{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-sh-2007.pdf","jurisdiction":"Schleswig-Holstein","num_pages":138,"pages":["SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 16/1997 16. Wahlperiode 09.04.2008 Bericht der Landesregierung Verfassungsschutzbericht 2007 Federf\u00fchrend ist das Innenministerium","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Inhalt I. VERFASSUNGSSCHUTZ IN SCHLESWIG-HOLSTEIN ........................................ 6 1 Rechtliche Grundlagen, Aufgaben, Kontrolle ........................................................................................... 6 2 Verarbeitung personenbezogener Daten.................................................................................................... 7 3 Organisation, Personal, Haushalt .............................................................................................................. 8 4 Aufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren ...................... 8 5 Wirtschaftsschutz und Spionageabwehr .................................................................................................. 10 6 Geheimschutz und Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen................................................................................. 11 II. RECHTSEXTREMISMUS .................................................................................... 12 1 \u00dcberblick .................................................................................................................................................. 12 2 Schwerpunkte ........................................................................................................................................... 15 2.1 Die NPD und \"das System\" - Die beharrliche Diffamierung des demokratischen Rechtsstaates ........... 15 2.2 Tagespolitik und dumpfe Parolen - Die Doppelstrategie der NPD in Schleswig-Holstein ..................... 19 2.3 Subkulturund Musik-Szene im Wandel ............................................................................................. 25 3 Organisationen und Gruppierungen im Einzelnen.................................................................................. 29 3.1 \"Nationaldemokratische Partei Deutschlands\" (NPD).......................................................................... 29 3.1.1 Entwicklung und Organisation .................................................................................................... 29 3.1.2 \u00d6ffentliche Pr\u00e4senz ..................................................................................................................... 31 3.1.3 NPD und Neo-Nationalsozialisten ............................................................................................... 33 3.1.4 \"Junge Nationaldemokraten\" (JN) ............................................................................................... 36 3.2 \"Deutsche Volksunion\" (DVU) ........................................................................................................... 37 3.3. Neo-nationalsozialistische Personenzusammenschl\u00fcsse...................................................................... 39 3.3.1 Neo-nationalsozialistisch dominierte Demonstrationen und andere Veranstaltungen ................... 42 3.3.2 Von Neo-Nationalsozialisten initiierte Kampagnen ..................................................................... 46 3.3.3 \"Autonome Nationalisten\" (AN).................................................................................................. 48 3.4 \"Hilfsorganisation f\u00fcr nationale politische Gefangene und deren Angeh\u00f6rige e. V.\" (HNG) ................ 50 4 Regionale Schwerpunkte .......................................................................................................................... 51 4.1 L\u00fcbeck ................................................................................................................................................ 51 4.2 Neum\u00fcnster ........................................................................................................................................ 53 4.3 Kreis Segeberg.................................................................................................................................... 54 4.4 Kreis Pinneberg .................................................................................................................................. 55 4.5 Kreis Ostholstein ................................................................................................................................ 56 4.6 N\u00f6rdliches Schleswig-Holstein - Kreise Nordfriesland, Schleswig-Flensburg und Stadt Flensburg ...... 57 4.7 S\u00fcd\u00f6stliches Schleswig-Holstein - Kreise Herzogtum Lauenburg und Stormarn .................................. 57 4.8 Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde ............................................................................................................. 58 4.9 Kiel und Kreis Pl\u00f6n............................................................................................................................. 60 4.10 Kreis Dithmarschen .......................................................................................................................... 60 5 Schrifttum und Verlagswesen................................................................................................................... 61 5.1 \"Arndt-Verlag\" ................................................................................................................................... 61 5.2 Sonstige Verlage und Vertriebsdienste ................................................................................................ 62 6 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2005 bis 2007 .................................... 64 2","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 III. LINKSEXTREMISMUS ....................................................................................... 65 1 \u00dcberblick .................................................................................................................................................. 65 2 Schwerpunkt: Linksextremistischer Einfluss auf die Proteste gegen den G8-Gipfel in Heiligendamm 66 2.1 Beteiligte Gruppierungen .................................................................................................................... 66 2.2 Mobilisierungskampagnen und -aktionen ............................................................................................ 69 2.2.1 Mobilisierung 2005 und 2006 ...................................................................................................... 69 2.2.2 Mobilisierung 2007 ..................................................................................................................... 71 2.2.3 Gewaltbereitschaft und Militanz .................................................................................................. 72 2.2.4 Mobilisierungsmittel.................................................................................................................... 74 2.3 Planung der eigentlichen Aktionen gegen den G8-Gipfel .................................................................... 75 2.3.1 Logistik ....................................................................................................................................... 75 2.3.2 Zentrale und dezentrale Blockadeplanungen ................................................................................ 76 2.3.3 \"Demo-Fahrplan\" ........................................................................................................................ 78 2.4 Protestaktionen w\u00e4hrend der Gipfelwoche........................................................................................... 78 2.4.1 Gro\u00dfdemonstration am 2. Juni in Rostock.................................................................................... 78 2.4.2 Blockadeaktionen ab 6. Juni ........................................................................................................ 80 2.4.3 Sonstige Aktionen ....................................................................................................................... 81 2.5 Szene-Reaktionen ............................................................................................................................... 82 2.6 Zusammenfassung und Ausblick ......................................................................................................... 84 3 Organisationen und Gruppierungen des linksextremistischen Spektrums............................................. 85 3.1 Undogmatischer Linksextremismus..................................................................................................... 85 3.1.1 Potenzial und \u00f6rtliche Schwerpunkte ........................................................................................... 85 3.1.2 Strategien, Aktionsformen, Gewalt .............................................................................................. 87 3.1.3 Entwicklungen der undogmatischen Szene .................................................................................. 89 3.2 Dogmatischer Linksextremismus ........................................................................................................ 90 3.3 \"Rote Hilfe e. V.\"................................................................................................................................ 93 4 Aktionsfelder ............................................................................................................................................ 