{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-bw-1974.pdf","jurisdiction":"Baden-W\u00fcrttemberg","num_pages":28,"pages":["Bericht der Regierung des LANDES BADEN-W\u00dcRTTEMBERG \u00fcber r a d i k a l e Bestrebungen","Stuttgart, den 9. J u l i 1974 Bericht der Regierung des Landes BADEN-W\u00dcRTTEMBERG \u00fcber radikale Bestrebungen Inhalts\u00fcbersicht: V o r w o r t und Zusammenfassung 1. Rechtsradikale Bestrebungen 1.1. Nationaldemokratische Partei Deutschland (NPD) 1.2. Junge Nationaldemokraten (JN) 1.3. Neue Rechte 2. Linksradikale Bestrebungen 2.1. Aktivit\u00e4ten der \"orthodoxen Linken\" 2.2. Aktivit\u00e4ten maoistisch orientierter Organisationen 2.3. Zur Situation an den Landeshochschulen 3. V e r f a s s u n g s t r e u e im \u00f6ffentlichen Dienst 4. A k t i v i t \u00e4 t e n politisch radikaler Ausl\u00e4nder 5. Zur S i t u a t i o n auf dem G e b i e t d e r Spionagebek\u00e4mpfung","- 1 - Vorwort und Zusammenfassung Die Landesregierung l e g t hiermit einen weiteren Bericht \u00fcber r a d i k a l e Bestrebungen im Lande Baden-W\u00fcrttemberg vor. Der Bericht e n t h \u00e4 l t folgende wesentlichen Erkenntnisse und Beurteilungen: Rechtsradikalismus - Die p o l i t i s c h e Schw\u00e4che des o r g a n i s i e r t e n Rechtsradikalismus i s t offenkundig. Sowohl die NPD-orientierte \"Alte Rechte\" a l s auch die Gruppen der \"Neuen Rechten\" finden i n der \u00d6 f f e n t l i c h k e i t wenig Resonanz. - Die rechtsextreme Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) v e r f o l g t w e i t e r verfassungsfeindliche Zielsetzungen, mu\u00df aber gegen M i t g l i e d e r v e r l u s t e ank\u00e4mpfen; die Zahl i h r e r Angeh\u00f6rigen im Bundesgebiet und in Baden-W\u00fcrttemberg i s t weiter gesunken. Mit dem 1973 verk\u00fcndeten Parteiprogramm v e r f o l g t sie das Z i e l , dem sp\u00fcrbaren P r e s t i g e v e r l u s t , den s i e in den Augen e i n e r b r e i t e n \u00d6 f f e n t l i c h k e i t e r l i t t e n h a t , entgegenzuwirken. - Die zur \"Neuen Rechten\" z\u00e4hlende \"Aktion Neue Rechte\" (ANR) 1st zu Beginn des Jahres 1974 aus einandergebrochen. W\u00e4hrend der k o n s e r v a t i v e Fl\u00fcgel die bisherige ANR-Arbeit f o r t s e t z t , b i l d e t e die abgespaltene Fraktion eine \"Nationalrevolution\u00e4re Aufbauorganisation\" (NRAO). Zerw\u00fcrfnisse im ANR-Landesverband Baden-W\u00fcrttemberg hatten b e r e i t s Ende 1973 zur Bildung des sogenannten Rechtsblocks (RB) in S t u t t g a r t gef\u00fchrt. Linksradikalismus - Die l i n k s r a d i k a l e n P a r t e i e n und Organisationen haben ihre verfassungsfeindlichen A k t i v i t \u00e4 t e n unvermindert f o r t g e s e t z t . Dies g i l t gleicherma\u00dfen f\u00fcr die orthodox-kommunistische Deutsche","- 2 - Kommunistische Partei (DKP) wie f\u00fcr d i e m a o i s t i s c h o r i e n t i e r t e n Kommunistischer Bund W e s t d e u t s c h l a n d (KBW), Kommunistische Partei Deutschlands (KPD), Kommunistische Partei D e u t s c h l a n d s / M a r x i s t e n - L e n i n i s t e n (KPD/ML). - Mit der Wahl von Herbert MIES zum Parteivorsitzenden hat wiederum ein \"Moskautreuer\" Kommunist die F\u00fchrung der m i t t l e r - weile auf \u00fcber 39 000 Mitglieder angewachsenen Deutschen Kommunistischen Partei (DKP) \u00fcbernommen., Einen der Schwerpunkte in der KP-Agitation bildet nach wie vor der \"sch\u00e4ndliche Berufsverbots! beschlo\u00df\". Die von der Partei durchgef\u00fchrte Organisations-Reform hat sich in enger Anlehnung an das Gliederungsschema der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands (SED) vollzogen. Trotz intensiver und umfangreicher Propaganda brachten die zur\u00fcckliegenden Wahlen f\u00fcr die Deutsche Kommunistische Partei (DKP) erneut nur \u00e4u\u00dferst d\u00fcrftige Ergebnisse, - Die mit der Deutschen Kommunistischen Partei (DKP) verfeindeten maoistisch orientierten Vereinigungen Kommunistische Partei Deutschlands (KPD). Kommunistischer Bund Westdeutschland (KBW), Kommunistische Partei Deutschlands/Marxisten-Leninisten (KPD/ML) konnten insgesamt ihre Organisationen ausbauen und teilweise die Zahl ihrer Gruppen und Zellen erh\u00f6hen. Die Ablehnung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung in der Bundesrepublik Deutschland kommt in zahlreichen programmatischen Aussage klar zum Ausdruck. Die genannten Gruppen halten beim revolution\u00e4ren Kampf um die Erringung der politischen Macht die bewaffnete Auseinandersetzung f\u00fcr unvermeidbar. Die Zahl der Mitglieder dieser linksradikalen Organisation d\u00fcrfte sich im Bundesgebiet auf rund 3 800 erh\u00f6ht haben, - An den Universit\u00e4ten un Hochschulen des Landes zeichnet sich eine Zur\u00fcckdr\u00e4ngung des linken Radikalismus ab: Die Zahl militanter Aktionen hat sich deutlich verringert; die l i n k s - radikalen Hochschulgruppen mu\u00dften bei den Wahlen zu den Studentenparlamenten betr\u00e4chtliche Mandatsverluste hinnehmen, die","- 3 - im Ergebnis dazu f \u00fc h r t e n , da\u00df nur noch der AStA der Universit\u00e4t Konstanz von e i n e r l i n k s r a d i k a l e n Studentengruppe angef\u00fchrt wird. Die \u00e4u\u00dfere Beruhigung an den Hochschulen i s t jedoch n i c h t g l e i c h z u s e t z e n mit der Abnahme der Gefahr weiterer R a d i k a l i s i e r u n g . Zum Teil wird nur vor\u00fcbergehend und l e d i g l i c h aus t a k t i s c h e n Gr\u00fcnden auf m i l i t a n t e Aktionen v e r z i c h t e t . Ausl\u00e4nderradikalismus - Ein Teil der \u00fcber 200 p o l i t i s c h radikalen Ausl\u00e4ndervereinigungen i n der Bundesrepublik Deutschland bedient sich k o n s p i r a t i v e r Verhaltensformen, in anderen Gruppen sind t e r r o - r i s t i s c h e Tendenzen f e s t s t e l l b a r . Die g l e i c h z e i t i g e Pr\u00e4senz l i n k s - und r e c h t s r a d i k a l e r Ausl\u00e4ndergruppen schafft erfahrungsgem\u00e4\u00df Ansatzpunkte f\u00fcr nicht immer gewaltlos verlaufende Konfrontationen. Eine besonders augenf\u00e4llige A k t i v i t \u00e4 t unter den ausl\u00e4ndischen Studentengruppen e n t f a l t e t die \"Conf\u00f6deration I r a n i s c h e r Studenten\" (CISNU). Spionageabwehr - Die gegen die Bundesrepublik Deutschland g e r i c h t e t e Aussp\u00e4hungs! t \u00e4 t i g k e i t \u00f6 s t l i c h e r Nachrichtendienste h \u00e4 l t unvermindert an. Das Schwergewicht der Aussp\u00e4hungsbem\u00fchungen l i e g t bei den DDRNachrichtendiensten, die sich im