gemein. Als Postautonome werden die stark organisationsorientierten Undogmaten bezeichnet. Sie haben je nach Neigung einen st\u00e4rkeren Hang zur Praxis oder zur Theorie. Allerdings ist festzustellen, dass aufgrund der gegen\u00fcber den Autonomen meist l\u00e4ngeren und kontinuierlicheren Mitarbeit in der Szene, h\u00e4ufig auch ein umfangreicheres Wissen vorhanden ist. Gerade aus diesem Bereich stammt dann auch der Satz, dass die gewollte Wandelbarkeit der Ideologie nicht in eine Beliebigkeit der Ideologie ausarten darf. Die linksextremistisch-autonome Szene ist nicht homogen und daher nicht allgemeing\u00fcltig beschreibbar. Den einzelnen Autonomen lassen sich aber grunds\u00e4tzliche Gemeinsamkeiten zuordnen. So stehen sie B\u00fcndnissen kritisch gegen\u00fcber. Insbesondere die Zusammenarbeit mit Kr\u00e4ften au\u00dferhalb des eigenen Spektrums wird \u00fcberwiegend abgelehnt und nur im Einzelfall toleriert. Diese Einstellung ist ein wesentlicher Grund f\u00fcr die Entstehung der Postautonomen. Nur durch das Einbeziehen der jeweils aktuellen sozialen Bewegungen l\u00e4sst sich perspektivisch gesehen eine Mehrheit erreichen, so deren Argumentation. Ein wesentliches Merkmal der autonomen Szene ist die Gewaltorientierung. Dabei ist in erster Linie an Gewaltt\u00e4ter und deren Unterst\u00fctzer zu denken. Aber auch bei Personen, die die Anwendung von Gewalt f\u00fcr sich pers\u00f6nlich ablehnen, kann in der Regel eine allgemeine Akzeptanz von Gewalt zur Durchsetzung politischer Ziele festgestellt werden. Die Einstellung, die Wahl der Mittel in der politischen Auseinandersetzung lasse man sich durch niemanden beschr\u00e4nken, umfasst zumindest auch die Option zur Gewalt und damit die Ablehnung des staatlichen Gewaltmonopols. In Schleswig-Holstein sind beide Hauptrichtungen des undogmatischen Linksextremismus vorhanden. Autonome Gruppen bzw. Szenen finden sich typischerweise in 56","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx gr\u00f6\u00dferen St\u00e4dten. Die Schwerpunkte liegen zurzeit in Kiel und L\u00fcbeck. Es gibt Gruppen, die sich gesamtpolitisch bet\u00e4tigen und die jeweils aktuellen Themen aufgreifen. Andere befassen sich als so genannte \"Autonome Antifa\" nahezu ausschlie\u00dflich mit dem Kampf gegen tats\u00e4chliche oder vermeintliche Rechtsextremisten. Als Vertreter der Postautonomen sind die lokalen Gruppen der \"Interventionistischen Linken\" (IL) in Kiel, L\u00fcbeck und Norderstedt zu nennen. Dabei handelt es sich um die bisherigen Ortsgruppen der Organisation \"Avanti - Projekt undogmatische Linke\". Im Herbst 2014 erfolgte die Umbenennung im Zuge der Weiterentwicklung der IL von einem bundesweiten Netzwerk, in dem \"Avanti\" mit Gruppen und Einzelpersonen \u00e4hnlicher Ausrichtung seit Jahren zusammen arbeitete, zu einer einheitlichen Organisation. 3 Strafund Gewalttaten Im Berichtsjahr wurden insgesamt 200 (2014: 178) politisch motivierte Strafund Gewalttaten mit linksextremistischem Hintergrund erfasst, darunter 23 Gewalttaten (2014: 6). Sowohl die Gesamtzahl der Delikte als auch insbesondere die der Gewaltdelikte sind somit im Vergleich zum Vorjahr deutlich angestiegen. Die Zahl der Gewalttaten liegt wieder auf dem Niveau von 2013. Entwicklung linksextremistisch motivierter Strafund Gewalttaten 2011 bis 2015 235 225 213 200 193 191 172 178 177 151 42 34 22 23 6 2011 2012 2013 2014 2015 Gewalt Straftaten (ohne Gewalttaten) Gesamt 57","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Diese Entwicklung zeigt, dass der R\u00fcckgang der Strafund Gewalttaten des Vorjahres nicht mit der mangelnden Bereitschaft zur Begehung von Straftaten in Zusammenhang zu bringen war, sondern vielmehr den mangelnden Anl\u00e4ssen und Ereignissen geschuldet war. Der signifikante Anstieg an linksextremistisch motivierten Straftaten im Berichtsjahr h\u00e4ngt unmittelbar zusammen mit Gro\u00dfveranstaltungen wie der G7-Au\u00dfenministerkonferenz, die Anl\u00e4sse f\u00fcr entsprechende Straftaten boten. In Teilen der linksextremistischen Szene Schleswig-Holsteins stellen kriminelle Handlungen weiterhin ein probates und akzeptiertes Mittel zur Durchsetzung politischer Ziele dar. Besonders die undogmatische Szene des Landes f\u00e4llt hier durch ihre hohe Aktionsund Gewaltbereitschaft auf. 58","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Die im Berichtszeitraum erfassten politisch motivierten Strafund Gewalttaten mit linksextremistischem Hintergrund verteilten sich auf Landesebene wie folgt: 25/2 kreisweise Darstellung der Strafund davon Gewalttaten 3/0 5/2 32/5 6/0 0/0 5/0 3/0 6/5 10/0 9/0 61/9 7/0 13/0 15/0 Straftaten / davon Gewalttaten Die regionalen Schwerpunkte bildeten die Regionen L\u00fcbeck, Kiel sowie Flensburg. Insgesamt kann die Anzahl der polizeilich bekannt gewordenen Straftaten f\u00fcr eine unver\u00e4ndert hohe Aktionsbereitschaft der dortigen linksextremistischen Szene, insbesondere den autonomen Szenen, angesehen werden. 59","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Die geographische Verteilung der erfassten Straftaten verdeutlicht, dass der Gro\u00dfteil der Gewalttaten wie auch viele der \u00fcbrigen Straftaten im Rahmen von Gegenveranstaltungen in den Themenzusammenh\u00e4ngen \"Anti-Faschismus\" und \"AntiGlobalisierung/Anti-Kapitalismus\" in Verbindung mit \"Anti-Repression\" ver\u00fcbt wurden. So haben schleswig-holsteinische Linksextremisten im M\u00e4rz den Landesparteitag der Partei \"Alternative f\u00fcr Deutschland\" (AfD) in Kiel unter anderem durch Blockaden gest\u00f6rt. Beim Eingreifen der Polizei haben Aktivisten in f\u00fcnf F\u00e4llen erheblichen Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte geleistet. Im Rahmen von Veranstaltungen gegen die G7-Au\u00dfenministerkonferenz (AMK) im April in L\u00fcbeck wurden neun Gewaltdelikte ver\u00fcbt. Neben mehreren F\u00e4llen von Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte kam es hier zu zwei K\u00f6rperverletzungen und zwei versuchten schweren K\u00f6rperverletzungen gegen Polizeibeamte. Im November wurden vier F\u00e4lle von Landfriedensbruch von Linksextremisten w\u00e4hrend einer Demonstration gegen eine Kundgebung eines rechtsextremistisch beeinflussten B\u00fcndnisses in Neum\u00fcnster erfasst. Neben diesen Gewalttaten im Rahmen von organisierten Veranstaltungen wurde im September in Flensburg eine gef\u00e4hrliche K\u00f6rperverletzung an zwei vermeintlich der rechten Szene angeh\u00f6rigen Personen ver\u00fcbt, indem ihnen zwei Personen \u00fcberfallartig ohne Ansprache ein Reizmittel in die Augen spr\u00fchten. Zudem wurden ein Fall von Landfriedensbruch, eine versuchte K\u00f6rperverletzung und eine \u00f6ffentliche Aufforderung zu Straftaten verzeichnet. Schleswig-holsteinische Linksextremisten haben im Rahmen der vorhandenen Anl\u00e4sse und Ereignisse ihre Aktionsf\u00e4higkeit in Verbindung mit der weiterhin vorhandenen Gewaltbereitschaft der Szene durch das Begehen dieser Gewalttaten im Berichtsjahr deutlich zu Ausdruck gebracht. Insgesamt stellen Sachbesch\u00e4digungsdelikte mit 59 % den Gro\u00dfteil der Straftaten dar. Im Vorfeld und w\u00e4hrend der AMK wurden in L\u00fcbeck diverse Farbschmierereien zum Thema \"Anti-Kapitalismus\" festgestellt. Au\u00dferdem wurden an zwei Bankfilialen Fensterscheiben zerst\u00f6rt. Neben den Sachbesch\u00e4digungen gab es in L\u00fcbeck im Zusammenhang mit der AMK mehrere Beleidigungen von Polizeibeamten, Abbrennen von Pyrotechnik und weitere versammlungstypische Straftaten. In Kiel wurde im Berichtsjahr mehrmals die AfD-Gesch\u00e4ftsstelle angegangen. So wurden alle Scheiben der Gesch\u00e4ftsstelle zerst\u00f6rt sowie zweimal die Schlie\u00dfzylinder 60","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx der T\u00fcren verklebt. In Neum\u00fcnster wurden im April elf Wahlkampfplakate der AfD zur B\u00fcrgermeisterwahl entwendet bzw. zum Teil zerst\u00f6rt. Es ist zu erwarten, dass die AfD als politischer Gegner auch zuk\u00fcnftig das Ziel von politisch motivierten Straftaten mit linksextremistischem Hintergrund sein wird. Farbschmierereien als eine Form der Sachbesch\u00e4digung stellen den gr\u00f6\u00dften Anteil der Straftaten dar. Tatobjekte sind sowohl \u00f6ffentliche Geb\u00e4ude und Bauten wie Br\u00fccken als auch private Geb\u00e4ude. Der Schwerpunkt der Farbschmierereien wurde im Berichtsjahr in den Begr\u00fcndungszusammenh\u00e4ngen \"Anti-Faschismus\" sowie \"AntiKapitalismus\" festgestellt. Im Zusammenhang mit der Kampagne \"An die Substanz - rechte Infrastruktur aufdecken - Nazis in die Pleite treiben\" konnte eine gr\u00f6\u00dfere \"Outingaktion\" von vermeintlichen Rechtsextremisten und ihren Verflechtungen in der rechtsextremistischen Szene festgestellt werden. 4 Entwicklung des Linksextremismus 4.1 Entwicklungen der dogmatischen Szene 4.1.1 Parteien und Gruppierungen Die Parteien und Gruppierungen, die dem dogmatischen Linksextremismus in Schleswig-Holstein zugerechnet werden, stagnieren seit Jahren inhaltlich und personell. Sie haben in Schleswig-Holstein faktisch kaum Bedeutung, ihre Aktionsf\u00e4higkeit ist sehr gering. Den gr\u00f6\u00dften Zusammenschluss im dogmatischen Bereich bildet in SchleswigHolstein die \"Deutsche Kommunistische Partei\" (DKP). Seit sie sich auf dem 20. Parteitag im M\u00e4rz 2013 von der \"Reformerpartei\" wieder hin zur \"revolution\u00e4ren Partei der Arbeiterbewegung\" ausgerichtet hat, sind die fr\u00fcheren Bem\u00fchungen der Partei, st\u00e4rker mit Gruppen des undogmatisch linksextremistischen sowie des demokratischen Spektrums zusammenzuarbeiten, zum Erliegen gekommen. Der Parteivorsitzende Patrick K\u00f6bele k\u00fcndigte nach seiner Wahl 2013 an, \"man will den Mitgliederschwund stoppen, Bezirksund Betriebsorganisationen neu aufbauen und die kollektive Arbeit wiederbeleben\". 61","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Dieser Ank\u00fcndigung folgten jedoch in Schleswig-Holstein bislang keine erkennbaren Taten. Die DKP trat im Berichtsjahr nur vereinzelt \u00f6ffentlich in Erscheinung. So initiierte sie die allj\u00e4hrlich stattfindenden Osterm\u00e4rsche in Kiel und Wedel unter dem Motto \"Schluss mit den Auslandseins\u00e4tzen!\". Des Weiteren trat ein ehemaliger Bundesvorsitzender der DKP w\u00e4hrend der Demonstration gegen das Treffen der G7Au\u00dfenminister im April in L\u00fcbeck als Redner auf. Im Juni unterst\u00fctzte die Partei den Aufruf gegen die \"Kiel Conference\", die von der linksextremistischen Szene als \"Kriegs-Konferenz\" bezeichnet wurde. 4.1.2 Anarchistische Szene Die anarchistische Szene in Schleswig-Holstein ist sehr klein. Aktuell sind lediglich Aktivit\u00e4ten der \"Anarchistischen Gruppe Schwarzenbek\" (agsbk) zu verzeichnen. In dem auf ihrer Homepage ver\u00f6ffentlichten Selbstverst\u00e4ndnis beschreiben sie sich als \"Gegner_Innen jeden Staates, jeder Autorit\u00e4t und jeder Form von Unterdr\u00fcckung und Ausbeutung. Wir haben es uns zur Aufgabe gemacht, die bestehenden Verh\u00e4ltnisse offen zu kritisieren, ungesehenes in ihnen aufzudecken und letztendlich sie zu \u00fcberwinden.\" Seit 2013 gibt die Gruppe das Quartalsblatt \"Fl\u00e4chenbrand\" online heraus, welches \"kollektiv von Anarchist_Innen aus der Gegend verfasst\" werde. Zudem veranstaltet die \"agsbk\" regelm\u00e4\u00dfig Infotische in der Schwarzenbeker Innenstadt. F\u00fcr ihre Demonstrationen f\u00fchrt sie Mobilisierungsveranstaltungen \u00fcber die Grenzen SchleswigHolsteins hinaus mit dem Schwerpunkt Hamburg durch. F\u00fcr die friedlich verlaufene \"Demo gegen Rechts\" am 12. Dezember konnten ca. 100 Personen mobilisiert werden, die dem linken und linksextremistischen Spektrum angeh\u00f6ren. In ihrem Aufruf zur Demonstration bekr\u00e4ftigt die Gruppe ihr Selbstverst\u00e4ndnis: \"F\u00fcr ein Leben in Liebe, Freiheit und Anarchie! und gegen Nazi, Cops und die Mitte der Gesellschaft auf die Stra\u00dfe zu gehen.\" 4.2 Entwicklungen der undogmatischen Szene Die postautonome Organisation \"Avanti - Projekt undogmatische Linke\", in Schleswig-Holstein vertreten durch die Ortsgruppen Kiel, L\u00fcbeck und Norderstedt, war 62","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx schon seit Jahren Teil des bundesweiten Netzwerks \"Interventionistische Linke\" (IL). \u00c4hnlich ausgerichtete Gruppen und Einzelpersonen hatten sich zun\u00e4chst in einem lockeren Verbund zusammengeschlossen. Durch das gemeinsame Auftreten sollte die Wahrnehmbarkeit in der breiten \u00d6ffentlichkeit gesteigert werden. Als Ziel wurde ausgegeben, als \"radikale Linke\" in politische K\u00e4mpfe einzugreifen und auf den revolution\u00e4ren Bruch mit dem Kapitalismus und der Macht des b\u00fcrgerlichen Staates hinzuarbeiten. Im Rahmen der Weiterentwicklung des Netzwerks zu einer einheitlichen Organisation benannten sich die Ortsgruppen von \"Avanti\" im Herbst 2014 in lokale Untergliederungen der IL um. Daraus hervorgehende Impulse waren im Berichtsjahr nicht zu beobachten. Die schon zuvor festgestellte r\u00fcckl\u00e4ufige Pr\u00e4senz hielt weiter an. Auch der Spagat, sich als B\u00fcndnispartner sowohl f\u00fcr die autonome Szene als auch f\u00fcr Organisationen des demokratischen Bereichs zu sehen, funktionierte zum wiederholten Mal nicht. So hatten sich einige schleswig-holsteinische Mitglieder der IL organisatorisch in die Proteste gegen die Er\u00f6ffnung der Europ\u00e4ischen Zentralbank in Frankfurt eingebracht und sich anschlie\u00dfend ausdr\u00fccklich nicht von den gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen distanziert. Hierin liegt einer der Gr\u00fcnde, warum die Mobilisierung der IL-Ortsgruppe L\u00fcbeck f\u00fcr die Gegenaktionen zum Treffen der G7-Au\u00dfenminister in L\u00fcbeck im demokratischen Spektrum nur eine geringe Resonanz erfuhr. Damit verfehlte die IL ihr Ziel, ihre Akzeptanz zu vergr\u00f6\u00dfern. Im Gegenteil verdeutlicht dieses Beispiel, dass die Ans\u00e4tze der IL nicht mit den legitimen Protesten aus dem reformorientierten demokratischen Bereich vereinbar sind. Im autonomen Bereich sind keine grunds\u00e4tzlichen Ver\u00e4nderungen feststellbar. Auf niedrigem Niveau wurde auf aktuelle Themen aktionistisch reagiert. Aus der relativ geringen Anzahl an Ereignissen darf jedoch nicht geschlossen werden, dass sich das Potenzial an Personen verringert oder die politische Einstellung eine Neuausrichtung erfahren h\u00e4tte. Bei bedeutsameren Anl\u00e4ssen ist mit entsprechenden Reaktionen zu rechnen. Sp\u00e4testens f\u00fcr das Doppelwahljahr 2017 k\u00f6nnen ansteigende Aktionszahlen prognostiziert werden. Wie schon im Vorjahr, kann also auch f\u00fcr das Berichtsjahr festgestellt werden, dass im Bereich des gesamten undogmatischen Spektrums nur ein niedriges Aktionsniveau vorliegt. 63","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4.3 Rote Hilfe e. V. Die \"Rote Hilfe e. V.\" (RH) ist die \u00e4lteste Organisation im linksextremistischen Spektrum. Sie nimmt durch ihre Aufgabe als str\u00f6mungs\u00fcbergreifende \"Solidarit\u00e4tsorganisation, die politisch Verfolgte aus dem linken Spektrum unterst\u00fctzt\", eine besondere Stellung im Linksextremismus ein und stellt mit ihren Unterst\u00fctzungsleistungen f\u00fcr wegen Strafund Gewalttaten Beschuldigte aus dem gesamten linken und linksextremistischen Spektrum eine wichtige Infrastruktur der linksextremistischen Szene \"gegen die staatliche Repression\" dar. Die RH setzt sich aus Anh\u00e4ngern und Anh\u00e4ngerinnen unterschiedlicher, \u00fcberwiegend linksextremistischer Ausrichtungen zusammen, die die \u00dcberzeugung der RH pr\u00e4gen, dass jede Unterst\u00fctzung ein Beitrag zur St\u00e4rkung der linken Bewegung sei. \"Jede und Jeder, die/der sich an politischen K\u00e4mpfen beteiligt, soll dies in dem Bewusstsein tun, dass sie/er sp\u00e4ter bei eventueller Strafverfolgung nicht alleine dasteht.\" Die RH finanziert sich \u00fcber Mitgliedsbeitr\u00e4ge und Spenden. Nach Pr\u00fcfung des Anspruches gew\u00e4hrt sie Antragstellenden einen Zuschuss auf Geldstrafen und Geldbu\u00dfen oder Anwaltsund Prozesskosten. Dar\u00fcber hinaus unterst\u00fctzt die RH Demonstrationen sowohl finanziell als auch in Form von Aufrufen und Rechtshilfeberatung und organisiert Veranstaltungen zu den Themen \"Rechtshilfe\" und \"staatliche Repression\". Sie gibt themenbezogene Flugbl\u00e4tter und viertelj\u00e4hrlich die \"Rote Hilfe Zeitung\" heraus, in der z. B. \u00fcber Unterst\u00fctzungsf\u00e4lle, Strafverfahren, Demonstrationen und Rechts\u00e4nderungen, die aus Sicht der RH den \"Repressionsapparat\" des Staates st\u00e4rken w\u00fcrden, berichtet. Der Vertrieb dieser Zeitschrift erfolgt \u00fcber den eigenen, in Kiel ans\u00e4ssigen Literaturvertrieb der RH. Die RH hat deutschlandweit \u00fcber 7.000 Mitglieder, die in \u00fcber 50 Ortsgruppen organisiert sind. In Schleswig-Holstein existiert eine Ortsguppe in Kiel, der ca. 200 Mitglieder angeh\u00f6ren. Im Berichtsjahr sind in Schleswig-Holstein Aktivisten unterst\u00fctzt worden, gegen die aufgrund ihres Handelns bei verschiedenen Demonstrationen Strafverfahren anh\u00e4ngig sind. Dazu geh\u00f6ren auch die polizeilich festgestellten Aktivisten w\u00e4hrend der Blockade des AfD-Landesparteitages am 21. M\u00e4rz in Kiel, die sich wegen Hausfrie64","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx densbruch und Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte verantworten m\u00fcssen. Im Rahmen der Unterst\u00fctzungsleistung der RH wurden sie konkret darauf hingewiesen, nicht auf m\u00f6gliche Schreiben der Polizei oder Staatsanwaltschaft zu reagieren und Hilfe bei der RH zu suchen. Unter dem Motto \"Solidarit\u00e4t mit den K\u00e4mpfen der Refugees - Bleiberecht f\u00fcr alle!\" legte die RH die Kampagne \"You can't break this movement\" auf, die dazu diente, Spenden f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge zu sammeln, die sich an Protestm\u00e4rschen von W\u00fcrzburg nach Berlin und einem Protestcamp beteiligten. Ihre Verfahren wegen Versto\u00dfes gegen die Residenzpflicht, Landfriedensbruch oder Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte werden seitens der RH als staatliche Repression angesehen. Daher bezeichnet die RH die Unterst\u00fctzung der Fl\u00fcchtlinge auch als Antirepressionsarbeit und unterst\u00fctzt die Zielsetzung der Kampagne mit der folgenden Aussage: \"Wir setzen uns mit der AntiRa-Kampagne und als Teil der Bewegung gegen die Grenzpolitik Europas, gegen Versch\u00e4rfungen von Asylgesetzen und f\u00fcr ein bedingungsloses Bleiberecht f\u00fcr Alle ein!\" 5 Aktionsfelder 5.1 Antifaschismus F\u00fcr undogmatische Linksextremisten ist die Bek\u00e4mpfung des Rechtsextremismus, die im \"Anti-Faschismus-Kampf\" ihren Ausdruck findet, eines der wichtigsten eigenen politischen Ziele. Ihr Feindbild sind aber nicht nur rechtsextremistische Strukturen, sondern auch und gerade der Staat selbst. Linksextremisten bewerten den Rechtsextremismus als ein systemimmanentes Merkmal der deutschen Gesellschaftsordnung. Sie unterstellen dem politischen System, den Rechtsextremismus u. a. durch aus Sicht der Linksextremisten rassistische und faschistische Gesetzgebung bewusst zu f\u00f6rdern und zu instrumentalisieren. Der revolution\u00e4re \"Anti-Faschismus\" der dogmatischen Linksextremisten richtet sich prim\u00e4r gegen das kapitalistische System selbst und verfolgt als Ziel, die gesellschaftlichen Strukturen, die angeblich zwangsl\u00e4ufig Faschismus und Rassismus hervorbringen, zu zerschlagen. Im Mittelpunkt des antifaschistischen Kampfes stehen demonstrative Protestaktionen gegen Aufm\u00e4rsche, Informationsst\u00e4nde und Veranstaltungen von Rechtsextremisten. 65","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Auch gegen Einzelpersonen, ob tats\u00e4chlich oder nur vermeintlich dem rechtsextremistischen Lager zuzuordnen, geht die linksextremistische Szene direkt vor. Zumeist sind diesen Aktionen sogenannte Outings vorgeschaltet, in denen Namen und Adressen \u00f6ffentlich gemacht werden, respektive Verunglimpfungen der Betroffenen durch Sachbesch\u00e4digungen an deren Eigentum erfolgen, z. B. in Form von Schriftz\u00fcgen, die auf den rechtsextremistischen Hintergrund hinweisen. Militante Aktionsformen werden als legitimes und probates Mittel im Kampf gegen den Faschismus angesehen. Situationen, in denen eine Eskalation erwartet wird, werden oftmals geradezu gesucht. So griffen ca. 15 bis 20 Autonome am 6. Juni am Kieler Nordfriedhof den politischen Gegner w\u00e4hrend einer vermeintlich rechtsextremistischen Veranstaltung an, indem sie \u00fcberfallartig die geparkten Fahrzeuge der Veranstaltungsnehmer fahrunt\u00fcchtig machten und stark besch\u00e4digten. Es entstand ein erheblicher Sachschaden. Nach dieser Aktion r\u00fchmten sich die T\u00e4ter \u00f6ffentlich im Internet mit der Aussage: \"...vermiesten wir ihnen den sonnigen tag. Vor ort zerlegten wir vier ihrer Autos und machten sie fahrunt\u00fcchtig ...\" Am 14. November beteiligten sich 500 Personen, davon ca. 200 Personen aus dem linksextremistischen bzw. autonomen Spektrum, an einer Gegendemonstration gegen eine Kundgebung des rechtsextremistisch beeinflussten B\u00fcndnisses \"Neum\u00fcnster wehrt sich\" in der Neum\u00fcnsteraner Innenstadt. Dabei kam es seitens der Autonomen zu massiven St\u00f6rungen, Durchbruchsversuchen und Angriffen gegen die eingesetzten Polizeibeamten. Zwei Polizisten sowie eine Person des linken Spektrums wurden verletzt. Bereits im Vorwege hatte die linksextremistische Szene landesweit mobilisiert. Die Aufrufe lie\u00dfen bereits erkennen, dass ein unfriedlicher Verlauf der Gegendemonstration angestrebt wurde. Zudem wurde die antifaschistische Kampagne \"An die Substanz - rechte Infrastruktur aufdecken - Nazis in die Pleite treiben\" im Berichtsjahr fortgef\u00fchrt, deren Ziel es ist, die wirtschaftlichen Strukturen tats\u00e4chlicher und vermeintlicher Rechtsextremisten aufzudecken und zu sch\u00e4digen. Unter anderem waren eine Diskothek in Bredstedt sowie Unternehmen in Grube, Neum\u00fcnster und Kiel Ziel der Aktionen. Neben einer Ver\u00f6ffentlichung im Internet wurden auch Handzettel in der unmittelbaren Umgebung 66","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx der Unternehmen verteilt, welche die Anwohner \u00fcber vermeintliche Verbindungen zur rechtsextremistischen Szene informieren sollten. Linksextremisten der autonomen Szene hatten bereits in der Vergangenheit mit unterschiedlichen Kampagnen in Schleswig-Holstein dazu aufgerufen, rechtsextremistische bzw. vermeintlich rechtsgerichtete Parteien und deren Wahlkandidaten sowie Personen au\u00dferhalb politischer Strukturen zu \"outen\" und anzugreifen. Im \"Anti-Faschismus-Kampf\" der linksextremistischen Szene Schleswig-Holsteins gegen Parteien stand neben der NPD zunehmend die Partei Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD) im Fokus. Die AfD bewegt sich aus Sicht der Linksextremisten im rechtspopulistischen Bereich und war im Berichtsjahr somit als direkter politischer Gegner das Ziel von entsprechenden Aktionen der linksextremistischen Szene. Hierbei war die Absicht, Informationsst\u00e4nde und Parteiveranstaltungen im gr\u00f6\u00dftm\u00f6glichen Ma\u00dfe zu st\u00f6ren bzw. die Durchf\u00fchrung zu verhindern. Im M\u00e4rz kam es zu Protesten anl\u00e4sslich des AfD-Landesparteitages in Kiel. Gewaltbereite Linksextremisten in einer Anzahl im unteren dreistelligen Bereich versuchten, Polizeiabsperrungen zu \u00fcberwinden und zum Veranstaltungsort in der Kieler Innenstadt vorzudringen. Weitere Aktionen richteten sich \u00fcberwiegend gegen Informationsst\u00e4nde. Die Teilnehmerzahlen bewegten sich maximal im oberen zweistelligen Bereich und waren kaum \u00f6ffentlichkeitswirksam. Zudem verfolgten Linksextremisten in der zweiten Jahresh\u00e4lfte verst\u00e4rkt das Ziel, AfD-Veranstaltungen zu verhindern, indem sie Hotels und Gastwirte gezielt anschrieben, bei denen die Partei R\u00e4umlichkeiten f\u00fcr Veranstaltungen angemietet hatte. Daraufhin wurden einige Auftr\u00e4ge seitens der Vermieter storniert. Au\u00dferhalb der Landesgrenzen beteiligten sich schleswig-holsteinische Antifaschisten unter anderem an den Protesten gegen den Naziaufmarsch in Krusa/DK am 12. September. Vor allem die Tatsache, dass unklar war, ob der zum gleichen Zeitpunkt angemeldete \"Tag der deutschen Patrioten\" in Hamburg stattfinden durfte, beg\u00fcnstigte die Mobilisierung innerhalb der linksextremistischen Szene. Dem Aufruf der Flensburger Szene folgten insbesondere Kieler Linksextremisten aus Reihen der \"Interventionistischen Linken\". Auch zu dem letztlich abgesagten \"Tag der deutschen Patrioten\" in Hamburg mobilisierte die linksextremistische Szene landesweit und mit gro\u00dfem Aufwand f\u00fcr eine Gegendemonstration. Trotz des letztinstanzlichen Verbotes des rechtsextremisti67","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode schen Aufmarsches reisten ca. 200 Szenezugeh\u00f6rige aus Schleswig-Holstein in die Hansestadt. Teilnehmerzahlen im unteren bis mittleren dreistelligen Bereich an den parallel stattfindenden Ereignissen in Krusa und Hamburg zeugen von einer nach wie vor hohen Mobilisierungsf\u00e4higkeit der antifaschistischen Szene in Schleswig-Holstein. 