94 4.1 \"Anti-Globalisierung\" ......................................................................................................................... 96 4.2 \"Anti-Repression\"............................................................................................................................... 97 4.3 \"Anti-Faschismus\".............................................................................................................................. 97 4.4 \"Anti-Militarismus\" .......................................................................................................................... 100 5 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2005 bis 2007 .................................. 101 IV. EXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN VON AUSL\u00c4NDERN......................... 102 1 \u00dcbersicht................................................................................................................................................. 102 2 Islamismus............................................................................................................................................... 104 2.1 Islamistische Ideologie ...................................................................................................................... 104 2.1.1 Unterscheidung zwischen Islam und Islamismus ....................................................................... 104 2.1.2 Merkmale islamistischer Ideologien........................................................................................... 105 2.1.3 Salafiya - Islamistischer Aktivismus im Zeichen der \"frommen Vorfahren\"............................... 109 2.2 Islamistischer Terrorismus ................................................................................................................ 114 2.2.1 Internationale Entwicklungen im Jahr 2007............................................................................... 114 2.2.2 Islamistischer Terrorismus in Deutschland ................................................................................ 120 2.2.3 Festnahme dreier mutma\u00dflicher Mitglieder der \"Islamischen Jihad Union\" (IJU) ...................... 120 2.2.4 Islamistischer Terrorismus in Schleswig-Holstein...................................................................... 122 2.2.5 Terrorprozesse gegen Personen aus Schleswig-Holstein ............................................................. 123 2.3 \"Hizb Allah\" [\"Partei Gottes\"] .......................................................................................................... 125 2.4 Die \"Islamische Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e. V.\" (IGMG) als bedeutendste nicht gewaltbereite islamistische Organisation .................................................................................. 127 2.5 Islamistische Aktivit\u00e4ten im Internet................................................................................................. 129 3","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode 3 Nicht islamistisch motivierter Ausl\u00e4nderextremismus: \"Volkskongress Kurdistans\" (KONGRA-GEL).................................................................................... 131 3.1 \u00dcberblick .......................................................................................................................................... 131 3.2 KONGRA-GEL-Struktur .................................................................................................................. 132 3.3 Finanzierung, Medien und Veranstaltungen...................................................................................... 133 3.4 Sch\u00fcrt weiterhin Emotionen: Abdullah \u00d6calan ................................................................................. 134 3.5 Milit\u00e4rische Auseinandersetzungen mit der T\u00fcrkei und ihre Auswirkungen ...................................... 136 3.6 Die Jugendbewegung \"Komalen Ciwan\" ........................................................................................... 137 4 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der extremistischen Ausl\u00e4nderorganisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2005 bis 2007 .................................. 138 4","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Vorbemerkungen Der vorliegende Bericht erw\u00e4hnt nicht alle Beobachtungsobjekte der schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzbeh\u00f6rde und auch nicht alle Ereignisse des Jahres 2007, sondern nur die bedeutenderen Organisationen und Gruppierungen sowie Geschehnisse. Hinweise auf Vorkommnisse au\u00dferhalb des Landes Schleswig-Holstein wurden aufgenommen, soweit sie f\u00fcr das Verst\u00e4ndnis des Berichtes erforderlich sind. Die in den Abschnitten II bis IV aufgenommenen Zitate entsprechen in ihrer Schreibweise jeweils dem Original. 5","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode I. Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein 1 Rechtliche Grundlagen, Aufgaben, Kontrolle Verfassungsschutz ist, so Artikel 73 des Grundgesetzes, gemeinsame Aufgabe von Bund und L\u00e4ndern. Das \"Gesetz \u00fcber die Zusammenarbeit des Bundes und der L\u00e4nder in Angelegenheiten des Verfassungsschutzes und \u00fcber das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz\" vom 20. Dezember 1990 beschreibt den gemeinsamen Handlungsrahmen, den die L\u00e4nder f\u00fcr ihre Verfassungsschutzgesetze \u00fcbernommen haben. In Schleswig-Holstein ist dies das \"Gesetz \u00fcber den Verfassungsschutz im Lande Schleswig-Holstein\" vom 23. M\u00e4rz 1991. Aufgabe des Verfassungsschutzes ist es, die Landesregierung und andere zust\u00e4ndige Stellen \u00fcber Gefahren f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand und die Sicherheit des Bundes oder der L\u00e4nder zu unterrichten. Zur Erf\u00fcllung dieser Aufgabe ist er befugt, sachund personenbezogene Informationen zu sammeln und auszuwerten \u00fcber * Bestrebungen, die gegen diese Grundordnung oder den Bestand und die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung von Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes zum Ziele haben, * Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden, * sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten f\u00fcr eine fremde Macht. Zur Informationsgewinnung ist der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde der Einsatz so genannter nachrichtendienstlicher Mittel erlaubt. Hierzu geh\u00f6ren z. B. der Einsatz von V-Leuten (Vertrauensoder Verbindungsleute), die heimliche Beobachtung (Observation) und das Anfertigen von Bildund Tonaufzeichnungen. Mit den Informationen k\u00f6nnen die zust\u00e4ndigen Stellen des Bundes und der L\u00e4nder im Einzelfall Ma\u00dfnahmen treffen und die Gefahrenschwelle bestimmen, jenseits derer Verbotsma\u00dfnahmen zum Schutze der Verfassungsordnung erforderlich sind. Die Erkenntnisse k\u00f6nnen die Grundlage sein f\u00fcr Verbote von Vereinen, Verbotsantr\u00e4ge gegen Parteien, 6","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Verbote von Versammlungen, Verhinderung finanzieller oder sonstiger F\u00f6rderung, Verweigerung erforderlicher Erlaubnisse (z. B. f\u00fcr Sammlungen, Informationsst\u00e4nde). Der Verfassungsschutz ist ausschlie\u00dflich zur Erhebung und Verarbeitung von Informationen befugt; er ist strikt von der polizeilichen Exekutive getrennt. Seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben keinerlei polizeilich-exekutive Befugnisse. Eine mitwirkende Funktion hat die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Bereich des Geheimschutzes. Sie unterst\u00fctzt Beh\u00f6rden und au\u00dferbeh\u00f6rdliche Stellen bei der \u00dcberpr\u00fcfung von Geheimnistr\u00e4gern und Personen, die in sicherheitsempfindlichen Bereichen t\u00e4tig sind und gibt Empfehlungen, wie vertraulich zu behandelnde Unterlagen durch technische oder organisatorische Sicherheitsma\u00dfnahmen gesch\u00fctzt werden k\u00f6nnen. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde unterliegt Kontrollen, die sicherstellen, dass die Aufgaben nur in dem gesetzlich vorgeschriebenen Rahmen wahrgenommen werden. Diese Kontrolle wird in erster Linie vom Parlament durch die Parlamentarische Kontrollkommission, im Einzelfall durch eine Beauftragte oder einen Beauftragten f\u00fcr den Verfassungsschutz, aber auch von den Gerichten, dem Unabh\u00e4ngigen Landeszentrum f\u00fcr Datenschutz, dem Landesrechnungshof und der \u00d6ffentlichkeit wahrgenommen. 2 Verarbeitung personenbezogener Daten Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde darf zur Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben personenbezogene Daten in Dateien verarbeiten. Die wichtigsten Dateien sind * das abteilungsinterne Datenverarbeitungssystem der schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zur eigenen Aufgabenerf\u00fcllung und * das \"Nachrichtendienstliche Informationssystem\" (NADIS) als gemeinsam unterhaltene Datei der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder zur gegenseitigen Unterrichtung. 