Rahmen i h r e r Spionaget\u00e4tigkeit e i n e r V i e l z a h l von Anbahnungsund Werbungsmethoden bedienen. Aber auch der Nachrichtendienst der CSSR v e r s t \u00e4 r k t seine Aktivit\u00e4ten.","1. Rechtsradikal Bestrebungen Der o r g a n i s i e r t e Rechtsradikalismus mit seinen v e r f a s s u n g s - feindlichen Zielsetzungen i s t durch mangelnde Resonanz in der \u00d6ffentlichkeit und das anhaltende D e s i n t e r e s s e der Mitglieder an der P a r t e i a r b e i t w e i t e r geschw\u00e4cht worden. Dies g i l t n i c h t etwa nur f\u00fcr die NPD-orientierte \"Alte Rechte\", sondern auch f\u00fcr Gruppen der sogenannten Neuen Rechten, die s i c h wegen ideologischer Meinungsverschiedenheiten, aber auch aus Konkurrenzgr\u00fcnden untereinander h e f t i g befehden. In diesem Bereich machen sich zunehmend Radikalisierungstendenzen bemerkbar. In I h r e r Kompromi\u00dflosigkeit und \"System\"-Feindlichkeit stehen die Kr\u00e4fte der \"Neuen Rechten\" der \"Neuen Linken\" kaum nach. Weitgehend e i n i g i s t sich die \"Neue Rechte\" l e d i g l i c h in der Ablehnung der P a r t e i e n und Organisationen der \" a l t e n r e a k t i o - n\u00e4ren Rechten\", zu denen sie sowohl die Nationaldemokratische P a r t e i Deutschlands, a l s auch Jene Organisationen z \u00e4 h l t , die dem Vorsitzenden der \"Deutschen Volksunion\" (DVU) und Herausgeber der Deutschen National-Zeitung, Dr. Gerhard FREY, M\u00fcnchen, nahe stehen. Sowohl i n der \"Alten Rechten\", a l s auch i n der \"Neuen Rechten\" dr\u00e4ngen die \" S o z i a l r e v o l u t i o n \u00e4 r e n \" Kr\u00e4fte i n den Vordergrund, um einen \" n a t i o n a l r e v o l u t i o n \u00e4 r e n Sozialismus\" ohne m a r x i s t i s c h - i n t e r n a t i o n a l i s t i s c h e Elemente zu verk\u00fcnden. Einige der radikalen Gruppen haben sich a l s Kaderoder Basisgruppen o r g a n i s i e r t . Auf der Suche nach \"Kampfgef\u00e4hrten\" haben s i e a l l e Angeh\u00f6rigen \" n a t i o n a l - und s o z i a l r e v o l u t i o n \u00e4 r e r \" Bewegungen zu Verb\u00fcndeten e r k l \u00e4 r t . Es z e i g t s i c h , da\u00df auch Im Rechtsradikalismus nur noch d i e - jenigen Kr\u00e4fte mit e i n e r \u00fc b e r d u r c h s c h n i t t l i c h e n Resonanz rechnen k\u00f6nnen, die sich i n Terminologie und Programm \"fortschrittlich\" darstellen. 1.1. Nationaldemokratische P a r t e i Deutschlands (NPD) Die National demokratische P a r t e i Deutschlands (NPD) a l s gr\u00f6\u00dfte Organisation der sogenannten \"Alten Rechten\", hat durch sinkende Mitgliederzahlen w e i t e r an Substanz v e r l o r e n . Sie unternimmt jedoch e r n s t e Anstrengungen, durch","- 5 - - die Festigung i h r e r organisatorischen Basis - eine r e l a t i v starke Propagandat\u00e4tigkeit - die Schulung i h r e r Mitglieder und Funktion\u00e4re - das im Herbst 1973 verk\u00fcndete neue Parteiprogramm s i c h i n der \u00d6ffentlichkeit wieder Ansehen und Unterst\u00fctzung zu verschaffen. Der i n weiten Kreisen der P a r t e i vorherrschenden p e s s i - mistischen Beurteilung der eigenen p o l i t i s c h e n Zukunftsaussichten versuchen f\u00fchrende Mitglieder auf a l l e n Parteiebenen vor allem mit dem Hinweis auf das angeblich zukunftsweisende neue Programm zu begegnen. In den \"Grunds\u00e4tzen\" i h r e s Programms bekennt sich die NPD zur \" n a t i o n a l e n , demokratischen, f r e i h e i t l i c h e n , sozialen und l e b e n s r i c h t i g e n Idee\", wobei a u f f \u00e4 l l t , da\u00df der fr\u00fcher verwendete Begriff \"konservativ\" durch die nichtssagende Formel \" l e b e n s r i c h t i g \" e r s e t z t wurde. Anl\u00e4\u00dflich i h r e s 10j\u00e4hrigen Bestehens e r k l \u00e4 r t e die National demokratische P a r t e i Deutschlands das Jahr 1974 zum \"Jahr der Nationaldemokraten\" und r i e f a l l e Verb\u00e4nde zu v e r s t \u00e4 r k t e r Mitgliederwerbung unter dem Motto \"aus 1 mach 3\" auf. Der Aktion war bisher kein Erfolg beschieden. Die NPD hat gegenw\u00e4rtig im Bundesgebiet noch etwa 12 000, i n Baden-W\u00fcrttemberg a l l e n f a l l s noch 1 400 Mitglieder. 1.2. Junge Nationaldemokraten ( JN ) Die \"Jungen Nationaldemokraten\" (JN) als Jugendorganisation der Nationaldemokratischen P a r t e i Deutschlands, haben demgegen\u00fcber einen - a l l e r d i n g s geringen - Auftrieb i n i h r e r Arbeit zu verzeichnen. Sie s i n d b e s t r e b t , ihre","- 6 - der NPD entsprechen, zu pr\u00e4zisieren und s i e g l e i c h z e i t i g der \"Sprache derJugend\"anzupassen.Trotzdergrund! s\u00e4tzlichen Bereitschaft, die NPD-Kreisverb\u00e4nde zu unterst\u00fctzen und Solidarit\u00e4t gegen\u00fcber der Partei zu \u00fcben, suchen die Jungen Nationaldemokraten sich andererseits von NPD abzugrenzen und den Einflu\u00df von NPD-Funktion\u00e4ren zu vermindern. Die Jungen National! demokraten wollen, so verlautet, mit \"allen nationalfreiheitlichen und nationalistischen Gruppen, \u00fcberall auf der Welt\" zusammenarbeite. Sie finden jedoch in wenig Anklang. Eigene Hinweise auf s t e i g e n d e M i t g l i e d e r - zahlen entsprechen nicht den Tatsachen. 1.3. Neue Rechte Die \"Aktion Neue Rechte\" (ANR), die seit ihrer Gr\u00fcndung im Januar 1972 durch den NPD-Funktion\u00e4r Dr. P\u00d6HLMANN, M\u00fcnchen, als dominierende Organisation der \"Neuen Rechten\", als Heimat der der NPD \u00fcberdr\u00fcssigen rechten \"Sozialisten\" galt, ist nach monatelangen internen Auseinandersetzungen Anfang dieses Jahres auseinandergebrochen. Der konservative Fl\u00fcgel best\u00e4tigte auf einem Bundeskongre\u00df im M\u00e4rz 1974 Dr. P\u00d6HLMANN als ANR-Bundesvorsitzenden, der die politische Arbeit entsprechend der Grundsatzerkl\u00e4rung der ANR aus dem Jahre 1972 fortsetzen will. Zur gleichen Zeit gr\u00fcndete der mit Dr. P\u00d6HLMANN verfeindete \"nationalrevolution\u00e4re\" radikale ANR-Fl\u00fcgel die \"Nationalrevolution\u00e4re Aufbau! organisation\" (NRAO). Die NPAO ist zur Zeit bem\u00fcht, ein \"auch f\u00fcr den einzelnen Mann auf der Stra\u00dfe\" verst\u00e4ndliches Programm zu erarbeiten.","Die inneren Zerw\u00fcrfnisse \u00fcber den p o l i t i s c h e n Standort der Aktion Neue Rechte hatten schon im Oktober 1973 zur Aufl\u00f6sung des ANR-Landesverb\u00e4ndes Baden-W\u00fcrttemberg gef\u00fchrt. Ehemalige Funktion\u00e4re und Mitglieder der Organisation gr\u00fcndeten daraufhin in S t u t t g a r t den \"Rechtsblock\" (RB), von dem bislang nur e i n i