5.2 Anti-Globalisierung/Anti-Kapitalismus Im Themenzusammenhang \"Anti-Globalisierung\" geht es Globalisierungsgegnern im Schwerpunkt um die Artikulierung von Kritik gegen eine ihrer Meinung nach zunehmend ungehemmt agierende und sozial deregulierte Wirtschaft. Ziel des \"AntiKapitalismus\" ist die Abschaffung der Austerit\u00e4tspolitik der EU-Staaten, da diese staatliche \"Sparsamkeit\" zur Arbeitslosigkeit und Verarmung vieler B\u00fcrger f\u00fchre. Linksextremisten starten Aktionen im Bereich dieser Themenkomplexe als wirksame Mittel, um z. B. Gipfeltreffen zu st\u00f6ren. Gemeinsames Motiv der Anti-Globalisierungsbewegung wie auch der AntiKapitalismusbewegung ist, gegen die Inhalte der beschriebenen Politik zu opponieren und die Geschwindigkeit des \u00f6konomischen, politischen und kulturellen Wandels aufzuhalten. Um dieses Protestziel zu erreichen, sucht das linksextremistische Spektrum die Vernetzung mit Akteuren des b\u00fcrgerlichen Lagers. Damit soll die Akzeptanz der Positionen der linken Szene gest\u00e4rkt werden. Die \"Zusammenarbeit\" mit dem b\u00fcrgerlichen Spektrum betrachten Linksextremisten als Teil ihres Kampfes f\u00fcr die revolution\u00e4re \u00dcberwindung unseres Gesellschaftssystems. \"Die Delegitimierung der G7 ist nur ein Schritt zum Aufbruch einer weitweiten Bewegung gegen die neoliberal globalisierte kapitalistische Herrschaft. (...) F\u00fcr eine radikale Intervention in die gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse.\" Aus der Anti-Kapitalismusbewegung ist das Netzwerk \"Blockupy\" entstanden. Es sieht sich seinem Selbstverst\u00e4ndnis nach als europ\u00e4isches Projekt, das \"den Widerstand gegen die Verarmungspolitik der Troika - der EZB, der EU-Kommission und des Internationalen W\u00e4hrungsfonds - in das Herz des europ\u00e4ischen Krisenregimes\" tr\u00e4gt, \"nach Frankfurt an den Sitz der EZB und vieler m\u00e4chtiger Banken und Konzerne.\" 68","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Im Berichtsjahr richtete sich der Protest gegen die Einweihung des EZB-Neubaus im M\u00e4rz, gegen die im April und Mai in der Bundesrepublik Deutschland stattgefundenen G7-Au\u00dfen-, -Energie-, und -Finanzministerkonferenzen sowie gegen den G7Gipfel im Juni. Bereits seit 2014 plante die linksextremistische Szene, den Protest gegen die Gipfeltreffen mit dem Ziel zu organisieren, den Zusammenhalt in der Szene zu reorganisieren und f\u00fcr die Themen Anti-Globalisierung und Anti-Kapitalismus zu st\u00e4rken. Daf\u00fcr bildete sie breite Allianzen von linksextremistischen Organisationen und B\u00fcndnissen wie der \"Interventionistischen Linke\" (IL), der \"Perspektive Kommunismus\" (PK) oder Blockupy mit Organisationen und Gruppen des b\u00fcrgerlichen Lagers. Unter dem Motto \"ihr seid nur sieben - wir sind sieben milliarden!\" wird der \"Gruppe der 7\" unterstellt, \"eine undemokratische Institution ohne jede Legitimation\" zu sein. Die Aufrufe zu Protesten werden mit der Aussage gerechtfertigt, dass es immer um die Absicherung von Macht ginge und nie um die Interessen der betroffenen Menschen. Weitere Proteste richteten sich gegen im Berichtsjahr stattgefundene Veranstaltungen wie die \"M\u00fcnchener Sicherheitskonferenz\" (SiKo) vom 6.8. Februar. 5.2.1 Er\u00f6ffnung der EZB in Frankfurt am Main Am 18. M\u00e4rz wurde in Frankfurt am Main die neue Zentrale der Europ\u00e4ischen Zentralbank (EZB) er\u00f6ffnet. Zur Er\u00f6ffnung war lediglich ein kleiner Kreis von Vertretern der Mitgliedsstaaten sowie des Landes Hessen und der Stadt Frankfurt eingeladen. Aufgrund der Verkleinerung des Er\u00f6ffnungsaktes der EZB wurden auch die seit Ende 2013 durch das B\u00fcndnis \"Blockupy\" sowie durch weitere Organisationen des linksextremistischen und b\u00fcrgerlichen Lagers laufenden Planungen f\u00fcr mehrt\u00e4gige europaweite Protestaktionen und Blockaden zugunsten eines Protesttages verringert. Es wurden verschiedene Kundgebungen, Mahnwachen sowie Demonstrationsz\u00fcge angemeldet. Neben diesen angemeldeten Aktionen plante die linksextremistische Szene nicht angek\u00fcndigte Blockaden am EZB-Geb\u00e4ude. Bereits in den fr\u00fchen Morgenstunden kam es rund um den Neubau zu organisierten massiven Gewaltausbr\u00fcchen durch Linksextremisten, indem Stra\u00dfen und Br\u00fccken blockiert und Barrikaden in Brand gesetzt wurden. Ein Polizeirevier samt Autos wurde gezielt angegriffen, auch weitere Geb\u00e4ude und Kraftfahrzeuge wurden erheblich besch\u00e4digt. Aktivisten ver69","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode suchten, durch die Polizei festgesetzte St\u00f6rer zu befreien. Die angemeldeten Demonstrationen und Kundgebungen verliefen hingegen weitgehend friedlich. Die Mobilisierung in Schleswig-Holstein unter dem Motto \"'Blockupy '18M' 18nulldrei - ich nehm' mir frei\" verlief sehr verhalten. Au\u00dfer in L\u00fcbeck gab es kaum Vorbereitungsoder Informationstreffen. In diesem geringen Mobilisierungsniveau sowie dem verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig weit entfernten Veranstaltungsort d\u00fcrfte die geringe Beteiligung aus Schleswig-Holstein begr\u00fcndet liegen. Ein Linksextremist aus L\u00fcbeck/SchleswigHolstein trat allerdings als Sprecher des Blockupy-B\u00fcndnisses auf und res\u00fcmierte: \"Es ist uns gelungen, allein schon durch die Ank\u00fcndigung der Aktionen, die Feier der EZB zu konterkarieren, sie eigentlich zu einer Randerscheinung werden zu lassen. (...) Wir haben praktisch die EZB umzingelt. Die Aktivistinnen und Aktivisten waren an allen Seiten.\" 5.2.2 G7-Au\u00dfenministerkonferenz in L\u00fcbeck Seit der \u00f6ffentlichen Bekanntmachung, dass die G7-Au\u00dfenministerkonferenz (AMK) im April 2015 in L\u00fcbeck stattfinden werde, verfolgte die linksextremistische Szene L\u00fcbecks zum einen das Ziel, eine bundesweite Mobilisierung durch Aufrufe auf diversen Internetseiten im linksextremistischen Milieu zu erreichen - also \"Qualit\u00e4t\" auf die Stra\u00dfe zu bringen, andererseits jedoch auch das b\u00fcrgerliche Protestpotential zu erschlie\u00dfen und somit f\u00fcr ausreichend \"Quantit\u00e4t\" als Kulisse f\u00fcr den Protest zu sorgen. Letzteres wurde insbesondere durch ein Mitglied der linksextremistischen Gruppierung \"Interventionistische Linke L\u00fcbeck\" in Form von unterschiedlichen Informationsveranstaltungen f\u00fcr die L\u00fcbecker B\u00fcrger forciert. Es wurde schnell deutlich, dass sich die Proteste nicht nur gegen die AMK richten sollten. Insbesondere die Polizei als Vertreter des Staates wurde \u00f6ffentlich als Feind deklariert, entsprechende Parolen konnten im Vorfeld der AMK vermehrt in L\u00fcbeck festgestellt werden. Unter anderem wurden Aufkleber mit dem Inhalt \"Ganz L\u00fcbeck hasst die Polizei\" verklebt. In der Gesamtschau entspricht dieses Vorgehen dem in linksextremistischen Kreisen vorherrschenden Ziel, dem Staat den gr\u00f6\u00dftm\u00f6glichen Schaden zuzuf\u00fcgen, sei es durch Bindung von Ressourcen oder aber Zerst\u00f6rung von Material respektive Angriffen auf das Personal. 70","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Die Mobilisierung des nichtextremistischen Protestpotentials ist trotz intensiver Bem\u00fchungen und entgegen den Erfahrungen der vergangenen Jahre im Ergebnis gescheitert. Eine Z\u00e4sur waren nach hiesiger Bewertung die Ereignisse anl\u00e4sslich der Proteste gegen die EZB-Er\u00f6ffnung in Frankfurt/Main im M\u00e4rz sowie damit einhergehend die Rolle eines L\u00fcbecker Linksextremisten als Sprecher der BlockupyBewegung. Seine nicht ausreichende Distanzierung zu den gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen in Frankfurt d\u00fcrfte u.a. mit urs\u00e4chlich f\u00fcr eine fehlende Mobilisierungsbereitschaft innerhalb der Bev\u00f6lkerung gewesen sein. Beispiel gebend hierf\u00fcr ist unter anderem die Absage einer b\u00fcrgerlichen Kundgebung mit der Begr\u00fcndung, keinen R\u00fcckzugsraum f\u00fcr St\u00f6rer schaffen zu wollen. Auch die bundesweite Mobilisierung von Linksextremisten konnte trotz intensiver Bem\u00fchungen als gescheitert angesehen werden. Die Szene konnte nicht zwischen der Er\u00f6ffnung der EZB in Frankfurt sowie dem G7-Gipfel in Bayern f\u00fcr ein weiteres Gro\u00dfevent motiviert werden. Lediglich aus den angrenzenden Bundesl\u00e4ndern (Hamburg, Bremen, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern) wurden Anreisebewegungen nach L\u00fcbeck beobachtet. Im Hinblick auf eine internationale Mobilisierung war bekannt, dass die linksextremistische Szene Schleswig-Holsteins Kontakte nach Skandinavien pflegt. Analog zu den Protesten in Frankfurt anl\u00e4sslich der EZB-Er\u00f6ffnung musste von einer hohen Gewaltbereitschaft ausl\u00e4ndischer Linksextremisten ausgegangen werden. Trotz gro\u00dfer Mobilisierungsbem\u00fchungen lag die Zahl der teilnehmenden Linksextremisten aus dem skandinavischen Raum lediglich im mittleren zweistelligen Bereich. Die autonomen Szenen des Landes Schleswig-Holstein hingegen d\u00fcrften die Proteste in L\u00fcbeck als den H\u00f6hepunkt ihrer Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein im Berichtszeitraum angesehen haben. Die Anmelder der Gro\u00dfdemonstration am 14. April propagierten zwar von Beginn an, dass der Protest friedlich verlaufen werde, parallel d\u00fcrften sie dabei die linksextremistisch-autonome Szene jedoch nicht aus den Augen verloren haben. Eine solches Vorgehen, friedliche Gro\u00dfdemonstrationen und zeitlich bzw. r\u00e4umlich getrennte Aktionen von Autonomen, wurde bei den Protesten gegen die EZB-Er\u00f6ffnung in Frank71","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode furt ausgemacht und ist bereits seit Jahren pr\u00e4gend f\u00fcr das Vorgehen der Linksextremisten bei Demonstrationen. In der Gesamtschau lie\u00dfen die Planungen trotz geringerer Mobilisierung einen gewaltt\u00e4tigen Protest erwarten. Parallelen zu den Protesten in Frankfurt/Main waren erkennbar, auch wenn die Teilnehmerzahlen deutlich abwichen. W\u00e4hrend der laufenden Proteste am 14. April zeigte sich, dass diese Erwartungen begr\u00fcndet waren. Livebilder einer Video-Nachrichtenagentur belegen, dass sich bereits w\u00e4hrend der Gro\u00dfdemonstration ein \"Schwarzer Block\" formierte. Immer wieder kam es zum Abbrennen von Pyrotechnik. Zum Ende der Demonstration verk\u00fcndete eine Rednerin auf der Abschlusskundgebung, das Treffen der Au\u00dfenminister im Rathaus aktiv st\u00f6ren zu wollen. Daraufhin zogen Autonome in Kleingruppen durch die L\u00fcbecker Altstadt und versuchten, Zugang zum weitr\u00e4umig abgesperrten Rathaus zu erlangen. Hierbei kam es zu versammlungstypischen Straftaten und Ingewahrsamnahmen. Nach Auswertung unter anderem der Fernsehbilder konnte festgestellt werden, dass die Motivation seitens der linksextremistischen Szene, Gewalttaten zu ver\u00fcben, zweifelsohne vorhanden war. Angesichts des polizeilichen Einsatzkonzeptes trat nach kurzer Dauer eine gewisse Resignation ein, die gesetzten Ziele zu erreichen. Im Ergebnis gab es keine nennenswerten Zwischenf\u00e4lle, das Treffen der G7Au\u00dfenminister konnte unbeeintr\u00e4chtigt stattfinden. 5.2.3 G7-Gipfel in Elmau/Bayern Die Protestaktionen gegen das G7-Gipfeltreffen im Schlo\u00dfhotel Elmau/Bayern am 7./8. Juni wurden vom B\u00fcndnis \"stop-g7-elmau\" initiiert. Dieses B\u00fcndnis bestand aus diversen linksextremistischen und b\u00fcrgerlichen Gruppierungen. F\u00fcr den beworbenen Aktionszeitraum vom 3. bis 8. Juni in M\u00fcnchen, Garmisch-Partenkirchen und Kr\u00fcn lief die Mobilisierung in Schleswig-Holstein schleppend. Obwohl ein f\u00fchrender L\u00fcbecker Linksextremist in die Vorbereitungen der Proteste gegen das Gipfeltreffen einbezogen war, fanden weder Mobilisierungstreffen statt noch wurden gemeinsame Anreisen organisiert. Aus Schleswig-Holstein gab es lediglich vereinzelte Anreisen. 72","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Ein in M\u00fcnchen durchgef\u00fchrter \"Alternativgipfel\" endete am 4. Juni mit einer Gro\u00dfdemonstration von mehr als 34.000 Menschen. Zu diesem \"internationale(n) Gipfel der Alternativen\" hatte ein B\u00fcndnis aus verschiedenen Organisationen und Parteien, u. a. auch die \"Deutsche Kommunistische Partei\" aufgerufen. Aufgrund von Streitigkeiten im B\u00fcndnis, die im Vorfeld fast zur Spaltung gef\u00fchrt hatten, fand eine weitere Gro\u00dfdemonstration am 6. Juni in Garmisch-Partenkirchen statt. An der weitgehend friedlich verlaufenden Demonstration nahmen nur ca. 4.000 Personen teil, darunter Mitglieder der \"Interventionistischen Linken\" (IL) und weiterer linksextremistischer B\u00fcndnisse sowie unorganisierte Linksextremisten. Gut 350 Personen nahmen an einem verbotenen sternf\u00f6rmig auf den Tagungsort zulaufenden Marsch (Sternmarsch) teil. Diese Teilnehmer wie auch die eines Fahrradkorsos erreichten die Absperrungen rund um den Tagungsort. Die Blockaden der Zufahrtstra\u00dfe zum Tagungsort und der Bahnstrecke nach Garmisch-Partenkirchen konnten schnell aufgel\u00f6st werden. An der Abschlusskundgebung am 8. Juni in Garmisch-Partenkirchen nahmen nur noch etwa 20 Personen teil. Die Protestwoche ist seitens des B\u00fcndnisses \"stop-g7-elmau\" positiv bewertet worden. Das massive Polizeiaufgebot, der entlegene Tagungsort und die juristischen Auseinandersetzungen im Vorfeld h\u00e4tten die Vorbereitungen zwar erschwert, dessen ungeachtet konnte der Protest jedoch nach au\u00dfen getragen werden und verlief bis auf kleinere Kontroversen vor Ort friedlich. 73","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013 bis 2015 2013 2014 2015 Marxisten-Leninisten und sonstige 390 380 370 revolution\u00e4re Marxisten (dogmatischer Linksextremismus) Autonome, Postautonome und sons300 300 300 tige undogmatische Linksextremisten Gesamt Land 690 680 670 Davon 310 310 310 als gewaltorientiert eingesch\u00e4tzt Gesamt Bund 28.500 28.300 28.100 74","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx IV Nicht islamistisch motivierter Extremismus mit Auslandsbezug 1 \u00dcberblick Das bestimmende Thema im Bereich nicht-islamistisch motivierter Extremismus mit Auslandsbezug waren im Jahr 2015 die Parlamentswahlen in der T\u00fcrkei, an denen auch die t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger mit Wohnsitz im Ausland als Wahlberechtigte teilnehmen konnten. W\u00e4hrend die PKK ihre Anh\u00e4nger f\u00fcr die pro-kurdische HDP mobilisierte, wurden f\u00fcr die t\u00fcrkischen Nationalisten u. a. Empfehlungen zur Wahl der MHP ausgesprochen. Beide ideologischen Gegner riefen ihre Anh\u00e4nger in Deutschland zu einem friedlichen, rechtskonformen Auftreten auf. Als Folge des Wahlausganges kam es zu einer milit\u00e4rischen Eskalation des Kurdenkonflikts in der T\u00fcrkei; darauf reagierten die PKK-Anh\u00e4nger in Europa zun\u00e4chst \u00fcberwiegend besonnen. Im Laufe des Berichtsjahres wurde deutlich, dass die PKK die t\u00fcrkische Regierungspartei AKP, die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung und den \"Islamischen Staat\" als einheitliches Feindbild betrachtet. Somit bleibt das Konfliktpotential zwischen PKK-Anh\u00e4ngern einerseits und t\u00fcrkischen Nationalisten sowie Salafisten in Deutschland andererseits erhalten. Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung dagegen konzentrierte sich weiterhin auf gesellschaftliche Teilhabe und politische Netzwerk-Arbeit. In Schleswig-Holstein erfasste die polizeiliche Statistik im Berichtsjahr f\u00fcnf politisch motivierte Straftaten im Bereich Extremismus mit Auslandsbezug. Es handelte sich dabei ausnahmslos um Propagandadelikte, n\u00e4mlich das \u00f6ffentliche Zeigen von Kennzeichen der verbotenen Organisation PKK. 2 Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) 2.1 Ideologie/Zielsetzung Die \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (Partiya Karkeren Kurdistan - PKK) wurde 1978 unter der F\u00fchrung von Abdullah \u00d6calan als Gegenbewegung gegen die staatliche Repression der Kurden in der T\u00fcrkei gegr\u00fcndet. Zun\u00e4chst berief sie sich auf marxistischleninistische Ideologieelemente und strebte eine Revolution an, die zur Errichtung eines kurdischen Staates f\u00fchren sollte. Im Lauf der Jahrzehnte trat in vielen The75","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode menbereichen eine pragmatische Betrachtungsweise in den Vordergrund, z. B. in Bezug auf das Verh\u00e4ltnis der Partei zum Unternehmertum. Obwohl Privateigentum an Produktionsmitteln grunds\u00e4tzlich nicht mit kommunistischer Lehre zu vereinbaren ist, initiierte die PKK die Gr\u00fcndung eines eigenen Arbeitergeberverbandes zur F\u00f6rderung von Investitionen in \"Kurdistan\". Die Ideologie der PKK, die von der Partei als \"Demokratischer Konf\u00f6deralismus\" bezeichnet wird, wurde gepr\u00e4gt und fortlaufend weiterentwickelt durch die Schriften Abdullah \u00d6calans. Bis zur Festnahme Abdullah \u00d6calans im Jahr 1999 verfolgte die PKK offen und mit milit\u00e4rischer Gewalt das Ziel, die traditionellen Siedlungsgebiete der Kurden in der T\u00fcrkei, in Syrien, im Iran und Irak zu einem eigenen Kurdenstaat zu vereinen. Um den Vorwurf des Separatismus und die \u00d6calan drohende Todesstrafe abzuwenden, erkl\u00e4rte die PKK ab 1999, sich fortan f\u00fcr eine kurdische Selbstverwaltung innerhalb der bestehenden Staatsgrenzen einzusetzen. In einzelnen mehrheitlich kurdisch bewohnten St\u00e4dten in der T\u00fcrkei und in drei syrischen \"Kantonen\", Kobane, Cizre und Afrin, rief die PKK im Lauf der Jahre 2014 und 2015 die \"kurdische Selbstverwaltung\" aus, erkannte folglich die jeweilige Staatsmacht nicht mehr an. Zum Jahresende 2015 erkl\u00e4rte eines der rangh\u00f6chsten Mitglieder der PKK-F\u00fchrung, dass \"man \u00fcber eine Abspaltung nachdenken werde\", falls dem kurdischen Volk das Selbstbestimmungsrecht nicht zuerkannt werden sollte4. Offenkundig wird innerhalb der Parteif\u00fchrung die Forderung nach einem eigenen Kurdenstaat unter der Vorherrschaft der PKK erneut erwogen. In den traditionellen kurdischen Siedlungsgebieten der T\u00fcrkei und des Nordirak unterh\u00e4lt die PKK eine mehrere Tausend Personen starke Guerillatruppe, die so genannten \"Volksverteidigungskr\u00e4fte\" (Hezen Parastina Gel - HPG). Die syrische Zweigorganisation der PKK, die \"Partei der Demokratischen Union\" (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) unterh\u00e4lt ebenfalls eine k\u00e4mpfende Truppe, die \"Volksverteidigungseinheiten\" (Yekineyen Parastina Gel - YPG). W\u00e4hrend die HPG sich seit 1984 - unterbrochen durch \"einseitige Waffenstillst\u00e4nde\" - schwere K\u00e4mpfe mit den t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4ften liefern und Anschl\u00e4ge auf Staatsbedienstete und Zivilisten ver\u00fc- 4 In einer Nachrichtensendung vom 21.12.2015 zitierte der PKK-nahe Fernsehsender \"Med Nuce TV\" diese \u00c4u\u00dferung des PKK-Exekutivratsmitglieds Murat KARAYILAN unter Berufung auf ein Interview KARAYILANS mit der Tageszeitung \"Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika\". 76","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx ben, k\u00e4mpfen die YPG aktuell in erster Linie gegen den so genannten \"Islamischen Staat\" (IS) in Syrien. 2.2 Rechtliche Bewertung Mit Verbotsverf\u00fcgung nach dem Vereinsgesetz vom 22. November 1993 untersagte das Bundesministerium des Innern (BMI) die Bet\u00e4tigung der PKK sowie ihrer Teilund Nebenorganisationen in Deutschland. Seit 2002 steht die PKK auch auf der EU-Liste der terroristischen Organisationen. Ferner hat der Bundesgerichtshof5 2014 best\u00e4tigt, dass sie eine ausl\u00e4ndische terroristische Vereinigung i. S. v. SS 129 a, b StGB darstellt und sich in ihrem bewaffneten Kampf nicht auf v\u00f6lkerrechtliche Rechtfertigungsgr\u00fcnde berufen kann. Die PKK gilt als extremistisch und wird vom Verfassungsschutz beobachtet, weil sie auf einer marxistisch-leninistischen Ideologie fu\u00dft, als zentralistisch gef\u00fchrte Kaderorganisation konspirativ agiert, sich eigene Staatsfunktionen (u. a. eine eigene Strafgewalt) anma\u00dft und - zumindest im Ausland - ihre politischen Ziele mit Gewalt in Form von Aufruhr, Besetzung \u00f6ffentlicher Geb\u00e4ude, Entf\u00fchrungen, Anschl\u00e4gen, bewaffneten Angriffen etc. verfolgt. 2.3 Organisation und T\u00e4tigkeit in Deutschland In Deutschland stellt die PKK hinsichtlich Anh\u00e4ngerzahl, Organisationsgrad und Mobilisierungspotenzial immer noch die bedeutendste Kraft im Bereich des nicht religi\u00f6s motivierten Extremismus mit Auslandsbezug dar. Die Themen und das Aktionsniveau der PKK in Deutschland werden stets unmittelbar durch die Vorgaben der Parteif\u00fchrung im Nahen Osten und durch die politische Lage in der T\u00fcrkei bestimmt. Ungeachtet des vereinsrechtlichen Bet\u00e4tigungsverbots hat die PKK in Deutschland ihre T\u00e4tigkeit heimlich und in Form von Ersatzund Tarnorganisationen fortgesetzt. Deutschland hat f\u00fcr die PKK insbesondere eine Bedeutung als R\u00fcckzugsraum und Spendengeldquelle sowie als B\u00fchne f\u00fcr politische Lobbyarbeit. In Europa verfolgt die PKK seit Jahren einen \"Friedenskurs\" und verzichtet auf spektakul\u00e4re Gewaltaktio- 5 Beschluss 3 StR 265/13 vom 06.05.2014; best\u00e4tigte ein Strafurteil des OLG Hamburg vom 13.02.2013 - 2 StE 5/12-6 gegen den PKK-Funktion\u00e4r Ali Ihsan K. Das OLG Hamburg hatte nach umfangreicher Beweisaufnahme - gest\u00fctzt auf Auswertung \u00f6ffentlich zug\u00e4nglicher Quellen \u00fcber Anschl\u00e4ge der HPG oder der \"Freiheitsfalken Kurdistans\" (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK) festgestellt, dass es sich bei der PKK um eine terroristische Vereinigung im Ausland handelt. 