7","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Letztere ist lediglich eine Hinweisdatei, aus der zu entnehmen ist, ob und gegebenenfalls wo \u00fcber eine bestimmte Person Akten vorliegen. Fast die H\u00e4lfte der Speicherungen weist auf durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen hin, die den \u00fcberpr\u00fcften Personen den Umgang mit Verschlusssachen erlauben. Ende 2007 waren etwa 5.000 Personen durch die schleswig-holsteinische Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im NADIS erfasst; davon rund 2.350 aufgrund einer Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung. 3 Organisation, Personal, Haushalt Der Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein ist als eine Abteilung des Innenministeriums organisiert, die sich in folgende Referate gliedert: * Verwaltung, Rechtsund Grundsatzfragen, Datenschutz * Nachrichtenbeschaffung * Auswertung Rechtsund Linksextremismus, \u00d6ffentlichkeitsarbeit * Auswertung Ausl\u00e4nderextremismus, Spionageabwehr, Geheimund Sabotageschutz Der Personalbestand der Verfassungsschutzabteilung lag bei 93 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern. F\u00fcr Sachmittel und Investitionen des Verfassungsschutzes standen im Jahr 2007 insgesamt 1.128.000 Euro an Haushaltsmitteln zur Verf\u00fcgung. Davon entfielen 296.000 Euro auf die bauliche Erweiterung des Sicherheitsbereichs aufgrund der mit dem Haushalt 2007 bewilligten Personalaufstockung im Zusammenhang mit der Antiterrordatei. Die Mittel beinhalten keine Personalkosten. Diese werden bei den entsprechenden Personalkostentiteln des Ministeriums ausgewiesen. 4 Aufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren * Mitwirkungsaufgaben im Aufenthaltsverfahren Das Ausl\u00e4nderund Asylrecht ist mit dem Inkrafttreten des Gesetzes zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsb\u00fcrgern und Ausl\u00e4ndern vom 30. Juli 2004 auf eine neue Grundlage gestellt worden. Das Aufenthaltsrecht soll den Zuzug von Ausl\u00e4ndern steuern 8","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 und Zuwanderung unter Ber\u00fccksichtigung bestimmter Kriterien gestalten. Besonderes Augenmerk soll dabei auf die Aufnahmeund Integrationsf\u00e4higkeit sowie auf wirtschaftliche und arbeitsmarktpolitische Interessen der Bundesrepublik Deutschland gelegt werden. Nicht zuletzt enth\u00e4lt es auch eine Reihe neuer sicherheitsrelevanter Vorschriften. Diese sind durch das Gesetz zur Bek\u00e4mpfung des internationalen Terrorismus und durch das Zuwanderungsgesetz neu eingef\u00fcgt worden. So hat der Gesetzgeber der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Mitwirkungsaufgaben bei der Erteilung von Aufenthaltstiteln zugewiesen. Danach k\u00f6nnen die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden Daten von Personen, die einen Aufenthaltstitel beantragen, an die Sicherheitsbeh\u00f6rden, namentlich auch die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde, \u00fcbermitteln, um festzustellen, ob Versagungsgr\u00fcnde gegen die Erteilung eines Aufenthaltstitels oder sonstige Sicherheitsbedenken vorliegen. * Mitwirkungsaufgaben im Einb\u00fcrgerungsverfahren Seit Inkrafttreten des Terrorismusbek\u00e4mpfungsgesetzes und des Zuwanderungsgesetzes werden auch erh\u00f6hte Sicherheitsanforderungen an Einb\u00fcrgerungsbewerber gestellt. So fragen die Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes zur Vorbereitung ihrer Entscheidung regelm\u00e4\u00dfig bei den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden an, ob gegen den Einb\u00fcrgerungsbewerber Erkenntnisse vorliegen, die zur Versagung der Einb\u00fcrgerung f\u00fchren k\u00f6nnten. * Koordinierung aufenthaltsbeendender Ma\u00dfnahmen Im Jahr 2007 wurden in Aufenthaltsverfahren 1.892 Anfragen durch die schleswigholsteinischen Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden an die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gestellt. Im Rahmen der Einb\u00fcrgerungsverfahren waren es 4.889 Anfragen, wobei bei 63 Personen sicherheitsrelevante Erkenntnisse vorgelegen haben. \u00dcblicherweise zeichnen sich die Personen, die der Unterst\u00fctzung von sicherheitsgef\u00e4hrdenden Bestrebungen verd\u00e4chtig sind, dadurch aus, dass sie komplexe Bez\u00fcge zu bundesweit oder international agierenden Organisationen oder Personengruppen aufweisen. Aufgrund der f\u00f6deralen Struktur der Bundesrepublik Deutschland und den sich daraus ergebenden vielf\u00e4ltigen Zust\u00e4ndigkeiten ist es gerade im Rahmen 9","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode der Terrorismusabwehr unerl\u00e4sslich, dass alle Beh\u00f6rden eng miteinander kooperieren. Der Bund hat vor diesem Hintergrund schon im Jahr 2004 ein \"Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum\" eingerichtet, in dem \u00fcber 40 Beh\u00f6rden zusammenarbeiten. In Schleswig-Holstein besteht seit 2007 eine regelm\u00e4\u00dfig tagende Arbeitsgruppe, an der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, der Polizei und der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde teilnehmen. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, diejenigen Einzelf\u00e4lle einer eingehenden Pr\u00fcfung zu unterziehen, die besondere Sicherheitsrelevanz haben. Insbesondere wegen der Bedeutung der Rechtsfolgen einer Entscheidung im Aufenthaltsverfahren sowohl f\u00fcr den oder die betroffenen Ausl\u00e4nder als auch f\u00fcr die B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger des Landes ist eine enge beh\u00f6rden\u00fcbergreifende Zusammenarbeit unerl\u00e4sslich. 5 Wirtschaftsschutz und Spionageabwehr Auch 2007 haben sich die Aufkl\u00e4rungsbem\u00fchungen ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste in der Bundesrepublik Deutschland unvermindert fortgesetzt. Nach Erkenntnissen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden waren wiederum russische und chinesische Dienste Haupttr\u00e4ger dieser Bestrebungen. Den Schwerpunkt der Aufkl\u00e4rung durch fremde Dienste bildete erneut der Wirtschaftssektor, auf den sich die Abwehrbem\u00fchungen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden gegen\u00fcber illegalem Technologietransfer (Proliferation) bzw. Wirtschaftspionage konzentriert haben. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde des Landes SchleswigHolstein ber\u00e4t Unternehmen, kl\u00e4rt \u00fcber Umfang und Zielrichtung der Bedrohung auf und unterst\u00fctzt bei der Auswahl geeigneter Abwehrma\u00dfnahmen. Ein besonderes Augenmerk ist dabei auf die geheimschutzbetreute Wirtschaft des Bundes gerichtet, f\u00fcr die die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde als Ansprechpartner vor Ort bei Verdachtsf\u00e4llen oder Auff\u00e4lligkeiten mit m\u00f6glicherweise nachrichtendienstlichem Hintergrund zur Verf\u00fcgung steht. 10","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 6 Geheimschutz und Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen Der Bereich des personellen und materiellen Geheimund Sabotageschutzes stellt neben den origin\u00e4ren Beobachtungsaufgaben eine Mitwirkungsaufgabe des Verfassungsschutzes dar, die im Landesverfassungsschutzgesetz und dem Landessicherheits\u00fcberpr\u00fcfungsgesetz verankert ist. Auf dem Gebiet des Geheimschutzes soll dabei durch ein breit angelegtes und abgestuftes Ma\u00dfnahmenb\u00fcndel sichergestellt werden, dass staatliche Verschlusssachen nicht Unbefugten zur Kenntnis gelangen. Hierzu z\u00e4hlen Beratungen der Landesbeh\u00f6rden, um die materielle und IT-Sicherheit dort gelagerter Verschlusssachen zu gew\u00e4hrleisten, sowie die Durchf\u00fchrung von Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen von Personen in sicherheitsempfindlicher T\u00e4tigkeit als \"mitwirkende Beh\u00f6rde\". Seit Beendigung des Ost-West Konfliktes Anfang der 1990er-Jahre wurde der Bestand an sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen von seinerzeit deutlich \u00fcber 5.000 Personen stark reduziert und betr\u00e4gt derzeit noch 1.417 Personen, die zum qualifizierten Zugang zu Verschlusssachen im Bereich der Landesverwaltung Schleswig-Holstein erm\u00e4chtigt sind. Im Rahmen von Personalfluktuation wurden 2007 insgesamt 141 Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen mit jeweiliger Zustimmung der Betroffenen durchgef\u00fchrt. Um gegen terroristische Bedrohungen st\u00e4rker gewappnet zu sein und um die Sicherheitslage der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in Bereichen besonderer Sensibilit\u00e4t noch weiter zu verbessern, hat der Gesetzgeber seit den Anschl\u00e4gen des Jahres 2001 bereits bestehende Regelungen im Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungsrecht novelliert und erg\u00e4nzt. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde des Landes Schleswig-Holstein ist im Verfahren der Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfung eine angefragte Stelle und war in dieser Funktion im Jahr 2007 an insgesamt 5.939 Anfragen in den Bereichen der Atom-, Luftoder Hafensicherheit sowie des Sprengstoffgesetzes beteiligt. 