g e wenige \u00f6 r t l i c h e Stutzpunkte b e s t e h e n . In einem sehr allgemein gehaltenen Programm wendet sich der \"Rechtsblock\" unter anderem gegen den \"menschenund v\u00f6lkerversklavenden Sowjetund Kapitalimperia- l i s m u s \" und f o r d e r t ein \"vereintes Europa f r e i e r V\u00f6lker . . . unter Wahrung der Verschiedenheit und Eigenart der i n Jahrtausenden gewachsenen Kulturbereiche\", Die i n n e n p o l i t i s c h e n Forderungen decken sich weitgehend mit den Zielen anderer r e c h t s r a d i k a l e r Organisationen. Der o r g a n i s a t o r i s c h e Aufbau des \"Rechtsblocks\" (RB) geht nur z\u00f6gernd voran. L i n k s r a d i k a l e Bestrebungen Die dem Bereich des o r g a n i s i e r t e n Linksradikalismus zugeh\u00f6rigen kommunistischen Parteien und Organisationen haben ihre v e r - fassungsfeindlichen A k t i v i t \u00e4 t e n unvermindert f o r t g e s e t z t . Ihre l a n g f r i s t i g e Zielsetzung r i c h t e t sich nach wie vor auf die \" r e v o l u t i o n \u00e4 r e Umw\u00e4lzung\" der p o l i t i s c h e n und g e s e l l s c h a f t l i c h e n V e r h \u00e4 l t n i s s e in der Bundesrepublik. Probleme und Schwierigkeiten, die im b e t r i e b l i c h e n Bereich, auf dem s o z i a l p o l i t i s c h e n Gebiet und i n der Au\u00dfenpolitik s i c h t b a r werden, finden innerhalb der kommunistischen Agitation \u00fcbergro\u00dfe Resonanz mit dem Z i e l , die Handlungsunf\u00e4higkeit des \"b\u00fcrgerlichen S t a a t s a p p a r a t e s \" u n t e r Beweise zu s t e l l e n . W\u00e4hrend jene kommunistischen Organisationen, die sich der Masse der Arbeitnehmer a l s I n t e r e s s e n v e r t r e t e r anbieten, insgesamt ihre P o s i t i o n (Organisation, Mitglieder, Zellen) ausbauen konnten, mu\u00dften l i n k s r a d i k a l e Studentengruppen","- 8 - bei den Wahlen zu den Studentenparlamenten an den Universit\u00e4ren in Baden-W\u00fcrttemberg zum Teil erhebliche Mandatsverluste hinnehmen. Verschiedene Faktoren haben offenbar eine Abkehr von den oftmals militant auftretenden Studentenvereinigungen bewirkt. 2.1. Aktivit\u00e4ten der \"orthodoxen Linken\" Die 19 68 gegr\u00fcndete \"Deutsche Kommunistische Partei\" (DKP) hat auf ihrem 3. Parteitag vom 2, ~ 4. November 1973 in Hamburg keine neuen programmatischen Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Parteiarbeit beschlossen. Die \"Grundsatzerkl\u00e4rung der DKP\" von 1969 und die \"Thesen des D\u00fcsseldorfer Parteitages der DKP\" von 1971 bilden daher auch k\u00fcnftig die Grundlage f\u00fcr das langfristige Ziel der Partei, das parlamentarische System in der Bundesrepublik zu beseitigen. Zum neuen Parteivorsitzenden wurde in Hamburg der aus Mannheim stammende Funktion\u00e4r Herbert MIES, bisher stellvertretender Vorsitzender, gew\u00e4hlt. In dem von MIES abgegebenen \"Bericht des Parteivorstandes\", der weitere Richtlinien f\u00fcr die zuk\u00fcnftige Parteiarbeit enth\u00e4lt, wurde die Mitgliederzahl mit 39 344 angegeben. 1971 betrug die Mitgliederzahl noch 33 410. Bemerkenswert ist, da\u00df die DKP - im Gegensatz zum Parteitag 1971 - keine Angaben \u00fcber die Zahl ihrer sogenannten Grundeinheiten, vor allem der Betriebsgruppen, gemacht hat; es wird darin wohl ein Anzeichen f\u00fcr die Stagnation der organisierten Betriebsarbeit gesehen werden k\u00f6nnen. Die DKP will - dem Bericht des Parteivorstandes zufolge - auch in Zukunft \"die Au\u00dfenpolitik der Bundesregierung unterst\u00fctzen\", soweit sie \"den Realit\u00e4ten Rechnung\" trage; sie gedenkt offenbar aber \"gewisse Aspekte\"","- 9 - w e i t e r h i n zu k r i t i s i e r e n und au bek\u00e4mpfen, so vor allem die Bindung an die NATO und den \"USA-Imperialismus\", die Erh\u00f6hung des R\u00fcstungsetats und den Antikommunismus und Antisowjetismus, Im Kampf um Reformen, den die DKP als Klassenkampf v e r s t e h t , w i l l s i e sich entschieden gegen den \"fortschreitenden Abbau der Demokratie\", u . a . verk\u00f6rpert i n dem. \"sch\u00e4ndlichen Berufsverbotsbeschlu\u00df\", wenden und dabei folgende Forderungen u n t e r s t \u00fc t z e n : Mitbestimmung i n Betrieb und Gesellschaft, Reformen im Schulwesen und i n der Berufsausbildung der Arbeiterjugend, Reformen im S o z i a l - und Gesundheitswesen, Ma\u00dfnahmen zum vorbeugenden Umweltschutz, Reform des Bodenrechts und des Mietrechts. Die DKP h \u00e4 l t ferner die Verstaatlichung der Gro\u00dfbanken, Versicherungskonzorne, \"Monopolgiganten\" und d e r \"R\u00fcstungsindustrie\" f\u00fcr u n e r l \u00e4 \u00df l i c h . Die DKP d i s t a n z i e r t sich entschieden vom \"Sozialreformismus'' der \"SPD-F\u00fchrer\", der sich in der blo\u00dfen Reformierung des Kapitalismus ersch\u00f6pfe. Demokratische Reformen sind f\u00fcr die DKP vielmehr \"Schritte zu einer antimonopolistischen Demokratie\", i n der die Macht des Gro\u00dfkapitals eingeschr\u00e4nkt wird und das werkt\u00e4tige Volk bestimmenden Einflu\u00df auf Wirtschaft, Staat und Gesellschaft e r h \u00e4 l t . Nur eine solche \"antimonopolistische Demokratie\" i s t nach Ansicht der DKP geeignet, den Weg zu einer \" s o z i a l i s t i s c h e n Ordnung\" in der Bundesrepublik zu ebnen. Im \u00fcbrigen hat die DKP die satzungsm\u00e4\u00dfige M\u00f6glichkeit e r \u00f6 f f n e t , in Zukunft auch. Ausl\u00e4nder als Mitglieder aufzunehmen. Ferner wurde am 1. Juni 1974, wie auf dem Hamburger P a r t e i t a g beschlossen, die s o z i a l i s t i s c h e Kinderorganisation \"Junge Pioniere\" gegr\u00fcndet,","- 10 - Au\u00dferdem w\u00fcrde die Gliederung der DKP-Grundorganisationen der O r g a n i s a t i o n s s t r u k t u r der S o z i a l i s t i s c h e n . E i n h e i t s - p a r t e i Deutschlands (SED) in der DDR angepa\u00dft. Die b i s - herigen Landesvorst\u00e4nde wurden i n \"Bezirksvorst\u00e4nde\" umbenannt. Nach unten g l i e d e r t sich die P a r t e i o r g a n i s a t i o n in K r e i s - , O r t s - , Wohngebiets-, B e t r i e b s - und Hochschulgruppen, In Baden-W\u00fcrttemberg sind gegenw\u00e4rtig 22 Kreisgruppen, 56 O r t s - und Wohngebietsgruppen, 12 Betriebsgruppen und 6 Hochschulgruppen mit zusammen etwa 2 800 - 3 000 Mitgliedern a k t i v . Gro\u00dfe Beachtung schenkt die DKP w e i t e r h i n der publizistischen Betreuung. Zu den etwa 50 von den K r e i s - und Wohngebiets! gruppen herausgegebenen Zeitungen t r e t e n i n BadenW\u00fcrttemberg noch 47 sporadisch erscheinende Betriebsgruppenzeitungen. Taktischer