77","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode nen, um sich im politischen Raum als seri\u00f6se Interessenvertretung f\u00fcr Kurdenbelange zu profilieren. Im April entschuldigte sich sogar ein ranghohes Mitglied der PKKF\u00fchrung ausdr\u00fccklich bei dem deutschen Staat f\u00fcr die Gewaltexzesse in den 1990er Jahren; diese w\u00fcrden sich niemals wiederholen.6 Allerdings bleibt das Verh\u00e4ltnis der PKK zur Gewalt strategisch motiviert - sie wird nicht grunds\u00e4tzlich abgelehnt, sondern je nach gew\u00fcnschter \u00f6ffentlicher Wirkung dosiert eingesetzt (siehe auch IV 2.7). Nach wie vor ist die Organisation in der Lage, Tausende von Anh\u00e4ngern binnen kurzer Zeit zu Protestwellen vorgegebener Intensit\u00e4t zu mobilisieren. Nach dem Verst\u00e4ndnis der PKK umfasst das \"friedliche\" Protestverhalten auch Straftaten wie Hausund Landfriedensbruch, Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte, gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Stra\u00dfenverkehr und Sachbesch\u00e4digung. Brandanschl\u00e4ge auf t\u00fcrkische Objekte durch - zumeist jugendliche - Aktivisten werden von den PKK-nahen Organisationen offenkundig zumindest billigend in Kauf genommen. Die PKK sammelt in Deutschland Spenden zugunsten der Guerillaarmee und rekrutiert junge Menschen f\u00fcr den Einsatz in den Kampfgebieten. Die PKK verf\u00fcgt in Deutschland \u00fcber einen konspirativ und illegal operierenden, hierarchisch strukturierten Funktion\u00e4rsapparat. Nach einem parteiinternen System ist die gesamte Fl\u00e4che der Bundesrepublik Deutschland aufgeteilt in vier Regionen, so genannte \"Sahas\" (Nord, Mitte, S\u00fcd 1 und S\u00fcd 2) und diese in insgesamt 29 \"Gebiete\", denen jeweils ein Kader als \"Gebietsverantwortlicher\" vorsteht. Um die Verfolgung durch Sicherheitsbeh\u00f6rden zu erschweren, wechseln diese Kader j\u00e4hrlich das Zust\u00e4ndigkeitsgebiet. Der gr\u00f6\u00dfte Teil Schleswig-Holsteins bildet zusammen mit Mecklenburg-Vorpommern das \"Gebiet Kiel\", das wiederum in einzelne Teilgebiete aufgeteilt ist. Der s\u00fcdliche Landesteil Schleswig-Holsteins rund um Pinneberg und Elmshorn wird dem PKK\"Gebiet\" Hamburg zugerechnet. Zu den typischen Aufgaben der Gebietsund Teilgebietsverantwortlichen z\u00e4hlen z. B. der Verkauf von Publikationen und Eintrittskarten, die monatliche und j\u00e4hrliche Spendensammlung und die Mobilisierung von Teilnehmern f\u00fcr Veranstaltungen. 6 Cemil Bayik, Co-Vorsitzender der KCK, in einem am 09.04.2015 in der ARD ausgestrahlten Interview zu den AutobahnBlockaden und Selbstverbrennungen durch PKK-Anh\u00e4nger in den 1990er Jahren: \"Ich m\u00f6chte mich im Namen der PKK beim deutschen Volk entschuldigen. So etwas wird nie wieder passieren.\" 78","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Von den ca. 800.000 ethnischen Kurden in der Bundesrepublik Deutschland werden 14.000 Personen - davon 700 in Schleswig-Holstein - zum festen Anh\u00e4ngerstamm der PKK gez\u00e4hlt. Dieser ist in Deutschland nahezu fl\u00e4chendeckend in Vereinen organisiert, welche dem Dachverband \"Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland\" (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye - NAVDEM)7 angeh\u00f6ren. NAV-DEM tritt nach au\u00dfen hin als selbst\u00e4ndige Organisation auf, arbeitet aber im Sinne der PKK. Den \u00f6rtlichen Mitgliedsvereinen empfiehlt die NAVDEM ein Organisationsmodell als \"Demokratische Gesellschaftszentren der KurdInnen\". Diese sollen auf Ortsebene ein Dach bieten f\u00fcr alle kurdischen Institutionen, Vereine, Glaubensgemeinschaften, Initiativen und sozialen Gruppen8. In Schleswig-Holstein fungiert traditionell die \"Deutsch-Kurdische Gesellschaft e. V.\" (DKG) in Kiel als zentrale Anlaufstelle f\u00fcr die auf landesweit 700 Personen gesch\u00e4tzte Anh\u00e4ngerschaft der PKK. Am 26. September er\u00f6ffnete der Verein in Kiel ein neues Vereinslokal in der Hermann-Weigmann-Stra\u00dfe 20. Dessen Beschilderung \"Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Kiele - Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel\" legt nahe, dass eine Umbenennung des Vereins zu einem \"Demokratischen Gesellschaftszentrum\" entsprechend den NAV-DEM-Vorgaben in n\u00e4chster Zukunft beabsichtigt ist9. Innerhalb dieses Vereins wurde laut Bericht der PKK-nahen Tageszeitung \"Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika\" Anfang November eine \"Frauenkommune\" konstituiert. Offenbar geht diese Neugr\u00fcndung auf eine parteiinterne Weisung zur\u00fcck, die Aktivit\u00e4ten der kurdischen Frauen in verbindliche Organisationsstrukturen zu \u00fcberf\u00fchren. Das entspricht dem Bestreben der PKK, Frauen gleichberechtigt zu behandeln. Sch\u00e4tzungen zufolge sind ca. 10% der PKK-Anh\u00e4nger in Schleswig-Holstein weiblich. Ferner existiert auch in Neum\u00fcnster seit Mai 2014 das \"Demokratische Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. (DKGZ)\" 10, das ebenfalls zum Ausgangspunkt PKK-bezogener Aktivit\u00e4ten geworden ist. 7 Am 21./22.06.2014 durch Umbenennung hervorgegangen aus dem Dachverband \"F\u00f6deration Kurdischer Vereine in Deutschland e. V.\" (Yekitiya Komalen Kurd li Elmanya - YEK-KOM). 8 Siehe Presseerkl\u00e4rung \"YEK-KOM hei\u00dft jetzt NAV-DEM\", ver\u00f6ffentlicht im Internet unter http://yekkom.com am 18.07.2014. 9 Der Eintrag im Vereinsregister VR 3656 KI wies im Januar 2016 noch den Vereinsnamen \"Deutsch-Kurdische Gesellschaft e. V.\" aus. 10 Vereinsregister VR 6262 KI. 79","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2.4 Entwicklungen im Berichtsjahr Mit einem Kanon j\u00e4hrlich wiederkehrender Veranstaltungen bindet die PKK ihre Anh\u00e4nger an sich und verbreitet Organisationspropaganda. Im Berichtsjahr wurden die wesentlichen Gro\u00dfveranstaltungen PKK-naher Organisationen auch von Personen aus Schleswig-Holstein besucht, so eine Gro\u00dfdemonstration in Strasbourg/Frankreich am 14. Februar anl\u00e4sslich des 16. Jahrestages der Festnahme \u00d6calans, die bundesweite Zentralveranstaltung zum kurdischen Neujahrsfest Newroz in Bonn am 21. M\u00e4rz und das \"23. Internationale Kurdische Kultur-Festival\" am 5. September in D\u00fcsseldorf. Dar\u00fcber hinaus wurden in Kiel und Neum\u00fcnster lokale Veranstaltungen mit PKKBezug abgehalten; so feierten die PKK-Anh\u00e4nger aus Kiel am 14. M\u00e4rz das Newrozfest, am 4. April den Geburtstag des PKK-Gr\u00fcnders \u00d6calan, am 22. November das 37. Gr\u00fcndungsjubil\u00e4um der PKK. Zun\u00e4chst dominierte noch der Kampf der syrischen PKK-Schwesterpartei PYD gegen den so genannten IS in Syrien das Demonstrationsgeschehen und die Presseberichte der PKK. Aufgrund ihrer milit\u00e4rischen Erfolge gegen den IS forderte die PKK die Aufhebung des vereinsrechtlichen Verbots in Deutschland. Deutsche Linksextremisten bekundeten ihre Solidarit\u00e4t mit dem Kampf gegen den IS und unterst\u00fctzen die PKK in der Forderung nach einer Aufhebung des Bet\u00e4tigungsverbotes mit eigenen Aufrufen, Plakatkampagnen und Beteiligung an Versammlungen. In Kiel demonstrierten am 7. Februar 400 Kurden und deutsche Linksextremisten unter dem Motto \"Weg mit dem PKK-Verbot\". Ab Februar r\u00fcckten die im Juni stattfindenden t\u00fcrkischen Parlamentswahlen in den Mittelpunkt der Aktivit\u00e4ten. In Kiel formierte sich ein B\u00fcndnis aus PKK-Anh\u00e4ngern und nicht-extremistischen Gegnern der t\u00fcrkischen Regierungspartei AKP, um gemeinsam in Schleswig-Holstein W\u00e4hler f\u00fcr die pro-kurdische Oppositionspartei \"Halklarin Demokratik Partisi\" - HDP (\"Demokratische Partei der V\u00f6lker\") zu mobilisieren11. Nachdem keine Koalitionsregierung zustande kam, mobilisierte das o. g. 11 Bei den Wahlen zum T\u00fcrkischen Parlament sind t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger auch wahlberechtigt, wenn sie im Ausland leben. Die Stimmabgabe erfolgt in eigens eingerichteten Wahllokalen. 80","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx B\u00fcndnis auch f\u00fcr die Neuwahlen am 1. November HDP-W\u00e4hler in SchleswigHolstein. In der T\u00fcrkei verschlechterte sich bereits im Vorfeld der Neuwahlen das Klima zwischen der t\u00fcrkischen \u00dcbergangsregierung und der PKK. Der Anschlag eines mutma\u00dflichen IS-Selbstmordattent\u00e4ters in Suruc am 20. Juli gegen eine Gruppe von jungen Aktivisten, die beim Wiederaufbau der syrischen Stadt Ain-al-Arab/Kobane helfen wollten, setzte innerhalb der T\u00fcrkei eine Spirale der Gewalt in Gang. Es folgten gegenseitige Schuldzuweisungen zwischen PKK und t\u00fcrkischer Regierung und zunehmende Kampfhandlungen bzw. Anschl\u00e4ge. Die Verantwortung f\u00fcr einen weiteren Selbstmordanschlag des IS in Ankara auf eine HDPKundgebung am 10. Oktober schob die PKK ebenfalls auf die t\u00fcrkische Regierung bzw. die Regierungspartei. Anl\u00e4sslich des Anschlages in Suruc versammelten sich am 21. Juli ca. 150 Kurden in Kiel zu einer Spontandemonstration. Als bekannt wurde, dass der t\u00fcrkische Finanzminister am Global Economic Symposium in Kiel teilnahm, versammelten sich am 13. und 14. Oktober jeweils ca. 40 \u00fcberwiegend junge kurdische Demonstranten spontan vor dem Veranstaltungsort. Nachdem die AKP schlie\u00dflich bei den Neuwahlen in der T\u00fcrkei am 1. November die absolute Mehrheit im Parlament errang, eskalierte der Konflikt um die kurdische Selbstbestimmung so heftig wie seit Jahren nicht mehr. Auf die Ausrufung der kurdischen \"Selbstverwaltung\" und die Errichtung von Barrikaden durch jugendliche PKKAnh\u00e4nger in einigen St\u00e4dten im S\u00fcdosten der T\u00fcrkei reagierte die Regierung mit Ausgangssperren, die Wasserund Stromversorgung wurde wochenlang unterbrochen. Die PKK-F\u00fchrung drohte, Guerillak\u00e4mpfer in die St\u00e4dte zu entsenden. Ihre Unterorganisation \"Freiheitsfalken Kurdistans\" (\"Teyrebazen Azadiya Kurdistan\" -TAK) ver\u00fcbte am 23. Dezember einen Bombenanschlag auf einen Flughafen in Istanbul und drohte in ihrem Tatbekenntnis mit weiteren Anschl\u00e4gen auf ausl\u00e4ndische Fluggesellschaften und Touristen in der T\u00fcrkei12. 12 In der t\u00fcrkischsprachigen Nachrichtensendung des PKK-nahen Senders \"Med Nuce TV\" vom 26.12.2015 wurde vermeldet, dass sich die TAK auf ihrer offiziellen Homepage zu dem Anschlag am Istanbuler Flughafen Sabiha G\u00f6kcen am 23.12.2015 bekannt habe, zitiert wurde auch die Begr\u00fcndung der T\u00e4ter. 81","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Trotz dieser militanten Eskalation des Kurdenkonfliktes in der T\u00fcrkei verhielt sich die PKK-Anh\u00e4ngerschaft in Europa bis zum Jahresende \u00fcberwiegend ruhig, die Mehrzahl aller themenbezogenen Versammlungen verlief st\u00f6rungsfrei. Wo allerdings t\u00fcrkische Nationalisten und PKK-Anh\u00e4nger am Rande von pro-t\u00fcrkischen oder prokurdischen Demonstrationen aufeinander trafen, entlud sich aufgestauter Hass in gewaltt\u00e4tigen Auseinandersetzungen. Dabei kam es im September z. B. in Hannover und in Bern (Schweiz) zu Verletzten auf beiden Seiten. Ab Ende Dezember initiierte die PKK in Deutschland eine Welle von Besetzungsaktionen bei Parteizentralen, Funkh\u00e4usern, Zeitungsredaktionen etc., um die Aufmerksamkeit von Politik und \u00d6ffentlichkeit auf die Lage der Kurden in der T\u00fcrkei zu lenken. Vereinzelt kam es zu Anschl\u00e4gen auf t\u00fcrkische Einrichtungen in Deutschland, ohne dass sich eine formale PKK-Teilorganisation zu diesen Taten bekannte. Der gr\u00f6\u00dfte Schaden entstand hierbei am 15. Dezember in Stuttgart durch eine Brandstiftung an einem Moscheeund Gesch\u00e4ftsgeb\u00e4ude der \"T\u00fcrkisch-Islamischen Union\". Zu dieser Tat bekannte sich auf der PKK-nahen Internetseite www.rojaciwan.com eine \"apoistische Jugendinitiative\"13. \"Die Baran Dersim Rachebrigade der apoistischen Jugendinitiative hat gegen die DITIB (T\u00fcrkisch Islamische Union der Anstalt f\u00fcr Religion) einen Anschlag mit einem Molotow durchgef\u00fchrt. Die Initiative hat eine Vergeltungsaktion gegen die Unterst\u00fctzer der AKP in Europa durchgef\u00fchrt, weil der faschistische t\u00fcrkische Staat seine barbarischen Angriffe gegen die Selbstverwaltung weiter durchf\u00fchrt.\" In Schleswig-Holstein war lediglich eine erh\u00f6hte H\u00e4ufigkeit von friedlichen Demonstrationen zu verzeichnen, so protestierten die PKK-Anh\u00e4nger und vereinzelte Angeh\u00f6rige der linken Szene in Kiel am 12. und am 15. Dezember. Bemerkenswert ist hier, dass die Demonstration am 12. Dezember bei der Versammlungsbeh\u00f6rde angemeldet wurde zu dem Thema \"Gegen IS\", w\u00e4hrend die Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika berichtete, \"Kurden und ihre Freunde\" h\u00e4tten in Kiel die Aufhebung des PKK-Verbots sowie die Freilassung aller gem\u00e4\u00df dem SS 129 a, b verurteilten H\u00e4ftlinge gefordert14. 13 Unter PKK-Anh\u00e4ngern wird der Parteigr\u00fcnder Abdullah \u00d6calan mit dem Namen \"Apo\" - Kurdisch f\u00fcr \"Onkel\" - geehrt. Eine \"Apoistische Jugendinitiative\" ist folglich eine \u00d6calan-treue Jugendinitiative. 14 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika vom 14.12.2015, S. 1 und 7. Die t\u00fcrkischsprachige Nachrichtensendung von \"Med Nuce TV\" berichtete zum gleichen Ereignis, in Kiel h\u00e4tten zahlreiche Personen gegen das PKK-Verbot protestiert und die sofortige Freilassung \u00d6calans gefordert. 82","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 2.5 Finanzierung Die PKK finanziert sich durch monatliche Spenden, durch den Verkauf von Publikationen und von Eintrittskarten f\u00fcr Veranstaltungen, in erster Linie aber durch die j\u00e4hrliche Spendenkampagne. Sie sch\u00e4tzt die jeweilige finanzielle Leistungsf\u00e4higkeit und legt im Voraus die Spendensumme f\u00fcr jede kurdisch-st\u00e4mmige Familie fest. Das Einsammeln der Spenden verl\u00e4uft konspirativ. Das Spendenaufkommen in Schleswig-Holstein blieb zuletzt offenbar hinter den hoch gesteckten Erwartungen der Organisation zur\u00fcck. In Deutschland erbringt die Spendensammlung regelm\u00e4\u00dfig Millionenbetr\u00e4ge und ca. ein Drittel des gesamten Spendenaufkommens in Europa. Seit dem milit\u00e4rischen Engagement der PKK im syrischen B\u00fcrgerkrieg ist das Spendenaufkommen in Deutschland kontinuierlich gestiegen. Die Geldmittel werden zur Aufrechterhaltung der konspirativen und der \"offenen\" Organisationsstrukturen, f\u00fcr die PKK-nahen Medien (insbesondere die Fernsehsender) und f\u00fcr die Ausr\u00fcstung und den Lebensunterhalt der Guerillatruppen in den Kampfgebieten im Nahen Osten verwendet. 2.6 Gerichtsurteile und Exekutivma\u00dfnahmen Momentan befinden sich diverse Funktion\u00e4re der PKK in Haft, die in den letzten Jahren parteiintern f\u00fcr Schleswig-Holstein \"zust\u00e4ndig\" waren: Mehmet D., der unter dem Decknamen \"Kahraman\" bis Mitte 2014 die Region \"Nord\" geleitet hatte, wurde am 28. August von dem Hanseatischen Oberlandesgericht Hamburg wegen Mitgliedschaft in der ausl\u00e4ndischen terroristischen Vereinigung PKK zu einer Haftstrafe von drei Jahren verurteilt. Ali \u00d6., der unter dem Decknamen \"Dijwar\" in den Jahren 2010/2011 als Gebietsleiter im PKK-Gebiet \"Kiel\" eingesetzt war, wurde am 12. Februar in Stuttgart inhaftiert. Der ehemalige Leiter der Region \"Nord\", Bedrettin K., Deckname \"Ali\", wurde am 26. August in D\u00fcsseldorf wegen des Verdachts der Mitgliedschaft in der ausl\u00e4ndischen terroristischen Vereinigung PKK festgenommen. 2.7 Ausblick Aufgrund der milit\u00e4rischen Auseinandersetzungen zwischen dem IS und PKK-nahen Kampfverb\u00e4nden in Syrien und der un\u00fcberbr\u00fcckbaren ideologischen Differenzen be83","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode steht nach wie vor ein Konfliktpotenzial zwischen PKK-Anh\u00e4ngern und Salafisten in Deutschland. Dieses kann anlassbezogen jederzeit eskalieren. Bereits vor den Anschl\u00e4gen in Suruc und Ankara \u00e4u\u00dferten die PKK-Anh\u00e4nger in Schleswig-Holstein Furcht vor m\u00f6glichen IS-Anschl\u00e4gen auf PKKGro\u00dfveranstaltungen in Deutschland. Die PKK ermahnte generell ihre Anh\u00e4nger zur Wachsamkeit. Parallel zu dem Wiederaufflammen des Kurdenkonfliktes in der T\u00fcrkei w\u00e4chst auch in Deutschland das Konfliktpotenzial zwischen PKK-Anh\u00e4ngern und t\u00fcrkischen Nationalisten, da beide extremistischen Str\u00f6mungen ihre politischen Impulse unmittelbar aus der T\u00fcrkei beziehen, ihre Ideologien unvereinbare Gegens\u00e4tze enthalten und beide Gruppierungen sich nach einer langen Geschichte gegenseitiger Verletzungen hasserf\u00fcllt gegen\u00fcberstehen. Im bundesweiten Vergleich zeichneten sich allerdings sowohl die PKK-Anh\u00e4ngerschaft als auch die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Szene in Schleswig-Holstein in den letzten Jahren durch ein relativ geringes Ma\u00df an Militanz aus. Eine Differenzierung zwischen den Organisationen der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung, des IS und der t\u00fcrkischen Regierungspartei AKP findet bei der PKK nicht mehr statt, diese werden zu einem einzigen Feindbild verschmolzen. F\u00fcr eine planm\u00e4\u00dfige Anwerbung von Fl\u00fcchtlingen durch die PKK gibt es in Schleswig-Holstein bislang keine Anhaltspunkte, wenngleich an einigen Demonstrationen mit PKK-Bezug offenbar vereinzelt Fl\u00fcchtlinge teilnahmen und in einer Fl\u00fcchtlingsunterkunft in Kiel eine verbotene Fahne mit PKK-Bezug festgestellt wurde. Deutschland ist f\u00fcr die PKK immer noch als R\u00fcckzugsraum und Spendengeldquelle sehr bedeutsam, sie wird folglich nicht leichtfertig riskieren, den Verfolgungsdruck durch spektakul\u00e4re Gewaltaktionen zu erh\u00f6hen. Aus Sicht der PKK verschlechterte sich das Verh\u00e4ltnis zum deutschen Staat im Verlauf des Berichtsjahres drastisch: Zun\u00e4chst nahm die PKK wohlwollend zur Kenntnis, wie in Deutschland aufgrund ihrer milit\u00e4rischen Erfolge gegen den IS die \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit und Sympathie f\u00fcr die Belange der Kurden stieg; auch PKK-ferne Politiker und Medien thematisierten die Frage, ob das PKK-Verbot noch zeitgem\u00e4\u00df sei. Vor diesem Hintergrund ist 84","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx die Entschuldigung des PKK-F\u00fchrungsfunktion\u00e4rs Bayik f\u00fcr die Gewaltaktionen in den 1990er Jahren (siehe Fu\u00dfnote 6) als strategisch motivierter Versuch zu bewerten, eine Aufhebung des PKK-Verbots und eine Streichung der PKK von der EUTerrorliste zu f\u00f6rdern. Au\u00dferdem erhoffte sich die PKK, dass die Bundesregierung Druck auf die T\u00fcrkei aus\u00fcben werde, um die Lage der Kurden in der T\u00fcrkei zu verbessern. Diese Hoffnung wurde durch die Vereinbarungen mit der T\u00fcrkei \u00fcber eine Eind\u00e4mmung der Fl\u00fcchtlingsstr\u00f6me im Oktober, d. h. auf dem H\u00f6hepunkt des t\u00fcrkischen Parlamentswahlkampfes, aus Sicht der PKK entt\u00e4uscht. Die Inhaftierung diverser PKK-F\u00fchrungsfunktion\u00e4re in Deutschland (s. IV 2.6) und das Festhalten des Bundesinnenministeriums am PKK-Verbot tr\u00fcbten das Verh\u00e4ltnis weiter. Sollte die Lage in der T\u00fcrkei sich nicht deutlich entspannen und sollten in Deutschland \"friedliche\" Protestaktionen in Form von Demonstrationen, Besetzungen, Mahnwachen etc. nicht die von der PKK erwartete Aufmerksamkeit bewirken, d\u00fcrfte die Hemmschwelle f\u00fcr gewaltt\u00e4tige Aktionsformen wie Brandstiftungen, Blockaden und Geiselnahmen durch PKK-Anh\u00e4nger in Deutschland absehbar sinken. 3 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung 3.1 Ideologie und Organisation 3.1.1 Ideologie Die Beobachtung des t\u00fcrkischen Rechtsextremismus umfasst diejenigen Organisationen und Personen, die sich zum t\u00fcrkischen Nationalismus bekennen. Typische nationalistische Merkmale wie z. B. Rassismus und Antisemitismus lassen sich in allen Bereichen des Spektrums finden. Die gr\u00f6\u00dfte Gruppe im rechtsextremen t\u00fcrkischen Bereich ist die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung (im Wortsinn: Idealistenbewegung). Ihre Ideologie eines extrem \u00fcbersteigerten Nationalgedankens hat zur Folge, dass alle anderen Nationen abgewertet werden. Insbesondere Kurden, aber auch religi\u00f6se und ethnische Personengruppen, geh\u00f6ren zu den Feindbildern. Der Zusammenschluss aller Turkv\u00f6lker in einem gro\u00dft\u00fcrkischen Reich ist das erkl\u00e4rte Ziel der Bewegung. Symbol der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger ist der \"graue Wolf\" (Bozkurt), der der Mythologie zufolge bedrohte Turkv\u00f6lker in Sicherheit brachte. Der \"Wolfsgru\u00df\" (Daumen und Finger formen den Kopf eines Wolfes) dient als Erkennungszeichen untereinander. H\u00e4ufig werden die \u00dclk\u00fcc\u00fcs daher auch in der Umgangssprache als \"graue W\u00f6lfe\" be85","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode zeichnet. Neben dem \"Bozkurt\" werden auch vielfach drei wei\u00dfe Halbmonde auf rotem Hintergrund gezeigt. Von den organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Mitgliedern wird eine aktive politische und gesellschaftliche Mitarbeit in Deutschland erwartet, um so im Sinne der Bewegung politisch und wirtschaftlich Einfluss auszu\u00fcben. Ohne ihre eigene \u00dcberzeugung aufzugeben, versuchen sie in demokratischen Parteien und Gremien, insbesondere auf kommunaler Ebene, oder in Integrationsr\u00e4ten ihr nationalistisches Gedankengut einzubringen. Auch der Erhalt von staatlichen F\u00f6rdermitteln soll so beg\u00fcnstigt werden. 3.1.2 Organisation Nicht nur die ideologischen sondern auch die organisatorischen Grundlagen der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung in Deutschland liegen in der T\u00fcrkei. Die t\u00fcrkische extremnationalistische \"Partei der Nationalistischen Bewegung\" (Milliyetci Hareket Partisi - MHP) hat sich 1978 mit der Gr\u00fcndung der \"F\u00f6deration der Demokratischen T\u00fcrkischen Idealistenvereine\" (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF) in Frankfurt am Main eine Auslandsvertretung geschaffen. Die AD\u00dcTDF und deren Vereine sind streng hierarchisch aufgebaut und befolgen Anweisungen der t\u00fcrkischen MHP. Durch interne Streitigkeiten kam es 1993 zu einer Abspaltung von der MHP und eine weitere nationalistische Partei, die \"Partei der gro\u00dfen Einheit\" (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP) wurde gegr\u00fcndet. Als deren Auslandsvertretung wird der ebenfalls in Frankfurt am Main ans\u00e4ssige \"Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine\" (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB) angesehen. Anh\u00e4ngern und Sympathisanten der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung, die sich nicht in Vereinen zusammenschlie\u00dfen wollen, bietet das Internet eine entsprechende Plattform. In erster Linie sind es junge Menschen, die in den sozialen Netzwerken wie z. B. facebook ihre t\u00fcrkisch-nationalistische Gesinnung zum Ausdruck bringen. Finanzielle Grundlage der Vereine sind Mitgliedsbeitr\u00e4ge sowie Geldspenden. 86","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Mit der Zeitschrift \"B\u00fclten\", die viertelj\u00e4hrlich erscheint, verf\u00fcgt die Bewegung auch \u00fcber eine Publikation. 3.2 Entwicklungen im Berichtsjahr In Schleswig-Holstein werden Vereine in den St\u00e4dten Kiel, Neum\u00fcnster, Rendsburg, Flensburg und L\u00fcbeck dem t\u00fcrkischen rechtsextremen Spektrum zugerechnet. Die Beobachtung im Berichtsjahr zeigte erneut, dass die hierarchischen Strukturen innerhalb des organisierten Spektrums von den Mitgliedern akzeptiert und umgesetzt werden. Anweisungen und Regelungen erfolgen intern. Hierf\u00fcr werden die Vereine teilweise von der F\u00fchrungsspitze pers\u00f6nlich aufgesucht. Eine gute Vernetzung mit h\u00e4ufigen Zusammenk\u00fcnften aller Vereine im norddeutschen Raum, auch \u00fcber die Landesgrenzen hinweg, zeigt die starke Verbundenheit untereinander. Sehr darauf bedacht, keine politische Angriffsfl\u00e4che zu bieten, wurden in Schleswig-Holstein weder Demonstrationen noch anderweitige Aktionen in Bezug auf die kriegerischen Auseinandersetzungen zwischen Kurden und T\u00fcrken in der T\u00fcrkei durchgef\u00fchrt. Wie sich jedoch auf Bundesebene gezeigt hat, kann dies nach au\u00dfen eher ruhige und scheinbar friedliche Verhalten nicht \u00fcber das vorhandene, zum Teil auch gewaltt\u00e4tige, Potential der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger hinwegt\u00e4uschen. Am 20. September kam es in K\u00f6ln w\u00e4hrend eines prot\u00fcrkischen \"Friedensmarsches f\u00fcr die T\u00fcrkei\" zu schweren k\u00f6rperlichen Auseinandersetzungen zwischen \u00fcberwiegend jugendlichen T\u00fcrken und jugendlichen Kurden. Eine weitere Beobachtung der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Szene ist vor diesem Hintergrund geboten, da es in Abh\u00e4ngigkeit von der Situation in der T\u00fcrkei, auch in Schleswig-Holstein zu \u00fcbersteigerten Reaktionen der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4ngern kommen kann. Politische und gesellschaftliche Mitwirkung von \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4ngern in SchleswigHolstein konnte auch in diesem Berichtsjahr wieder festgestellt werden. Die verantwortlichen Stellen wurden gem\u00e4\u00df SS 1 Landesverfassungsschutzgesetz (LVerfSchG) entsprechend in Kenntnis gesetzt. 