11","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode II. Rechtsextremismus 1 \u00dcberblick Die Zahl der in Schleswig-Holstein lebenden Rechtsextremisten hat sich mit etwa 1.410 Personen seit 2006 kaum ver\u00e4ndert. Allerdings hat sich die Verteilung der Kr\u00e4fte in den verschiedenen rechtsextremistischen Str\u00f6mungen weiter verschoben. Damit setzt sich eine seit Jahren zu beobachtende Entwicklung fort. Der legalistisch gepr\u00e4gte Rechtsextremismus, der in erster Linie durch die \"Deutsche Volksunion\" (DVU) repr\u00e4sentiert wird, verliert immer mehr an Bedeutung. Die schon Mitte der 1990er-Jahre ausgel\u00f6sten strukturellen Ver\u00e4nderungen haben nicht nur in Schleswig-Holstein dazu gef\u00fchrt, dass der aktionistisch gepr\u00e4gte Rechtsextremismus - hierunter fallen Neo-Nationalsozialisten, Subkulturelle sowie die \"Nationaldemokratische Partei Deutschlands\" (NPD) - mittlerweile dominierend ist. W\u00e4hrend 1995 nur etwa 25 % der in Schleswig-Holstein festgestellten Rechtsextremisten als aktionistisch zu bezeichnen waren, hat sich ihr Anteil nunmehr auf 75 % verdreifacht. Den weitaus gr\u00f6\u00dften Anteil hat daran allerdings die organisatorisch nicht gebundene rechtsextremistische Subkultur-Szene. Diese durch Fragmente der rechtsextremistischen Ideologie gepr\u00e4gte Szene ist zwar nur in wenigen F\u00e4llen fest in den organisierten, offenkundig verfassungsfeindlichen Gruppierungen verankert, stellt aber aufgrund der in ihrem Umfeld vielfach zu beobachtenden latenten Gewaltbereitschaft ein besonders hohes Gefahrenpotenzial dar. Die regionalen Schwerpunkte rechtsextremistischer Aktivit\u00e4ten waren, wie schon in den Vorjahren, wiederum Ver\u00e4nderungen unterworfen. Nach wie vor gilt aber, dass es Rechtsextremisten in SchleswigHolstein schwerer f\u00e4llt, in den gr\u00f6\u00dferen St\u00e4dten auf Resonanz zu sto\u00dfen. W\u00e4hrend es in den l\u00e4ndlichen Bereichen vermehrt Versuche gab, sich neu zu organisieren, ist es in den einstigen Hochburgen der Neo-Nationalsozialisten und der SubkulturSzene im Randgebiet zu Hamburg eher ruhig geblieben. Die wohl bedeutendste Ver\u00e4nderung gegen\u00fcber dem Vorjahr ist, dass die NPD sich zur gr\u00f6\u00dften Organisation im Rechtsextremismus entwickelt hat. Dabei hat sie ihre Mitgliederzahl gegen\u00fcber 2006 nur unwesentlich um 200 auf etwa 7.200 erh\u00f6ht. Durch den seit Jahren andauernden Mitgliederschwund bei der DVU geh\u00f6ren dieser Partei aber nur noch 7.000 Personen gegen\u00fcber 8.500 im Vorjahr an. Der vor Jah12","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 ren zwischen NPD und DVU geschlossene \"Deutschlandpakt\" hat sich damit f\u00fcr die DVU nicht ausgezahlt. Aber auch der Aufw\u00e4rtstrend der NPD hat sich im Berichtsjahr lediglich verhalten fortgesetzt. Die in der Vergangenheit erzielten relativen Erfolge bei Wahlen in einigen ostdeutschen L\u00e4ndern lie\u00dfen sich nicht auf westdeutsche L\u00e4nder \u00fcbertragen. Einen Beleg hierf\u00fcr lieferten die Landtagswahlen im Januar 2008 in Hessen und Niedersachsen. Auch in Schleswig-Holstein gelang es der NPD nicht, ihre Basis nennenswert zu verbreitern. Selbst eine im ersten Halbjahr zu beobachtende verst\u00e4rkte \u00f6ffentliche Pr\u00e4senz konnte nicht durchgehalten werden. Fr\u00fchzeitig zeichnete sich ab, dass es ihr in Schleswig-Holstein nicht gelingen w\u00fcrde, sich auch nur halbwegs fl\u00e4chendeckend an der Kommunalwahl am 25. Mai 2008 zu beteiligen. Dessen ungeachtet versuchte die Partei, durch Nutzung verschiedener Medien vor allem gegen\u00fcber ihrer inzwischen meist recht jungen Anh\u00e4ngerschaft das Bild einer starken Partei zu vermitteln. Als Propagandamittel hat die NPD nun auch in Schleswig-Holstein die Strategie der so genannten Wortergreifung verwendet. Diese zielt vor allem auf Erregung \u00f6ffentlicher Aufmerksamkeit ab. Durch h\u00e4ufigere Medienpr\u00e4senz erhofft sich die Partei eine verst\u00e4rkte Beachtung. Bedingt durch die Gr\u00f6\u00dfe des Landesverbandes und eine lediglich beschr\u00e4nkte Zahl von Parteimitgliedern, die \u00fcber die f\u00fcr die Umsetzung der Strategie notwendigen F\u00e4higkeiten verf\u00fcgen, blieb es jedoch bei nur wenigen entsprechenden Versuchen. Auf gr\u00f6\u00dferes Interesse stie\u00dfen diese dabei nur in den eigenen Reihen. Dessen ungeachtet nimmt die NPD inzwischen eine nahezu als hegemonial zu bezeichnende Position im deutschen Rechtsextremismus ein. Insbesondere durch die Pr\u00e4senz in zwei Landesparlamenten konnte sie ihren Parteiapparat stabilisieren und ihre Meinungsf\u00fchrerschaft festigen. Gelegentliche Querelen mit ihren den neo-nationalsozialistischen \"Freien Nationalisten\" entstammenden Mitgliedern oder B\u00fcndnispartnern konnten diese Entwicklung bislang nicht ernsthaft gef\u00e4hrden. Einstige \"Kameradschaftsf\u00fchrer\" r\u00e4umen ihrer T\u00e4tigkeit als Funktionstr\u00e4ger der NPD jedenfalls in Schleswig-Holstein inzwischen einen h\u00f6heren Stellenwert ein als ihr Engagement bei den \"Freien Nationalisten\". Dementsprechend gingen von den \"Freien Nationalisten\" 2007 auch keine bedeutenden eigenen Impulse aus. Aus einem Teil der vor 13","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Jahren noch den Neo-Nationalsozialismus dominierenden \"Kameradschaften\" sind inzwischen Kreisverb\u00e4nde der NPD geworden. In einigen Landesteilen bieten diese Kreisverb\u00e4nde sich, bisher noch mit geringem Erfolg, als organisatorische und ideologische Basis f\u00fcr die Politisierung der Subkultur-Szene an. In Anbetracht der relativen Erfolglosigkeit der NPD in den westdeutschen L\u00e4ndern und des dramatischen Bedeutungsr\u00fcckgangs der DVU ist die Zukunft des B\u00fcndnisses aus NPD, DVU und \"Freien Nationalisten\" nur schwer prognostizierbar. In den vergangenen Jahren waren allein die in den ostdeutschen L\u00e4ndern errungenen Wahlerfolge als das verbindende Element des \u00fcber eine gro\u00dfe ideologische Spannweite reichenden B\u00fcndnisses anzusehen. Von der zuk\u00fcnftigen Position der DVU wird es abh\u00e4ngen, ob sie der NPD wieder b\u00fcrgerliche W\u00e4hlerschichten streitig machen wird. Au\u00dferdem w\u00e4re die NPD nicht nur in Schleswig-Holstein ohne die Unterst\u00fctzung der eher dem offenen Neo-Nationalsozialismus zugeneigten Mitglieder deutlich in ihrer Handlungsf\u00e4higkeit beeintr\u00e4chtigt. Die vorl\u00e4ufige polizeiliche Straftatenstatistik weist f\u00fcr das Jahr 2007 einen merklichen R\u00fcckgang rechtsextremistischer Straftaten in Schleswig-Holstein aus. Die Gesamtzahl der Straftaten reduzierte sich von 510 im Jahr 2006 auf 440 F\u00e4lle im Jahr 2007. Dies entspricht einem R\u00fcckgang von knapp 14 %. Die Zahl der registrierten Gewalttaten (ganz \u00fcberwiegend K\u00f6rperverletzungen) belief sich im Jahr 2007 auf insgesamt 59. Im Vergleich zu 2006 mit 65 Delikten in diesem Bereich bedeutet dies einen R\u00fcckgang um rund 9 %. Die sonstigen politisch motivierten Straftaten - gr\u00f6\u00dftenteils Propagandadelikte - beliefen sich im Jahr 2007 auf 381 F\u00e4lle. 2006 wurden noch insgesamt 445 Delikte verzeichnet, dies entspricht einer Verringerung um rund 14 %. Trotz des r\u00fcckl\u00e4ufigen Trends liegt die Gesamtzahl der politisch motivierten Straftaten damit im Vergleich der letzten Jahre auf einem immer noch hohen Niveau. 14","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 2 Schwerpunkte 2.1 Die NPD und \"das System\" - Die beharrliche Diffamierung des demokratischen Rechtsstaates \"Nat\u00fcrlich lehnen wir das 'System' ab. Nat\u00fcrlich wollen wir einen grundlegenden und radikalen Wandel der Verh\u00e4ltnisse. Nicht obwohl, sondern weil wir Demokraten sind. Der Trugschlu\u00df ist einfach, anzunehmen, die anderen seien auch welche.\" An Deutlichkeit nichts vermissend, l\u00e4sst Landesvorstandsmitglied Jens L\u00fctke in einem Namensartikel in der \"Schleswig-Holstein-Stimme\" (Nr. 25, Seite 11) erkennen, dass sich die NPD unter ihrer F\u00fchrung ein anderes gesellschaftliches und politisches System in Deutschland vorstellt. Rechtsextremismus war \u00fcber Jahrzehnte durch recht spektakul\u00e4re \u00f6ffentliche Selbstdarstellung gepr\u00e4gt. Lautstark wurde die eigene extremistische \u00dcberzeugung in aller \u00d6ffentlichkeit kundgetan. Der Mitte der 1990er-Jahre propagierte \"Kampf um die Stra\u00dfe\" stand noch vor wenigen Jahren im Mittelpunkt der verfolgten politischen Strategie. \u00d6ffentlichkeitswirksame Auftritte, nicht selten anhand m\u00f6glichst gro\u00dfer Demonstrationen, waren bevorzugtes Propagandamittel. Entsprechende Auftritte gab es zwar auch im Berichtsjahr, sie haben aber an Bedeutung verloren. Nicht zuletzt unter dem Eindruck der \u00f6ffentlichen Verbotsdiskussion hat sich die Strategie der NPD aus taktischen Gr\u00fcnden mittlerweile ge\u00e4ndert. Der Schwerpunkt des politischen Handelns liegt nunmehr beim \"Kampf um die W\u00e4hler\". Zwar weist der deutsche Rechtsextremismus weiterhin in fast all seinen Erscheinungsformen Bez\u00fcge zum historischen Nationalsozialismus auf; gerade die NPD versucht aber zunehmend, durch zun\u00e4chst \"unverd\u00e4chtige\" Themen politikf\u00e4hig zu werden, um auf diese Weise die eigene Basis in der Bev\u00f6lkerung zu verbreitern. Auch in Schleswig-Holstein verfolgt die NPD eine Strategie, mit der eine Verschleierung der verfassungsfeindlichen Zielsetzung der Partei bezweckt wird (siehe dazu unter Nr. II 2.2). Gelegentliche \"Ausrutscher\", wie das Eingangszitat, entstehen dabei in der Regel aber sehr bewusst. Hintergrund ist ein zweifaches Dilemma: Zum einen ist die Organisierung des Widerstandes eine \"(...) geplante, systematische 15","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode und vom tiefen Herzen gewollte Bewegung\", und da wird das Herz dann auch all zu gerne auf der Zunge getragen. Zum anderen muss auch die junge neonationalsozialistische Anh\u00e4ngerschaft der NPD und deren Erwartungen immer wieder bedient werden, wenn verhindert werden soll, dass diese sich wieder abwendet. So \u00fcberrascht es nicht, dass L\u00fctke seiner eingangs zitierten Aussage folgende S\u00e4tze voranstellt: \"Die Strategie, sich als Nationalist verteidigend auf die Position zur\u00fcckzuziehen, wir seien doch 'eigentlich gar nicht so schlimm', ist fehl am Platze. Im Gegenteil: Nat\u00fcrlich sind wir schlimm f\u00fcr korrupte Bonzen und eine gekaufte Polit-Kaste. Nat\u00fcrlich ist die NPD k\u00e4mpferisch.\" Aufgrund der erkennbar kulturrevolution\u00e4ren Strategie des modernen Rechtsextremismus spielt die Delegitimierung des gesellschaftlichen und politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland eine immer gr\u00f6\u00dfere Rolle. Es ist offenkundig, dass als Endziel die parlamentarische Demokratie beseitigt werden soll, denn der Parlamentarismus steht im un\u00fcberbr\u00fcckbaren Widerspruch zur Weltanschauung der Rechtsextremisten. Nur eine Woche, bevor der Vorsitzende der NPD-Landtagsfraktion Mecklenburg-Vorpommern Udo Past\u00f6rs auf einer Vortragsveranstaltung am 10. M\u00e4rz in Krempe (Kreis Steinburg) \"(...) in einer mitrei\u00dfenden Rede (...)