Schwerpunkt In der Arbeit der DKP i s t nach wie vor das Streben, die \" A k t i o n s e i n h e i t \" mit Sozialdemokraten und anderen demokratischen Gruppen h e r z u s t e l l e n , um die eigene p o l i t i s c h e Schw\u00e4che zu \u00fcberwinden und Einflu\u00df auf gr\u00f6\u00dfere Teile dar Bev\u00f6lkerung zu gewinnen. Die Wahlen i n Hamburg am 3. M\u00e4rz 1974 (2,2 %), die Kommunalwahlen in Schleswig-Holstein am 24. M\u00e4rz 1974 (0,5 %) und im Saarland am 5. Mai 1974 (1,7 %) haben jedoch erneut bewiesen, da\u00df die DKP t r o t z k o s t s p i e l i g e r Wahlpropaganda keine nennenswerte Resonanz f i n d e t . Die Jugendarbeit der DKP wird in der s t r a f f gelenkten \" S o z i a l i s t i s c h e n Deutschen Arbeiterjugend\" (SDAJ) i n t e n s i v b e t r i e b e n . Die auf dem 3. P a r t e i t a g der DKP e r f o l g t e Wahl des Bundesvorsitzenden der SDAJ in das Parteipr\u00e4sidium u n t e r s t r e i c h t die enge p e r s o n e l l e und ideologische Verbindung zwischen beiden Organisationen.","- 11 - Die SDAJ u n t e r s t \u00fc t z t die DKP insbesondere in der Gewerk- s c h a f t s - und B e t r i e b s a r b e i t . Sie g i b t f\u00fcr mehrere Betriebe \"Lehrlingszeitungen\" h e r a u s , in denen b e t r i e b s i n t e r n e E r e i g n i s s e k r i t i s i e r t und wirkliche oder behauptete Mi\u00dfst\u00e4nde aus kommunistischer Sicht angeprangert werden. 2.2. A k t i v i t \u00e4 t e n maoistisch o r i e n t i e r t e r Organisationen In Baden-W\u00fcrttemberg sind besonders die Aktivit\u00e4ten der bundesweit o r g a n i s i e r t e n und maoistisch o r i e n t i e r t e n Gruppen Kommunistische Partei Deutschlands (KPD), Kommunistische P a r t e i Deutschlands/Marxisten-Leninisten (KPD/ML) und Kommunistischer Bund Westdeutschland (KBW) sp\u00fcrbar. Die l a n g f r i s t i g e Zielsetzung d i e s e r Organisationen i s t e i n d e u t i g v e r f a s s u n g s f e i n d l i c h . Sie verfolgen auf der Grundlage des Marxismus-Leninismus unter Einbeziehung der Thesen Mao Tsetung's die \"Umgestaltung\" der Verh\u00e4ltniss i n der Bundesrepublik Deutschland mit dem Z i e l , die \"klassenlose Gesellschaft\" zu e r r i c h t e n . Dabei schrecken d i e s e Gruppen eigenen Erkl\u00e4rungen zufolge auch nicht davor zur\u00fcck, die r e v o l u t i o n \u00e4 r e Umgestaltung der Ver- h \u00e4 l t n i s s e mit Waffengewalt durchzusetzen. Die KPD \u00e4u\u00dfert sich dazu wie f o l g t : \"Weil die Grundfrage jeder Revolution die Macht im S t a a t e i s t , zerschl\u00e4gt die bewaffnete p r o l e - t a r i s c h e Revolution a l s e r s t e s v o l l s t \u00e4 n d i g die b\u00fcrgerliche Staatsmaschine . . . \" (aus dem KPD-Programmentwurf )\". Die Errichtung der \"proletarischen Diktatur\" i s t auch nach Ansicht des KBW nur m i t t e l s Gewaltanwendung denkbar:","- 12 - \"Solange die Bourgeoisie \u00fcber bewaffnete Formationen zur Verteidigung des k a p i t a l i s t i s c h e n Eigentums verf\u00fcgt, wird das P r o l e t a r i a t die p o l i t i s c h e Macht mit Waffengewalt erk\u00e4mpfen m\u00fcssen\" (aus dem KBW-Programm)\". Die l i n k s r a d i k a l e n Gruppen sind w e i t e r h i n darauf bedacht, durch St\u00e4rkung der Organisationen und Ausweitung der Agitation ihren Einflu\u00df i n m\u00f6glichst v i e l e n Bereichen zu vergr\u00f6\u00dfern. 2 . 2 . 1 . Kommunistische P a r t e i Deutschlands (KPD) Die KPD begr\u00fc\u00dfte die im Beschlu\u00df des Bundesgerichtshofs vom 9. Januar 1974 g e t r o f f e n e F e s t s t e l l u n g , die \"Eigenschaft der KPD a l s e i n e r p o l i t i s c h e n P a r t e i \" (k\u00f6nne) \"nicht mit a u s r e i c h e n d e r Sicher- h e i t \" v e r n e i n t werden. Die KPD s i e h t i n d i e s e r Entscheidung e i n e r s e i t s eine Best\u00e4tigung i h r e r eigenen Auffassung und meint d a r i n a n d e r e r s e i t s \"die Furcht des b \u00fc r g e r l i c h e n S t a a t s a p p a r a t e s \" z u e r k e n n e n , die \" m a r x i s t i s c h - l e n i n i s t i s c h e n Kr\u00e4fte\" zu v e r b i e t e n . Unter Mitwirkung des KPD-Regionalkomitees Nordw\u00fcrttem! berg-Nordbaden sind neben den b e r e i t s im Jahre 1973 gebildeten Ortsleitungen i n Karlsruhe und S t u t t g a r t z u s \u00e4 t z l i c h eine KPD-Sympathisantengruppe i n Gaggenau und \"Rote Fahne-Freundeskreise\" (\"Rote Fahne\" = Zentralorgan der KPD) i n Mannheim und Heidelberg aufgebaut worden. Daneben a r b e i t e n in 7 St\u00e4dten Ortsgruppen oder St\u00fctzpunkte der der KPD p o l i t i s c h nahestehenden \"Liga gegen den Imperialismus\". Diese Vereinigung, deren f\u00fcr Baden-W\u00fcrttemberg zust\u00e4ndige Leitung ihren Sitz i n S t u t t g a r t h a t , \u00dcbernahm nach","- 13 - der Bonner Rathausbesetzung am 10. April 1973 gemeinsam mit der KPD die Verantwortung f\u00fcr diesen Gewaltakt. Nach eigenen Angaben z\u00e4hlt die KPD m i t t l e r w e i l e 2 000 Mitglieder; i n dieser Zahl d\u00fcrften a l l e r d i n g s die Angeh\u00f6rigen von H i l f s - und Nebenorganisationen enthalten s e i n . 2 , 2 , 2 , Kommunistischer Bund Westdeutschland (KBW) Eine g e s t e i g e r t e A k t i v i t \u00e4 t e n t f a l t e t der aus verschiedenen lokalen Gruppen im Jahre 1973 gebildete Kommunistische Bund Westdeutschland (KBW), dessen . Zentrale sich i n Mannheim befindet. Ihm geh\u00f6ren d e r z e i t nach eigenen - glaubhaften - Angaben insgesamt 1 250 Mitglieder an. die in 36 Ortsund Ortsaufbaugruppen o r g a n i s i e r t s i n d . Allein in Baden-W\u00fcrttemberg verf\u00fcgt der KBW \u00fcber 10 Ortsbzw. Ortsaufbaugruppen; ferner bestehen h i e r 6 Sympathisantengruppen. Ver\u00f6ffentlichte KBW-Dokumente lassen erkennen, da\u00df die Organisation bem\u00fcht i s t , nicht a l s Studentenorganisation angesehen au werden. Die p o l i t i s c h wichtigen KBW-F\u00fchrungsgremien sind deshalb so zusammengesetzt, da\u00df sich Angeh\u00f6rige der \" I n t e l l i g e n z \" und der \"Werkt\u00e4tigen\" zahlenm\u00e4\u00dfig die Waage h a l t e n . Die umfangreiche p u b l i z i s t i s c h e Aktivit\u00e4t des KBW s t \u00fc t z t sich auf z a h l r e i c h e , unter anderem fremdsprachlich abgefa\u00dfte Flugbl\u00e4tter und B e t r i e b s z e i - tungen, auf des \u00fc b e r r a t i s c h e Organ \"Kommunismus und Klassenkampf\" und auf das Zentralorgan \"kommunistische. volkszeitung\", das 14t\u00e4gig in einer Auflage von d e r z e i t 59 000 Exemplaren e r s c h e i n t . Die rege p u b l i z i s t i s c h e T\u00e4tigkeit wird durch Anstrengungen des KBW erg\u00e4nzt, die Zahl a r b e i t s f \u00e4 h i g e r Zellen","- 14 - nicht nur i n der gewerblichen Wirtschaft, sondern auch im Bereich des \u00f6 f f e n t l i c h e n Dienstes zu erh\u00f6hen, Der KBW g i b t die Zahl seiner Zellen im Bundesgebiet, die heute im \u00f6 f f e n t l i c h e n Dienst a k t i v s i n d , mit 39 an. Im Bereich der I n d u s t r i e a r b e i t e n b e r e i t s 120 Zellen. 