87","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode V Islamismus und islamistischer Terrorismus 1 \u00dcberblick Die Zahl der Islamisten in Schleswig-Holstein ist im Vergleich zum Vorjahr moderat von 360 auf 370 Personen angestiegen. Allerdings kam es im Bereich des salafistischen Personenpotenzials zu einem deutlichen Mitgliederzuwachs um ca. 30 % von 230 auf 300 Personen. Dieser aktuelle Anstieg ist in engem Zusammenhang mit der Einflussnahme von Salafisten auf Fl\u00fcchtlinge zu sehen (siehe V 5.4). Der B\u00fcrgerkrieg in Syrien und seine Auswirkungen auf Deutschland beherrschen weiterhin die Sicherheitslage auch in Schleswig-Holstein. Der seit 2011 andauernde Konflikt zwischen Anh\u00e4ngern des syrischen Pr\u00e4sidenten Assad auf der einen und verschiedenen - darunter zahlreichen jihadistischen - Akteuren auf der anderen Seite wurde im Berichtszeitraum mit unverminderter H\u00e4rte fortgef\u00fchrt. Die Folge ist, dass Millionen von Menschen vor den andauernden K\u00e4mpfen zwischen den Konfliktparteien auf der Flucht sind. Trotz der massiven Kampfhandlungen \u00fcbt die auf syrischem und irakischem Territorium aktive jihadistische Terrororganisation \"Islamische Staat\" (IS) fortlaufend eine hohe Anziehungskraft auf Jihadisten auch aus Deutschland und Schleswig-Holstein aus. Die derzeit gr\u00f6\u00dften Gefahren f\u00fcr die Innere Sicherheit sind daher im Zusammenhang mit der Lage in Syrien und dem Irak zu sehen. Zum einen sind in den letzten Jahren auch aus Schleswig-Holstein Reisebewegungen von Jihadisten mit Bezug nach Syrien bekannt geworden. Ziel der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde ist es nicht nur, islamistisch motivierte Ausreisen in Richtung Syrien aufzukl\u00e4ren und die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden in die Lage zu versetzen, jihadistisch motivierte Reisen in das Krisengebiet zu verhindern. Ein weiteres Hauptaugenmerk liegt dar\u00fcber hinaus auf der Beobachtung m\u00f6glicher R\u00fcckkehrer mit Kampferfahrung. Bei diesen Personen muss nicht nur davon ausgegangen werden, dass sie ideologisch indoktriniert und durch die Ereignisse verroht sind. Hier ist insbesondere aufzukl\u00e4ren, ob die Jihadisten mit einem konkreten Ziel oder Auftrag - etwa f\u00fcr einen Anschlag - nach Schleswig-Holstein zur\u00fcckkehrten. 88","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Au\u00dferdem besteht die M\u00f6glichkeit, dass islamistische Terroristen versuchen als Fl\u00fcchtlinge getarnt nach Europa und Deutschland zu gelangen. Auch die Aufkl\u00e4rung entsprechender - bisher zumeist unsubstantiierter - Hinweise ist daher eine vordringliche Aufgabe der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Ein weiterer Schwerpunkt der Sicherheitsbeh\u00f6rden liegt auf der Beobachtung jihadistischer Kleinstgruppen und Einzelpersonen, die in Schleswig-Holstein m\u00f6glicherweise Anschl\u00e4ge planen und ausf\u00fchren k\u00f6nnten. Hierbei von besonderer Bedeutung sind Islamisten, die sich in Deutschland radikalisiert haben. Da diese Personen in Deutschland aufgewachsen und in der Regel mit der hiesigen Lebensweise gut vertraut sind, z\u00e4hlt die Aufkl\u00e4rung derartiger Sachverhalte zu den aktuellen Herausforderungen der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Aus der Gesamtschau dieser Beobachtungsschwerpunkte ergibt sich nach \u00fcbereinstimmender Auffassung der Sicherheitsbeh\u00f6rden weiterhin eine abstrakt hohe Gef\u00e4hrdungslage. Mit der sich aus m\u00f6glicherweise getarnt einreisenden Jihadisten ergebenden Lage stehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden zudem vor einer so noch nicht gekannten Herausforderung, zumal insbesondere eine umfassende und fl\u00e4chendeckende \u00dcberpr\u00fcfungsm\u00f6glichkeit aller einreisenden Personen in das Bundesgebiet nicht besteht. H\u00e4ufig lassen sich Hinweise auf tats\u00e4chliche terroristische Planungen von nach Deutschland eingereisten m\u00f6glichen Terroristen nicht kurzfristig aufkl\u00e4ren. Insoweit sind umfangreiche Ma\u00dfnahmen der Sicherheitsbeh\u00f6rden erforderlich, um die jeweiligen Verdachtsmomente ausr\u00e4umen oder erh\u00e4rten zu k\u00f6nnen. Dabei arbeiten die Sicherheitsbeh\u00f6rden eng zusammen. Der Zusammenarbeit aller deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden im Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) in Berlin kommt hier eine besondere Bedeutung zu. Auch die aktuell dynamischste islamistische Bewegung, die salafistischen Bestrebungen, agieren unter dem - zumindest indirekten - Einfluss der Lage in Syrien und dem Irak. Zu den am deutlichsten wahrnehmbaren Aktionen von Salafisten in Schleswig-Holstein geh\u00f6rte die Einflussnahme auf muslimische Fl\u00fcchtlinge. Unter dem Deckmantel von Spendensammlungen und Hilfsangeboten nehmen sie Kontakt 89","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode zu den Migranten auf und versuchen diese im Sinne ihrer verfassungsfeindlichen Ideologie zu beeinflussen. Die w\u00f6chentlichen Freitagspredigten in fast jeder der Moscheen mit salafistischen Bez\u00fcgen werden dar\u00fcber hinaus derzeit von einer - allerdings stark fluktuierenden - nicht unerheblichen Zahl von Fl\u00fcchtlingen besucht. Diese Aktivit\u00e4ten der hiesigen Salafisten und deren Auswirkungen sind ein wesentlicher Grund f\u00fcr den Anstieg des salafistischen Personenpotentials in Schleswig-Holstein von 230 im Jahr 2015 auf aktuell 300 Anh\u00e4nger. 2 Wesentliche Begriffe im Bereich des Islamismus Bei der Bearbeitung der Ph\u00e4nomene des Islamismus und islamistischen Terrorismus zeigt sich regelm\u00e4\u00dfig, dass es auf eine genaue - auch sprachliche - Bestimmung des Beobachtungsgegenstandes ankommt. Deshalb wird zun\u00e4chst der Umfang der Arbeit der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde in diesem Ph\u00e4nomenbereich erl\u00e4utert. Au\u00dferdem werden einige Grundbegriffe erkl\u00e4rt. 2.1 Abgrenzung von Islam und Islamismus Der Islam ist eine der gro\u00dfen Weltreligionen und geh\u00f6rt mit mehr als vier Millionen Anh\u00e4ngern nach dem Christentum zu den mitgliederst\u00e4rksten Glaubensgemeinschaften in Deutschland. Die Zahl der Muslime in Schleswig-Holstein wird auf mehr als 140.000 gesch\u00e4tzt. Der Islam als Religion wird nicht von den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden beobachtet. Unter Beobachtung stehen ausschlie\u00dflich verfassungsfeindliche islamistische Bestrebungen. Hierbei handelt es sich um eine religi\u00f6s motivierte Form des politischen Extremismus, die islamische Lehren und Glaubenss\u00e4tze zur Durchsetzung ihrer Ziele missbraucht. 2.2 Was ist Islamismus Islamisten sind der \u00dcberzeugung, dass ein demokratisches Staatssystem nicht mit dem Willen Allahs (arab. f\u00fcr Gott) vereinbar ist und wollen daher das gesamte politische und gesellschaftliche Leben nach ihren Vorstellungen umgestalten. Diese Umgestaltung soll alle privaten und \u00f6ffentlichen Bereiche des Lebens umfassen. Eine Trennung von Staat und Religion ist dabei nicht vorgesehen. Islamisten sind zudem 90","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx der \u00dcberzeugung, sie w\u00fcrden den \"einzig wahren Islam\" praktizieren und lehnen andere islamische Glaubensvorstellungen strikt ab. Ihr Endziel ist die Errichtung eines Gottesstaates, in dem f\u00fcr sie ma\u00dfgebliche Regelungen und Normen Geltung haben sollen. Ihre Ideologie steht dabei im Widerspruch zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung, dem Kernbereich des Grundgesetzes. So richtet sich das von Islamisten angestrebte Konzept eines Gottesstaates, in dem jede staatliche Legitimation unmittelbar an ihre Vorstellung von Gott ankn\u00fcpfen soll, vorrangig gegen die Prinzipien der Volkssouver\u00e4nit\u00e4t und der Gewaltenteilung. Ebenso verneinen Islamisten die universelle Geltung der Menschenrechte. Ihren Vorstellungen entsprechend bedeutet dies nicht nur eine Benachteiligung von Frauen gegen\u00fcber M\u00e4nnern oder die Bevorzugung von Muslimen gegen\u00fcber Andersgl\u00e4ubigen. Vielmehr w\u00e4re eine individuelle Entfaltung und Entwicklung au\u00dferhalb der durch die Ideologie vorgegebenen Konventionen nicht mehr m\u00f6glich: Eine Lebensweise, die nicht an den Vorgaben der Islamisten ausgerichtet ist oder sich daran orientiert, wird von ihnen weder geduldet noch erlaubt. Weiterhin setzen sich vor allem Salafisten, Anh\u00e4nger einer Erscheinungsform des Islamismus (siehe V 2.3), f\u00fcr die Durchsetzung der sogenannten \"Hadd\"-Strafen (K\u00f6rperstrafen) ein. Dazu z\u00e4hlt unter anderem das Abtrennen von Gliedma\u00dfen - etwa f\u00fcr Diebstahl. Dar\u00fcber hinaus wird auch die Todesstrafe f\u00fcr Ehebruch oder den Abfall vom Glauben gefordert. Die damit verbundene Art der Hinrichtung soll zumeist grausam sein. Ehebrecher sollen gesteinigt, Apostaten (Menschen, die ihren Glauben abgeschworen oder gewechselt haben) gekreuzigt werden. Der Begriff Islamismus beschreibt dabei kein einheitliches Ph\u00e4nomen, sondern umfasst verschiedene Str\u00f6mungen und Erscheinungsformen. Diese Auspr\u00e4gungen unterscheiden sich dabei zum einen hinsichtlich ihres territorialen Anspruchs, der sowohl regional begrenzt als auch global sein kann. Ebenso k\u00f6nnen Islamisten danach unterschieden werden, welche Mittel sie zur Erreichung ihrer Ziele einzusetzen bereit sind. Dieser Differenzierungsansatz ist vor allem f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden wesentlich. Einige Gruppierungen versuchen gezielt, auf die hiesige Politik und Gesellschaft Einfluss zu nehmen. Sie geben dabei vor, dass ihre Ziele und Mittel im Einklang mit dem Grundgesetz st\u00fcnden. Dennoch verfolgen sie insgeheim ebenfalls den Plan, einen weltweiten islamistischen Gottesstaat zu errichten. Da sie Gewalt zur Zielerrei91","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode chung jedoch zun\u00e4chst ablehnen, bezeichnen die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden diese Gruppierungen als legalistisch. Viele salafistische Gruppierungen dagegen sind zumindest gewaltbef\u00fcrwortend und lehnen eine Beteiligung am politischen und gesellschaftlichen Prozess in Deutschland ab. Dar\u00fcber hinaus gibt es Organisationen, wie beispielsweise die libanesische \"Hizb Allah\", die im Herkunftsgebiet im Nahen Osten zwar ihre politischen Ziele mit Gewalt verfolgt, Deutschland jedoch als R\u00fcckzugsraum nutzt, in dem sie Anh\u00e4nger rekrutiert oder Spenden sammelt. Das Ende des Spektrums schlie\u00dflich bilden global agierende terroristische bzw. jihadistischen Gruppierungen, wie z. B. das \"al-Qaida\"-Netzwerk oder der IS. F\u00fcr sie ist terroristische Gewalt ein legitimes und vorrangiges Mittel zur Durchsetzung ihrer Ziele. 2.3 \"Salafistische Bestrebungen\" - eine besondere Form des Islamismus 2.3.1 Ursprung und Grundlagen der salafistischen Ideologie Die dynamischste Erscheinungsform des Islamismus in Deutschland sind die salafistischen Bestrebungen. Der Begriff Salafismus leitet sich von der arabischen Bezeichnung f\u00fcr die sogenannten \"frommen Altvorderen\" (arab. as-Salaf as-Salih) ab. Ideologische Grundlage der heutigen Bewegung ist die \u00dcberzeugung, dass der Islam von unerlaubten Neuerungen (arabisch bid'a) und Irrglauben durchsetzt sei. Daher m\u00fcsse er \"gereinigt\" werden. Dies k\u00f6nne nur gelingen, wenn die Gl\u00e4ubigen sich ausschlie\u00dflich an den \"frommen Altvorderen\" orientierten. Zielrichtung von Salafisten ist daher eine m\u00f6glichst wortgetreue Nachahmung der Handlungsweisen des Propheten Muhammad und seiner Gef\u00e4hrten. Salafisten orientieren sich damit in ihrer religi\u00f6sen Praxis und ihrer gesamten Lebensf\u00fchrung regelm\u00e4\u00dfig an den Regelungen des Korans sowie am Vorbild des Propheten Muhammad. Dabei lehnen Salafisten nicht nur jegliche religi\u00f6sen Neuerungen ab. Sie stellen sich auch gegen andere islamische Konfessionen und letztlich ebenso gegen die Muslime, die ihre Glaubensvorstellungen nicht teilen. Zentrales Element der salafistischen Ideologie ist das Prinzip des \"tauhid\". Dieser arabische Begriff steht f\u00fcr die Einheit und Einzigartigkeit Gottes. Das bedeutet f\u00fcr Salafisten, dass Gott nicht nur alleiniger Souver\u00e4n ist, sondern auch alle Gesetze von Gott herr\u00fchren m\u00fcssen. Ziel ist damit letztlich die Schaffung eines Gottesstaates, indem ausschlie\u00dflich eine salafistische Interpretation der \"Scharia\", der islamischen 92","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Rechtsordnung, gelten soll. Demokratische Prinzipien und von Menschen erlassene Gesetze werden kategorisch abgelehnt. Damit richten sich Salafisten genauso wie andere islamistische Str\u00f6mungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. Danach, wie die Anh\u00e4nger salafistischer Bestrebungen ihre Ziele erreichen wollen, unterscheiden die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden im Wesentlichen zwei Auspr\u00e4gungen, deren Grenzen jedoch flie\u00dfend sind. 2.3.2 Unterscheidung in politischen und jihadistischen Salafismus Die Mehrzahl der Anh\u00e4nger des Salafismus ist dem \"politischen Salafismus\" zuzuordnen. Diese versuchen grunds\u00e4tzlich, ihre Ziele ohne Gewalt zu erreichen. Allerdings vertreten auch sie vielfach die Auffassung, die Einf\u00fchrung und Anwendung von \"K\u00f6rperstrafen\" (siehe V 2.3.1) sei legitim und aufgrund ihrer \"abschreckenden Wirkung\" w\u00fcnschenswert. Damit zeigen auch politische Salafisten ein ambivalentes Verh\u00e4ltnis zur Gewaltanwendung. Nach Auffassung jihadistischer Salafisten ist Gewalt hingegen nicht nur ein geeignetes, sondern ein vorrangiges Mittel zur Erreichung ihrer Ziele. Sie w\u00e4hnen den Islam einem dauerhaften Angriff von \"Ungl\u00e4ubigen\" ausgesetzt. Deshalb sei der bewaffnete Kampf zur \"Verteidigung des Glaubens\" gerechtfertigt. Allerdings sind nicht nur \"Ungl\u00e4ubige\" Ziel dieses \"Verteidigungskampfes\". Jihadisten wenden sich auch gegen die als \"unislamisch\" empfundenen Regierungen in muslimisch gepr\u00e4gten L\u00e4ndern. Au\u00dferdem richten sie sich - wie beispielsweise der IS - gegen islamische Gruppierungen und Konfessionen (z. B. Schiiten), die nicht den Glaubensvorstellungen der Salafisten folgen. Sowohl politische wie auch jihadistische Salafisten verfolgen im Ergebnis dieselben Ziele und st\u00fctzen sich auf die gleiche Ideologie. 2.3.3 Charakteristika und besondere Merkmale \"Salafistischer Bestrebungen\" Salafistische Bestrebungen sind durch flache Hierarchien gekennzeichnet. Auch formale Strukturen, wie sie beispielsweise legalistische Organisationen oder Vereinigungen aufweisen, sind nur selten erkennbar. Die Kontakte zwischen den Anh\u00e4ngern ergeben sich h\u00e4ufig \u00fcber das Internet. Durch einen intensiv gelebten Umgang mitei93","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode nander entstehen schnell zum Teil tats\u00e4chlich belastbare Freundschaften zwischen Salafisten oder enge Lehrer-Sch\u00fcler-Bindungen. Hierf\u00fcr ist ein weiteres Spezifikum des Salafismus ausschlaggebend: die sogenannten Wanderprediger. Es gibt in Deutschland eine gro\u00dfe Zahl dieser oft selbsternannten salafistischen Prediger, die nicht zwangsl\u00e4ufig \u00fcber eine religi\u00f6se Ausbildung verf\u00fcgen, aber etwa durch ein Selbststudium religi\u00f6ses Wissen erworben zu haben behaupten. Sie zeichnen ihre Predigten zu Alltagsthemen in der Regel als Videooder Audiobotschaften auf und stellen sie \u00fcber soziale Netzwerke oder Videoplattformen ihren Anh\u00e4ngern zur Verf\u00fcgung. Ebenso besuchen sie Moscheen oder Gebetsr\u00e4ume und halten dort Vortr\u00e4ge. Die von salafistischen Predigern im Internet verf\u00fcgbaren Propagandavideos weisen h\u00e4ufig eine erstaunlich gute technische Qualit\u00e4t auf und zeichnen sich regelm\u00e4\u00dfig durch eine professionelle Machart aus. Hieran wird ein weiterer Aspekt deutlich. Salafisten nutzen intensiv moderne Informationstechnik und soziale Netzwerke im Internet. Hier\u00fcber werden Kontakte gekn\u00fcpft und ausgebaut. Auch der Ideologietransfer findet auf diesem Weg statt. Dabei nutzen Salafisten vielf\u00e4ltige Formen der Informationsvermittlung. So verwenden sie f\u00fcr den Austausch ihrer Ideologie-Inhalte eine Vielzahl gestalterischer M\u00f6glichkeiten: Sie benutzen z. B. Grafiken und Audiodateien ebenso oft wie Bilder und Videos. In diesem Zusammenhang ist ein weiteres Charakteristikum des Salafismus festzustellen, das so in kaum einer anderen islamistischen Str\u00f6mung zu finden ist: eine intensive Missionierungst\u00e4tigkeit von Nichtmuslimen. \u00dcberregionale SalafistenNetzwerke und die vielf\u00e4ltige Bet\u00e4tigung im Internet werden in gro\u00dfem Umfang dazu genutzt, m\u00f6glichst viele neue Anh\u00e4nger zu werben. Die wohl deutschlandweit bekannteste dieser im Arabischen \"dawa\" genannten Aktionsformen ist die kostenlose Koranverteilung im Rahmen des sogenannten \"LIES!\"-Projektes, das im Jahr 2011 von Mitgliedern des salafistischen Netzwerkes \"Die Wahre Religion\" ins Leben gerufen und auch in Schleswig-Holstein durchgef\u00fchrt worden ist. 94","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Flyer des \"LIES!\"-Projektes Dar\u00fcber hinaus hat sich sowohl im Bereich der Missionierungst\u00e4tigkeit als auch in der Aufbereitung der ideologischen Inhalte der Trend zunehmend dahin entwickelt, eine jugendgerechte Wortund Bildsprache zu finden. Dies spiegelt sich unter anderem in den Themen der Vortr\u00e4ge, in der Wortwahl der Protagonisten aber auch in der Art der Pr\u00e4sentation wieder. Diese ist professionell, grafisch gut gestaltet und greift aktuelle mediale Konsumgewohnheiten der hiesigen Jugendkultur in unterschiedlicher Form auf. Damit wird auch die Zielgruppe von Salafisten deutlich: Sie wenden sich vornehmlich an Jugendliche und junge Erwachsene. Salafisten sind damit nicht nur aufgrund der vor allem j\u00fcngere Menschen ansprechenden Aufbereitung und guten strukturellen Vernetzung erfolgreich. So sorgen auch inhaltliche Aspekte, wie insbesondere die R\u00fcckbesinnung auf die vermeintlich \"reine und unverf\u00e4lschte\" Ursprungsform des Islam sowie die Orientierung an den ersten Generationen der Muslime (siehe V 2.3.1), u. a. wegen ihren verbindlichen und klaren Regelungen f\u00fcr eine hohe Attraktivit\u00e4t bei dieser zum Teil auf der Sinnsuche ausgerichteten Zielgruppe. Salafisten bieten vor allem ein einfaches dualistisches Weltbild, das klar strukturiert ist. Darin gibt es nur noch ein \"Richtig oder Falsch\", ein \"Gut oder B\u00f6se\" sowie ein ausgepr\u00e4gtes Freund-Feind-Denken. Weiterhin entwickelt sich hieraus ein \u00dcberlegenheitsgef\u00fchl gegen\u00fcber anderen Muslimen und vor allem gegen\u00fcber Nichtmuslimen. Auf diese Weise lassen sich auch komplizierte Fragestellungen - h\u00e4ufig genug unzul\u00e4ssig - vereinfachen und im Sinne der salafistischen Ideologie beantworten. Gerade Orientierung suchende Einsteiger unter den Anh\u00e4ngern des Salafismus empfinden dies als wohltuend und geraten so schnell in eine intellektuelle Abh\u00e4ngigkeit 95","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode von der Ideologie und ihren Protagonisten. Ebenso schnell entstehen auf diese Weise zum Teil nur schwer umkehrbare Feindbilder, zu denen neben diffusen Vorstellungen eines \"ungl\u00e4ubigen Westens\" auch antisemitische und antiisraelische Positionen geh\u00f6ren. Es liegt auf der Hand, dass diese Charakteristika gerade Orientierung suchenden Jugendlichen nicht nur einen leichten Einstieg erm\u00f6glichen, sondern auch Radikalisierungsprozesse bef\u00f6rdern k\u00f6nnen. 2.4 Jihadismus Der arabische Begriff \"Jihad\" wird im religi\u00f6sen Sinne mit \"Anstrengung\" \u00fcbersetzt und bezeichnet dabei zwei verschiedene Konzepte. Der sogenannte \"gro\u00dfe Jihad\" bezeichnet die Anstrengung, die jeder Muslim aufwenden sollte, um ein besserer Gl\u00e4ubiger zu werden. Das zweite Konzept, der \"kleine Jihad\", ist ein nach komplexen Bestimmungen gestaltetes System, das es den Gl\u00e4ubigen erlaubt, sich im Falle eines Angriffs von au\u00dfen nach vorgegeben Regeln zu wehren. Jihadisten missbrauchen das Konzept des \"kleinen Jihads\" und interpretieren es in ihrem Sinne. Ihrer Meinung nach versucht der \"ungl\u00e4ubige Westen\" den Islam zu zerst\u00f6ren. Nach Auffassung von Jihadisten befinden sich daher alle Muslime in einem Verteidigungszustand, im Rahmen dessen alle erdenklichen Mittel zul\u00e4ssig sind. So werden neben dem bewaffneten Verteidigungskampf auch Terrorakte, wie Anschl\u00e4ge gegen die Zivilbev\u00f6lkerung, Geiselnahmen und Selbstmordattentate legitimiert. Diese Vorstellungen lassen sich nach herrschender Meinung aus den einschl\u00e4gigen religi\u00f6sen Regelungen jedoch nicht herleiten. Mit Entstehen der Terrororganisation IS wurde au\u00dferdem ein weiteres Element in der jihadistischen Ideologie wahrnehmbarer: die Endzeiterwartung. Die K\u00e4mpfer des IS sehen sich selbst als Teil einer Gruppierung, die im Endkampf gegen das B\u00f6se einem \"g\u00f6ttlichen Auftrag\" folgt. Dieser Gedanke soll dabei besonders motivierend auf m\u00f6gliche - vor allem jugendliche - Rekruten wirken. Viele Jihadisten sehen diesen umgangssprachlich so bezeichneten \"Heiligen Krieg\" dabei nicht auf eine bestimmte Region beschr\u00e4nkt. Vielmehr handele es sich um einen weltweiten Konflikt, der auch in Europa und Deutschland gef\u00fchrt werden kann. Daher stellt der Jihadismus nach wie vor die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung f\u00fcr die Innere Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland dar. Neben den Reisebewegungen von Jihadis96","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx ten in Richtung Syrien oder dem Irak sowie von Jihad-R\u00fcckkehrern nach Deutschland stellen aktuell vor allem m\u00f6gliche Anschlagsplanungen international agierender jihadistischer Organisationen in Deutschland eine besondere Gefahr dar. 3 Islamistische Radikalisierung Welche Motive und Umst\u00e4nde f\u00fchren dazu, dass sich Personen gewaltt\u00e4tigen, islamistischen Gruppierungen anschlie\u00dfen und selbst Gewalttaten ver\u00fcben? Die Merkmale islamistischer Radikalisierung unterscheiden sich nicht so sehr von denjenigen, die aus anderen Ph\u00e4nomenbereichen bekannt sind. Auch eine islamistische Radikalisierung verl\u00e4uft nicht nach einem festgelegten Schema, und es gibt keinen universell g\u00fcltigen Radikalisierungsverlauf. Jedoch sind regelm\u00e4\u00dfig wiederkehrende Phasen, die bei der Radikalisierung durchlaufen werden, erkennbar. Diese k\u00f6nnen jedoch unterschiedlich stark ausgepr\u00e4gt sein. In der Regel beginnt die Radikalisierungsphase mit einer Lebenssituation, die die oder der Betroffene als krisenhaft erf\u00e4hrt. Kommt sie oder er in einer solchen Phase in Kontakt mit Islamisten, kann dies zu einer starken Ablehnung des bestehenden Werteund Normengef\u00fcges f\u00fchren, das nicht in der Lage gewesen ist, der oder dem Betroffenen in der konkreten Krisensituation Halt oder Schutz zu bieten. Fortgesetzt wird der Radikalisierungsprozess mit der \u00dcbernahme von ideologischen Vorgaben durch die oder den Betroffenen, die insbesondere f\u00fcr Jugendliche und junge Erwachsene eine enorme Anziehungskraft entfalten. 