\" Mitglieder der schleswig-holsteinischen NPD begeisterte, lie\u00df er auf einer Kundgebung in Halbe (Brandenburg) an den von ihm verfolgten Zielen keine Zweifel: \"Das System, das sich BRD nennt, ist irreparabel. (...) Eine wirkliche Perspektive f\u00fcr die Zukunft kann diese BRD euch jungen Leuten niemals mehr bieten, liebe Freunde. Und, wenn man schon erkennt, als Mensch, der zumindest vernunftbegabt ist, wenn auch oft unvern\u00fcnftig, dass das so ist, dann legitimiert sich daraus auch das Recht, ja sogar die Pflicht, das kaputt zu machen, was euch und uns kaputt machen will, meine sehr verehrten Damen und Herren. Lasst uns diese ganze verfaulte Republik unterw\u00fchlen. Lasst sie uns unterw\u00fchlen.\" Dementsprechend werden die demokratischen Parteien der Bundesrepublik Deutschland regelm\u00e4\u00dfig als Systemparteien oder Blockparteien bezeichnet, die den Verfassungsschutz als \"Schild und Schwert der Zweiparteiendespotie\" benutzen. Kritische Kommentierungen allgemein-politischer Sachverhalte dienen den Rechtsextremisten dabei lediglich als Vehikel. Regelm\u00e4\u00dfig erkennbar geht es ihnen in die16","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 sen F\u00e4llen nicht um Kritik an der Sache, sondern um die Diskreditierung der Entscheidungstr\u00e4ger, um damit letztendlich wieder das durch freie Wahlen in st\u00e4ndigem Wandel befindliche parlamentarische System als ungeeignet darzustellen oder l\u00e4cherlich zu machen. Mag die Verschleierung dieser Strategie auch mit gro\u00dfer Anstrengung verfolgt werden, zumeist entlarvt sich die Partei durch die Berichterstattung in NPD-eigenen Medien jedoch selbst. In Schleswig-Holstein wird diese Absicht besonders in der regelm\u00e4\u00dfig vom NPDLandesverband herausgegebenen Publikation \"Schleswig-Holstein-Stimme\" deutlich. Im Vorwort der Ausgabe Nr. 20 (Jan. - Feb. 2007) kommentiert der Landesvorsitzende Uwe Sch\u00e4fer die Gesundheitsreform wie folgt: \"Mit der Er\u00f6ffnung einer neuen V\u00f6lkerwanderung (oder auch V\u00f6lkerunterwanderung) wurde die ganze Misswirtschaft eingeleitet. Der Betroffene, der 30 oder 40 Jahre treu eingezahlt hat, wird jetzt noch einmal zus\u00e4tzlich zur Kasse gebeten. (...) Man mu\u00df sich jedenfalls nicht wundern, wenn im Volksmund immer h\u00e4ufiger die Auffassung vertreten wird, dass man im Krankheitsfall lieber ein Asylant als ein Deutscher sein sollte. (...) Es fehlt zurecht das Vertrauen, da\u00df hier Politik f\u00fcr den B\u00fcrger gemacht wird. Es handelt sich und das sp\u00fcrt jeder, um reine Parteipolitik, abh\u00e4ngig von pers\u00f6nlichen und Kapitalinteressen.\" Der stellvertretende Landesvorsitzende Ingo Stawitz kommentiert ebenfalls in dieser Ausgabe unter der \u00dcberschrift \"Undemokratische 'Gebietsreform'\": \"Die Argumente der Gegner (...) sind so zahlreich und so stichhaltig, da\u00df normale B\u00fcrger sich fragen, was denn mit den etablierten Landespolitikern los ist? Wir von der NPD wissen es! (...) Sie glauben die Probleme nicht anders als durch immer h\u00f6here Steuerlasten und Abgaben sowie immer mehr obrigkeitsbedingte Willk\u00fcr l\u00f6sen zu k\u00f6nnen. Dabei verkennen sie, dass sie selbst das eigentliche Problem sind, (...).\" In der letzten im Berichtsjahr erschienenen Ausgabe der \"Schleswig-HolsteinStimme\" wird \u00fcber eine Verteilung von Flugbl\u00e4ttern in den Kreisen Herzogtum Lauenburg und Stormarn berichtet. Diese seien \"in Briefk\u00e4sten und wartende H\u00e4nde\" gegeben worden \"in der nicht unberechtigten Hoffnung, da\u00df immer mehr Menschen 17","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode sich der L\u00fcgen und \u00fcblen Machenschaften der derzeit Herrschenden bewu\u00dft werden\". Die Gleichsetzung der Staatsorgane der Bundesrepublik Deutschland mit dem DDRRegime und das Bestreiten eines Wettbewerbs zwischen den demokratischen Parteien dienen ebenfalls der Diffamierung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung: \"Das Zweiparteiensystem der BRD hat einen ungeheuerlichen Vorteil gegen\u00fcber dem DDR-System. Die SED hatte niemanden, dem sie die Verantwortung f\u00fcr B\u00fcrokratie und Misswirtschaft in die Schuhe schieben konnte. (...) Die 5-%-H\u00fcrde dient der Stabilisierung des Systems. (...) Deshalb hat die 5-%-H\u00fcrde die Herrschaft von SPD und CDU inzwischen soweit zementiert, dass sich unser System bereits in der politischen Totenstarre befindet.\" Durch die Berichterstattung in der \"Schleswig-Holstein-Stimme\" versucht die NPD, auch staatliche Funktionstr\u00e4ger pers\u00f6nlich zu diffamieren, indem sie diesen rechtswidriges Handeln unterstellt. Der damalige schleswig-holsteinische Innenminister Dr. Ralf Stegner war, offensichtlich aufgrund seiner offensiv gegen Rechtsextremismus gerichteten Initiativen, wie schon im Vorjahr auch im Berichtsjahr wieder ein Ziel derartiger Angriffe. Im Zusammenhang mit der Berichterstattung \u00fcber die Verabschiedung des schleswig-holsteinischen Polizeigesetzes wurde nicht nur dem Landtag und der Landesregierung verfassungswidriges Handeln unterstellt, sondern Dr. Stegner auch pers\u00f6nlich attackiert: \"(...) aber Innenminister Stegner scheren solche Bedenken recht wenig. Wir kennen seine extremistischen Positionen bereits aus vielen anderen Bereichen, (...).\" Bei \u00f6ffentlichen Auftritten gab es Versuche, die demokratischen Parteien dadurch zu diskreditieren, dass ihnen die Zusammenarbeit mit gewaltbereiten Linksextremisten unterstellt wurde. Beispielhaft ist ein Artikel des stellvertretenden Landesvorsitzenden J\u00f6rn Lemke, der unter anderem auf der Internet-Seite der Partei verbreitet wurde: Der Innenminister habe, so Lemke, regelm\u00e4\u00dfig durch \"unqualifizierte \u00c4u\u00dferungen\" und \"dumpfe Hetze\" gegen die NPD f\u00fcr Schlagzeilen gesorgt. Linke f\u00fchlten sich 18","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 durch dessen \u00c4u\u00dferungen befl\u00fcgelt. Es sei der \"kl\u00e4gliche Versuch, in Zeiten sinkender Wahlbeteiligung ein linksextremes W\u00e4hlerklientel zu bedienen\". Die Propaganda des Innenministers trage bereits erste Fr\u00fcchte. In Tarp bei Flensburg sei ein NPDMitglied von Hilfstruppen des Ministers eingesch\u00fcchtert worden. Eine Gleichsetzung von Entscheidungen demokratischer Parteien mit diktatorischen Unrechtspogromen l\u00e4sst auch ein Kreisvorsitzender in einem Artikel in der zum Jahresende erschienenen Ausgabe Nr. 25 der \"Schleswig-Holstein-Stimme\" erkennen, indem er dort einen Parteitagsbeschluss der SPD zur NPD mit den Worten \"Stalin l\u00e4sst gr\u00fc\u00dfen!\" kommentiert. Im Vorwort dieser Ausgabe nimmt auch der Landesvorsitzende Uwe Sch\u00e4fer die \u00f6ffentliche Diskussion \u00fcber die rechtsextremistische Bedrohung zum Anlass f\u00fcr eine erneute Diffamierung staatlicher Institutionen: \"Und noch eine Frage stellt sich angesichts des Theaters: Ist ein Staat noch ein freiheitlicher Rechtsstaat, wenn Verh\u00e4ltnisse herrschen wie bei der Christenverfolgung im alten Rom?\" Wenngleich die Partei \u00f6ffentlich nicht zugibt, was sie anstelle des verhassten freiheitlichen Rechtsstaates setzen will - dadurch, dass sie immer wieder das durch die Verfassung festgelegte parlamentarische und demokratische System und dessen Repr\u00e4sentanten als Ursache aller angeblichen Missst\u00e4nde beschreibt, l\u00e4sst sie an ihrer systemver\u00e4ndernden Absicht keine Zweifel. 2.2 Tagespolitik und dumpfe Parolen - Die Doppelstrategie der NPD in Schleswig-Holstein Obwohl die NPD innerhalb des rechtsextremistischen Lagers inzwischen eine F\u00fchrungsposition erlangt hat, ist es ihr in den vergangenen Jahren mit Ausnahme punktueller Wahlerfolge in ostdeutschen Bundesl\u00e4ndern nicht gelungen, ihren Stimmenanteil bei Wahlen deutlich zu erh\u00f6hen. Einer der Gr\u00fcnde f\u00fcr die wenigen Erfolge war die Thematisierung so genannter sozialer Themen. In Schleswig-Holstein war der Partei allerdings mit dieser Taktik in den letzten Jahren nur wenig oder gar kein Erfolg beschieden. Die wesentlichen Gr\u00fcnde f\u00fcr die ausgebliebenen Erfolge d\u00fcrften in 19","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode der mangelnden Akzeptanz von Funktionstr\u00e4gern der Partei in der Bev\u00f6lkerung, a- ber auch in fehlender Pr\u00e4senz in den kommunalen Parlamenten des Landes liegen. Dies hat die schleswig-holsteinische NPD auch selbst erkannt und entsprechend reagiert: Nahezu alle \u00f6ffentlichen Aktivit\u00e4ten im Berichtsjahr zielten darauf ab, eine gr\u00f6\u00dfere Akzeptanz in der Bev\u00f6lkerung zu schaffen. Durchweg bem\u00fchten sich die hiesigen Aktivisten, sich durch das Aufgreifen verschiedener, unverf\u00e4nglicher tagespolitischer Themen als wahre Interessenvertretung der Bev\u00f6lkerung, insbesondere der \"kleinen Leute\" zu pr\u00e4sentieren. Mit einer derart \"verb\u00fcrgerlichten\" Strategie k\u00f6nnen die Erwartungen der in weiten Teilen neo-nationalsozialistisch gepr\u00e4gten Parteibasis der NPD nicht dauerhaft erf\u00fcllt werden. Diese oftmals der Subkultur-Szene entstammenden Mitglieder dr\u00e4ngen auf \"traditionelle\" rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten. Ihrem Bed\u00fcrfnis entsprach die Partei auf zweierlei Weise: * Nicht-\u00f6ffentlich fand eine Reihe von Aktivit\u00e4ten statt, die von Parteimitgliedern als \"Privatveranstaltungen\" deklariert wurden. Beispiele sind Geburtstagsund Sonnenwendfeiern, aber auch so genannte Stammtische und Kameradschaftsabende. Zug\u00e4nglich