2 . 2 . 3 . Kommunistische P a r t e i Deutschlands/MarxistenLeninisten (KPD/ML) Die 1968 gegr\u00fcndete KPD/ML u n t e r s c h e i d e t s i c h in ihren wesentlichen Zielsetzungen kaum von den vorgenannten Organisationen. I h r e A k t i v i t \u00e4 t In Baden-W\u00fcrttemberg ging in den Jahren 1971 und 1972 merklich zur\u00fcck. S e i t 1973 unternimmt s i e erneut Anstrengungen, ihre o r g a n i s a t o r i s c h e Basis zu v e r b r e i t e r n . Eine v e r s t \u00e4 r k t e A k t i v i t \u00e4 t geht dabei von den Ortsgruppen Freiburg; B\u00f6blingen/Sindelfingen Mannheim und S t u t t g a r t aus; St\u00fctzpunkte bestehen- f e r n e r in Ulm, Ebingen/Tailfingen und Heidenhelm. Die KPD/ML, der gegenw\u00e4rtig etwa 600 Personen im Bundesgebiet angeh\u00f6ren, g l i e d e r t sich i n 4 Landesverb\u00e4nde. Hinzu kommen die Sektion West-Berlin und die Landesleitung f\u00fcr Baden-W\u00fcrttemberg. Im Retinen i h r e r l i n k s r a d i k a l e n A g i t a t i o n richten die genannten Gruppen i h r Hauptaugenmerk nach wie vor auf die Anspreche und Beeinflussung von Angeh\u00f6rigen der \"werkt\u00e4tigen K l a s s e \" . Dies machten sie besonders deutlich als s i e 1973 mit gro\u00dfem Propagandaaufwand in wilde S t r e i k s e i n g r i f f e n . Dabei wurde auch nachdr\u00fccklich v e r s u c h t , die S t r e i k ! b e r e i t s c h a l t ausl\u00e4ndischer Arbeitnehmer zu wecken. Beispielsweise bem\u00fchte sich die KPD' in besonderem Ma\u00dfe, die Kontakte zu i t a l i e n i s c h e n und spanischen Gruppen enger zu kn\u00fcpfen.","- 15 - 2.3. Zur S i t u a t i o n an den Landeshochschulen An den Hochschulen des Landes g i b t es Anzeichen daf\u00fcr, da\u00df der l i n k e Radikalismus wieder zur\u00fcckgedr\u00e4ngt werden kann. Er hat bei den i n den vergangenen Monaten durchgef\u00fchrten Wahlen zu den Studentenparlamenten t e i l w e i s e b e t r \u00e4 c h t l i c h e Mandatsverluste e r l i t t e n . Die organisatorische Geschlossenheit und die p o l i t i s c h e A k t i v i t \u00e4 t der l i n k s - r a d i k a l e n Hochschulgruppen i s t jedoch ungebrochen und i h r e l a n g f r i s t i g e Zielsetzung unver\u00e4ndert auf \"die Aufhebung der k a p i t a l i s t i s c h e n Herrschaft und die Errichtung der D i k t a t u r des P r o l e t a r i a t s als Etappe auf dem Weg zum Kommunismus\" g e r i c h t e t . Ihre in den Studentenparlamenten geschw\u00e4chte Stellung gleichen sie zum Teil dadurch aus, da\u00df s i e Verb\u00fcndete aus dem radikaldemokratischen Lager f\u00fcr Koalitionen gewinnen. Bei d i e s e r \"B\u00fcndnispolitik\" z e i c h n e t sich ab, da\u00df sich die \"linken\", die \" f o r t s c h r i t t - l i c h e n \" Gruppen untereinander a l l e f\u00fcr k o a l i t i o n s f \u00e4 h i g halten. A n d e r e r s e i t s lohnen d i e s e Gruppen i n a l l e r Entschiedenheit ein B\u00fcndnis mit \"den Rechten an der Universit\u00e4t und ihren sogenannten Studentenvertretern\" ab. Die Zahl g e w a l t t \u00e4 t i g e r Auseinandersetzungen und m i l i t a n - t e r Aktionen i s t gegen\u00fcber fr\u00fcheren Semestern d e u t l i c h zur\u00fcckgegangen. Die \u00e4u\u00dfere Beruhigung an den Hochschulen des Landes i s t jedoch n i c h t mit einer Verringerung der Gefahr gleichzusetzen, die f\u00fcr unsere r e c h t s s t a a t l i c h e Ordnung von den l i n k s r a d i k a l e n Hochschulgruppen ausgeht. Der \" S o z i a l i s t i s c h e Heidelberger Studentenbund\" (SHS), noch vor wenigen Semestern Haupttr\u00e4ger z a h l r e i c h e r Aktionen und Provokationen an der Universit\u00e4t Heidelberg und im Sommer-Semester 1974 bislang kaum in Erscheinung g e t r e t e n , hat im Wintersemester 1973/74 f\u00fcr das aktuelle Verhalten der r a d i k a l e n studentischen Linken die Formel","-16-, i g e p r \u00e4 g t : \"Die s t r a t e g i s c h e Linie an der U n i v e r s i t \u00e4 t i s t : ' T u n n e l s graben und Vorr\u00e4te a n l e g e n ! \" . Im einzelnen s t e l l t s i c h die S i t u a t i o n an den Hochschulen wie f o l g t dar: Wahlen zu den Studentenparlamenten: I Der DKP-orientierte MSB Spartakus an der U n i v e r s i - t \u00e4 t K a r l s r u h e v e r l o r bei den Wahlen vom Februar 1974 n i c h t nur 6 s e i n e r b i s l a n g 11 Mandate, sondern zugleich auch die F\u00fchrung im AStA. An der U n i v e r s i t \u00e4 t S t u t t g a r t nehmen l i n k s r a d i k a l e Gruppen s e i t den l e t z t e n Wahlen zum Studentenparlament nur noch 5 der 30 S i t z e e i n . Die Mandatszahl der maoistischen \"Kommunistischen Studentengruppen\" (KSG) an der U n i v e r s i t \u00e4 t T \u00fc b i n g e n , i s t von 28 im J a h r e 1972 \u00fcber 11 (1973) auf nunmehr 3 zur\u00fcckgegangen; a l l e r d i n g s hat eine von l i n k s r a d i k a l e n und radikaldemokratischen Gruppen getragene L i s t e n v e r - bindung 18 S i t z e gewonnen. An der U n i v e r s i t \u00e4 t F r e i b u r g verlor die eng mit dem KBW verbundene \"Kommunistische Hochschul! gruppe\" (KHG) bei den Wahlen vom Februar 1974 5 i h r e r bisher 8 S i t z e , ! An der P H F r e i b u r g , wo die \"Kommunistische Hochschulgruppe\" b i s l a n g n i c h t nur den AStA s t e l l t e , sondern i n e i n e r spektakul\u00e4ren Aktion auch mehrere Wochen lang das AStA-Geb\u00e4ude b e s e t z t h i e l t , q u i t t i e r t e die Studentenschaft bei den Wahlen Mitte Mai d i e s e a k t i o n i s t i s c h e P o l i t i k mit einer eindeutigen Absage f\u00fcr d i e s e kommunistische Gruppe : die KHG, die zuvor die absolute Mehrheit im Studentenparlament besessen h a t t e , errang l e d i g l i c h noch 3 der 21 S i t z e .","- 17 - Besetzung der Allgemeinen Studentenaussch\u00fcsse (AStA): W\u00e4hrend Anfang 197 3 noch a l l e Allgemeinen Studentenaussch\u00fcsse (mit Ausnahme von Mannheim) in der Hand l i n k s - r a d i k a l e r Gruppen waren, hat sich die S i t u a t i o n i n - zwischen ge\u00e4ndert; der AStA