3.1 Modell eines Radikalisierungsprozesses F\u00fcr einen \"vollendeten\" Radikalisierungsprozess ist das Zusammenwirken mehrerer Faktoren entscheidend. Dazu z\u00e4hlen vor allem pers\u00f6nliche Lebensumst\u00e4nde, wie beispielsweise der Verlust naher Angeh\u00f6riger, die Trennung von einem Partner oder eine schwere Krankheit. Ebenso z\u00e4hlen dazu weitere Lebenskrisen, wie zum Beispiel das Versagen in Schule und Beruf. Gleichwohl bedarf es f\u00fcr den Beginn einer Radikalisierung zun\u00e4chst einer grunds\u00e4tzlichen Bereitschaft, sich auf eine Besch\u00e4ftigung mit der islamistischen Ideologie einzulassen. Daneben kann auch ein zuf\u00e4lliger Anschluss an eine Gruppe von gleichaltrigen Islamisten zu unerw\u00fcnschten gruppendynamischen Prozessen f\u00fchren. Daraus k\u00f6nnen 97","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode sich erste Ber\u00fchrungspunkte mit der islamistischen Ideologie ergeben und den Radikalisierungsprozess einleiten. Diese Ideologie kann f\u00fcr den Betroffenen oder die Betroffene eines Radikalisierungsprozesses vorerst im Hintergrund bleiben. Islamisten bieten zun\u00e4chst mit einfachen Vorgaben Halt und die Zuwendung einer nach au\u00dfen abgeschlossenen Gruppe. Ausschlaggebende Faktoren hierbei sind das Erleben der Gruppe als hierarchiearmem Raum, in dem Unterschiede wie Herkunft, Bildungsstand oder berufliche Chancen ihre Bedeutung verlieren. Die islamistische Ideologie manifestiert sich dabei h\u00e4ufig zun\u00e4chst \"nur\" im gelebten Miteinander. Als augenf\u00e4lliges Beispiel gilt hier der Salafismus. Anscheinend gelingt es Salafisten, unterschiedliche Bed\u00fcrfnisse und Sehns\u00fcchte gleicherma\u00dfen zu befriedigen. Sie legen meist keinen Wert auf die ethnische oder soziale Herkunft neuer Anh\u00e4nger. Wichtig f\u00fcr Salafisten ist vielmehr eine gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche Hinwendung zu den Regeln der Gruppe, denen sich der oder die Betroffene bedingungslos unterordnen muss. So verlangen beispielsweise salafistische Radikalisierungspersonen h\u00e4ufig, dass Betroffene den Kontakt zu Freunden und Familienangeh\u00f6rigen abbrechen, wenn diese die neuen Regelungen ablehnen. Neben religi\u00f6sen Faktoren sind auch soziale Faktoren f\u00fcr die islamistische Radikalisierung ma\u00dfgebend. So versuchen Islamisten ihre Anh\u00e4nger mit sozialen Bindungen und einem Gef\u00fchl der Zusammengeh\u00f6rigkeit sowie sozialen und moralischen Vorstellungen an die Gruppe zu binden. Im n\u00e4chsten Schritt findet eine tiefere Integration in die Szene sowie eine Heranf\u00fchrung an den Kernbereich gewaltorientierter Argumentationsmuster statt. Vor allem werden nunmehr Feindbilder platziert. Die nun folgenden Radikalisierungsschritte sind so tiefgreifend, dass sie den Weg zur\u00fcck in die Gesellschaft erheblich erschweren. Die Betroffenen haben die neue Ideologie jetzt nicht mehr nur verinnerlicht, sie beginnen auch damit, sie nach au\u00dfen wahrnehmbar zu \u00e4u\u00dfern. Zu beobachten sind jetzt zum Beispiel Postings von Verlautbarungen mit extremistischen Inhalten im Internet. Jetzt ist auch der Zeitpunkt gekommen, in der die Bez\u00fcge zum pers\u00f6nlichen Umfeld erkennbar krisenhaft sind oder werden. Die Beziehungen zu bisherigen Freunden nehmen ab, Eltern oder Geschwister werden wegen Verhaltensweisen, die nicht ins Muster ihrer ideologischen Vorgaben passen, kritisiert oder ganz gemieden. 98","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Allm\u00e4hlich wird auch die Bereitschaft der Betroffenen sichtbar, \u00fcber die reine ideologische Agitation hinaus aktiv zu werden. Immer mehr machen sich die Betroffenen zum Beispiel dar\u00fcber Gedanken, ob die Beteiligung am bewaffneten Kampf f\u00fcr sie in Frage kommt. Der H\u00f6hepunkt der Radikalisierung ist die generelle Bereitschaft zum bewaffneten Kampf und h\u00e4ufig daran ankn\u00fcpfend der Wunsch, am Jihad teilzunehmen. 3.2 Gemeinsamkeiten von Islamisten Die Hinwendung zum Islamismus kann unterschiedlich erfolgen und verschiedene Ursachen haben. Dabei vollziehen sich Radikalisierungsverl\u00e4ufe in der Praxis individuell und in unterschiedlichen Geschwindigkeiten. Manche dauern Monate und Jahre, andere sind schon nach wenigen Wochen abgeschlossen. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden haben jedoch aus ihrer t\u00e4glichen Arbeit sowie aus der Extremismusforschung wichtige Erkenntnisse zu Radikalisierungsverl\u00e4ufen gewinnen k\u00f6nnen. Das zeigt auch die im Jahr 2015 ver\u00f6ffentlichte Fortsetzungsstudie der Analyse zu den Radikalisierungshintergr\u00fcnden und -verl\u00e4ufen von Personen aus Deutschland, die mit islamistischer Motivation in Richtung Syrien oder dem Irak gereist sind. F\u00fcr die Studie wurden bundesweit ca. 700 Personen untersucht. Sie zeigt, welche Faktoren Einfluss auf eine Radikalisierung haben k\u00f6nnen. Auch die Sicherheitsbeh\u00f6rden SchleswigHolsteins haben sich an dieser empirischen Erhebung beteiligt. Die Auswertung der vorliegenden Erkenntnisse best\u00e4tigt das Ergebnis der Ausgangsstudie, wonach sich bestimmte Gemeinsamkeiten beobachten lassen. Grunds\u00e4tzlich konnte festgestellt werden, dass mehr M\u00e4nner als Frauen in der islamistischen Szene aktiv sind. Allerdings hat der Anteil der Frauen in der Szene deutlich zugenommen. Zudem l\u00e4sst sich beobachten, dass Islamisten immer j\u00fcnger und schneller radikalisiert werden. Meist beginnt dabei die Radikalisierung in der salafistischen Szene. Hier spielen Freunde, Bekannte, extremistische Prediger, Moscheen und das Internet eine wichtige Rolle. Dennoch spielt zu Beginn der Radikalisierung in 30 % der F\u00e4lle auch das Internet eine Rolle. Das ist darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren, dass Islamisten in den letzten Jahren erfolgreich das Internet f\u00fcr ihre Zwecke als Propagandaund Kommunikationsmedium genutzt haben. So sind in den vergangenen Jahren deutschsprachige Webseiten mit islamistischen Inhalten immer zahlreicher gewor99","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode den. Immer mehr islamistische Vereine verf\u00fcgen \u00fcber sogenannte \"dawa\"-Seiten (arab. f\u00fcr Missionierung) und versuchen so ihre Zielgruppe anzusprechen. Auch immer mehr Einzelpersonen richten eigene Internetseiten ein, die sie wiederum untereinander verlinken. Hauptzielgruppe dieser Internetseiten sind interessierte Jugendliche oder Konvertiten. Meist werben die Betreiber dieser Internetseiten damit, \"authentische\" Informationen \u00fcber \"den einzig wahren Islam\" bereitzustellen. H\u00e4ufig haben die Nutzer islamistischer Internetangebote den Eindruck, einer vitalen und global vernetzten Gemeinschaft anzugeh\u00f6ren. Nicht zuletzt dieses Gef\u00fchl f\u00fchrt zu einer gr\u00f6\u00dferen Empf\u00e4nglichkeit f\u00fcr salafistische Ideologisierungsversuche. Nicht alle Angeh\u00f6rigen der Zielgruppen k\u00f6nnen durch Internetpropaganda erreicht werden. Hier ist der pers\u00f6nliche Kontakt in die islamistische Szene ausschlaggebend. Dieser kann \u00fcber \"Islam-Infost\u00e4nde\", und Gro\u00dfveranstaltungen sowie mehrt\u00e4tige \"Islamseminare\" erfolgen, die eine hohe Anziehungskraft vor allem auf junge Menschen aus\u00fcben. Durch solche Veranstaltungen werden Kontakte untereinander aufrechterhalten oder weiter ausgebaut. So bleiben vor allem Salafisten immer mehr unter sich und vollziehen auf diese Weise die Abwendung von der Mehrheitsgesellschaft, die am Ende in deren vollst\u00e4ndiger Ablehnung gipfelt. Generelle Aussagen \u00fcber Gemeinsamkeiten islamistischer Personenprofile zu treffen, bleibt dennoch nach wie vor schwierig. Radikalisierungsrelevante Einflussfaktoren wie beispielsweise das Internet sowie der pers\u00f6nliche Kontakt in die islamistische Szene k\u00f6nnen als wichtige Indikatoren betrachtet werden. Grund zur Aufmerksamkeit geben in diesem Zusammenhang ebenfalls die Aktivit\u00e4ten von Frauen in islamistischen Strukturen. 3.3 Frauen als Ziel islamistischer Propaganda Die Verbreitung von islamistischer Propaganda im Internet, meist in sozialen Netzwerken, sowie der Aufbau von frauenspezifischen islamistischen Netzwerkstrukturen, sind Beispiele f\u00fcr die spezifische Beteiligung von Frauen. Im Berichtsjahr unternahmen immer mehr, vor allem junge, Frauen den Versuch, nach Syrien auszureisen. Viele davon wollen augenscheinlich den IS dabei unterst\u00fctzen, ein Kalifat zu errichten. Die Fortschreibung einer Studie deutscher Sicherheitsbeh\u00f6rden zu jihadistisch motivierten Ausreisen stellt hierzu fest, dass etwa ein F\u00fcnftel der aus Deutschland 100","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx ausgereisten Personen Frauen sind. Mehr als die H\u00e4lfte dieser Frauen waren bei ihrer Ausreise j\u00fcnger als 25 Jahre. Unter ihnen finden sich auch Minderj\u00e4hrige. Somit rekrutiert der IS auch in Deutschland nicht nur M\u00e4nner. Auch Frauen zeigen eine Bereitschaft, sich der Terrororganisation anzuschlie\u00dfen. Die Motive f\u00fcr ihre Ausreisen sind vielf\u00e4ltig. So besteht auch bei vielen Islamistinnen der Wunsch, ein Leben nach salafistischen Grunds\u00e4tzen zu f\u00fchren. Dazu reisen einige Frauen mit ihrem Ehemann gemeinsam aus. Andere m\u00f6chten gezielt die Ehe mit einem IS-K\u00e4mpfer eingehen. Immer wieder macht die IS-Propaganda deutlich, dass auch Frauen der Pflicht zur \"Auswanderung\" in das durch die Terrororganisation kontrollierte Gebiet nachkommen m\u00fcssten. Auch ohne m\u00e4nnliche Begleitung sei diese \"Auswanderung\" eine Pflicht f\u00fcr die Muslimin, wird in einer IS-Propagandazeitschrift im Internet behauptet. 101","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4 Islamistischer Terrorismus 4.1 Aktuelle internationale Entwicklungen Die europ\u00e4ischen Staaten stehen nach wie vor im erkl\u00e4rten Zielspektrum internationaler islamistischer Terrororganisationen. Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind unver\u00e4ndert die Teilnahme dieser Staaten am Kampf gegen islamistische Terrorgruppen und eine kritische gesellschaftliche Auseinandersetzung mit den Zielen salafistischer Bestrebungen im Inund Ausland. Wenn auch in den Vorjahren das vornehmliche Ziel islamistischer Anschl\u00e4ge vor allem muslimisch gepr\u00e4gte L\u00e4nder des Nahen Ostens, insbesondere Syrien und der Irak waren, so wurden im Berichtsjahr ebenfalls europ\u00e4ische Staaten durch islamistische Attentate ersch\u00fcttert. Diese Serie begann bereits mit dem Anschlag auf das j\u00fcdische Museum am 24. Mai 2014 in Br\u00fcssel, bei dem vier Menschen von einem aus Syrien zur\u00fcckgekehrten Jihadisten get\u00f6tet wurden. Danach erfolgte ein Anschlag auf die Redaktion des franz\u00f6sischen Satire-Magazins \"Charlie Hebdo\" am 7. Januar 2015 in Paris, bei dem zwei maskierte T\u00e4ter in die Redaktionsr\u00e4ume der Zeitschrift eindrangen und elf Menschen t\u00f6teten. Bei den Attent\u00e4tern handelte es sich um franz\u00f6sische Staatsangeh\u00f6rige mit algerischer Abstammung. Eine Woche nach dem Anschlag bekannte sich die Terrorgruppe \"Al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" zu der Tat. Die Ermordung der Redaktion sei demnach die Vergeltung f\u00fcr die Beleidigung des Propheten Mohammed. Das Blatt hatte ihn zuvor in Karikaturen abgebildet und damit nach Auffassung vieler Salafisten gegen das Darstellungsverbot des Propheten versto\u00dfen. Kurze Zeit sp\u00e4ter ereigneten sich am 14. und 15. Februar 2015 zwei Anschl\u00e4ge in Kopenhagen. Ziel waren ein Kulturzentrum, in dem zum Tatzeitpunkt eine Veranstaltung zum Thema Meinungsfreiheit stattfand, bei der u. a. ein Zeichner der sog. Mohammed-Karikaturen teilnahm, und eine Synagoge. Insgesamt kamen bei beiden Anschl\u00e4gen zwei Personen ums Leben. Insbesondere aufgrund der Zielauswahl ge102","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx hen die d\u00e4nischen Sicherheitsbeh\u00f6rden von einem islamistischen Motiv hinter den Anschl\u00e4gen aus. Am 21. August 2015 kam es in einem Thalys-Hochgeschwindigkeitszug auf der Fahrt von Amsterdam nach Paris im belgisch-franz\u00f6sischen Grenzgebiet zu einem Anschlag, bei dem ein marokkanischer Attent\u00e4ter das Feuer mit einem Schnellfeuergewehr auf die Fahrg\u00e4ste er\u00f6ffnete. Er wurde dabei von mehreren Passagieren \u00fcberw\u00e4ltigt. Auch wenn die Hintergr\u00fcnde der Tat bisher nicht vollst\u00e4ndig aufgekl\u00e4rt werden konnten, ist eine islamistische Motivation des Anschlags nicht auszuschlie\u00dfen. Das folgenschwerste Tatgeschehen in dieser Reihe ereignete sich am 13. November 2015 wiederum in Paris. Dabei kam es zu Anschl\u00e4gen auf das Fu\u00dfballstadion \"Stade de France\", die Konzerthalle \"La Bataclan\" sowie mehrere Cafes und Restaurants entlang von Hauptverkehrsstra\u00dfen der Stadt. Nach derzeitigem Erkenntnisstand forderte die Anschlagsserie mindestens 137 Tote und mehr als 350 Verletzte. Der IS hat sich in einer schriftlichen Erkl\u00e4rung zu den Anschl\u00e4gen bekannt und begr\u00fcndet die Anschl\u00e4ge damit, dass Frankreich angeblich den Propheten Mohammed beleidigt habe und sich an den Luftangriffen gegen den IS beteilige. Diese Anschl\u00e4ge m\u00f6gen zwar zun\u00e4chst Frankreich gegolten haben, aber auch deutsche Interessen sind Ziel islamistisch motivierter Terrorakte. So befanden sich unter den Todesopfern auch zwei deutsche Staatsangeh\u00f6rige. Zudem fand in dem angegriffenen Fu\u00dfballstadion ein Freundschaftsspiel zwischen der franz\u00f6sischen und deutschen Nationalmannschaft statt. Im Nachgang zu den Anschl\u00e4gen bekannte sich der IS im Internet zu der Attentatsserie. Hervorzuheben ist, dass es sich bei diesen Anschl\u00e4gen um die ersten durch den IS initiierten Anschl\u00e4ge in Westeuropa gehandelt hat. Die Anschlagsserie reiht sich grunds\u00e4tzlich im Hinblick auf die ausgew\u00e4hlten Ziele, wie auch im Hinblick auf die in den vom IS verbreiteten Anschlagsbekennungen genannten Begr\u00fcndungszusammenh\u00e4nge, in die bisherige Strategie der Terrororganisation ein. Es wurden sogenannte klassische \"weiche Ziele\" angegriffen, die in besonderer Weise geeignet sind, die Bev\u00f6lkerung zu terrorisieren und zu verunsichern. Ein weiteres Novum f\u00fcr Westeuropa war der Einsatz von mobilen Anschlags-Teams, 103","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode die im sogenannten \"Mumbai-Stil\" mehrere Ziele zun\u00e4chst mit Schusswaffen und in der finalen Phase durch Z\u00fcndung ihrer Sprengstoffwesten als Selbstmordattent\u00e4ter angriffen. Unter \"Mumbai-Stil\" verstehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden ein taktisches Vorgehen, n\u00e4mlich den Angriff mit automatischen Waffen und Granaten auf mehrere \"weiche Ziele\", wie gro\u00dfe Menschenansammlungen in Hotels oder Restaurants. Diese Vorgehensweise wurde insbesondere bei den Anschl\u00e4gen zwischen dem 27. und 29. November 2008 von einer Gruppe von islamistischen Terroristen aus Pakistan in der indischen Stadt Mumbai angewandt. Dabei wurden mindestens 174 Menschen get\u00f6tet und 239 verletzt. Als mutma\u00dflicher Drahtzieher der Anschl\u00e4ge konnte ein belgischer Staatsb\u00fcrger arabischer Abstammung identifiziert werden, der sich in der Vergangenheit unter anderem beim IS in Syrien aufgehalten haben soll. Ihm wird ebenfalls eine Beteiligung an weiteren zuvor geplanten Anschl\u00e4gen zugeschrieben. Insbesondere soll er die am 15. Januar 2015 durch einen Anti-Terror-Einsatz in der belgischen Stadt Verviers vereitelten Anschl\u00e4ge auf Polizeieinrichtungen in Belgien geplant haben. Im Zuge eines gro\u00df angelegten Polizeieinsatzes am 18. November 2015 in Paris ist er ums Leben gekommen. Im Verlauf der Ermittlungen nach den Anschl\u00e4gen kam es in Belgien, insbesondere in Br\u00fcssel, zu mehreren Durchsuchungsaktionen und Festnahmen von Verd\u00e4chtigen. Dabei erh\u00f6hten die belgischen Beh\u00f6rden zeitweise f\u00fcr die Hauptstadtregion Br\u00fcssel die Terrorwarnstufe auf den h\u00f6chsten Wert, da zum einen die Durchf\u00fchrung eines Anschlages bef\u00fcrchtet wurde, und zum anderen angenommen wurde, dass sich fl\u00fcchtige Tatverd\u00e4chtige der Anschl\u00e4ge von Paris in Br\u00fcssel aufhalten k\u00f6nnten. Diese jihadistischen Terroranschl\u00e4ge gegen europ\u00e4ische Staaten unterstreichen die seit L\u00e4ngerem von den Sicherheitsbeh\u00f6rden vorgenommene Gef\u00e4hrdungsbewertung: Demnach geht die gr\u00f6\u00dfte Gefahr f\u00fcr die Staatengemeinschaft von autonom handelnden jihadistischen Einzelt\u00e4tern oder Kleinstgruppen, mit tats\u00e4chlicher oder auch nur ideologischer Anbindung an eine islamistische bzw. jihadistische Terrororganisation aus. Insgesamt bleibt festzustellen, dass die Sicherheitslage in Syrien und dem Irak f\u00fcr 104","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Europa weiterhin mit bestimmend ist. Insbesondere dem dort etablierten IS kommt hierbei eine besondere Bedeutung zu. Sp\u00e4testens seit der Ausrufung eines \"Kalifats\" im Juli 2014 und damit einer quasistaatlichen Verwaltung von Teilen Syriens und des Iraks hat die Anziehungskraft auf Jihadisten aus westlichen Staaten noch zugenommen. Dies unterstreicht der IS ebenfalls mit der Internationalisierung seines terroristischen Operationsgebiets. So erfolgten im Berichtszeitraum neben den oben bereits geschilderten Anschl\u00e4gen in Europa unter anderem folgende Anschl\u00e4ge des IS au\u00dferhalb Syriens und des Iraks: Bei einem Anschlag in der t\u00fcrkischen Stadt Suruc in der N\u00e4he der syrischen Grenze kam es am 20. Juli 2015 zu einem Selbstmordattentat, bei dem 34 haupts\u00e4chlich junge Menschen starben und mindestens 76 teils schwer verletzt wurden. Die t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden gehen von einer Urheberschaft des IS aus. In der t\u00fcrkischen Hauptstadt Ankara wurden am 10. Oktober 2015 zwei Selbstmordattentate ver\u00fcbt. Bei dem schwersten Terroranschlag in der Geschichte der T\u00fcrkei starben \u00fcber 100 Menschen und mehr als 500 wurden verletzt. Auch f\u00fcr diesen Anschlag soll der IS verantwortlich sein. Am 31. Oktober 2015 st\u00fcrzte ein russisches Passagierflugzeug beim Flug vom \u00e4gyptischen Sharm el-Sheikh nach Sankt Petersburg auf der Sinai-Halbinsel ab. Dabei kamen 224 Menschen ums Leben. Aufgrund der an Wrackteilen aufgefundenen mutma\u00dflichen Sprengstoffspuren wird der Flugzeugabsturz von den russischen Beh\u00f6rden als ein durch einen Sprengsatz verursachter Terroranschlag gewertet. Die Terrorgruppe IS hat sich kurz nach dem Absturz zu dem Anschlag bekannt. Dem IS ist es gelungen, sich als derzeit operativ st\u00e4rkste islamistische Terrororganisation zu etablieren. Damit hat dieser unter anderem auch die ideologische Meinungsf\u00fchrerschaft in Fragen des Jihadismus \u00fcbernommen und insoweit das bisher weltweit ma\u00dfgebliche Terror-Netzwerk \"al-Qaida\" verdr\u00e4ngt. Dies f\u00fchrt zu einer deutlichen Attraktivit\u00e4tssteigerung des IS unter den weltweiten Anh\u00e4ngern des Jihadismus, woraus wiederum der fortdauernde Zustrom von internationalen jihadistischen K\u00e4mpfern zum IS resultiert. 105","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Diese Konkurrenzsituation zum IS bringt \"al-Qaida\" und seine Regionalorganisationen in eine defensive Rolle. Unter anderem deshalb ist davon auszugehen, dass auch \"al-Qaida\" und seine regionalen Ableger weiterhin bestrebt sein werden, herausragende Anschl\u00e4ge in westlichen Staaten oder gegen deren Interessen zu realisieren. In diesem Kontext d\u00fcrften auch die j\u00fcngsten Anschl\u00e4ge in nordafrikanischen Staaten zu sehen sein. Zuletzt kam es zu einem Anschlag der \"al-Qaida\" -Regionalgruppe \"al-Qaida im islamischen Maghreb\" am 15. Januar 2016 in der Hauptstadt von Burkina Faso. Die Terroristen haben bei westlichen Ausl\u00e4ndern beliebte Anschlagsziele ausgew\u00e4hlt und bei dem Anschlag 28 Menschen get\u00f6tet. Einer der Angreifer soll nach Medienberichten in einem Telefongespr\u00e4ch w\u00e4hrend des Attentats den Anschlag dem \"al-Qaida\"-F\u00fchrer Aiman al-Zawahiri und den K\u00e4mpfern in Syrien und dem Irak gewidmet haben. Diese Ankn\u00fcpfung an al-Zawahiri und den Syrienkonflikt kann als Signal der St\u00e4rke des Terrornetzwerkes, insbesondere auch in Richtung des IS und dessen Sympathisanten, verstanden werden. 4.2 Entwicklungen in Deutschland Deutschland und damit auch Schleswig-Holstein befinden sich wie in den Vorjahren, insbesondere aufgrund der Unterst\u00fctzung des weltweiten Anti-Terrorkampfes, unver\u00e4ndert im Zielspektrum des internationalen islamistischen Terrorismus. Eine besondere Gefahr geht dabei insbesondere von R\u00fcckkehrern von den jihadistischen Kriegsschaupl\u00e4tzen, von m\u00f6glicherweise getarnt nach Deutschland einreisenden Jihadisten sowie von selbstradikalisierten Sympathisanten und Anh\u00e4ngern von Terrororganisationen aus. Auch wenn es in Deutschland im Berichtszeitraum nicht zu einem islamistisch motivierten Anschlag gekommen ist, wurden durch die Anschl\u00e4ge von Paris am 13. November 2015 sowie zuletzt durch einen Selbstmordanschlag in Istanbul am 12. Januar 2016, dem zw\u00f6lf deutsche Angeh\u00f6rige einer Reisegruppe zum Opfer gefallen sind, insgesamt mindestens 14 deutsche Staatsangeh\u00f6rige bei entsprechen106","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx den Terroranschl\u00e4gen get\u00f6tet. B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger aus Schleswig-Holstein befanden sich nicht unter diesen Opfern. Aber auch in Deutschland sind Anschl\u00e4ge wie die von Paris am 13. November 2015 denkbar. Auch die Bundesrepublik z\u00e4hlt zu einer Wertegemeinschaft, die den Vorstellungen des IS entgegensteht. Au\u00dferdem beteiligt sich auch Deutschland nach dem Bundestagsbeschluss vom 4. Dezember 2015 mit Einheiten der Luftwaffe am bewaffneten Kampf gegen den IS. Insgesamt muss daher nach wie vor von einer hohen abstrakten Gef\u00e4hrdungslage ausgegangen werden. So f\u00fchrten den Sicherheitsbeh\u00f6rden vorliegende Anschlagshinweise mit islamistischem Hintergrund zur Absage eines Freundschaftsspiels der deutschen Fu\u00dfballnationalmannschaft gegen die Niederlande am 17. November 2015 in Hannover. Diese Gef\u00e4hrdungslage \u00e4u\u00dfert sich insbesondere in der Erw\u00e4hnung Deutschlands in der einschl\u00e4gigen IS-Propaganda, wie zum Beispiel bei dem unter anderem auch ins Deutsche \u00fcbersetzten IS-Online-Magazin DABIQ und den verschiedenen - ebenfalls deutschsprachigen - Propagandaund Drohvideos. Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang, dass am 5. August 2015 ver\u00f6ffentliche ca. f\u00fcnf Minuten lange offizielle Propaganda-Video des IS mit dem Titel \"Der Tourismus dieser Ummah\". In diesem Video, das vor der Kulisse der Ruinen der antiken syrischen Stadt Palmyra aufgezeichnet wurde, ist unter anderem eine Hinrichtungsszene zu sehen. Das Video richtet sich an Adressaten im deutschsprachigen Raum. Die \"Glaubensgeschwister\" in Deutschland und \u00d6sterreich werden in der bereits bekannten martialischen Rhetorik dazu aufgerufen, in das Gebiet des IS \"auszuwandern\" oder die \"Ungl\u00e4ubigen\" in ihren Heimatl\u00e4ndern zu bek\u00e4mpfen. In dem Video wandte sich einer der Jihadisten in gewohnt aggressiver Pose direkt an die Bundeskanzlerin und drohte ihr mit Rache f\u00fcr das \"vergossene Blut\" der Muslime. Weiterhin wurde diese bestehende Terrorgefahr in Deutschland unl\u00e4ngst noch einmal durch einen gro\u00df angelegten Anti-Terror-Einsatz am 4. Februar 2016 unterstrichen. Dazu kam es in Berlin, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen zu umfangreichen polizeilichen Ma\u00dfnahmen gegen vier mutma\u00dfliche algerische IS-Anh\u00e4nger, die im Verdacht stehen, ein Attentat in Deutschland oder im europ\u00e4ischen Ausland ge107","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode plant zu haben. Zu den konkreten Tatplanungen liegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde keine Informationen vor. 4.2.1 Gefahr durch nach Deutschland und Europa zur\u00fcckkehrende Jihadisten Die Anschlagsserie von Paris hat gezeigt, dass der IS in der Lage ist, Attentate mit hohen Opferzahlen in Europa durchzuf\u00fchren. Dies ist vor allem deshalb f\u00fcr Deutschland von Bedeutung, da eine hohe Anzahl von Personen des hiesigen islamistischjihadistischen Spektrums mit einer jihadistischen Motivation nach Syrien oder dem Irak ausgereist ist (siehe V 4.3). Bei diesen Personen ist einzukalkulieren, dass diese f\u00fcr vergleichbare Terroroperationen in Europa - also auch in Deutschland - ausgebildet wurden oder noch werden. Dementsprechend geht von ebensolchen ausgebildeten und radikalisierten Personen oder solchen, die in Syrien, im Irak oder auch in den \u00fcbrigen weltweiten sogenannten Jihadschaupl\u00e4tzen an Kampfhandlungen teilgenommen haben und nach Deutschland zur\u00fcckkehren, unver\u00e4ndert eine besondere Gef\u00e4hrdung aus. Diese Personen werden deshalb von den Sicherheitsbeh\u00f6rden in besonderer Weise bearbeitet. So stimmen sich in Schleswig-Holstein die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde und das Landeskriminalamt, ggf. unter Einbeziehung der Bundessicherheitsbeh\u00f6rden, \u00fcber die jeweils von den R\u00fcckkehrern ausgehende Gef\u00e4hrdung und die insoweit zu treffenden Ma\u00dfnahmen ab. Dabei ist es allerdings nicht zwingend notwendig, dass es sich um Deutsche oder aus Deutschland stammende Jihadisten handelt. Auch Personen aus den europ\u00e4ischen Nachbarstaaten k\u00f6nnten vom IS f\u00fcr gezielte Anschl\u00e4ge in Deutschland eingesetzt werden. 4.2.2 Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten Au\u00dferdem liegen den Sicherheitsbeh\u00f6rden Hinweise darauf vor, das sich K\u00e4mpfer islamistischer Terrororganisationen als Fl\u00fcchtlinge tarnen und unter missbr\u00e4uchlicher Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsbewegungen nach Deutschland und Europa gelangen k\u00f6nnten. So sind mehrere Attent\u00e4ter der Anschl\u00e4ge von Paris am 13. November 2015 als Fl\u00fcchtlinge getarnt nach Europa eingereist (siehe V 4.1). Der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde liegen in diesem Zusammenhang entsprechende 108","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Hinweise zu rund zwei Dutzend Personen vor, die angeblich \u00fcber Verbindungen zu terroristischen Gruppierungen wie dem IS verf\u00fcgen sollen. Die Mehrzahl der Hinweise ist dabei inhaltlich so wenig substantiiert, dass eine Verifizierung oder Falsifizierung bisher nicht mit Sicherheit m\u00f6glich war. In einigen F\u00e4llen ist es wahrscheinlich, dass die Betroffenen gezielt diskreditiert werden sollten. In wenigen anderen F\u00e4llen konnten verifizierende Erkenntnisse erlangt werden, so dass weitere Aufkl\u00e4rungsma\u00dfnahmen erforderlich sind. 4.2.3 Gefahr durch \"homegrown terrorists\" Neben der Bedrohungslage durch organisationsgesteuerte Terroranschl\u00e4ge geht gleichfalls weiterhin von Sympathisanten und Anh\u00e4ngern des IS, aber auch von \"alQaida\", eine besondere Gefahr aus. Diese k\u00f6nnen zwar durch die gemeinsame jihadistische Ideologie radikalisiert sein, aber ohne direkte Anbindung oder entsprechender direkter F\u00fchrung einer Terrororganisation in der Lage sein, eigenst\u00e4ndig Anschl\u00e4ge zu planen und umzusetzen. Ein Beispiel bildet der Anschlag auf USamerikanische Soldaten am 2. M\u00e4rz 2011 am Flughafen Frankfurt am Main. Dabei t\u00f6tete der in Deutschland aufgewachsene T\u00e4ter zwei US-amerikanische Milit\u00e4rangeh\u00f6rige. Dieses Attentat gilt als der erste in Deutschland vollendete islamistische Terroranschlag. Soweit sie sich im Inland ohne unmittelbare pers\u00f6nliche Anbindung an Akteure islamistischer Terrororganisationen radikalisiert haben, sprechen die Sicherheitsbeh\u00f6rden von \"homegrown\" (engl. hausgemacht) Terroristen. Ein Beispiel bildet ein im Berichtsjahr vom Landgericht Frankfurt am Main unter anderem wegen fahrl\u00e4ssigen Herbeif\u00fchrens einer Sprengstoffexplosion verurteilter Mann. Dieser hatte im Jahr 2011 versucht, eine Sprengvorrichtung herzustellen und sich dabei selbst schwer verletzt. Bei seinem Vorhaben hat er sich auf das Propagandamagazin von \"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" berufen und versucht, die dort empfohlene Taktik, n\u00e4mlich mit einfachen Sprengvorrichtungen \"weiche Ziele\" anzugreifen, umzusetzen. Daneben wurden im Berichtsjahr auch Jihadisten wegen der Unterst\u00fctzung des IS verurteilt. Am 24. Juni 2015 verurteilte das D\u00fcsseldorfer Oberlandesgericht zwei Jihadisten wegen finanzieller Unterst\u00fctzung des IS. Sie wurden zu drei Jahren und 109","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode neun Monaten beziehungsweise zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von einem Jahr und neun Monaten auf Bew\u00e4hrung verurteilt. Bei der Hauptangeklagten handelt es sich um eine nach islamischem Recht mit einem Mitglied des IS in Syrien verheiratete Islamistin. Von Deutschland aus t\u00e4tigte sie Geld\u00fcberweisungen in einer H\u00f6he von insgesamt ca. 5.100 EUR an ihren Ehemann in Syrien, um damit den IS zu unterst\u00fctzen. 4.3 Reisebewegungen in das Kriegsgebiet Syrien/Irak Bundesweit liegen derzeit Erkenntnisse zu mehr als 780 Islamisten aus Deutschland vor, die in Richtung Syrien und Irak ausgereist sind, um dort auf Seiten des IS und anderer terroristischer Gruppierungen an Kampfhandlungen teilzunehmen oder diese in sonstiger Weise zu unterst\u00fctzen. F\u00fcr Schleswig-Holstein liegen zurzeit Hinweise zu insgesamt 28 Personen vor, die in das syrisch-irakischen B\u00fcrgerkriegsgebiet ausgereist sind. Den Schwerpunkt bilden mit 26 Personen diejenigen, die auf Seiten des IS und anderer sunnitischerterroristischer Gruppierungen an Kampfhandlungen teilnehmen wollen oder diese in sonstiger Weise zu unterst\u00fctzen planen. Nur zwei Personen sind ausgereist, um mutma\u00dflich auf Seiten schiitisch gepr\u00e4gter islamistischer Milizen gegen den IS zu k\u00e4mpfen. 110","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx \u00dcbersicht der sunnitisch-terroristisch motivierten Ausreisen in den Jahren 2013 bis 2015 14 12 10 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 Anzahl der Ausreisen 12 11 3 Anzahl der R\u00fcckkehrer 4 2 4 Anzahl der dort mutma\u00dflich 2 3 2 Verstorbenen Gesamtzahl der im Ausland 6 12 9 Aufh\u00e4ltigen Gesamtzahl der R\u00fcckkehrer 4 6 10 Gesamtzahl der dort 2 5 7 mutma\u00dflich Verstorbenen Von diesen 26 Personen halten sich nach hiesigen Informationen neun Personen weiterhin in Syrien oder dem Irak auf. Zehn Personen sind wieder zur\u00fcckgekehrt. Bei keinem der R\u00fcckkehrer liegen gesicherte Erkenntnisse vor, dass er sich tats\u00e4chlich an Kampfhandlungen in Syrien beteiligt hat. Zu sieben Personen liegen Hinweise vor, dass diese in Syrien oder dem Irak ums Leben gekommen sind. Auch hier ist nicht abschlie\u00dfend gekl\u00e4rt, ob dies im Zusammenhang mit Kampfhandlungen geschehen ist. Bisher liegen keine beh\u00f6rdlichen Best\u00e4tigungen f\u00fcr die Todesf\u00e4lle vor. Im Berichtsjahr war erstmals eine deutliche Reduzierung der Ausreisen aus Schleswig-Holstein nach Syrien oder in den Irak, um den IS oder andere sunnitische Terrorgruppen zu unterst\u00fctzen, zu verzeichnen (vgl. obige Grafik). Ob es sich hierbei 111","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode bereits um eine Trendwende handelt, bleibt abzuwarten. Die Gr\u00fcnde hierf\u00fcr d\u00fcrften vielschichtig sein. Unter anderem ger\u00e4t der IS in Syrien und im Irak weiter unter milit\u00e4rischen Druck. Dies d\u00fcrfte auch potenziell Ausreisewilligen nicht verborgen geblieben sein. Hinzu kommt eine mediale Berichterstattung zu schlechter Ausstattung und Ausbildung der \"Rekruten des IS\". Selbst die Grundversorgung mit z. B. Nahrungsmitteln und Wohnraum soll problematisch sein. Erg\u00e4nzt wird dieses abschreckende Bild durch die Liquidierung von \"Fahnenfl\u00fcchtigen\" und \"Abtr\u00fcnnigen\" durch den IS, wenn internationale Jihadisten das Kriegsgebiet auf eigenen Wunsch wieder verlassen wollen. Die Zahl der R\u00fcckkehrer hat auf einem niedrigen Niveau zugenommen. Im Berichtsjahr sind mutma\u00dflich zwei Jihadisten aus Schleswig-Holstein im Krisengebiet ums Leben gekommen. Gesicherte Erkenntnisse hierzu liegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde allerdings nicht vor. 4.4 Entstehung und Bedeutung des \"Islamischen Staates\" (IS) Der sogenannte IS ist eine jihadistische Terrororganisation, die ihren Ursprung im Irak hat und dort im Jahr 2003 entstand. Seit 2012 ist die Gruppierung, die sich damals noch \"Islamischer Staat im Irak\" und dann sp\u00e4ter \"Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\" nannte, in Syrien und dem Irak aktiv und tritt seit 2013 offen als eine der wesentlichen Parteien im dortigen Konflikt in Erscheinung. Im selben Jahr gelang der Organisation auch erstmals die Eroberung eines zwar nicht fest umrissenen, in seinen Kerngebieten jedoch dauerhaft von ihr kontrollierten Territoriums. Anfang des Jahres 2014 konnte der IS seinen Einflussbereich weiter ausbauen und Teile des Iraks unter seine Kontrolle bringen. Eine Besonderheit stellte Ende Juni desselben Jahres die Ausrufung des \"Kalifats\" durch die Terrororganisation dar. Der Begriff leitet sich aus dem arabischen \"khalifa\" ab und bedeutet in diesem Fall \"Nachfolger des Propheten Mohammed\". Der Titel bezeichnet dar\u00fcber hinaus den \"Anf\u00fchrer der sunnitischen Gl\u00e4ubigen\". Auch der Kopf der Terrorgruppe, Abu Bakr al-Baghdadi, l\u00e4sst sich als \"Kalif\" bezeichnen. Er beansprucht damit eine Rolle, bei der er sich anma\u00dft, f\u00fcr alle Muslime auf der Welt zu sprechen und das \"einzig wahre\" islamische Staatswesen etabliert zu haben. Am 112","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 12. September 2014 wurde die Gruppierung in Deutschland durch das Bundesministerium des Innern mit einem Bet\u00e4tigungsverbot belegt. Im Berichtszeitraum haben sich diverse Regionalorganisationen des IS herausgebildet oder sich weiter etabliert. Zu den bekanntesten geh\u00f6rt hier der \"Islamische Staat, Region Sinai\" auf der Sinai-Halbinsel. Er zeichnet nicht nur f\u00fcr schwere Anschl\u00e4ge in \u00c4gypten verantwortlich, sondern der Gruppierung wird auch der Absturz einer russischen Passagiermaschine am 31. Oktober zur Last gelegt (siehe V 4.1). Daneben existieren Unterorganisationen in Libyen, Algerien und Nigeria. Auch in Afghanistan soll sich eine Splittergruppe der Terrororganisation herausgebildet haben. Grunds\u00e4tzlich teilt die Gruppierung die ideologischen Fundamente jihadistischer Salafisten (siehe V 2.2): Ziel des IS ist die weltweite Ausbreitung ihres im Jahr 2014 geschaffenen \"Kalifats\", in dem allein die Scharia, das islamische Recht nach den Vorstellungen der Jihadisten herrschen soll. Um seine Ziele zu erreichen, setzt der IS auch gezielt terroristische Mittel ein. Dabei greift er auch auf Aktionen zur\u00fcck, die sich deutlich gegen den Wortlaut von Koran und Prophetentraditionen wenden, wie etwa auf den Einsatz von Selbstmordattent\u00e4tern oder die massenhafte Hinrichtung Andersgl\u00e4ubiger. Im Unterschied zu anderen global-jihadistisch ausgerichteten Gruppierungen wie \"alQaida\" (siehe V 4.3) gibt es au\u00dferdem ideologische Besonderheiten. W\u00e4hrend beispielsweise f\u00fcr \"al-Qaida\" das Kalifat erst nach einem erfolgreichen Kampf gegen \"den Westen\" entstehen soll, ist es f\u00fcr den IS bereits Wirklichkeit. Die mit apokalyptischem Tenor beschworene \"Entscheidungsschlacht\" soll nicht erst in einer entfernten Zukunft stattfinden, sie steht f\u00fcr die Terrororganisation \"Islamischer Staat\" unmittelbar bevor und muss deshalb mit allen Mitteln und ohne R\u00fccksicht auf zivile Opfer herbeigef\u00fchrt werden. Daher geht der IS mit einer kaum gekannten Brutalit\u00e4t gegen seine Gegner vor. Dies schlie\u00dft neben Andersund \"Ungl\u00e4ubigen\" - nach Diktion der Terrorgruppe - auch diejenigen Muslime im Herrschaftsraum der Organisation mit ein, die nicht bereit sind, sich dem IS zu unterwerfen. Hier wird deutlich, dass das Feindbild dieser Gruppierung nicht nur die stereotypen Gegner anderer islamistischer Gruppierungen nachzeichnet, sondern noch dar\u00fcber hinausgeht und neben \"dem Westen\" und Andersgl\u00e4ubigen letztlich jeden - unabh\u00e4ngig von Herkunft oder Glauben - bek\u00e4mpft, der sich der Gruppierung in den Weg stellt. Besonders hervorgeho113","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode ben werden durch die Terrorgruppe dabei andere Konfessionen wie Schiiten oder die Religionsgemeinschaft der Jesiden. Die Ideologie und die Brutalit\u00e4t transportiert der IS auch und vor allem in seinen Propagandaprodukten. Allein drei verschiedene englischsprachige Online-Magazine, darunter das zumindest f\u00fcr einige Ausgaben auch ins Deutsche \u00fcbersetzte Magazin \"DABIQ\", welches Ende des Jahres 2015 in seiner 13. Ausgabe erschienen ist, belegen dies. Cover der 13. Ausgabe des Online-Magazins DABIQ Der Name DABIQ weist auf einen Ort in Syrien hin, an dem laut Koran eine \"Entscheidungsschlacht\" stattfinden soll. Weiterhin verf\u00fcgt die Gruppierung mit dem \"alHayat Media Center\" \u00fcber eine eigene Medienstelle und wird dar\u00fcber hinaus von zahlreichen Anh\u00e4ngern in der Medienarbeit unterst\u00fctzt. 114","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Logo der \"al-Hayat\"-Medienstelle Die Ver\u00f6ffentlichungen enthalten neben pseudoreligi\u00f6sen Begr\u00fcndungen f\u00fcr terroristische Akte auch Interviews mit ausl\u00e4ndischen K\u00e4mpfern und immer wieder auch Fotos und ausf\u00fchrliche Berichte von Hinrichtungen, etwa angeblicher Spione, Diebe oder sonstiger als Feinde des IS bezeichneter Personen. Dabei macht der IS auch vor Frauen und Kindern als Opfer nicht halt. Deutlich werden die Terrorakte der Gruppierung in zahlreichen Videoverlautbarungen. (siehe V 4.4) Screenshot der Hinrichtungsszene aus dem IS-Propagandavideo \"Der Tourismus dieser Ummah\" 115","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Es ist nicht bekannt, dass die Terrororganisation \u00fcber Strukturen in Deutschland verf\u00fcgt. Allerdings muss davon ausgegangen werden, dass es in der jihadistischen Szene auch in Schleswig-Holstein Einzelpersonen gibt, die als Sympathisanten oder Anh\u00e4nger der Gruppierung gelten d\u00fcrften. Dass vor allem die Ideologie der Organisation eine Strahlkraft auch auf Deutschland und Schleswig-Holstein hat, zeigt die - allerdings im Berichtsjahr r\u00fcckl\u00e4ufige - Zahl jihadistisch motivierter Ausreisen mit dem mutma\u00dflichen Ziel, sich der Terrorgruppe anzuschlie\u00dfen. Am 4. Dezember beschloss der Deutsche Bundestag zudem, dass sich Deutschland milit\u00e4risch am Kampf gegen den \"Islamischen Staat\" in Syrien beteiligen wird. Als direkt beteiligter Akteur im Konflikt muss zuk\u00fcnftig damit gerechnet werden, dass die Bundesrepublik und ihre B\u00fcrger im Ausland noch st\u00e4rker Zielobjekt jihadistischer Propaganda werden. Weiterhin ist nicht auszuschlie\u00dfen, dass mit der Begr\u00fcndung der Beteiligung am Kampf gegen die Terrororganisation Anschl\u00e4ge auf dem Bundesgebiet oder gegen deutsche Interessen im Ausland gerechtfertigt werden. 4.5 Das \"al-Qaida\"-Netzwerk 4.5.1 Entstehung Beim \"al-Qaida\"-Netzwerk handelt es sich ebenfalls um eine jihadistische Terrororganisation. Die urspr\u00fcngliche Gruppierung \"al-Qaida\" entstand in den 1980er Jahren unter ma\u00dfgeblicher Beteiligung Abdullah Azams, einem der f\u00fchrenden Ideologen der Organisation, sowie des sp\u00e4teren Anf\u00fchrers Osama Bin Ladin. Bereits in den 1990er Jahren entstanden transnationale Netzwerke von \"al-Qaida\"-Angeh\u00f6rigen, die die Grundlage f\u00fcr die sp\u00e4teren Regionalorganisationen wie \"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" oder \"al-Qaida im islamischen Maghreb\" bildeten. Mit den Anschl\u00e4gen des 11. September 2001 erlangte das Netzwerk dann schlie\u00dflich weltweite Bedeutung. Bis zur Entstehung des IS (siehe V 4.2) hatte \"al-Qaida\" auch eine globale ideologische F\u00fchrungsrolle inne. Ein bedeutender R\u00fcckschlag war die T\u00f6tung Osama Bin Ladins im Jahr 2011. Dessen Nachfolger, der \u00c4gypter Aiman al-Zawahiri, konnte die so entstandene L\u00fccke nicht f\u00fcllen. Die Gruppierung scheint bis heute nicht f\u00e4hig, der aggressiven Propaganda-Arbeit des IS wirksam entgegen treten zu k\u00f6nnen. Mit der vornehmlich in Syrien agierenden jihadistischen Gruppierung \"Jabhat anNusra\" (JaN) verf\u00fcgt das \"al-Qaida\"-Netzwerk auch \u00fcber eine Regionalorganisation 116","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx in dieser Region. Die Gruppierung steht dort in scharfer Konkurrenz zum IS. Dabei kam es vielfach zu Gefechten zwischen den beiden jihadistischen Organisationen. Die JaN wirkt vordergr\u00fcndig in ihrer Au\u00dfendarstellung moderater als der IS, es handelt sich jedoch bei ihr ebenso um eine islamistische Terrororganisation mit globalen Anspr\u00fcchen. Zu den bedeutendsten Aktionen des al-Qaida-Netzwerkes im Berichtszeitraum z\u00e4hlt der Angriff auf die Redaktion des Satire-Magazins Charlie Hebdo am 7. Januar in Paris, der zw\u00f6lf Todesopfer und zahlreiche Verletzte forderte. 4.5.2 Ideologie Die dem \"al-Qaida\"-Netzwerk zugrunde liegende Ideologie ist ebenfalls der jihadistische Salafismus. Ziel ist die Errichtung eines eigenen Staates, in dem ausschlie\u00dflich die jihadistische Interpretation des islamischen Rechts herrschen soll. Es findet eine starke Idealisierung der Fr\u00fchzeit des Islams zur Zeit des Propheten Muhammad und der ersten Generationen nach ihm statt. Daneben setzt auch das \"al-Qaida\"-Netzwerk nicht nur auf gewaltsame, sondern vielfach auf terroristische Mittel, darunter Selbstmordanschl\u00e4ge oder auch Attentate gegen Zivilisten. In Schleswig-Holstein liegen keine Hinweise auf Strukturen der Terrororganisation vor. 5 Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein lie\u00df auch im Berichtsjahr eine dynamische Entwicklung erkennen. Dies zeigt sich vor allem an der steigenden Zahl des hiesigen salafistischen Personenpotentials. Bemerkenswert ist dar\u00fcber hinaus, dass bisher bekannte salafistische dawa-Aktivit\u00e4ten im Jahr 2015 in Schleswig-Holstein zwar weitaus weniger pr\u00e4sent waren als in den Vorjahren. Allerdings zeigen hiesige Salafisten erhebliche Aktivit\u00e4ten, um Einfluss auf Migranten zu nehmen. 117","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5.1 Personenpotenzial und salafistische Zentren Das salafistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein ist in den vergangenen Jahren stetig angestiegen. Der Zuwachs fiel bisher in den Jahren 2013 um zehn (insgesamt 210) und 2014 um 20 Personen (insgesamt 230) jedoch moderat aus. F\u00fcr den Berichtszeitraum ist eine Steigerung des Personenpotentials um mehr als 30 % auf nunmehr insgesamt 300 Personen zu verzeichnen. Dieser aktuelle Anstieg ist in engem Zusammenhang mit der Einflussnahme von Salafisten auf Fl\u00fcchtlinge zu sehen. Die Masse an festgestellten Aktivit\u00e4ten, vordergr\u00fcndig Spendensammlungen oder beh\u00f6rdliche Hilfestellungen, und die Zahl der daran beteiligten Personen machen die einschl\u00e4gigen zumeist arabischsprachigen salafistischen Moscheen und Anlaufstellen noch attraktiver. Auch das bundesweite salafistische Personenpotenzial ist von 7.000 im Jahr 2014 um ca. 19 % auf nunmehr 8.350 gestiegen. Salafistisches Personenpotenzial in Schleswig-Holstein und Deutschland 350 9000 300 8000 7000 Schleswig-Holstein 250 6000 200 5000 Deutschland 150 4000 3000 100 2000 50 1000 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 Schleswig-Holstein 200 200 210 230 300 Deutschland 3800 4500 5500 7000 8350 Die regionalen Schwerpunkte salafistischer Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein bilden nach wie vor die Szenen in den kreisfreien St\u00e4dte Kiel, L\u00fcbeck und Neum\u00fcnster. In Kiel kann eine gr\u00f6\u00dfere Zahl vornehmlich politisch salafistischer Aktivisten festgestellt werden. Die zahlenm\u00e4\u00dfig kleineren Szenen in Neum\u00fcnster und L\u00fcbeck weisen vermehrt auch gewaltorientierte und vereinzelt jihadistisch-salafistische Bez\u00fcge auf. 118","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Dies gilt auch f\u00fcr Salafisten im Hamburger Randgebiet. Auch dort agieren sowohl politischewie auch jihadistisch-salafistisch gepr\u00e4gte Personen, die sich mit ihren Aktivit\u00e4ten jedoch in erster Linie nach Hamburg orientieren. Konkrete Hinweise auf gewaltsame Aktionen oder geplante Terrorakte haben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Berichtsjahr aber auch zu diesen Regionalszenen nicht vorgelegen. Dar\u00fcber hinaus sind weitere Einzelpersonen und kleinere Gruppierungen in Flensburg sowie dem l\u00e4ndlichen Raum aktiv. 5.2 Die \"LIES!\"-Aktion in Schleswig-Holstein Die kostenlose deutschlandweite Koranverteilung im Rahmen des \"LIES!\"-Projektes wurde urspr\u00fcnglich 2011 durch das in Nordrhein-Westfalen ans\u00e4ssige salafistische Netzwerk \"Die Wahre Religion\" (DWR) initiiert. Seit 2012 sind auch in SchleswigHolstein regelm\u00e4\u00dfig Koran-Verteilungen im Rahmen dieser Aktion durch Angeh\u00f6rige der hiesigen salafistischen Szene feststellbar. W\u00e4hrend die Zahl der Verteilungen bis zum Jahr 2014 anstieg und diese in verschiedenen St\u00e4dten Schleswig-Holsteins stattfanden, konnten im Berichtszeitraum weitaus weniger Verteilungen als \u00fcblich beobachtet werden. Auch beschr\u00e4nkten sie sich fast ausschlie\u00dflich auf L\u00fcbeck, wobei es hier lediglich bis zum Sommer entsprechende Aktionen gab. Erst Anfang des Jahres 2016 f\u00fchrten Salafisten wieder Koranverteilungen im Rahmen der \"LIES!\"Aktion in L\u00fcbeck durch. 119","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5.3 Weitere Entwicklungen in der salafistischen Szene in Schleswig-Holstein \u00dcber die Koranverteilungen hinaus hat es kaum andere klassische Aktivit\u00e4ten oder Veranstaltungen in der schleswig-holsteinischen salafistischen Szene gegeben. So war unter anderem auff\u00e4llig, dass erstmals seit mehreren Jahren keine \u00f6ffentlichen salafistisch beeinflussten Islamseminare im Land stattgefunden haben. Jedoch nahmen einzelne Salafisten aus Schleswig-Holstein an derartigen Seminaren in anderen Bundesl\u00e4ndern teil. 5.4 Einflussnahme von Salafisten auf Fl\u00fcchtlinge Die versuchte Einflussnahme von Salafisten auf Fl\u00fcchtlinge stellten die \u00f6ffentlich am deutlichsten wahrnehmbaren Aktionen der salafistischen Szene in SchleswigHolstein im Berichtszeitraum dar. Ihre Zahl l\u00e4sst sich indessen nicht genau quantifizieren. Die Einflussnahmen reichen von der Gew\u00e4hrung von Unterst\u00fctzung bei Beh\u00f6rdeng\u00e4ngen oder Dolmetschert\u00e4tigkeiten, bis hin zur Zuwendung von Sachund 120","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Finanzspenden. Sie erfolgen zum Teil dauerhaft bzw. kontinuierlich, vor allem, wenn Fl\u00fcchtlinge regelm\u00e4\u00dfig salafistisch frequentierte oder dominierte Moscheen besuchen. Es sind jedoch Schwerpunkte der Kontaktaufnahmen von Salafisten mit Fl\u00fcchtlingen in Schleswig-Holstein erkennbar. Diese befinden sich vor allem in den kreisfreien St\u00e4dten Kiel, L\u00fcbeck und Neum\u00fcnster. Dar\u00fcber hinaus konnten aber auch in Flensburg und im Hamburger Umland entsprechende Kontaktaufnahmen festgestellt werden. Diese Aktivit\u00e4ten setzten schwerpunktm\u00e4\u00dfig im sp\u00e4ten Sommer des Berichtszeitraums ein und dauern weiterhin an. Sie bieten nicht nur die M\u00f6glichkeit f\u00fcr die Vermittlung einer salafistischen Ideologie, sondern sollen auch langfristig die Migranten als Mitglieder an die verfassungsfeindlich beeinflussten oder dominierten Vereine binden. 