waren diese in der Regel lediglich mit einer pers\u00f6nlichen Einladung. Auf diesen Veranstaltungen brauchen die Teilnehmer aus ihrer rechtsextremistischen, verfassungsfeindlichen Gesinnung keinen Hehl zu machen. * \u00d6ffentlich versuchten dagegen die vielfach aus dem neo-nationalsozialistischen Milieu entstammenden Funktion\u00e4re der NPD, bei Veranstaltungen mit offenkundigen Bez\u00fcgen zum historischen Nationalsozialismus die Partei dadurch zu entlasten, dass sie als \"Freie Nationalisten\" auftraten. Ein Beispiel hierf\u00fcr ist die Anmeldung einer \u00fcberregional beworbenen Demonstration in L\u00fcbeck. So trat der Anmelder nicht in seiner Funktion als stellvertretender Landesvorsitzender der NPD, sondern als Privatperson und damit nach Szene-Verst\u00e4ndnis als \"Freier Nationalist\" auf. Dennoch gelang es der Partei nicht, ihre revisionistische, pro-nationalsozialistische Haltung v\u00f6llig zu verschleiern. Beispielhaft ist die glorifizierende Berichterstattung 20","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 \u00fcber eine in Schleswig-Holstein durchgef\u00fchrte Ersatzveranstaltung f\u00fcr eine ausgefallene \"deutschlandweite Gedenkveranstaltung zum 20. Todestag des Friedensfliegers Rudolf He\u00df\": 21","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode \"Dieses System lie\u00df jedoch nichts unversucht, um ein \u00f6ffentliches Gedenken zu verhindern. (...) Eine Gruppe nationale Aktivisten aus Schleswig-Holstein traf sich am fr\u00fchen Sonnabend morgen in der Hoffnung an einer Mahnwache zum Gedenken an Rudolf He\u00df in Hamburg teilnehmen zu k\u00f6nnen. (...) Angemeldete Versammlungen k\u00f6nnen zwar durch diesen Staat verboten werden, ein Gedenken an einen 46 Jahre inhaftierten Mann, der im Alter von 93 Jahren durch den Britischen Geheimdienst feige ermordet wurde, kann auch der m\u00e4chtigste Staatsapparat nicht verhindern.\" Ganz \u00fcberwiegend versuchte die Partei aber, in der \u00d6ffentlichkeit offenkundig extremistische und verfassungsfeindliche Darstellungen zu vermeiden. Um das Interesse der Bev\u00f6lkerung und nicht zuletzt der Medien zu wecken, widmete sich der schleswig-holsteinische Landesverband der Partei daher, wie schon im Vorjahr, wieder zahlreichen allgemeinoder regionalpolitischen Themen. Der Kreisverband L\u00fcbeck/Ostholstein bezeichnete die derartige Vorgehensweise als Kampagne \"B\u00fcrgern\u00e4he - Nationaldemokraten zeigen Gesicht\". Als Propagandamittel dienten dabei in erster Linie die Internet-Seiten der verschiedenen Kreisverb\u00e4nde, aber auch zu diesem Zweck erstellte \"B\u00fcrgerzeitungen\". In einer sich zeitgem\u00e4\u00df gebenden NPD versuchten die Aktivisten, sich au\u00dferdem durch Informationsst\u00e4nde in kleineren Gemeinden als integraler Bestandteil der \u00f6rtlichen politischen Landschaft zu pr\u00e4sentieren. Allerdings konnte dieser direkte Kontakt zur Bev\u00f6lkerung aufgrund der nach wie vor d\u00fcrftigen Personaldecke in Schleswig-Holstein nur vereinzelt realisiert werden. Im zweiten Halbjahr nahmen die \u00f6ffentlichen Aktivit\u00e4ten sogar wieder ab. Neben regionalund wirtschaftspolitischen Kommentaren gab es vermehrt Beitr\u00e4ge zu landespolitischen Themen, den Folgen der Globalisierung und anderen gegenwartsbezogenen Bereichen. Dabei waren nahezu alle gew\u00e4hlten Themen durchaus geeignet, sie in den politischen Dialog mit demokratischen Kr\u00e4ften einzubringen. Die tats\u00e4chliche Zielrichtung vordergr\u00fcndig \"unverd\u00e4chtiger\" Beitr\u00e4ge erschlie\u00dft sich jedoch bei genauerer Betrachtung. Die jeweiligen Einlassungen der NPD lassen regelm\u00e4\u00dfig deren rechtsextremistische Intention erkennen: 22","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 * So die Unterst\u00fctzung eines Bewerbers f\u00fcr die Landratswahl im September im Kreis Nordfriesland. Die \"Schleswig-Holstein-Stimme\" nannte als \"wichtige Wahlkampfthemen und Ziele\" die \"sofortige Schlie\u00dfung des linksextremistischen 'Kulturzentrums Speicher' in Husum sowie die Einstellung der finanziellen F\u00f6rderung durch Stadt und Kreis\" und \"\u00dcberfremdung in Nordfriesland sofort stoppen\". * Die Berichterstattung \u00fcber eine mit der Forderung \"Todesstrafe f\u00fcr Kinderm\u00f6rder\" \u00fcberschriebene Propagandaaktion des Kreisverbandes Nordfriesland lie\u00df neben der Forderung nach Wiedereinf\u00fchrung der Todesstrafe in dem mit den Worten \"denn deutsche Kinder sind unsere Zukunft\" endenden Artikel erkennen, dass es der Partei hier lediglich um den Schutz deutscher, nicht aber auch ausl\u00e4ndischer oder eingeb\u00fcrgerter Kinder geht. * Auch die Kommentierung eines \u00e4hnlichen Themas durch den Kreisverband L\u00fcbeck/Ostholstein, in der die als zu milde empfundene Bestrafung eines Sexualdeliktes zum Nachteil eines Kindes kritisiert wird, l\u00e4sst \u00fcber die wahren Absichten der Partei keine Zweifel aufkommen: \"Daf\u00fcr ist eine radikale Umkehr der politischen Verh\u00e4ltnisse n\u00f6tig, welche diesem System eine neue Werteordnung entgegensetzt. Es m\u00fcssen die sittlichen, kulturellen, nationalen und sozialen Grundlagen f\u00fcr eine gesunde Volksgemeinschaft geschaffen werden.\" * Selbst bei den Einlassungen zu verkehrspolitischen Planungen, wie der Br\u00fccke \u00fcber den Fehmarnbelt, die von der NPD mehrfach in Informationsst\u00e4nden thematisiert wurde, verfallen die Verfasser in die bekannten, gebetsm\u00fchlenartig vorgetragenen Argumente der Rechtsextremisten: \"Die Sorge der Fehmaraner \u00fcber die bevorstehende \u00f6kologische und \u00f6konomische Katastrophe ihrer Insel, durch die geplante FehmarnbeltQuerung nach D\u00e4nemark, wurde in der Vergangenheit von den Blockparteien nur bel\u00e4chelt und verh\u00f6hnt. Ein Paradebeispiel f\u00fcr eine nur suggerierte Herrschaft des Volkes, die sogar auf kommunaler Ebene l\u00e4ngst ihre Bodenhaftung verloren hat. Gewissenlos werden hier fatale Fehlentscheidungen f\u00fcr die Menschen in der Region nicht nur \u00fcber die 23","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode K\u00f6pfe hinweg, sondern sogar bedenkenlos gegen den Willen der Bev\u00f6lkerung gef\u00e4llt. Das immer wieder so betonte Aush\u00e4ngeschild stets demokratisch zu sein und zu handeln, wird hier wieder einmal durch die Frage, wessen Interessen diese 'Volkvertreter' eigentlich vertreten ad absurdum gef\u00fchrt.\" (Internet-Seite des NPD-Kreisverbandes L\u00fcbeck/Ostholstein) * Der im Juni in Heiligendamm (Mecklenburg-Vorpommern) durchgef\u00fchrte Weltwirtschaftsgipfel wurde von der NPD unter anderem zum Anlass f\u00fcr bundesweit koordinierte Informationsst\u00e4nde, \u00fcberwiegend in Kleinst\u00e4dten, genommen. Es kann kaum verwundern, dass in einem Aufruf zu einer Demonstration am 2. Juni in Schwerin (\"Sozial statt Global - Gib 8\") neben der Kritik an der Globalisierung (\"die nur den Herrschenden und Reichen nutzt\") unter anderem die \"R\u00fcckf\u00fchrung der nicht integrierbaren Ausl\u00e4ndermassen\" als Gegenmittel propagiert wurde (\"Schleswig-Holstein-Stimme\" Nr. 22). * Erwartungsgem\u00e4\u00df sind von der NPD auch 2007 wieder die Folgen der \u00c4nderung des nicht unumstrittenen Landesschulgesetzes aufgegriffen worden. Bei der Kommentierung der Errichtung der ersten Regionalschule im Land verfiel der hierf\u00fcr verantwortliche Kreisverband Kiel/Pl\u00f6n ungew\u00f6hnlich durchsichtig in die klassischen rechtsextremistischen Argumentationsmuster, die nach wie vor von einer j\u00fcdischen Weltverschw\u00f6rung ausgehen: Die Entscheidung, die Regionalschule in Schleswig-Holstein einzuf\u00fchren, werde mit hoher Wahrscheinlichkeit den allgemeinen Bildungsstandard an den Schulen im Lande noch weiter absenken. Man k\u00f6nne sich des Eindrucks nicht erwehren, dass die politisch Verantwortlichen eine zunehmende Unwissenheit in der Bev\u00f6lkerung w\u00fcnschen: \"Bereits Ende der 1930-er Jahre - noch vor Beginn des Zweiten Weltkriegs - wurden von der 'Frankfurter Schule' aber auch von einflu\u00dfreichen Kreisen in den USA eine Umerziehung und Reduzierung des Bildungsniveaus in Deutschland angeregt. Der 'Morgenthau-Plan' w\u00e4re ohne Verringerung des allgemeinen Wissenstands in Deutschland gar nicht m\u00f6glich gewesen. Die mit der Regionalschule verbundene weitere Senkung des Bildungsstands in der Bev\u00f6lkerung liegt also durchaus im Interesse unserer ehemaligen Kriegsgegner. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, da\u00df die 'Feindstaatenklausel' der UNO gegen Deutschland noch immer besteht. 24","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Sicher haben nicht nur einige unserer ehemaligen Kriegsgegner ein Interesse an der Verbl\u00f6dung des Deutschen Volkes, sondern es nutzt auch den international t\u00e4tigen Gro\u00dfkonzernen. Menschen mit geringer Bildung k\u00f6nnen sich schwerer gegen ihre Ausbeutung zur Wehr setzen, als Personen, die auf Grund ihrer Bildung und ihres Wissens in der Lage sind, die wirtschaftlichen und politischen Zusammenh\u00e4nge zu erkennen.