der U n i v e r s i t \u00e4 t K o n s t a n z i s t d e r z e i t der e i n z i g e , der von e i n e r linksextremen Hochschulgruppe gef\u00fchrt wird. Allgemein 1 s t eine s t \u00e4 r k e r e Mobilisierung der gem\u00e4\u00dfigteren Kr\u00e4fte i n n e r h a l b der Studentenschaft f e s t z u s t e l l e n \" B\u00fcndnispolitik Die J u n g s o z i a l i s t e n b i l d e n zusammen mit der \"Kommunistischen Hochschulgruppe\" (KHG) und dem \"Sozialistischen Zentrum\" (SZ) den AStA der U n i v e r s i t \u00e4 t H o h e n h e i m ; die GEW-Studentengruppe k o a l i e r t e bislang in T \u00fc b i n g e n mit dem \" S o z i a l i s t i s c h e n Hochschulbund\" (SHB) und dem \" S o z i a l i s t i s c h e n Zentrum\" (SZ), in F r e i b u r g mit dem MSB Spartakus, dem SHB und dem \"Liberalen Hochschulverband\" (LHV); der am 30. Mai 1974 neugew\u00e4hlte AStA der U n i v e r s i t \u00e4 t U l m besteht aus V e r t r e t e r n der J u n g s o z i a l i s t e n , des MSB Spartakus und V e r t r e t e r n der Kommunistischen Studentengruppen (KSG). 3. Verfassungstreue im \u00f6ffentlichen Dienst Auf der Grundlage des Beschlusses der Regierungschefs des Bundes und der L\u00e4nder vom 28. Januar 1972 hat die Landesregierung am 2. Oktober 1973 R i c h t l i n i e n \u00fcber die P f l i c h t zur Verfassungstreue im \u00f6ffentlichen Dienst f\u00fcr a l l e s t a a t - l i c h e n Beh\u00f6rden des Landes e r l a s s e n , Sie bestimmen ein Verfahren, das Radikalen von r e c h t s und l i n k s den Zugang zum \u00f6 f f e n t l i c h e n Dienst verwahrt. Vor der Einstellung wird jeder Bewerber auf seine Verfassungstreue gepr\u00fcft. Ergeben sich Zweifel, e r h \u00e4 l t der Bewerber Gelegenheit zur Stellungnahme. Gelingt es ihm n i c h t , die Zweifel auszur\u00e4umen, wird er abgewiesen.","- 18 - Wer in den \u00f6ffentlichen Dienst \u00fcbernommen werden soll, wird ausf\u00fchrlich \u00fcber seine Pflicht zur Verfassungstreue belehrt und mu\u00df seine Bereitschaft erkl\u00e4ren, sich durch sein Verhalten zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung zu bekennen und f\u00fcr deren Erhaltung einzutreten. Die vorhandenen Bediensteten werden f\u00fcr den Fall einer Pr\u00fcfung unterzogen, da\u00df besondere Verdachtsmomente dies nahelegen. Best\u00e4tigt sich der Verdacht, wird ggf. ein Disziplinarverfahren oder ein au\u00dferordentliches K\u00fcndigungsverfahren eingeleitet. Den kommunalen Gebietsk\u00f6rperschaften sowie den sonstigen der Aufsicht des Landes unterliegenden K\u00f6rperschaften, Anstalten und Stiftungen des \u00f6ffentlichen Rechts empfehlen die Richtlinien, entsprechend zu verfahren. In absehbarer Zeit sollen die Richtlinien der Landesregierung, soweit sie Beamte und Richter betreffen, durch gesetzliche Vorschriften abgel\u00f6st werden. Der Bundesrat hat auf Initiative der L\u00e4nder Baden-W\u00fcrttemberg und Bayern einen Gesetzentwurf zur \u00c4nderung des Beamtenrechtsrahmengesetzes, des Deutschen Richtergesetzes und des Soldatengesetzes beschlossen, der die Ablehnung eines Bewerbers bei Zweifeln an seinem Jederzeitigen Eintreten f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung im Sinne des Grundgesetzes regelt. Der eindeutige Vorrang der politischen Treuepflicht des Beamten, Richters oder Soldaten vor dem Parteienprivileg wird dadurch zum Ausdruck gebracht, da\u00df die Mitgliedschaft in einer Partei oder sonstigen Vereinigung, die verfassungsfeindliche Ziele verfolgt, in der Regel Zweifel an der Verfassungstreue des Bewerbers begr\u00fcndet, und zwar auch dann, wenn die Partei oder Vereinigung noch nicht verboten ist. Es obliegt dem Bewerber, die Zweifel auszur\u00e4umen, so wie er auch andere Einstellungsvoraussetzungen nachzuweisen hat.","- 19 - Der von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzentwurf weicht vom Vorschlag der L\u00e4nder Baden-W\u00fcrttemberg und Bayern i n entscheidenden Punkten ab: Er geht zwar ebenfalls vom Vorrang der Treuepflicht vor dem P a r t e i e n p r i v i l e g aus, l \u00e4 \u00df t aber die blo\u00dfe Mitgliedschaft in einer verfassungsfeindlichen P a r t e i oder Vereinigung a l s Eignungsmangel, der zur Ablehnung des Bewerbers f \u00fc h r t , nicht ausreichen. Es s o l l Aufgabe der obersten Dienstbeh\u00f6rde s e i n , den Nachweis f\u00fcr fehlende Verfassungstreue zu f\u00fchren, Der Bundesrat hat mit Unterst\u00fctzung Baden-W\u00fcrttembergs zu diesem Gesetzentwurf der Bundesregierung ablehnend Stellung genommen. Er wendet sich insbesondere gegen die unzureichende W\u00fcrdigung der Mitgliedschaft e i n e s Bewerbers i n e i n e r P a r t e i mit verfassungsfeindlichen Zielen und die Umkehr dor Beweislast bei der Ablehnung eines Bewerbers. Der Bundesrat weist darauf hin, da\u00df der Gesetzentwurf der Bundesregierung von der gemeinsamen Basis des Beschlusses der Regierungschefs des Bundes und der L\u00e4nder vom 28. Januar 197 2 abweicht und weniger e n t h \u00e4 l t a l s b e r e i t s geltendes Recht i s t . Daneben verz\u00f6gert der Vorschlag der Bundesregierung eine e i n h e i t l i c h e Regelung in Bund und L\u00e4ndern, da e r - anders a l s der Entwurf der L\u00e4nder Baden-W\u00fcrttemberg und Bayern - nur eine Erg\u00e4nzung des Rahmenrechts b r i n g t , nicht aber unmittelbar in a l l e n L\u00e4ndern geltendes Recht s c h a f f t . 4. A k t i v i t \u00e4 t e n p o l i t i s c h r a d i k a l e r Ausl\u00e4nder Die p o l i t i s c h r a d i k a l e n Ausl\u00e4ndergruppen unterliegen einem st\u00e4ndigen Wandel i n o r g a n i s a t o r i s c h e r und ideologischer H i n s i c h t . Insbesondere im Jahr 197 3 haben sich im Bundes- g e b i e t Gruppen aufgel\u00f6st oder i h r e radikale Zielsetzung aufgegeben. Dem stehen eine Anzahl Neugr\u00fcndungen gegen\u00fcber. Insgesamt bestehen i n der Bundesrepublik \u00fcber 200 Vereinigungen.","- 20 - die nach ihren Zielen oder aufgrund des Verhaltens ihrer Anh\u00e4nger als sicherheitsgef\u00e4hrdend oder als durch gewaltt\u00e4tige Aktivit\u00e4ten oder Vorbereitungshandlungen die ausw\u00e4rtigen Belange der Bundesrepublik gef\u00e4hrdend bewertet werden m\u00fcssen. Ein Teil dieser Organisationen bedient sich konspirativer Praktiken, bei einigen Gruppen sind terroristische Tendenzen feststellbar. Unter Ber\u00fccksichtigung ihrer globalen Zielsetzung lassen sich die radikalen Ausl\u00e4nderOrganisationen in drei Gruppierungen unterteilen: politisch radikale \"Betreuungsorganisationen f\u00fcr