121","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 6. Weitere islamistische Organisationen in Schleswig-Holstein Gegen\u00fcber dem letzten Berichtsjahr gab es keine wesentlichen Ver\u00e4nderungen bei regional agierenden islamistischen Organisationen in Schleswig-Holstein. Die nachfolgend aufgef\u00fchrten Gruppierungen verf\u00fcgen \u00fcber keine eigentlichen Strukturen im Land, es sind jedoch Einzelpersonen bekannt, die als Sympathisanten oder Anh\u00e4nger dieser Organisationen gelten. 6.1 Hizb-Allah Die \"Hizb Allah\" (arab. etwa \"Partei Gottes\") ist eine schiitisch-islamistische Organisation, die 1982 im Libanon gegr\u00fcndet wurde. Sie verf\u00fcgt \u00fcber enge Verbindungen zum Iran und zu Syrien und betreibt mehrere Untergruppierungen, darunter auch einen milit\u00e4rischen Arm und eine politische Partei. Die Organisation bestreitet das Existenzrecht Israels und bek\u00e4mpft den israelischen Staat auch mit terroristischen Mitteln. Im Syrienkrieg steht die \"Hizb Allah\" hinter dem Assad-Regime. Deutschlandweit hat die Organisation etwa 950 Anh\u00e4nger, die sich in verschiedenen \u00f6rtlichen Moscheevereinen treffen. In Schleswig-Holstein ist kein der \"Hizb Allah\" zuzuordnender Verein bekannt. 6.2 Muslimbruderschaft In \u00c4gypten wurde 1928 die \"Muslimbruderschaft\" gegr\u00fcndet. Sie gilt heute als \u00e4lteste und einflussreichste sunnitisch-islamistische Bewegung. Nach eigenen Angaben ist sie in mehr als 70 L\u00e4ndern vertreten, wobei das Spektrum hier von der Organisation nahe stehenden politischen Parteien bis hin zu gewaltbereiten islamistischen Gruppierungen reicht. Die Muslimbruderschaft verfolgt das Ziel, Mithilfe einer R\u00fcckkehr zu den Urspr\u00fcngen des Islams einen \"b\u00fcrgerlichen Staat mit islamischen Werten\" zu errichten. Die wichtigste Organisation von Anh\u00e4ngern der MB in Deutschland ist die \"Islamische Gemeinschaft in Deutschland e. V.\" (IGD). In Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelpersonen als Anh\u00e4nger der Muslimbruderschaft bekannt. 122","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 6.3 T\u00fcrkische Hizbullah Die \"T\u00fcrkische Hizbullah\" (TH) wurde 1979 in Batman/T\u00fcrkei gegr\u00fcndet und verfolgt eine sunnitisch-islamistische Agenda. Die kurdisch gepr\u00e4gte Gruppierung lieferte sich in den 1980er und 1990er Jahren u. a. gewaltsame Auseinandersetzungen mit der ebenfalls kurdischen \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (PKK). Neben der PKK geh\u00f6ren zu den Feindbildern der Organisation die T\u00fcrkei sowie die westliche Staatengemeinschaft und Israel. Hauptziel der TH ist die Beseitigung des laizistischen Staatssystems in der T\u00fcrkei und langfristig die Errichtung eines islamistischen Staates. Die TH nutzt Deutschland als R\u00fcckzugsraum. Mit ihren \u00f6ffentlichen Aktivit\u00e4ten, wie zum Beispiel religi\u00f6sen oder kulturellen Veranstaltungen, beabsichtigen ihre Anh\u00e4nger neue Mitglieder zu werben sowie Spenden zu sammeln. In Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelpersonen bekannt, die als Sympathisanten der TH gelten. 7 Strafund Gewalttaten Die Zahl der extremistisch motivierten Straftaten im Bereich des Islamismus f\u00fcr 2015 ist zum Vorjahr deutlich angestiegen, blieb aber weiterhin im Vergleich zu den anderen Ph\u00e4nomenbereichen auf einem niedrigen Niveau. Insgesamt wurden in diesem Kontext 27 Straftaten, davon vier Gewaltdelikte, registriert. In drei dieser 27 F\u00e4lle wurden Ermittlungen wegen des Verdachtes der Vorbereitung schwerer staatsgef\u00e4hrdender Gewalttaten (SS 89 a StGB) und in zwei weiteren F\u00e4llen wegen der Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung im Ausland (SS 129 b StGB), dem sogenannten \"Islamischen Staat\" (IS), gef\u00fchrt. Bei den letztgenannten F\u00e4llen handelt es sich um sog. Organisationsdelikte. Hieraus ist nicht automatisch abzuleiten, dass sich die Verd\u00e4chtigen derzeit tats\u00e4chlich aktiv an terroristischen Handlungen beteiligen. In beiden F\u00e4llen haben sich die Verd\u00e4chtigen lediglich zum IS bekannt. In einem Fall handelte es sich um eine Person, bei der es Anhaltspunkte gab, das diese mit dem Ziel nach Syrien ausgereist ist, um sich dort in ein Ausbildungslager des IS zu begeben. F\u00fcr 2015 war insbesondere eine Zunahme der Straftaten, die im Internet begangen wurden - wie beispielsweise wegen Volksverhetzung, Datenver\u00e4nderung sowie die 123","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Verbreitung bzw. \u00f6ffentliche Verwendung von Kennzeichen verbotener Vereine oder Parteien - feststellbar. 124","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 8 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der islamistischen Organisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2013-2015 Islamismuspotenzial 2013 2014 2015 Arabischer Ursprung 50 50 40 T\u00fcrkischer Ursprung 480 60 10 Salafismus 210 230 300 Sonstige Gruppierungen 20 20 20 Summe Land 760 36015 370 Summe Bund 43.190 43.900 k.A.16 50000 800 45000 700 40000 600 35000 500 30000 Bund Land 25000 400 20000 300 15000 200 10000 100 5000 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Islamisten Bund 32100 32150 33170 34720 36270 37470 38080 42550 43185 43900 44700 Islamisten Land 575 560 565 555 585 600 610 760 760 360 370 15 Im Jahr 2014 erfolgte eine Neubewertung des Beobachtungsobjektes der \"Milli-G\u00f6r\u00fcs-Bewegung\". In diesem Zuge konnten nicht mehr alle Gliederungen der \"Islamischen Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e. V.\" (IGMG) als verfassungsfeindlich angesehen werden. Dies f\u00fchrte zu einer deutlichen Reduzierung des islamistischen Personenpotenzials. 16 Hierzu liegen derzeit noch keine verbindlichen Angaben vor. 125","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode VI Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferation 1 Aufgabenstellung Die Spionageabwehr in Schleswig-Holstein hat den gesetzlichen Auftrag, Informationen \u00fcber sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten \"fremder M\u00e4chte\" zu sammeln und auszuwerten. Ein derartiges Vorgehen fremder Nachrichtendienste stellt einen schweren Angriff auf hiesige Sicherheitsinteressen dar. Das prim\u00e4re Ziel ist es, eine Einsch\u00e4tzung der aktuellen Bedrohungslage durch Spionage zu gewinnen sowie deren Protagonisten und die mit ihnen in Kontakt stehenden Zielpersonen zu identifizieren. Dabei versucht die Spionageabwehr die Vorgehensweise und die damit einhergehende Strategie fremder Nachrichtendienste aufzudecken. Ein Gro\u00dfteil der Arbeit der Spionageabwehr besteht deshalb darin, einzelne Mosaiksteine zusammen zu f\u00fchren, mit dem Ziel, die Methoden, Zielrichtungen und Strukturen der in Deutschland aktiven Nachrichtendienste zu erkennen und Gegenstrategien zu entwickeln. Deshalb ist der gesetzliche Auftrag der Spionageabwehr nicht auf einzelne L\u00e4nder wie Russland und China begrenzt, denn auch die Nachrichtendienste anderer Staaten verfolgen ebenfalls das Ziel, Informationen aus Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und Milit\u00e4r zu beschaffen. 2 Modus Operandi fremder Nachrichtendienste Die Geheimdienste ausl\u00e4ndischer Staaten sind unterschiedlich stark an den jeweiligen diplomatischen, konsularischen bzw. halbamtlichen Vertretungen in Deutschland pr\u00e4sent und unterhalten dort ihre St\u00fctzpunkte, so genannte Legalresidenturen. Nicht alle Mitarbeiter der Geheimdienste kooperieren mit den hiesigen Sicherheitsbeh\u00f6rden. Eine nicht unerhebliche Anzahl der Geheimdienstoffiziere widmet sich nachrichtendienstlicher Aufkl\u00e4rung, die deutschen Interessen zuwiderl\u00e4uft oder missbraucht schleswig-holsteinisches Territorium als Operationsgebiet f\u00fcr Spionageaktivit\u00e4ten gegen Drittstaaten. Derartige illegale geheimdienstliche Agentent\u00e4tigkeit stellt einen Angriff auf die Sicherheitsinteressen dar. Es ist daher die Aufgabe der Spionageabwehr, den Modus Operandi fremder Dienste fr\u00fchzeitig zu erkennen und geeignete Gegenma\u00dfnahmen einzuleiten. 126","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Mit den neuen technischen M\u00f6glichkeiten hat sich der Modus Operandi fremder Nachrichtendienste sowie von Extremisten und auch Terroristen fundamental ver\u00e4ndert. Deshalb m\u00fcssen Cyberspionage und auch Cyberwar als ein neues reales Bedrohungsszenario aus der virtuellen Welt betrachtet werden. Da Staat, Gesellschaft und auch die Unternehmen in Schleswig-Holstein auf die Integrit\u00e4t informationstechnischer Systeme angewiesen sind, ist der Schutz hochsensibler Daten und Kritischer Infrastrukturen zu einer der priorit\u00e4ren Aufgabe der Spionageabwehr geworden. Der im World Wide Web zu verzeichnende technologische Wandel verlangt eine fortw\u00e4hrende Neujustierung der Ma\u00dfnahmen, um die sch\u00fctzenswerten Daten der Informationssysteme wie Verf\u00fcgbarkeit, Integrit\u00e4t, Vertraulichkeit und Authentizit\u00e4t vor Schaden zu bewahren. Der Fall eines schleswig-holsteinischen Unternehmens zeigt, wie wichtig es ist, die Daten so gut wie m\u00f6glich zu sch\u00fctzen: Aus nachrichtendienstlichem Erkenntnisaufkommen wurde das betroffene Unternehmen in Kenntnis gesetzt, dass es potentielles Opfer einer \"Watering Hole Attacke\" gewesen ist. Bei einer \"Watering Hole Attacke\" werden legitime Webseiten, etwa von Online-Shops, Banken aber auch von Unternehmen direkt manipuliert. Dabei werden Sicherheitsl\u00fccken von \u00e4lteren ServerBetriebssystemen ausgenutzt und Schadcodes auf die Webseiten geschleust. Mit dieser Vorgehensweise machen sich die Angreifer die schwachen und mangelhaften Sicherheitsvorkehrungen eines kleineren Unternehmens zunutze, um die st\u00e4rkeren Sicherheitsma\u00dfnahmen einer anderen Firma zu umgehen. Surft das Opfer sp\u00e4ter auf die Internetseite, wird \u00fcber besagte Schwachstelle heimlich Schadsoftware auf seinem Rechner installiert, die danach seine Wirkung entfalten kann und eine Hintert\u00fcr (\"Backdoor\") einrichtet. \u00dcber diese Backdoor ist der Hacker nun in der Lage, eine Verbindung zum eigentlichen Opfer aufzubauen, um Unternehmensinformationen und Firmen Knowhow zu stehlen. Der Schadcode wird danach gel\u00f6scht und der Angriff bleibt unbemerkt. 127","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Ein m\u00f6glicher Schaden konnte in diesem Fall abgewendet werden. Mittlerweile hat das betroffene Unternehmen geeignete Gegenma\u00dfnahmen getroffen, um derartige Angriffe in Zukunft unwahrscheinlich werden zu lassen. Der Urheber des Angriffs konnte bislang nicht ermittelt werden. Neben ausl\u00e4ndischen Nachrichtendiensten interessieren sich auch konkurrierende Unternehmen aus dem Inund Ausland f\u00fcr schleswig-holsteinische Unternehmenswerte. Mit dem am 25. Juli 2015 in Kraft getretenen IT-Sicherheitsgesetz will die Bundesregierung die Sicherheit informationstechnischer Systeme signifikant verbessern und die digitalen Infrastrukturen hierzulande zu den sichersten weltweit machen. Die h\u00f6chsten Anforderungen stellt das IT-Sicherheitsgesetz jedoch an die Betreiber kritischer Infrastrukturen. Hierzu z\u00e4hlen die Bereiche Energieversorgung, Verkehr, Gesundheitswesen sowie Banken und Versicherungen. Diese m\u00fcssen sich, neben der Schaffung ausreichender dem Stand der Technik angepasster Sicherheitsma\u00dfnahmen, alle vier Jahre einer Evaluation dieser Ma\u00dfnahmen unterziehen. Unternehmen, die in diesen Bereichen t\u00e4tig sind, m\u00fcssen Mindeststandards an IT-Sicherheit einhalten und IT-Sicherheitsvorf\u00e4lle an das Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) melden. 3 Wirtschaftsschutz Schleswig-Holstein zeichnet sich durch eine Vielzahl von Unternehmen aus, die auch f\u00fcr ausl\u00e4ndische Geheimdienste interessant sind. Zu den wichtigsten und stabilsten Wirtschaftszweigen z\u00e4hlen die Bereiche der maritimen Wirtschaft, des Maschinenbaus, der Logistik sowie der erneuerbare Energien. Diese finden hierzulande ideale Standortbedingungen und auch die r\u00e4umliche N\u00e4he zu Skandinavien spielt dabei eine wichtige Rolle. So haben sich Technologieund Innovationsunternehmen, die auf dem internationalen Wirtschaftsmarkt agieren, in Schleswig-Holstein angesiedelt. Mit der zunehmenden und st\u00e4ndig anwachsenden Globalisierung der M\u00e4rkte versch\u00e4rft sich allerdings der globale Wettbewerb. 128","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Das Interesse, fr\u00fchzeitig Informationen \u00fcber die \"Kronjuwelen\" eines konkurrierenden Unternehmens zu erlangen, ist erheblich. Unter den \"Kronjuwelen\" versteht man die schutzw\u00fcrdigsten Informationen eines Unternehmens z. B. das Knowhow, Marktentwicklungen und Marktstrategien, beabsichtigte Unternehmensverk\u00e4ufe und -K\u00e4ufe, sowie strategische Ver\u00e4nderungen. Der Verlust derselben f\u00fchrt bei den betroffenen Unternehmen zu gravierenden Sch\u00e4den. Dazu z\u00e4hlen mangelnde Wettbewerbsf\u00e4higkeit, Verlust von Kundenvertrauen und Reputationssch\u00e4den. Im \"Worst Case\" kann ein Angriff auf Betriebsinterna zum Bankrott eines Unternehmens f\u00fchren. Um den in Schleswig-Holstein ans\u00e4ssigen Unternehmen die Gefahren und daraus resultierenden Auswirkungen von Wirtschaftsspionage vor Augen zu f\u00fchren, hat die hiesige Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Berichtsjahr gut 20 Firmensensibilisierungen und 6 gr\u00f6\u00dfere Vortragsveranstaltungen mit dem Ziel durchgef\u00fchrt, m\u00f6gliche Bedrohungsszenarien zu verdeutlichen und damit verbundene Risiken zu minimieren. Gegenstand dieser Sensibilisierungen ist es zu vermitteln, dass die schleswigholsteinischen Unternehmer zun\u00e4chst Gesch\u00e4ftsgeheimnisse identifizieren und diese mit besonders gesicherten Schutzmechanismen versehen. Damit Unternehmen sich gegen zielgerichtete Angriffe unter Zuhilfenahme nachrichtendienstlicher, aber auch professioneller Methoden effizienter zur Wehr setzen k\u00f6nnen, wird ihnen dringend geraten, ein individuelles unternehmensspezifisches Konzept zu erstellen. 4 Wirtschaftsspionage Nach wie vor widmet eine Vielzahl von Unternehmen diesem Thema nicht die notwendige Aufmerksamkeit und verkennt die Gefahren, die damit einhergehen. In besonderem Ma\u00df gef\u00e4hrdet sind dabei die kleinen und mittelst\u00e4ndischen Unternehmen, die zum einen \u00fcber kein ausreichendes Schutzkonzept verf\u00fcgen und zum anderen durch die permanent anwachsenden und zunehmend komplexeren Sicherheitsherausforderungen augenscheinlich \u00fcberfordert sind. Aus diesem Grund haben die Spitzen der gro\u00dfen Dachverb\u00e4nde Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI) und Deutscher Industrieund Handelskammertag (DIHK) zusammen mit der Bundesregierung eine nationale Wirtschaftsschutzstrategie etabliert. Eine Internetplattform zum Thema Wirtschaftsschutz unter Beteiligung der vier 129","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Bundesbeh\u00f6rden Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz (BfV), Bundesnachrichtendienst (BND), Bundeskriminalamt (BKA) und Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) befindet sich im Aufbau und wird in 2016 an den Start gehen. Eine Verlinkung zu dieser Internetplattform wird auf der Seite des schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzes eingerichtet. Der Schutz der heimischen Industrie, ganz besonders der kleinen und mittelst\u00e4ndischen Unternehmen, steht dabei im Vordergrund. Um dies zu erreichen gilt es, vertrauensbildende Ma\u00dfnahmen zwischen den beiden Partnern, den Sicherheitsbeh\u00f6rden und der Wirtschaft, zu initiieren. Auf Basis dieser notwendigen Sicherheitsallianz, bei der sich die Wirtschaft und die Sicherheitsbeh\u00f6rden vertrauensvoll begegnen ist es m\u00f6glich, einen nachhaltigen und umfassenden Wirtschaftsschutz zu generieren, um den st\u00e4ndig zunehmenden Gefahren der Wirtschaftsspionage in Zukunft gemeinsam erfolgreich entgegenwirken zu k\u00f6nnen. 5 Proliferation Die Proliferationsbek\u00e4mpfung in ihrer ganzen Spannbreite ist eine weitere zentrale Aufgabe der Spionageabwehr in Schleswig-Holstein. Unter Proliferation versteht man die Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen (ABC-Waffen) und des dazu erforderlichen Know-hows, sowie der zu ihrer Herstellung verwendeten Produkte und damit zusammen geh\u00f6renden Tr\u00e4gertechnologien. Schwerpunktm\u00e4\u00dfig standen bei der Bearbeitung der Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan im Blickpunkt. Diese Staaten stehen im Verdacht, ihr konventionelles Waffenarsenal durch die Produktion von ABC-Massenvernichtungswaffen zu erg\u00e4nzen. Die daraus resultierende Neubetrachtung der Entwicklung sorgt in den jeweiligen Nachbarstaaten f\u00fcr gro\u00dfe Unruhe und birgt die Gefahr, dass der Weltfrieden massiv gest\u00f6rt wird und dabei ein nicht mehr kontrollierbarer milit\u00e4rischer Fl\u00e4chenbrand entsteht. Daf\u00fcr notwendige Produkte sind auf dem freien Markt nicht erh\u00e4ltlich. In Deutschland sorgen eine strenge Gesetzgebung und eine effektiv wirksame Exportkontrolle daf\u00fcr, dass entsprechende G\u00fcter nicht in die H\u00e4nde dieser Risikostaaten fallen. Daher ent130","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx falten L\u00e4nder wie der Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan st\u00e4ndig neue und optimierte Beschaffungsmethoden, um hier geltendes Recht zu umgehen. Die Spionageabwehr in Schleswig-Holstein verfolgt das Ziel, diese illegalen Beschaffungsnetzwerke mit ihren Strukturen aufzukl\u00e4ren, um m\u00f6glichen Schaden von Unternehmen abzuwenden. Auch in diesem Fall ist es notwendig, dass Sicherheitsbeh\u00f6rden und Wirtschaft eng miteinander kooperieren. In diesem Zusammenhang spielt der Wissenstransfer eine herausragende Rolle. Universit\u00e4ten, Fachhochschulen, wissenschaftliche Institute und Forschungsabteilungen k\u00f6nnen als m\u00f6gliche Quelle f\u00fcr illegalen Wissenstransfer missbraucht werden. Damit diese potentiellen Ziele in Schleswig-Holstein nicht zum Opfer von illegalen Beschaffungsnetzwerken fremder Staaten werden, hat die Spionageabwehr im Berichtsjahr elf Sensibilisierungsgespr\u00e4che mit hochrangigen wissenschaftlichen Vertretern gef\u00fchrt. Mit dieser Aufkl\u00e4rungszahl ist das Bundesland Schleswig-Holstein f\u00fchrend in Deutschland und tr\u00e4gt in nicht unerheblichem Ma\u00dfe zur Proliferationsbek\u00e4mpfung auf hiesigem Territorium bei. 6 Social Engineering Dieser Begriff kann aussagekr\u00e4ftig mit \"soziale Manipulation\" \u00fcbersetzt werden. Damit bezeichnet man eine Form der zwischenmenschlichen Beeinflussung, mit dem Ziel, sich sch\u00fctzenswerte Informationen oder Kenntnisse \u00fcber technische Infrastrukturen unberechtigt anzueignen. Ein typischer Fall eines Angriffes mit Hilfe von Social Engineering ist die gezielte Manipulation von Mitarbeitern per Telefonanruf, bei dem sich der Angreifer z.B. als Systemadministrator ausgibt, der wegen einer betriebsinternen Systemst\u00f6rung anruft, um zur vorget\u00e4uschten Fehlerbehebung das Passwort des Benutzers in Erfahrung zu bringen. Nicht nur Cyberkriminelle sondern auch Mitarbeiter fremder Nachrichtendienste bedienen sich dieser Methode. Sie erm\u00f6glicht es dem Angreifer, die Schwachstelle \"Mensch\" auszunutzen und technische Abwehrma\u00dfnahmen auszuhebeln. Selbst mit komplexen Sicherheitstechnologien verschl\u00fcsselte Firmengeheimnisse sind so nicht mehr sicher. 131","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Das potentielle Opfer erkennt die wahren Absichten des Angreifers in der Regel zu sp\u00e4t. Wichtige Firmeninterna gelangen bereits nach kurzer Zeit in die Hand unbefugter Dritter. Um sich vor derartigen Attacken zu sch\u00fctzen, m\u00fcssen heimische Unternehmen ihren Fokus auf m\u00f6gliche Pr\u00e4ventivund Abwehrma\u00dfnahmen gegen Social Engineering richten. Geeignete Gegenma\u00dfnahmen in diesem Zusammenhang sind firmeninterne Richtlinien (Policies) sowie gut ausgebildete und geschulte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die derartige Angriffe bereits in der Entstehungsphase erkennen. Routinem\u00e4\u00dfige Aufkl\u00e4rungskampagnen sind ein ideales Mittel, um Firmenmitarbeiter zu den drohenden Gefahren zu sensibilisieren. Die Spionageabwehr des Landes SchleswigHolstein unterst\u00fctzt Unternehmen bei Bedarf in diesem Vorhaben. 7 NSA-Aff\u00e4re Seit Beginn der Enth\u00fcllungen von Edward Snowden im Juni 2013 steht die Arbeitsweise der Nachrichtendienste in der Kritik. In welchem Ausma\u00df die NSA und der BND miteinander verstrickt sind, ist immer noch nicht gekl\u00e4rt. Bereits im M\u00e4rz 2014 setzte der deutsche Bundestag einen Untersuchungsausschuss ein mit dem Ziel, Tragweite und Hintergr\u00fcnde der Aussp\u00e4hungen durch ausl\u00e4ndische Geheimdienste in Deutschland aufzukl\u00e4ren. Im Fokus stehen dabei die Fragen, inwieweit die Nachrichtendienste der \"Five Eyes\" (Gro\u00dfbritannien, USA, Kanada, Australien, Neuseeland) in Deutschland anlasslos Daten von B\u00fcrgern und Unternehmen erfasst haben und ob deutsche Beh\u00f6rden daran mitgewirkt haben. Klarheit k\u00f6nnte dabei die Einsichtnahme in die BND-Selektorenliste durch die Mitglieder des NSA-Untersuchungsausschusses erbringen. Ob dieses Vorgehen unter strengen Geheimschutzbedingungen jedoch erfolgreich sein wird ist fraglich. Ein Ende der NSA-Aff\u00e4re ist derzeit nicht in Sicht. Bislang gab es keine belastbaren Hinweise darauf, dass die NSA illegale Aufkl\u00e4rungsaktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein betrieben hat. 132","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx 8 Hinweise an die Spionageabwehr Damit Unternehmen in Schleswig-Holstein nicht Opfer von Wirtschaftsspionage werden, ist die vertrauliche Zusammenarbeit mit der Spionageabwehr des Landes Schleswig-Holstein unabdingbar und in der Abwehr von Bedrohungen ein verl\u00e4sslicher und starker Partner. Fremden Nachrichtendiensten ist sehr wohl bekannt, dass die Unternehmen in Schleswig-Holstein \u00fcber eine Vielzahl von technischen Innovationen und herausragendem Fachwissen verf\u00fcgen, die es lohnt, auf illegale Art und Weise in ihren Besitz zu bringen. Um Bedrohungen und Angriffen von au\u00dfen erfolgreich begegnen zu k\u00f6nnen, m\u00fcssen die Unternehmen \u00fcber ein aktuelles Security Management verf\u00fcgen. Dazu geh\u00f6ren neben speziellen Ma\u00dfnahmen zur Abwehr wirtschaftskrimineller Bedrohungen und Spionage auch allgemeine Schutzma\u00dfnahmen, bei denen die Spionageabwehr in Schleswig-Holstein gerne mit Rat und Tat zur Seite steht. 133","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode VII Allgemeines zum Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein 1 Aufgaben Der Schutz der Verfassung hat Verfassungsrang. Dies ergibt sich aus Art. 73 Abs. 1 Nr. 10 b und Art. 87 Abs. 1 S. 2 GG sowie dem Grundsatz der wehrhaften bzw. streitbaren Demokratie (BVerfGE 30, 1 (19 f.)). Die Entscheidung f\u00fcr eine \"streitbare Demokratie\" stellt eine Grundentscheidung der Verfassung dar. \"F\u00fcr die Aufgabe des Verfassungsschutzes sieht das Grundgesetz ausdr\u00fccklich eine eigene Institution vor, ...