\" In der antisemitischen Propaganda, insbesondere von Neo-Nationalsozialisten, wird gern \u00fcber die angeblich betriebene Umsetzung des von US-Finanzminister Henry Morgenthau aus dem Jahr 1944 stammenden gleichnamigen Planes berichtet. Dessen Durchf\u00fchrung h\u00e4tte nach dem Krieg in der Tat die weitgehende Aufl\u00f6sung Deutschlands zur Folge gehabt. Bekanntlich ist dieser Plan nie ernsthaft verfolgt worden, wurde aber schon w\u00e4hrend des Krieges von den nationalsozialistischen Machthabern f\u00fcr antisemitische Propaganda genutzt. Goebbels und Hitler hatten den \"j\u00fcdischen Mordplan\" zur \"Versklavung Deutschlands\" mit so gro\u00dfem Erfolg f\u00fcr ihre Durchhaltepropaganda benutzt, dass bei vielen der Eindruck entstand, das Programm habe tats\u00e4chlich zur Debatte gestanden. In der rechtsextremistischen Publizistik spielt der Morgenthau-Plan diese Rolle bis zum heutigen Tag. Wegen der Durchsichtigkeit der von der NPD vorgetragenen Argumente, die von den hinl\u00e4nglich bekannten rechtsextremistischen Phrasen der Vergangenheit nicht abweichen, ist es der Partei auch im Jahr 2007 nicht gelungen, ihre Anh\u00e4ngerschaft au\u00dferhalb der rechtsextremistischen Klientel zu vergr\u00f6\u00dfern. Die dessen ungeachtet euphorische Berichterstattung in den NPD-Medien dient dazu, die meist junge Anh\u00e4ngerschaft f\u00fcr weitere Aktivit\u00e4ten zu motivieren. 2.3 Subkulturund Musik-Szene im Wandel Die Skinhead-Szene hatte ihre Anf\u00e4nge Ende der 1960er-Jahre in Gro\u00dfbritannien. Sie entwickelte sich als eine \"Bewegung von unten\" und war ein Synonym des jugendlichen Arbeiterprotestes gegen soziale Missst\u00e4nde und Arbeitslosigkeit. Durch szenetypische Kleidung und Frisur (Springerstiefel, Bomberjacke, Glatze etc.) grenzte sie sich von anderen Subkulturen sowie von der \"b\u00fcrgerlichen\" Gesellschaft ab. In 25","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode ihrer Freizeit besuchten die zun\u00e4chst unpolitischen Skinheads gemeinsam Konzerte oder Fu\u00dfballspiele. Ende der 1970er-/Anfang der 1980er-Jahre nutzten rechtsextremistische Organisationen die schlechte wirtschaftliche Lage Gro\u00dfbritanniens zur Anpolitisierung der Szene. Fremdenfeindliche Gewalttaten richteten sich insbesondere gegen Immigranten aus Commonwealth-Staaten, die zu jener Zeit f\u00fcr schlechte Chancen auf dem Arbeitsmarkt verantwortlich gemacht wurden. Im Laufe der Zeit entwickelten sich in der Skinhead-Subkultur jedoch unterschiedliche politische Str\u00f6mungen. Die Mehrzahl der heutigen Skinheads ist rechtsextremistisch eingestellt. Daneben gibt es auch eine geringe Anzahl politisch \"links\" oder \"linksextremistisch\" zu bewertender Skinheads, die so genannten Red-Skins sowie die \"Sharp-Skins\", sowie einen weiteren Teil unpolitischer Skinheads (\"Oi!-Skins\"), die sich auf die Urspr\u00fcnge der Skinhead-Bewegung (spa\u00dfund aktionsorientierte Lebenshaltung) berufen. Ende der 1970er-/Anfang der 1980er-Jahre konnten auch in Deutschland, vornehmlich in r\u00e4umlicher N\u00e4he britischer Milit\u00e4rst\u00fctzpunkte, die ersten Skinheads festgestellt werden. Seit Anfang der 1990er-Jahre bilden rechtsextremistische Skinheads die zahlenm\u00e4\u00dfig gr\u00f6\u00dfte Gruppe der gewaltbereiten Rechtsextremisten in Deutschland. Nach der Wiedervereinigung lag der Schwerpunkt der Szene in den \u00f6stlichen Bundesl\u00e4ndern. Der gr\u00f6\u00dfte Teil der rechtsextremistischen Subkultur verf\u00fcgt \u00fcber kein geschlossenes rechtsextremistisches Weltbild. Die Haltung der Skinheads ist gepr\u00e4gt durch unterschiedliche Versatzst\u00fccke diffuser nationalistischer, fremdenfeindlicher und antisemitischer Einstellungsmuster. Der seit einigen Jahren festzustellende Wandel im \u00e4u\u00dferen Erscheinungsbild der rechtsextremistischen Subkultur hatte auch im Berichtsjahr Bestand. Bomberjacke und Springerstiefel werden auch in Schleswig-Holstein immer weniger getragen und modische Elemente anderer Jugend-Szenen \u00fcbernommen. 26","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Einhergehend mit dieser Entwicklung ist festzustellen, dass die Besucher der 2007 in Schleswig-Holstein veranstalteten rechtsextremistischen Skinhead-Konzerte nicht ausschlie\u00dflich der Skinhead-Szene zuzurechnen sind. Unter ihnen befanden sich auch Angeh\u00f6rige anderer Subkulturen (Hooligan-, Rocker-, Metal-Szene etc.). Zudem hat sich in den letzten Jahren das Spektrum der rechtsextremistischen Musik erweitert. Hard Rock war und ist der dominante Musikstil der Szene, jedoch wird mit zunehmender Tendenz Hardcore(szeneintern \"Hatecore\": aggressiver Stil mit kaum verst\u00e4ndlichen Texten) sowie Black-Metal-Musik (Anlehnung an heidnische Mythen) geh\u00f6rt. Auch wenn die Modifizierungen im \u00e4u\u00dferen Erscheinungsbild sowie in den Musikrichtungen einen Wandel innerhalb der Szene bewirken, so ist die allgemeine Bedeutung der Musik weiterhin eindeutig; sie verbindet und st\u00e4rkt das \"Wir-Gef\u00fchl\" der rechtsextremistischen Subkultur: \"Die Szene definiert sich nur \u00fcber Musik, nicht \u00fcber politische Inhalte oder eine gefestigte Ideologie. Nimm der Szene die Musik, und sie ist tot.\" (Zitat aus dem rechtsextremistischen \"Hatecore-Forum\", Internet-Einstellung vom 8. August 2004) Untermauert wird der Stellenwert der Musik f\u00fcr die \u00fcber 700 latent gewaltbereiten schleswig-holsteinischen rechtsextremistischen Skinheads durch die Anzahl der 2007 durchgef\u00fchrten Musikveranstaltungen. Bundesweit fanden 2007 152 rechtsextremistische Skinhead-Konzerte statt (2006: 163). In Schleswig-Holstein wurden sieben Konzerte durchgef\u00fchrt (2006: zwei). Neben einer Veranstaltung in Norderstedt (Kreis Segeberg) am 17. Februar wurden sechs Konzerte in einer ehemaligen Gastst\u00e4tte in Neufeld (Kreis Dithmarschen) veranstaltet, wobei das letzte am 5. Mai von der Polizei aufgel\u00f6st wurde. * 6. Januar, Neufeld, rund 60 Teilnehmer, eine Band und ein Liedermacher 27","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode * 20. Januar, Neufeld, rund 150 Teilnehmer, drei Bands (davon zwei rechtsextremistische) * 17. Februar, Norderstedt, rund 150 bis 200 Teilnehmer, vier Bands * 17. M\u00e4rz, Neufeld, rund 150 bis 180 Teilnehmer, drei Bands * 31. M\u00e4rz, Neufeld, rund 350 Teilnehmer, vier Bands * 21. April, Neufeld, rund 120 Teilnehmer, f\u00fcnf Bands * 5. Mai, Neufeld, rund 180 Teilnehmer, geplanter Auftritt von vier Bands, Aufl\u00f6sung nach Auftritt der zweiten Band Zudem wurde von der Polizei ein am 21. April geplantes Konzert in Kosel (Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde) im Vorfeld verhindert. Die Veranstaltung mit rund 80 Teilnehmern wurde aufgel\u00f6st. Rechtsextremistische Liedermacher traten bundesweit bei 31 Liederabenden auf (2006: 29). In Schleswig-Holstein wurden 2007 zwei Liederabende bekannt (2006: drei), beide im \"Club 88\" in Neum\u00fcnster. Bei den sonstigen Musikveranstaltungen, bei denen nach der Intention der Organisatoren nicht die musikalische Darbietung, sondern die \u00fcbergeordnete Rahmenveranstaltung im Vordergrund steht, sind bundesweit im Berichtsjahr 72 Darbietungen bekannt geworden (2006: 75). In Schleswig-Holstein konnten 2007 zwei derartige Veranstaltungen verzeichnet werden: * 29. September, Neum\u00fcnster, Feier anl\u00e4sslich des 11. Geburtstages des \"Club 88\", Auftritt eines Liedermachers * 15. Dezember, Kosel, Sonnenwendfeier, Auftritt von zwei Liedermachern 2003 2004 2005 2006 2007 Rechtsextremistische SkinheadBund 119 137 193 163 152 Konzerte Land 2 4 2 2 7 Rechtsextremistische Liederabende Bund 33 42 52 29 31 28","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Land 0 12 9 3 2 Skinhead-Bands und Liedermacher Bund 24 38 47 75 72 bei sonstigen Veranstaltungen Land 0 2 8 2 2 Bundesweit sind mehr als 130 Bands und rund 20 Liedermacher aktiv. Hierzu z\u00e4hlten 2007 vier rechtsextremistische Skinhead-Musikgruppen aus Schleswig-Holstein: * \"Einherjer\" aus dem Raum L\u00fcbeck trat 2007 lediglich sporadisch auf und ist bundesweit kaum bekannt. * \"Das letzte Aufgebot\", ebenfalls \u00f6rtlich dem Bereich L\u00fcbeck zuzuordnen, ist eine Nachwuchs-Band, die Ende 2006 bekannt wurde und im Berichtsjahr vier Auftritte hatte, davon drei in Neufeld. * Die \"Holsteiner W\u00f6lfe\" aus dem Raum Ratzeburg (Kreis Herzogtum Lauenburg) bestehen aus f\u00fcnf rechtsextremistischen Skinheads. Die Anfang 2007 gegr\u00fcndete Band ist im Fokus der bundesdeutschen Bands als unbedeutend anzusehen. * Die ostholsteinische Band \"Words of Anger\" ist die bekannteste und aktivste Gruppe in Schleswig-Holstein. In 2007 wurden Auftritte im Insowie im europ\u00e4ischen Ausland bekannt. Zudem gab die Band eine weitere eigene CD heraus und war an verschiedenen Samplern beteiligt. Unter den aktiven rechtsextremistischen Liedermachern befinden sich zwei Schleswig-Holsteiner; einer stammt aus dem Kreis Steinburg, der andere ist im Kreis Ostholstein wohnhaft. Die Zahl der rechtsextremistischen Skinhead-Vertriebe in Deutschland belief sich in 2007 auf rund 90 bis 100 Unternehmen (2006: 80 bis 90). In Schleswig-Holstein sind Vertriebe/Ladengesch\u00e4fte in Kiel, Eckernf\u00f6rde (Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde), L\u00e4gerdorf (Kreis Steinburg) und Tornesch/Seesterm\u00fche (Kreis Pinneberg) vorhanden. 