ausl\u00e4ndische Arbeitnehmer\", Studentenorganisationen und oppositionelle Gruppen mit radikalen Zielvorstellung en und Methoden. Die Gesamtst\u00e4rke aller radikalen Vereinigungen im Bundesgebiet wird auf \u00fcber 50 000 Mitglieder gesch\u00e4tzt; ca. 80 % von ihnen geh\u00f6ren radikalen linken Gruppen an, der Rest ist rechtsextremistlachen Vereinigungen zuzurechnen. Die ausl\u00e4ndischen Rechtsextremisten und Nationalisten haben in den vergangenen Monaten erhebliche Mitgliederverluste hinnehmen m\u00fcssen, eben.?o die orthodox-kommunistischen Gruppen. Mitgliedergewinne haben dagegen die zur \"Neuen Linken\" tendierenden Gruppen erzielt. Gemessen an der politischen Wirksamkeit dominieren die Sozialrevolution\u00e4ren und maoistischen Gruppen. Manche Gastarbeiter neigen aus falsch verstandener landsmannschaftlicher Verbundenheit dazu, sich mit politisch extremen Kr\u00e4ften in den Betrieben zu solidarisieren und werden so mitunter zum Objekt kompromi\u00dfloser radikaler Agitatoren, Aus diesem Grunde sind die ausl\u00e4ndischen Arbeitnehmer nach wie vor Zielgruppe der politisch radikalen Ausl\u00e4nderorganisationen. Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei den Illegalen, deren Dunkelziffer betr\u00e4chtlich ist. Neu hinzu treten als zu beeinflussende Gruppe die Heranwachsenden und Jugendlichen in den Gastarbeiterfamilien. Obwohl in den meisten F\u00e4llen der deutschen Sprache bereits m\u00e4chtig, f\u00fchlen sie sich aufgrund ihres Ausl\u00e4nderstatus","- 21 - g e s e l l s c h a f t l i c h d e k l a s s i e r t . In diesem Zusammenhang i s t von e i n e r gewissen Bedeutung, da\u00df die meisten ausl\u00e4ndischen Jugendlichen a l s u n g e l e r n t e Arbeiter besch\u00e4ftigt werden, weil f\u00fcr ein Ausbildungsverh\u00e4ltnis o f t die Voraussetzungen f e h l e n . Andere sind im Zuge der Familienzusammenf\u00fchrung i n die Bundesrepublik e i n g e r e i s t , also nicht zum Zwecke der Arbeitsaufnahme. Viele d i e s e r Jugendlichen arbeiten deshalb ohne die e r f o r d e r l i c h e n Aufenthaltsund Arbeitserlaubnisse stundenweise und f\u00fcr geringes E n t g e l t . In Baden-W\u00fcrttemberg sind p o l i t i s c h radikale Gruppen aus a l l e n wesentlichen durch Arbeitnehmer v e r t r e t e n e n Herkunftsl\u00e4ndern t \u00e4 t i g . Problematisch sind h i e r vor allem diejenigen, die ihre o r g a n i s a t o r i s c h e Struktur und i h r e Ziele vor den Beh\u00f6rden i n der Bundesrepublik geheimhalten und ihren v e r e i n s - r e c h t l i c h e n Anmeldeund Auskunftsverpflichtungen nicht oder nur u n v o l l s t \u00e4 n d i g nachkommen. Gruppen mit t e r r o r i s t i s c h e r Zielsetzung und konspirativ t \u00e4 t i g e Vereinigungen haben im H e g e l f a l l nur einen losen organisatorischen Rahmen. Die T \u00e4 t i g k e i t von Gruppen verschiedener p o l i t i s c h e r \u00dcberzeugung f \u00fc h r t erfahrungsgem\u00e4\u00df zu einer Polarisierung unter ausl\u00e4ndischen Arbeitnehmern sowie zu gelegentlichen unerw\u00fcnschten K o n f r o n t a t i o n e n mit Beh\u00f6rden der Herkunftsl\u00e4nder. In diesem Zusammenhang sind besonders die Gruppen k r o a t i s c h e r Emigranten zu erw\u00e4hnen, deren Aktionen des \u00f6fteren das e r l a u b t e Ma\u00df p o l i t i s c h e r Agitation \u00fcberschreiten und sich im Bereich s t r a f b a r e r Verhaltensweisen bewegen. Um i h r p o l i t i s c h e s Gewicht zu s t \u00e4 r k e n , bem\u00fchen die kroatischen Emigrantengruppen sich um eine weltweite Einigung; diese I n t e n t i o n hat zun\u00e4chst zur Gr\u00fcndung e i n e r \"Weltvertretung der kroatischen Emigration\" i n Toronto gef\u00fchrt. Die Existenz insbesondere l i n k s - und r e c h t s r a d i k a l e r Gruppen, wie s i e etwa unter Griechen und I t a l i e n e r n bestehen, t r \u00e4 g t , wie Vorf\u00e4lle der Vergangenheit zeigen, i n gewissem Ma\u00dfe den","- 22 - Keim f\u00fcr Spannungen i n sich. So b e i s p i e l s w e i s e sind die i n l e t z t e r Zeit bekanntgewordenen Auseinandersetzungen zwischen G r i e c h e n z w e i f e l s f r e i von den j\u00fcngsten p o l i t i s c h e n Ereignissen im Heimatland gepr\u00e4gt. Dabei 1 s t anzumerken, da\u00df die r e g i e r u n g s t r e u e n griechischen Gruppierungen in der Bundesrepublik gegen\u00fcber den o p p o s i t i o n e l l e n Zusammenschl\u00fcssen a l l e r Richtungen an Mit g l i e d e r z a h l l e i c h t zuge! nommen haben. Andererseits haben l i n k s r a d i k a l e und n a t i o n a l i s t i s c h e t\u00fcrkische Organisationen b i s h e r keine erkennbare Notiz voneinander genommen. Diese Gruppen v e r z i c h t e n auch auf eine \u00d6 f f e n t l i c h k e i t s a r b e i t mit Ausnahme der maoistischen P a t r i o t i s c h e n E i n h e i t s f r o n t der T\u00fcrkei\" (PEFT) und deren M i t g l i e d e r o r g a n i s a t i o n \"Studentenf\u00f6deration der T\u00fcrkei i n Deutschland e.V.\" (AT\u00d6F). Die orthodox-kommunistische \" P a r t i d o Comunista de Espana\" (PCL) 1st gleich \u00e4hnlichen i n ihrem Heimatland verbotenen. Gruppierungen ohne ausreichende f i n a n z i e l l e und p e r s o n e l l e Basis und daher p o l i t i s c h wenig wirksam. An Bedeutung gewonnen hat dagegen die spanische Volksfrontorganisation \"Frente Revolucionario A n t i f a s c i s t a y B a t r i o t a \" (FRAP), ein Zusammenschlu\u00df von maoistisch beeinflu\u00dften Linksorganisatio! nen. Die FRAP e r s t r e b t den gewaltsamen Sturz der spanischen Regierung und die Schaffung e i n e r f \u00f6 d e r a t i v e n spanischen Volksrepublik. Eine v e r s t \u00e4 r k t e r a d i k a l e T \u00e4 t i g k e i t wird f e r n e r von den ausl\u00e4ndischen Studentengruppen getragen; u n t e r ihnen s p i e l t die \"Confederation I r a n i s c h e r Studenten\" (CISNU) deshalb eine besondere Rolle, weil die von i h r ausgehenden A k t i v i t \u00e4 t e n geeignet sind, die Beziehungen der Bundesrepublik zum Iran erheblich zu b e l a s t e n , Die verbotene \"Generalunion P a l \u00e4 s t i n e n s i s c h e r Studenten\" (GUPS) hat ihre T\u00e4tigkeit n i c h t f o r t g e s e t z t . S t a t t d e s s e n b e t r e i b e n die \"Arabischen Studentenvereine\" (ASV). die","- 23 - Gr\u00fcndung e i n e s Dachverbande i n der Bundesrepublik. Es wird s o r g f \u00e4 l t i g e r Pr\u00fcfung bed\u00fcrfen, ob hier etwa eine Nachfolgeorganisation der GUPS im Entstehen begriffen i s t . Besondere Aufmerksamkeit erfordern