\" (BVerfGE 30, 1 (19 f.)). Gemeint sind hier die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder. Der Verfassungsschutz sch\u00fctzt die Werte, welche unseren demokratischen Rechtsstaat ausmachen: die freiheitliche demokratische Grundordnung. Nach Art. 79 Abs. 3 GG sind wesentliche Grunds\u00e4tze der Verfassung - insbesondere der Schutz der Menschenw\u00fcrde, Art. 1 Abs. 1 GG, und die in Art. 20 GG enthaltenen Prinzipien der staatlichen Ordnung (Demokratie, F\u00f6deralismus, Rechtsund Sozialstaatlichkeit) - unab\u00e4nderlich. Vor allem diese Werte sind die Garanten der Freiheit und bewahren den Einzelnen vor Diktatur und Bevormundung. Im Unterschied zur Weimarer Republik h\u00e4lt die Bundesrepublik jedoch nicht still, wenn Extremisten sich daran machen, die Freiheiten abzuschaffen, sondern verteidigt ihre freiheitliche demokratische Grundordnung. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden sind - neben weiteren Institutionen - Ausdruck der im Grundgesetz enthaltenen Entscheidung f\u00fcr diese Form einer wehrhaften oder streitbaren Demokratie. In dieser streitbaren Demokratie kommt dem Verfassungsschutz durch die systematische Beobachtung verfassungsfeindlicher Bestrebungen die Funktion eines Fr\u00fchwarnsystems der Demokratie zu. Erst dadurch, dass der Staat verfassungsfeindliche Bestrebungen rechtzeitig erkennt, ist es ihm m\u00f6glich, dagegen, die in der Verfassung vorgesehenen Abwehrmittel einzusetzen, z. B. ein Parteioder Vereinsverbot. Die zentrale Aufgabe des Verfassungsschutzes (vgl. SS 1 Satz 1 i.V.m. SS 5 Abs. 1 Nr. 1 - 4 LVerfSchG) ist daher die Unterrichtung der Exekutive, der Legislative als auch der Gesellschaft als Ganzes \u00fcber Gefahren durch Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung der Verfassungsorgane des 134","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziel haben, sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes f\u00fcr eine fremde Macht, Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden, Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker (Art. 26. Absatz 1 GG) gerichtet sind. Durch diese Vorfeldaufkl\u00e4rung soll die M\u00f6glichkeit er\u00f6ffnet werden, rechtzeitig Ma\u00dfnahmen zur Abwehr dieser Gefahren zu ergreifen (vgl. SS 1 Satz 2 LVerfSchG). So k\u00f6nnen bzw. m\u00fcssen beispielsweise einschl\u00e4gige Erkenntnisse des Verfassungsschutzes auch unmittelbar in Gefahrenabwehroder Strafverfolgungsma\u00dfnahmen umgesetzt werden. Neben der Aufkl\u00e4rung des Extremismus hat der Verfassungsschutz als integraler Bestandteil der deutschen Sicherheitsarchitektur diverse Mitwirkungsaufgaben (vgl. SS 5 Absatz 2 LVerfSchG). So wirkt der Verfassungsschutz beim Geheimund Sabotageschutz mit. Der Geheimschutz dient dem Schutz von staatlichen Geheimnissen (Verschlusssachen). Zu denken ist hier an geheime Regierungsdokumente und polizeiliche Fahndungskonzepte, aber auch an Pl\u00e4ne zu Waffensystemen. Solche Geheimnisse d\u00fcrfen nur verantwortungsvollen Personen anvertraut werden, bei denen keine Anhaltspunkte f\u00fcr ein Sicherheitsrisiko bestehen. Der Verfassungsschutz hilft bei deren Auswahl. Zudem ber\u00e4t er Beh\u00f6rden zu baulichen und technischen Sicherheitsvorkehrungen. Ferner wirkt er durch entsprechende Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen nach Atomgesetz, Luftsicherheitsund Hafensicherheitsgesetz mit, um so zur Gew\u00e4hrleistung der Sicherheit insbesondere kritischer Infrastrukturen beizutragen. 135","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Auch bei Einb\u00fcrgerungsverfahren und Verfahren zur Erteilung von Aufenthaltstiteln wird der Verfassungsschutz beteiligt, um einer Verfestigung des Aufenthalts von Extremisten internationaler Herkunft entgegenzutreten. 2 Organisation Verfassungsschutz ist eine gemeinsame Aufgabe von Bund und L\u00e4ndern. Insgesamt gibt es 17 Verfassungsschutzbeh\u00f6rden: 16 Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden und das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz (BfV) als deren Zentralstelle. Die Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden sind entweder als eigenst\u00e4ndige nachgeordnete Landes\u00e4mter oder Teil des jeweiligen Innenministeriums organisiert, so auch in SchleswigHolstein. Die f\u00fcr den Verfassungsschutz zust\u00e4ndige Abteilung IV 7 des schleswigholsteinischen Ministeriums f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten (MIB) hat derzeit 102 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus verschiedenen Fachrichtungen. F\u00fcr Sachmittel und Investitionen standen im Berichtsjahr rund 954.000 Euro an Haushaltsmitteln zur Verf\u00fcgung. Aufgrund der Lageversch\u00e4rfung im islamistischen Terrorismus nach den Anschl\u00e4gen von Paris und der Extremismusentwicklung aufgrund der Fl\u00fcchtlingssituation (siehe I) billigte der schleswig-holsteinische Landtag dem Verfassungsschutz 20 weitere Stellen zu. Diese Stellen sollen im Laufe des Jahres 2016 besetzt werden. Die Sachmittel sowie die Summe der Personalausgaben der Verfassungsschutzabteilung des Ministeriums f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten sind im Haushaltsjahr 2015 erstmals gesondert in der Titelgruppe des Verfassungsschutzes im Haushaltsplan des Ministeriums ausgewiesen. 3 Befugnisse Der Verfassungsschutz tr\u00e4gt in seinem Zust\u00e4ndigkeitsbereich dazu bei, die innere Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland zu gew\u00e4hrleisten. Er arbeitet mit anderen Sicherheitsbeh\u00f6rden, insbesondere im Verfassungsschutzverbund mit dem BfV und den anderen Landesbeh\u00f6rden f\u00fcr Verfassungsschutz sowie Polizeiund Strafverfolgungsbeh\u00f6rden aber auch beispielsweise mit Vereinsoder Ordnungsbeh\u00f6rden auf gesetzlicher Grundlage vertrauensvoll und eng im Wege des Informationsaustausches zusammen und unterst\u00fctzt sie in der Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben. Soweit es sich 136","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx um Exekutivbeh\u00f6rden handelt, entscheiden diese dann eigenst\u00e4ndig, ob und gegebenenfalls wie sie aufgrund der Informationen des Verfassungsschutzes t\u00e4tig werden. Die zentrale Befugnis des Verfassungsschutzes ist daher die Informationsgewinnung einschlie\u00dflich der Analyse der Informationen und deren Weitergabe. Ihm stehen bei der Erf\u00fcllung seiner Aufgaben keine polizeilichen oder ordnungsrechtlichen Exekutivbefugnisse zu, d. h. er hat insbesondere kein Festnahmerecht, er darf keine Durchsuchungen durchf\u00fchren oder Gegenst\u00e4nde beschlagnahmen, keine Vereine verbieten oder Ausl\u00e4nder ausweisen. Einen erheblichen Teil seiner Informationen gewinnt der Verfassungsschutz aus allgemein zug\u00e4nglichen Quellen, z. B. auch durch Publikationen von Extremisten. Ferner wertet der Verfassungsschutz Polizeiberichte und Gerichtsurteile aus. Zu verd\u00e4chtigen Personen werden Daten aus beh\u00f6rdlichen Registern, z. B. aus dem Melderegister, Personalausweisregister, Ausl\u00e4nderzentralregister oder Fahrzeugregister abgefragt. Diese Beh\u00f6rdenausk\u00fcnfte machen einen Anteil von etwa 20 % der gesammelten Informationen aus. Sofern eine Informationserhebung aus den genannten Quellen nicht m\u00f6glich oder nicht effektiv ist, darf der Verfassungsschutz sich im Rahmen gesetzlich festgelegter Befugnisse auch sogenannter nachrichtendienstlicher Mittel zur Informationsbeschaffung bedienen (SS 8 LVerfSchG). Da schon die Beobachtung Verd\u00e4chtiger grunds\u00e4tzlich einen Grundrechtseingriff darstellt, pr\u00fcft der Verfassungsschutz stets die Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit des Eingriffs. Dabei geht es um die Frage, inwieweit der Schutz der Freiheit und Sicherheit der Allgemeinheit eine Beschr\u00e4nkung der Freiheit der Betroffenen rechtfertigt. Diese Abw\u00e4gung wird sorgf\u00e4ltig in jedem Einzelfall vorgenommen. Unter welchen Voraussetzungen welche nachrichtendienstlichen Mittel gegen wen angeordnet werden k\u00f6nnen, ist im Landesverfassungsschutzgesetz und im Artikel 10-Gesetz geregelt. Zu den nachrichtendienstlichen Mitteln geh\u00f6ren insbesondere der Einsatz von Vertrauenspersonen, die Observation, Bildund Tonaufzeichnungen sowie die \u00dcberwachung des Brief-, Postund Fernmeldeverkehrs nach Ma\u00dfgabe des Gesetzes zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (Artikel 10-Gesetz - G 10). Bei diesem schwerwiegenden Grundrechtseingriff ist dem Innenminister per137","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode s\u00f6nlich die Entscheidung vorbehalten, die dar\u00fcber hinaus von der G 10-Kommission des Landtages genehmigt werden muss. Im Rahmen der Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden von Bund und L\u00e4ndern tauschen diese seit Ende 2004 im Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) Informationen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus aus. Die Abstimmung von Bewertungen und Ma\u00dfnahmen bei sicherheitsrelevanten Sachverhalten mit Terrorismusbezug wird dadurch deutlich erleichtert und beschleunigt. Insbesondere die Einrichtung einer gemeinsamen Antiterrordatei (ATD) von Nachrichtendiensten und Polizeibeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder im Fr\u00fchjahr 2007 hat die Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden gezielt unterst\u00fctzt. Erg\u00e4nzend zum GTAZ wurde Ende 2012 das Gemeinsame Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum (GETZ) zur Bek\u00e4mpfung des Rechtsextremismus/ -terrorismus, des Linksextremismus/-terrorismus, des Ausl\u00e4nderextremismus/ -terrorismus und der Spionage einschlie\u00dflich proliferationsrelevanter Aspekte eingerichtet. Die Ende August 2012 der ATD nachempfundene eingerichtete Rechtsextremismusdatei (RED) dient dabei wiederum der Unterst\u00fctzung der Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden in diesem Ph\u00e4nomenbereich. GTAZ und GETZ sind keine neuen Beh\u00f6rden, sondern die zeitgem\u00e4\u00dfe Ausformung einer Informationsund Kommunikationsplattform aller beteiligten Beh\u00f6rden. Durch die Einrichtung der Zentren sind also weder Zust\u00e4ndigkeitsnoch Befugnisfragen tangiert. Ziel ist es, die Fachexpertise aller Beh\u00f6rden unmittelbar zu b\u00fcndeln und einen m\u00f6glichst l\u00fcckenlosen und schnellen Informationsfluss sicherzustellen. Die erforderliche Informations\u00fcbermittlung erfolgt hier auf der Grundlage der bestehenden gesetzlichen \u00dcbermittlungsvorschriften. Im Rahmen der strategischen Bek\u00e4mpfung des internationalen Terrorismus gewinnt die multilaterale Zusammenarbeit mit ausl\u00e4ndischen Partnerdiensten und in internationalen Gremien zunehmend an Bedeutung. Zwar liegt die Zust\u00e4ndigkeit der internationalen Zusammenarbeit im Verfassungsschutzverbund grunds\u00e4tzlich beim BfV, jedoch l\u00e4sst das Bundesverfassungsschutzgesetz (BVerfSchG) die direkte Zusammenarbeit der Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden mit Nachrichtendiensten aus An138","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx rainerstaaten ausdr\u00fccklich zu. Daher steht die hiesige Beh\u00f6rde auch im Austausch mit dem d\u00e4nischen Partnerdienst PET. 4 Kontrolle Zu den Reformen im Verfassungsschutz geh\u00f6rt auch der Leitgedanke so viel Transparenz wie m\u00f6glich zu gew\u00e4hrleisten und lediglich so viel Geheimhaltung wie n\u00f6tig zu wahren. Neben der allgemeinen Dienstund Fachaufsicht unterliegt die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes einer vielf\u00e4ltigen Kontrolle. Dazu geh\u00f6rt die allgemeine parlamentarische Kontrolle durch alle Mitglieder des Landtages, die durch die Berichtspflichten gegen\u00fcber dem Landtag z. B. im Rahmen von Anfragen ausge\u00fcbt wird. Daneben erfolgt die parlamentarische Kontrolle durch zwei vom Landtag eingesetzte Aussch\u00fcsse: das Parlamentarische Kontrollgremium (SS 26 Landesverfassungsschutzgesetz (LVerfSchG)) und die G 10-Kommission (SS 26 a LVerfSchG). Das Parlamentarische Kontrollgremium kontrolliert den Verfassungsschutz insgesamt. Dazu berichtet der Innenminister dem Gremium zu den wesentlichen Vorg\u00e4ngen und Erkenntnissen. Soll der Postund Telekommunikationsverkehr eines Verd\u00e4chtigen \u00fcberwacht werden, muss der Innenminister daf\u00fcr zuvor die Genehmigung der G 10-Kommission einholen. Auf diese Weise wird die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes nicht nur in ihrer Gesamtheit, sondern auch im Einzelfall vom Parlament \u00fcberpr\u00fcft. Daneben haben nat\u00fcrliche Personen nach SS 25 Abs. 1 LVerfSchG einen Auskunftsanspruch gegen\u00fcber der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zu Daten, die sie zu ihrer Person gespeichert hat. Die Zahl der Auskunftsersuchen nahm im Berichtszeitraum im Vergleich zum Vorjahr ab. Im Berichtsjahr beantragten 104 Personen (2014: 148) Auskunft \u00fcber die Speicherung von Informationen zur eigenen Person in Dateien des Verfassungsschutzes des Landes Schleswig-Holstein. 139","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen Im Bereich Geheimund Sabotageschutz obliegt der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde eine Mitwirkungsaufgabe. Sie f\u00fchrt Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen im Auftrag von Landesbeh\u00f6rden durch, ist angefragte Stelle in Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungsverfahren und unterst\u00fctzt auch durch Beratung und Normensetzung den Schutz staatlicher Verschlusssachen. Diese bed\u00fcrfen eines besonderen Schutzes gegen Kenntnisnahme durch Unbefugte, insbesondere durch ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste. Daher ist die Verbreitung der Verschlusssachen nur auf einen eng begrenzten Personenkreis beschr\u00e4nkt, bei dem jeweils gew\u00e4hrleistet sein muss, dass keine Anhaltpunkte bestehen, die Zweifel an der Zuverl\u00e4ssigkeit bei der Wahrnehmung der sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit begr\u00fcnden. Hierzu dient die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung des personellen Geheimschutzes. Zudem sind Schutzma\u00dfnahmen in materieller Hinsicht (Zugangskontrollen, Sicherheitsbereiche, IT-Schutz) erforderlich, die einen Informationsabfluss wirksam verhindern sollen. Hierbei ber\u00e4t und unterst\u00fctzt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Auf deren Veranlassung kann erg\u00e4nzend das Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) im Rahmen von technischen Pr\u00fcfungen und Schulungen bei der Umsetzung von materiellen Schutzma\u00dfnahmen mitwirken. Die NSA-Sp\u00e4haff\u00e4re zeigt u. a. die Notwendigkeit auf, auch weiterhin \u00d6ffentlichkeit, Beh\u00f6rden und Unternehmen zu IT-Schutzma\u00dfnahmen zu sensibilisieren. Im Berichtszeitraum erh\u00f6hte sich die Gesamtzahl der neu durchgef\u00fchrten Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen f\u00fcr Landesbeh\u00f6rden auf 201 (2014: 119). Der Bestand an sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen innerhalb der Landesverwaltung und bei geheimschutzbetreuten Unternehmen nahm bis zum Jahresende mit 1.627 (2014: 1.512) erneut zu und hat das h\u00f6chste Niveau seit Anfang der 1990er Jahre als der Bestand der sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen deutlich \u00fcber 5.000 lag. 140","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen 1.800 1.627 1.600 1.480 1.472 1.512 1.437 1.400 1.200 1.000 800 600 400 158 201 200 130 96 119 0 2011 2012 2013 2014 2015 Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfte Personen insgesamt neu durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen Ziel des personellen Sabotageschutzes ist es, das Risiko von Sabotageakten an lebenswichtigen Einrichtungen durch potenzielle terroristische Innent\u00e4ter zu minimieren. Das Instrument der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung soll verhindern, dass Personen, von denen eine Gef\u00e4hrdung ausgeht, in sensiblen Bereichen besch\u00e4ftigt werden. Die \u00dcberpr\u00fcfung erfolgt jedoch nur bei Personen, die innerhalb von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen an sicherheitsempfindlichen Stellen besch\u00e4ftigt werden sollen und die tats\u00e4chlich auf die Funktionsf\u00e4higkeit dieser Einrichtungen Einfluss nehmen k\u00f6nnen. Einrichtungen sind lebenswichtig, wenn deren Beeintr\u00e4chtigung aufgrund der ihnen anhaftenden Eigengefahr die Gesundheit oder das Leben gro\u00dfer Teile der Bev\u00f6lkerung erheblich gef\u00e4hrden kann oder sie f\u00fcr das Funktionieren des Gemeinwesens unverzichtbar sind. Dazu geh\u00f6rt z. B. die Versorgung der Bev\u00f6lkerung mit Postund Telekommunikationsleistungen. Nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz wurden 5.218 (2014: 5.150) Anfragen bearbeitet. 141","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen 8.000 7.000 7.215 6.000 6.877 5.000 5.427 5.150 5.218 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2011 2012 2013 2014 2015 Die in diesen Gesetzen normierten Mitwirkungspflichten der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde verfolgen den Zweck, Sabotageakte zu verhindern. Kernkraftwerke und der Luftverkehr wurden nicht erst nach den Terroranschl\u00e4gen des 11. September 2001 als besonders sabotagegef\u00e4hrdete Bereiche betrachtet. Vor diesem Hintergrund wird das dort besch\u00e4ftigte Personal seit jeher so genannten Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen unterzogen. Mit den vorgesehenen Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen soll das Gef\u00e4hrdungsrisiko im Zusammenhang mit kritischen Infrastrukturen vermindert werden. Auch diese \u00dcberpr\u00fcfungsverfahren erfolgen wie bei der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung nur mit Zustimmung der Betroffenen auf gesetzlicher Grundlage. 6 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren Das Aufenthaltsrecht enth\u00e4lt neben der Steuerungsfunktion des Zuzugs von Ausl\u00e4ndern auch sicherheitsrelevante Vorschriften. Diese umfassen die Mitwirkungsaufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei der Erteilung von Aufenthaltstiteln (z. B. Visum, Aufenthaltserlaubnis, Niederlassungserlaubnis). Aus diesem Grund \u00fcbermitteln die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden in einem automatisierten technischen Beteiligungsverfahren die Daten von Personen, die einen Aufenthaltstitel beantragen, an die Sicherheitsbeh\u00f6rden. Durch dieses Mitwirkungsverfahren kann festgestellt werden, ob Versagungsgr\u00fcnde gegen die Erteilung eines Aufenthaltstitels oder sonstige Sicherheitsbedenken vorliegen. 142","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx Die gleichen Sicherheitsanforderungen werden an Einb\u00fcrgerungsbewerber gestellt. So fragen die Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden bei den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden an, ob gegen den Einb\u00fcrgerungsbewerber Erkenntnisse vorliegen, die zur Versagung der Einb\u00fcrgerung f\u00fchren k\u00f6nnten. Anfragen Aufenthalt 9.000 8.531 8.192 8.000 6.766 7.000 6.501 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.575 1.000 39 58 73 46 6 0 2011 2012 2013 2014 2015 Anfragen Sicherheitsrelvante Erkenntnisse Im Berichtsjahr wurden in Aufenthaltsverfahren 8.531 (2014: 6.766) und in Einb\u00fcrgerungsverfahren 2.559 (2014: 2.104) Anfragen durch die schleswig-holsteinischen Ausl\u00e4nderund Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden an die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gestellt, wobei zu 12 (2014: 63) Personen sechs (2014: 46) Aufenthaltsanfragen; sechs (2014: 17) Einb\u00fcrgerungsanfragen sicherheitsrelevante Erkenntnisse vorgelegen haben, d. h. Bez\u00fcge zu extremistischen Bestrebungen festgestellt werden konnten. 143","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Anfragen Einb\u00fcrgerung 5.000 4.355 4.500 4.000 3.500 3.000 2.559 2.449 2.500 2.104 1.940 2.000 1.500 1.000 500 19 49 43 17 6 0 2011 2012 2013 2014 2014 Anfragen Sicherheitsrelevante Erkenntnisse In Schleswig-Holstein besteht seit 2007 eine regelm\u00e4\u00dfig tagende Arbeitsgruppe, an der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachaufsicht der Staatsangeh\u00f6rigkeitsund Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, der Polizei, des Bundesamtes f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge und der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde teilnehmen. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, diejenigen Einzelf\u00e4lle einer eingehenden Pr\u00fcfung zu unterziehen, die besondere Sicherheitsrelevanz haben und deshalb eine enge beh\u00f6rden\u00fcbergreifende Zusammenarbeit unerl\u00e4sslich machen. Auch im Berichtsjahr konnte festgestellt werden, dass der Schwerpunkt der F\u00e4lle mit sicherheitsrelevanten Erkenntnissen sich im Wesentlichen aus Personen zusammensetzt, die entweder dem islamistischen Spektrum oder aber dem Umfeld der \"Arbeiterpartei Kurdistans\" bzw. deren Nachfolgeund Teilorganisationen zuzurechnen waren. 144","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/xxxx VIII \u00dcbersicht im Bericht genannter extremistischer Organisationen 1 Rechtsextremistische Organisationen Alliance for Peace and Freedom (APF) Drei-L\u00e4nder-Jungs Die Rechte Hilfsorganisation f\u00fcr nationale politische Gefangene und deren Angeh\u00f6rige (HNG) Identit\u00e4re Bewegung Jugend f\u00fcr Pinneberg Junge Nationaldemokraten (JN) Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) Nationale Hilfe Schleswig-Holstein (NHSH) Nationaler Widerstand Dortmund Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein (NWSH) Reichsb\u00fcrgerbewegung (RBB) 2 Linksextremistische Organisationen Autonome Antifa Avanti - Projekt undogmatische Linke (Avanti) Deutsche Kommunistische Partei (DKP) Freie Arbeiterinnenund Arbeiter-Union (FAU) Graswurzelbewegung Interventionistische Linke (IL) Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) Marx 21 Perspektive Kommunismus Rote Hilfe e. V. Sozialistische Alternative VORAN (SAV) 3 Extremistische Organisationen mit Auslandsbezug (nicht islamistisch) Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistan - PKK) Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel - HPG) Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye - NAV-DEM) 145","Drucksache 18/xxxx Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Demokratisch Kurdisches Gemeindezentrum Neum\u00fcnster (DKGZ) Deutsch-Kurdische Gesellschaft e. V. (DKG) Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel F\u00f6deration der Demokratischen T\u00fcrkischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF) F\u00f6deration Kurdischer Vereine in Deutschland e. V. (Yekitiya Komalen Kurd Li Elmanya - YEK-KOM) Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK) Islamischer Staat (IS) KCK Partei der demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) Partei der Gro\u00dfen Einheit (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP) Partei der Nationalistischen Bewegung (Milliyetci Hareket Partisi - MHP) \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB) Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel - YPG) 4 Islamistisch-extremistische Organisationen al-Qaida al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel al-Qaida im islamischen Maghreb Die Wahre Religion Hizb Allah Islamische Gemeinschaft in Deutschland e. V. Islamischer Staat Islamischer Staat im Irak Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien Jabhat an-Nusra Muslimbruderschaft Salafistische Bestrebungen T\u00fcrkische Hizbullah 146"],"title":"Verfassungsschutzbericht 2015","year":2015}