3 Organisationen und Gruppierungen im Einzelnen 3.1 \"Nationaldemokratische Partei Deutschlands\" (NPD) 3.1.1 Entwicklung und Organisation Die NPD hat sich unter der F\u00fchrung ihres Parteivorsitzenden Udo Voigt wieder zur dominierenden Kraft im Rechtsextremismus entwickelt. Das wird auch an der Ent29","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode wicklung ihrer Mitgliederzahlen deutlich. Mit 7.200 Mitgliedern ist sie Jahrzehnte nach ihren Erfolgen in den 1960er-Jahren wieder die gr\u00f6\u00dfte rechtsextremistische Organisation. Zur\u00fcckzuf\u00fchren ist das allerdings nicht nur auf den Mitgliederzuwachs von etwa 200 Personen gegen\u00fcber 2006, sondern auch auf den Bedeutungsverlust der \"Deutschen Volksunion\" (DVU). In Schleswig-Holstein hat die NPD nach wie vor etwa 240 Mitglieder. Der so genannte Deutschlandpakt - das seit Herbst 2004 existierende B\u00fcndnis aus Nationaldemokraten, \"Freien Nationalisten\" und der DVU - besteht weiterhin. Sichere Prognosen \u00fcber dessen Zukunft gibt es nicht. Die Grundlage f\u00fcr die von der NPD in Sachsen und Mecklenburg-Vorpommern erzielten Wahlerfolge bildete bekanntlich dieses zwischen den Vorsitzenden der DVU, Dr. Gerhard Frey, und der NPD, Udo Voigt, geschlossene Wahlabkommen, das eine Konkurrenz bei Wahlen ausschlie\u00dft. Allerdings zahlte sich das zun\u00e4chst als \"Volksfront von rechts\", sp\u00e4ter als \"Deutschlandpakt\" firmierende B\u00fcndnis bislang ausschlie\u00dflich f\u00fcr die NPD aus. Bei der DVU war der Bedeutungsverlust dagegen un\u00fcbersehbar. Die Beweggr\u00fcnde, die den autokratisch agierenden Vorsitzenden und Gr\u00fcnder der DVU zu dieser Zusammenarbeit bewogen haben, sind weiterhin unklar. Jedenfalls d\u00fcrfte eine erneute etwaige Konkurrenz mit der DVU bei den Wahlen die Erfolgsaussichten der NPD verschlechtern. Zudem gibt es weiterhin in Kreisen f\u00fchrender \"Freier Nationalisten\" kritische Stimmen. Nicht nur in Schleswig-Holstein ist die NPD aber auf die neo-nationalsozialistische Unterst\u00fctzung angewiesen. In Schleswig-Holstein ist die Partei in sechs Kreisverb\u00e4nden organisiert. Aufgrund ihrer Mitgliederzahl fiel es der NPD erneut schwer, \u00f6ffentlichkeitswirksame Veranstaltungen durchzuf\u00fchren. Lediglich bei drei geschlossenen Saalveranstaltungen war es m\u00f6glich, um die 100 Personen zu mobilisieren. An Aktivit\u00e4ten anderer rechtsextremistischer Organisationen bzw. Organisatoren, wie z. B. bei der im M\u00e4rz in L\u00fcbeck durchgef\u00fchrten Demonstration \"Bomben f\u00fcr den Frieden? Im Gedenken an den alliierten Bombenterror vom 28./29. M\u00e4rz 1942\" oder bei der Demonstration \"Schluss mit der Repression gegen den Club 88\" in Neum\u00fcnster im November nahmen wiederum auch vermehrt NPD-Mitglieder teil. Gleiches gilt f\u00fcr bundesweite Veranstaltungen, wobei sich hier der Teilnehmerkreis in der Regel auf wenige Personen beschr\u00e4nkte. 30","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 Das bundesweite Presseorgan der NPD ist die \"Deutsche Stimme\", die monatlich an alle Mitglieder versandt wird. In Schleswig-Holstein gibt der Landesverband im Abstand von zwei Monaten zudem die \"Schleswig-Holstein-Stimme\" heraus, die oftmals Artikel enth\u00e4lt, die bereits auf den Internet-Seiten der Partei ver\u00f6ffentlicht wurden. Inhaltlich enthalten die Ausgaben der \"Schleswig-Holstein-Stimme\" sowohl allgemein-politische Themen als auch Informationen aus den Kreisverb\u00e4nden zu Wahlen oder Aktivit\u00e4ten. Weiterhin werden in einigen Regionen so genannte B\u00fcrgerzeitungen herausgegeben, die vor allem lokale Themen aufgreifen. Im Internet sind sowohl der Landesverband als auch die Kreisverb\u00e4nde mit eigenen Seiten vertreten. 3.1.2 \u00d6ffentliche Pr\u00e4senz Im Mittelpunkt der Aktivit\u00e4ten stand zu Beginn des Berichtszeitraums vor allem die verst\u00e4rkte \u00f6ffentliche Pr\u00e4senz. Im Rahmen der so genannten Wortergreifungsstrategie wollte die Partei dar\u00fcber hinaus das Interesse der Medien wecken. Die tats\u00e4chlichen Aktivit\u00e4ten zeigten im Laufe des Jahres, dass zwischen den der Anh\u00e4ngerschaft verk\u00fcndeten Zielen und der Wirklichkeit aber nach wie vor eine gro\u00dfe L\u00fccke klafft. Soweit die Partei an die \u00d6ffentlichkeit ging, versuchte sie wiederum, durch \"moderne\" Themen ihre verfassungsfeindliche Zielsetzung zu verschleiern. Kritik an Schulpolitik, Verwaltungsstrukturreform, Ladenschluss, der Planung einer Br\u00fccke \u00fcber den Fehmarnbelt oder Kritik am Herrentunnel in L\u00fcbeck sowie der Aufruf zum Kampf gegen Kindersch\u00e4nder konnten f\u00fcr sich betrachtet nicht als extremismusverd\u00e4chtig bezeichnet werden. Das galt ebenso f\u00fcr die Kritik an der Mehrwertsteuererh\u00f6hung oder den negativen Folgen der Globalisierung. Alle Themen erschienen grunds\u00e4tzlich geeignet, sie in den politischen Dialog einzubringen. Dennoch gelang es der NPD bislang nicht, in Schleswig-Holstein au\u00dferhalb der eigenen Klientel Geh\u00f6r zu finden. Die Thematisierung des G8-Gipfels in Heiligendamm (Mecklenburg-Vorpommern) im Juni lieferte im ersten Halbjahr den Themenschwerpunkt f\u00fcr die Partei. Die NPD gerierte sich im Vorfeld des Gipfels als Vertreter der sozial benachteiligten und ordnungsliebenden Deutschen, indem sie die hohen Kosten des G8-Gipfels im Angesicht von \"Hartz IV\" und des von ihr behaupteten wirtschaftlichen Niedergangs in 31","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Teilen der Bundesrepublik anprangerte oder in Szenarien das Bild von randalierenden, au\u00dfer Kontrolle geratenen Linken zeichnete. Mit der Internet-Seite \"gib8\" wurde eigens eine Mobilisierungs-Seite zur angek\u00fcndigten Demonstration am 2. Juni in Schwerin eingerichtet. Die NPD wollte an diesem Tag eine eigene Demonstration unter dem Motto \"Nein zum G8-Gipfel - F\u00fcr eine Welt Freier V\u00f6lker\" in Rostock durchf\u00fchren. Die Kritik der NPD an der Globalisierung richtete sich dabei gegen die aus ihrer Sicht negativen Auswirkungen f\u00fcr die nationale Identit\u00e4t und das deutsche Volk. Zudem \u00fcbte sie Kritik am System der freien Marktwirtschaft, das sie als asozial brandmarkte, sowie an der Politik der acht m\u00e4chtigsten Industriestaaten. Die Demonstration wurde letztendlich verboten, was die NPD nicht davon abhielt, kleinere einzelne Demonstrationen, unter anderem in Lauenburg und L\u00fcneburg (Niedersachsen), abzuhalten. Eine Woche sp\u00e4ter (7. Juni) meldete dann die Fraktion der NPD im Landtag Mecklenburg-Vorpommern eine weitere Kundgebung in Rostock unter dem Motto \"F\u00fcr Meinungsund Versammlungsfreiheit! Nein zu Gewalt\" an. Udo Voigt, NPD-Bundesvorsitzender, lie\u00df hierzu verlauten: \"(...) Wir d\u00fcrfen es nicht zulassen, da\u00df die alte Hansestadt Rostock v\u00f6llig den Linken \u00fcberlassen wird. Ferner m\u00fcssen wir der Welt\u00f6ffentlichkeit zeigen, da\u00df es in Deutschland einen inhaltlich qualifizierten Widerstand aus nationaler Sicht gegen die Globalisierung gibt. Letztlich wollen wir wissen, ob das Versammlungsrecht in der BRD nur noch f\u00fcr linke Gewaltt\u00e4ter gilt?\" Nachdem auch diese Demonstration verboten wurde, bezeichnete die NPD die Verbotsverf\u00fcgung in mehreren Pressemitteilungen als \"Kapitulationserkl\u00e4rung des BRDSystems\" und k\u00fcndigte an, im Hinblick auf k\u00fcnftige Demonstrationen den Europ\u00e4ischen Gerichtshof f\u00fcr Menschenrechte anzurufen. Auch in dieser Erkl\u00e4rung wird die gegenw\u00e4rtig planm\u00e4\u00dfig betriebene Diffamierung des demokratischen Rechtsstaates allzu deutlich. Die von der Parteif\u00fchrung geplanten bundesweiten Aktionstage zum G8-Gipfel f\u00fchrten auch in Schleswig-Holstein zu verst\u00e4rkter Pr\u00e4senz in der \u00d6ffentlichkeit. So gab es am 9. Juni gleichzeitig Informationsst\u00e4nde in Pl\u00f6n, Kropp (Kreis Schleswig-Flensburg), Marne (Kreis Dithmarschen), Ahrensb\u00f6k (Kreis Ostholstein), Norderstedt (Kreis Segeberg), Uetersen (Kreis Pinneberg) und Wentorf (Kreis Herzogtum Lau32","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 16/1997 enburg). Die Vielzahl der Veranstaltungen sollte eine tats\u00e4chlich gar nicht vorhandene St\u00e4rke der Partei suggerieren. Dementsprechend stand der in Pl\u00f6n durchgef\u00fchrte Stand parteiintern unter dem Motto \"Sehen und gesehen werden\". Die NPD stellte diese Aktionen wie \u00fcblich als \"erfolgreiche Veranstaltungen\" dar, die belegten, dass die NPD \"in der Mitte der Gesellschaft\" angekommen sei. - Bislang handelt es sich hierbei um reines Wunschdenken der Parteif\u00fchrung. Der tats\u00e4chliche Zuspruch f\u00fcr die Partei in Schleswig-Holstein zeigte sich zuletzt bei der Landratswahl in Nordfriesland im September deutlich, als der von der NPD unterst\u00fctzte Kandidat trotz geringer Wahlbeteiligung lediglich 2,33 % der abgegebenen Stimmen erhielt. Die Wertung der NPD diente offenkundig nur dazu, die eigenen Aktivisten zum Durchhalten zu ermuntern: \"Auch wenn wir ahnten dass wir chancenlos sind, zeigt es uns doch, da\u00df die NPD auch im n\u00f6rdlichsten Teil unseres Landes enormes Potential hat! Nicht alle Menschen in Nordfriesland glauben der anhaltenden Medienhetze und machen sich ihr eigenes Bild von der NPD!\" Es ist offenkundig, dass die Partei derzeit zumindest in den westdeutschen Bundesl\u00e4ndern politisch nicht gesellschaftsf\u00e4hig ist. Die letzte Best\u00e4tigung hierf\u00fcr erbrachte die nach dem Ende des Berichtszeitraumes am 27. Januar 2008 durchgef\u00fchrte Landtagswahl in Niedersachsen, bei der die NPD trotz eines intensiv gef\u00fchrten Wahlkampfes lediglich 1,5 % der abgegebenen Stimmen erzielte. 3.1.3 NPD und Neo-Nationalsozialisten Obwohl zahlreiche Neo-Nationalsozialisten inzwischen mit Funktionen in der NPD betraut sind, ist ihr Verh\u00e4ltnis zur Partei nach wie vor nicht frei von Spannungen. Bislang haben die in den vergangenen Jahren in einigen ostdeutschen L\u00e4ndern erzielten Wahlerfolge der NPD diesen Konflikt aber verdeckt. Das mitunter gespannte Verh\u00e4ltnis zwischen der NPD und den \"Freien Nationalisten\" wurde 2007 durch eine am 16. August ver\u00f6ffentlichte Erkl\u00e4rung des NPD-Pr\u00e4sidiums mit dem Titel \"Unsere Fahnen sind schwarz - unsere Bl\u00f6cke nicht!\" wieder einmal offenkundig. Die NPDParteispitze distanzierte sich von dem \"bisher nur von linksradikalen/antifaschistischen Demonstrationen bekannte(n) Ph\u00e4nomen des >>Schwarzen Blocks<<\" der \"Autonomen Nationalisten\" (siehe dazu unter Nr. II 3.3.3) und sprach sich \"in aller 33","Drucksache 16/1997 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Deutlichkeit\" gegen \"derartige anarchistische Erscheinungsformen\" aus. Nach der Devise <