weiterhin die zahlreichen Gewaltandrohungen p a l \u00e4 s t i n e n s i s c h e r T e r r o r i s t e n . Etwaige Aktionen werden zwar nach bisherigen Erfahrungen nicht von h i e r t \u00e4 t i g e n p o l i t i s c h e n Gruppen durchgef\u00fchrt, k\u00f6nnen aber dennoch i n mehrerlei Hinsicht von diesen u n t e r s t \u00fc t z t werden. Deutsche, insbesondere m a o i s t i s c h o r i e n t i e r t e Studentengruppen, bedienen sich mitunter auch ausl\u00e4ndischer Vereinigungen, wobei sie Probleme und Forderungen ausl\u00e4ndischer. Studenten als Aush\u00e4ngeschild f\u00fcr i h r e radikale Agitation benutzen. Die Tendenz zur Verquickung von r a d i k a l e r p o l i t i s c h e r A k t i v i t \u00e4 t und Terror oder zumindest seiner grunds\u00e4tzlichen Billigung, bezeichnend f\u00fcr die internationale r e v o l u t i n \u00e4 r e und a n t i i m p e r i a l i s t i s c h e Bewegung, k l i n g t auch bei in Baden-W\u00fcrttemberg t \u00e4 t i g e n p o l i t i s c h radikalen Ausl\u00e4ndervereinigungen an, zumal einige d i e s e r Gruppen sich ideologisch eindeutig als Teil einer revolution\u00e4ren i n t e r - n a t i o n a l e n Bewegung verstehen, wenngleich sie a n d e r e r s e i t s i n ihren \u00f6ffentlichen Erkl\u00e4rungen den Eindruck zu v e r m i t t e l n b e s t r e b t s i n d , sie r e s p e k t i e r t e n die f r e i h e i t l i c h e demokratische Grundordnung in der Bundesrepublik Deutschland. Der Macht Wechsel i n Chile im Herbst. 197 3 hat v i e l e Anh\u00e4nger der g e s t \u00fc r z t e n Regierung v e r a n l a \u00df t , i h r Land zu verlassen und im Ausland p o l i t i s c h e s Asyl zu suchen. Die Bundesregierung hat sich aus humanit\u00e4ren Gr\u00fcnden b e r e i t e r k l \u00e4 r t , \u00fcber 1 000 Chilenen die Einreise ins Bundesgebiet zu g e s t a t t e n . Bei der \u00dcberpr\u00fcfung der Chilenen, die eine Einreise in das Bundesgebiet a n s t r e b t e n , wurde Jedoch f e s t g e s t e l l t , da\u00df mindestens 91 von ihnen wegen i h r e r p o l i t i s c h e n Einstellung und i h r e r radikalen Bet\u00e4tigung in Chile f\u00fcr die Bundesrepublik ein ./.","- 24 - Sicherheitsrisikogewesenw\u00e4ren.DieLandesregierung hat deshalb bei derBundesregierungmehrfachnachdr\u00fccklich darauf gedr\u00e4ngt. da\u00df nur solche Personen aufgenommen werde, die keine Gef\u00e4hrdung der inneren Sicherheit in der Bundesrepublik erwarten lassen. Daraufhin hat die Bundes! regierung alle Chile-Fl\u00fcchtlinge, die die Einreise in das Bundesgebiet anstrebten, \u00fcberpr\u00fcften lassen. Dies hat bewirkt , da\u00dfvonweinigenAusnahmenabgesehenkeineChilenen eingereist sind, die eine Sicherheitsrisiko dargestellt h\u00e4tten. 5. Die Situation auf dem Gebiet der Spionagebek\u00e4mpfung Die Aussp\u00e4hung der \u00f6stlichen Nachrichtendienste, inbesondere der Nachrichtendienste der DDR im milit\u00e4rischen, politischen und wirtschaftlichen Bereich der Bundesrepublik Deutschland sind in ihrer Intensit\u00e4t unver\u00e4ndert geblieben. Der Fall Guillaume hat deutlich gemacht, da\u00df in Beh\u00f6rden, die aufgrund ihrer Aufgabenstellung oder ihres politischen Gewichts nachrichtendienstlich besonders gef\u00e4hrdet sind, dem Geheimschutz auch weiterhin besondere Beachtung geschenkt werden mu\u00df. Auf die M\u00f6glichkeit, bei Begr\u00fc\u00dfungsund Informationsveranstaltungen des \"Rates des Kreises\" oder der \"Nationalen Front\" Kontakte zu in die DDR einreisenden Bundesb\u00fcrgern anzukn\u00fcpfen, haben die DDR-Stellen inzischen vernichtet. S t a t t dessen werden gezielte briefliche Anbahnungsversuche unternommen, und zwar vor allem briefliche Kontaktversuche nach vorhergegangener DDR-Reise und Zuschriften auf Stellenanzeigen. Wie bisher benutzen die Ostblocknachrichtendienste aber auch weiterhin Reisen von B\u00fcrgern aus der Bundesrepublik Deutschland in ihren Machtbereich zu direkten nachrichtendienstlichen Anbahnungsversuchen. In Gespr\u00e4chen mit den Besuchern wird unter anderem versucht, Erkenntnisse \u00fcber die politischen","- 25 - Anschauungen in der Bundesrepublik Deutschland und \u00fcber V e r h \u00e4 l t n i s s e i n einzelnen I n d u s t r i e b e t r i e b e n zu gewinnen. Hierbei wird zunehmend d e u t l i c h e r , da\u00df insbesondere die Nachrichtendienste der DDR g e z i e l t e Ansprachen von Einzelpersonen vornehmen, die ihnen aufgrund i h r e r Angaben im Antrag auf E i n r e i s e e r l a u b n i s \u00fcber Beruf und Arbeitgeber n a c h r i c h t e n d i e n s t l i c h i n t e r e s s a n t erscheinen. Vielfach werden bei den Besuchsadressen schon vor der Einreise der Bundesb\u00fcrger erg\u00e4nzende Erkundigungen \u00fcber die jeweiligen Besucher eingezogen. Personen, die aus den verschiedensten Gr\u00fcnden von der Bundesrepublik in die DDR \u00fcbersiedeln wollen, werden d o r t i n Aufnahmelager verbracht und einem Aufnahmeverfahren u n t e r - worfen, an dem das Ministerium f\u00fcr S t a a t s s i c h e r h e i t (MfS) ma\u00dfgeblich b e t e i l i g t i s t . Meist endet das Aufnahmeverfahren mit der Abschiebung der \u00fcbersiedlungswilligen i n die Bun- d e s r e p u b l i k Deutschland. Es sind aber auch mehrfach F\u00e4lle bekannt geworden, i n denen \u00fcbersiedlungswillige nachrichten! d i e n s t l i c h v e r p f l i c h t e t und mit entsprechenden Aussp\u00e4hungs! auftr\u00e4gen versehen \"zur Bew\u00e4hrung\" zur\u00fcckgeschickt worden waren. In j\u00fcngerer Zeit i s t f e r n e r mehrfach f e s t g e s t e l l t worden, da\u00df aus dem Ostblock g e f l \u00fc c h t e t e Wissenschaftler f\u00fcr eine g e - heimdienstliche T \u00e4 t i g k e i t gewonnen werden s o l l t e n . In d i e s e r Hinsicht i s t vor allem der CSSR-Nachrichtendienst hervorge- t r e t e n . Aber auch die Machrichtendienste der DDR versuchen, auf diesem Wege q u a l i f i z i e r t e Agenten mit guten Zugangsm\u00f6glichkeiten zu gewinnen. Die Erfolgsaussichten der gegnerischen Dienst sind h i e r b e i besonders dann gro\u00df, wenn der Betroffene nach seiner Flucht bei Befragungen durch Sicher! heltsbeh\u00f6rden in der Bundesrepublik Deutschland oder bei Bewerbungen fr\u00fchere Kontakte zu Ostblocknachrichtandiensten verschwiegen h a t .","26 Schlie\u00dflich sind in den letzten Monaten Erkenntnisse \u00fcber die nachrichtendienstliche Kontaktierung von Flucht! helfern und die Anwerbung von Aussiedlern in der CSSR angefallen."],"title":"Verfassungsschutzbericht 1974","year":1974}